Бухгалтерский учет в военном комиссариате города Петропавловска-Камчатского

КАМЧАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет экономики и управления

Кафедра бухгалтерского учета и финансов

ОТЧЕТ

о прохождении преддипломной практики

специальности 060500 «Бухгалтерский учет и аудит»

Петропавловск-Камчатский

2010

Содержание

Введение

Раздел 1. Организационно-правовая структура Военного комиссариата г. Петропавловска-Камчатского

1.1. Общие положения о деятельности военного комиссариата

1.2. Основные задачи деятельности военного комиссариата

1.3. Права и обязанности военного комиссара

1.4. Обеспечение деятельности военного комиссариата

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в военных комиссариатах

2.1 Основные принципы организации бухгалтерского учета

2.2 Поступление и выбытие основных средств (материальных ценностей)

2.3. Учет основных средства и других долгосрочных вложений

2.4 Учет имущества военных комиссариатов и инвентаризация

2.5 Особенности учета операций по исполнению сметы доходов и расходов по бюджетным средствам

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Преддипломная практика была пройдена в Управлении Военного комиссариата г. Петропавловска-Камчатского в период с «01» марта 2010 г. по «25» мая 2010 г.

Преддипломная практика является важной составной частью учебного процесса, заключительным этапом подготовки специалиста. На этом этапе завершается формирование квалифицированного специалиста, способного решать сложные задачи в области бухгалтерского учета и аудита.

Бухгалтерский учет в военных учреждениях, как и у любых других экономических субъектов, должен быть зеркалом финансово-хозяйственной деятельности, правильно и достоверно отражающим все многообразие реально протекающих процессов.

В условиях рыночной экономики повышается роль учета и контроля за рациональным использованием всех ресурсов, в том числе и основных средств.

В военных организациях основными задачами бухгалтерского учета основных средств являются правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия; правильное исчисление и отражение в учете суммы износа и амортизации основных средств; точное определение результатов при ликвидации основных средств; контроль за затратами на ремонт основных средств, за их сохранностью и эффективностью использования.

Для организации учета основных средств, отвечающего поставленным задачам, важное значение имеют следующие предпосылки: классификация основных средств; установление принципов оценки основных средств; установление единицы учета предметов основных средств; выбор форм первичных документов и учетных регистров.

Целью преддипломной практики является закрепление теоретических знаний, подготовка к будущей производственной деятельности в области бухгалтерии.

За период прохождения практики был решен ряд практических задач для выявления особенности бухгалтерского учета в военных учреждениях, а именно:

- была определена организация финансирования военного комиссариата;

- изучены с должностные инструкции сотрудников военного комиссариата;

- определена система автоматизации бухгалтерского учета;

- рассмотрен порядок составления отчетности и распределение обязанностей между работниками бухгалтерской службы;

- изучена особенность составления сметы доходов и расходов военного учреждения;

- выявлен порядок проведения инвентаризации;

- рассмотрены правила оформления и составления сличительных ведомостей и др. бухгалтерских документов.

Раздел 1. Организационно-правовая структура Военного комиссариата г. Петропавловска-Камчатского

1.1 Общие положения о деятельности военного комиссариата

Основные принципы создания военных комиссариатов, их подчиненность, задачи, содержание и обеспечение, а также порядок их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований определяются Положением о военных комиссариатах».

Военный комиссариат является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации в Камчатском крае и входит в состав военных округов.

Военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также лицевой счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю.

Военный комиссариат в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о военных комиссариатах и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского при содействии органов исполнительной власти Камчатского края и Администрации г. Петропавловска-Камчатского выполняет функции по обеспечению обороны страны путем организации в мирное время подготовки граждан Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, к призыву на военную службу или направления их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также поставки техники в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

Организация деятельности военных комиссариатов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Командующий войсками военного округа является прямым начальником личного состава военных комиссариатов и руководит их деятельностью.

Военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского содержится и комплектуется военнослужащими и гражданским персоналом в соответствии с их структурой и штатной численностью, устанавливаемыми Министерством обороны Российской Федерации.

Организационно-управленческая структура военного комиссариата по г. Петропавловску-Камчатскому представлена на рисунке 1.1 (приложение 1).

1.2 Основные задачи деятельности военного комиссариата

Основными задачами деятельности военных комиссариатов являются:

1) организация и ведение воинского учета;

2) организация учета транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, специальным формированиям по соответствующим перечням, утверждаемым Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

3) координация деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты;

4) разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, совершенствование базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов (база мобилизационного развертывания военного комиссариата - совокупность пунктов управления, участков (штабов) оповещения, штабов оповещения и проведения оборонных мероприятий, пунктов сбора, пунктов предварительного сбора мобилизационных ресурсов, совмещенных приемо-сдаточных пунктов транспортных средств (приемо-сдаточных пунктов техники), пунктов заправки горючим, пунктов обогрева и питания личного состава, оснащенных необходимыми средствами управления, связи, оповещения и обеспеченных необходимыми имуществом, оборудованием и транспортными средствами);

5) организация обеспечения в период мобилизации и в военное время мобилизационных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований;

6) исполнение нарядов штабов военных округов (штаба Балтийского флота), нарядов военных комиссариатов субъектов Российской Федерации (для военных комиссариатов муниципальных образований), заявок командиров комплектуемых органов военного управления, соединений, воинских частей и других организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по предназначению мобилизационных ресурсов для доукомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований;

7) осуществление при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований призыва по мобилизации и отправке людских ресурсов, поставки транспортных средств в воинские части в сроки и объемах, которые установлены планами проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

8) выполнение задач территориальной обороны по решению командующих войсками военных округов (командующего Балтийским флотом);

9) организация при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований работы по морально-психологическому обеспечению мобилизации людских и транспортных ресурсов;

10) организация вручения гражданам, пребывающим в запасе, руководителям организаций, владеющих транспортными средствами, мобилизационных предписаний и нарядов на действия в периоды мобилизации, военного положения и в военное время;

11) обеспечение круглосуточной готовности военных комиссариатов к приему по средствам связи телеграммы «Мобилизационная»;

12) участие совместно с подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другими органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за техническим состоянием транспортных средств, в проверке технического состояния транспортных средств, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) проведение занятий с гражданами, пребывающими в запасе, предназначенными для доукомплектования военных комиссариатов до штатов военного времени и привлекаемыми в аппараты усиления, с военно-учетными работниками органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, а также с врачами - специалистами, средним медицинским персоналом и техническими работниками, привлекаемыми к работе по обеспечению мобилизационных мероприятий, подготовке граждан к военной службе, призыву и добровольному поступлению на военную службу, призыву на военные сборы;

14) проведение проверок организаций по вопросам ведения воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, и военно-транспортной обязанности;

15) контроль за целевым использованием субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты;

16) планирование мероприятий по созданию в военное время учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения граждан;

17) организация и проведение при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;

18) организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, а также организация и осуществление призыва на военную службу граждан, зачисленных в запас, с присвоением им воинского звания офицера;

19) обеспечение на сборных пунктах вещевым имуществом граждан, призванных на военную службу и направляемых в органы военного управления, соединения, воинские части и другие организации Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации;

20) содействие федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим учет граждан, пребывающих в запасе, в организации мероприятий по воинскому учету;

21) участие совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) в контроле за медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и за прохождением ими медицинского обследования;

22) проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий:

- по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;

- по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе;

- по медицинскому освидетельствованию граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военные образовательные учреждения профессионального образования, и граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

- иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы;

23) организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту;

24) участие в организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;

25) контроль за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в учебных пунктах организаций;

26) организация работы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;

27) отбор кандидатов для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования, а также в образовательные учреждения среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами военной подготовки несовершеннолетних граждан;

28) отбор граждан, пребывающих в запасе, подлежащих призыву на военную службу, на военные сборы, а также поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, и подготовка материалов для проведения проверок органами федеральной службы безопасности;

29) организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, и граждан, самовольно оставивших воинские части, предоставление информации о них в правоохранительные органы;

30) организация и проведение с участием органов местного самоуправления муниципальных образований мероприятий, связанных с реализацией гражданами конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

31) ведение учета граждан, пребывающих в запасе, являющихся ветеранами боевых действий, принимавших участие в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций;

32) организация работы по вручению гражданам государственных наград Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации и от его имени;

33) участие совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации в военно-патриотическом воспитании населения в целях пропаганды добровольного поступления граждан на военную службу, обеспечения социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

34) участие совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в работе по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

35) участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан, уволенных с военной службы, других граждан в Великой Отечественной войне, боевых действиях, а также документов, необходимых для решения вопроса об установлении причинной связи полученных гражданами ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением ими военной службы;

36) извещение членов семей военнослужащих, погибших или умерших при прохождении военной службы;

37) организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации;

38) участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными и религиозными объединениями в работе по розыску и увековечению памяти погибших при защите Отечества;

39) взаимодействие с органами службы занятости в переподготовке и трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

40) организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат;

41) организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3 Права и обязанности военного комиссара

Военный комиссар руководит работой военного комиссариата.

Военный комиссар г. Петропавловска-Камчатского подчиняется командующему войсками военного округа, а по вопросам организационно-мобилизационной работы - заместителю начальника штаба военного округа.

Военный комиссар по г. Петропавловску-Камчатскому подчиняется военному комиссару Камчатского края и является прямым начальником личного состава Отдела военного комиссариата по г. Петропавловску-Камчатскому. Он определяет обязанности подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар:

1) издает приказы в пределах своих полномочий;

2) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, договоры с организациями по обеспечению исполнения воинской и военно-транспортной обязанности, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, договоры на выполнение работ, оказание услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации и выделяемых военному комиссариату на соответствующие цели;

3) рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, при необходимости передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.

Военный комиссар отвечает:

1) за организацию и поддержание боевой и мобилизационной готовности военного комиссариата (подчиненных военных комиссариатов);

2) за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат (подчиненные военные комиссариаты);

3) за организацию профессионально-должностной и специальной подготовки, за воспитание, воинскую, служебную и трудовую дисциплину и морально-психологическую подготовку подчиненного ему личного состава;

4) за состояние и сохранность вооружения, военной техники, материальных и финансовых средств, бланков строгой отчетности;

5) за отбор граждан для исполнения специальных обязанностей военной службы;

6) за медицинское, финансовое, социально-бытовое обеспечение подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар обязан:

1) обеспечивать выполнение личным составом военного комиссариата поставленных перед ним задач по организации воинской и военно-транспортной обязанности, накоплению мобилизационных людских и транспортных ресурсов;

2) организовывать разработку и уточнение плана проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, а также выполнение мероприятий по содержанию базы мобилизационного развертывания военного комиссариата в готовности к выполнению задач и по совершенствованию этой базы;

3) обеспечивать выполнение в установленном порядке плана проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов при осуществлении мобилизационных мероприятий;

4) организовывать взаимодействие военного комиссариата с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и комплектуемыми воинскими частями;

5) оказывать содействие командирам воинских частей в подборе помещений (зданий) и земельных участков, пригодных для размещения воинских частей, воинских формирований и органов, специальных формирований, с оформлением соответствующих ордеров и нарядов;

6) организовывать во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, проведение мероприятий по отбору граждан на военную службу по контракту, включая медицинское освидетельствование и оформление необходимых документов;

7) организовывать профессионально-должностную подготовку военнослужащих и специальную подготовку гражданского персонала военного комиссариата;

8) знать деловые и морально-психологические качества подчиненных, осуществлять в пределах своих полномочий подбор, расстановку и аттестацию офицеров, прапорщиков (мичманов) в соответствии с квалификационными требованиями, руководить отбором кандидатов для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования, создавать кадровый резерв;

9) руководить финансовой, экономической и хозяйственной деятельностью военного комиссариата, обеспечивать законное, экономное и эффективное использование выделенных денежных средств, нефинансовых активов и иного имущества, соблюдение бюджетной, налоговой, платежной, кассовой и штатно-тарифной дисциплины;

10) принимать меры по предупреждению нарушений при использовании имущества, а также по возмещению виновными лицами причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации;

11) руководить работой военного комиссариата по организации пенсионного и социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначению указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставлению компенсаций и других выплат, в том числе обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, а также по увековечению памяти погибших (умерших) военнослужащих, изготовлению и установке надгробных памятников;

12) организовывать взаимодействие военного комиссариата с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований по предоставлению гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) организовывать работу по судебной защите прав и законных интересов Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации;

14) руководить научной деятельностью, изобретательской и рационализаторской работой в военном комиссариате;

15) организовывать охрану зданий и помещений военного комиссариата, а также выполнение в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию терроризму;

16) обеспечивать контроль за законностью и обоснованностью выдачи гражданам документов воинского учета, удостоверений и других документов;

17) проводить проверки, учения и тренировки, осуществлять анализ состояния боевой, мобилизационной готовности и служебной деятельности военного комиссариата, определять меры по их совершенствованию;

18) организовывать проведение проверок готовности организаций, зарегистрированных на территории, на которой осуществляет свою деятельность военный комиссариат, к обеспечению оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, проверок состояния воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, и исполнения военно-транспортной обязанности в этих организациях;

19) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, а также за целевым расходованием субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований на эти цели;

20) обеспечивать выполнение мероприятий по защите государственной тайны и созданию условий для правильной организации режима секретности, ведения секретного и мобилизационного делопроизводства;

21) осуществлять контроль за несением внутренней службы, проверять лично не реже двух раз в месяц несение службы суточным нарядом;

22) обеспечивать выполнение требований противопожарной безопасности, содержание и правильную эксплуатацию зданий, помещений и территории, закрепленной за военным комиссариатом;

23) обеспечивать представление отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

17. Не допускается возложение на военного комиссара и подчиненных ему должностных лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

1.4 Обеспечение деятельности военного комиссариата

Материально-техническое, финансовое и другие виды обеспечения деятельности военных комиссариатов осуществляются за счет средств федерального бюджета в установленном порядке.

Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает военные комиссариаты вооружением и военной техникой, материальными средствами и другими видами довольствия через соответствующие довольствующие органы военного округа в соответствии с установленными нормами снабжения и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации на эти цели.

Органы исполнительной власти Камчатского края и Администрация г. Петропавловска-Камчатского оказывают содействие военным комиссариатам в предоставлении зданий, помещений, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов (включая здания и помещения, необходимые для размещения самих военных комиссариатов) и в пределах норм, установленных Министерством обороны Российской Федерации.

Оплата аренды зданий и помещений, занимаемых военными комиссариатами, помещений призывных пунктов, жилых помещений, арендуемых для проживания военнослужащих и членов их семей, помещений (зданий) и земельных участков, используемых аппаратом усиления, за фактическое время их использования производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации.

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в военных комиссариатах

2.1 Основные принципы организации бухгалтерского учета

Организация бухгалтерского учета в Военном комиссариате г. Петропавловска-Камчатского опирается на Инструкцию по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н, с изменениями и дополнениями. Военные комиссариаты по своим расходам финансируются исключительно из федерального бюджета, если другое не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации, является Министр обороны Российской Федерации. Он распоряжается бюджетными средствами и средствами, поступающими за счет внебюджетных источников, через Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны.

Военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского, получающий для распределения, распределяющий и перечисляющий в виде финансирования бюджетные средства другим военным учреждениям (воинским частям, отделениям и т.п.), являются для них финансирующим военным учреждением.

Выполнение работ (оказание услуг) сторонним организациям и физическим лицам на договорной основе производится в рамках основной деятельности военного комиссариата его структурными подразделениями в установленных законодательством случаях без ущерба для боевой готовности при условии полного удовлетворения личного состава положенными видами довольствия и не может носить систематического характера.

Средства, полученные за счет внебюджетных источников (от оказания услуг, в результате использования федеральной собственности, закрепленной за Министерством обороны на праве оперативного управления, осуществления иной приносящей доход деятельности), в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов и направляются на финансирование расходов военных учреждений.

Порядок зачисления и использования этих средств может уточняться в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Особенности учета средств, поступающих за счет внебюджетных источников, в зависимости от принятого порядка ежегодно доводятся Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны до военных учреждений.

Изготовленная военными учреждениями продукция оценивается по стоимости изготовления. Эта продукция отражается в течение года на балансовых счетах по учету материальных ценностей по фактической стоимости.

Получение и использование военными комиссариатами денежных средств и материальных ценностей (работ, услуг) от сторонних организаций и лиц в порядке безвозмездной помощи, шефства, спонсорства и других подобных случаях осуществляется только по решению главного распорядителя бюджетных средств.

Отгрузка продукции (имущества), выполнение работ и оказание услуг военными комиссариатами сторонним организациям и физическим лицам производятся только после получения предварительной платы за них.

Бюджетные средства Военного комиссариата г. Петропавловска-Камчатского и средства, полученные им за счет внебюджетных источников, учитываются в Управлении федерального казначейства по камчатскому краю на лицевых счетах, открытых в соответствии с установленным порядком нахождения их на расчетно - кассовом обслуживании.

Все военные комиссариаты, состоящие на отдельном штате или содержащиеся по штатному расписанию, обязаны вести бухгалтерский учет самостоятельно или состоять на обслуживании в других финансовых органах, в том числе централизованных (объединенных), созданных в органах военного управления, соединениях, квартирно - эксплуатационных органах, военных комиссариатах субъектов Российской Федерации.

Бухгалтерский учет в Вооруженных Силах предназначен для:

- формирования полной и достоверной информации о деятельности

военного учреждения и его имущественном положении, необходимой руководителю военного учреждения, вышестоящим органам военного управления, федеральным органам законодательной и исполнительной власти;

- обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей бухгалтерской отчетностью военных учреждений для контроля за соблюдением ими законодательства при исполнении сметы доходов и расходов Министерства обороны, эффективностью деятельности, целесообразностью хозяйственных операций, состоянием расчетов, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

- предотвращения отрицательных результатов деятельности военных учреждений и выявления внутренних резервов.

Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов Министерства обороны ведется:

- самостоятельным подразделением, состоящем в штате военного учреждения: финансово - экономическим управлением (службой, отделом, отделением) военного учреждения, возглавляемым начальником финансового органа (главным бухгалтером), или бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером (бухгалтером);

- централизованным (объединенным) финансовым органом (далее именуется централизованный финансовый орган), возглавляемым начальником централизованного финансового органа (главным бухгалтером);

- главным бухгалтером (бухгалтером).

Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов ведется по рабочему плану счетов, установленному Руководством, отдельно:

- по бюджетным средствам - с присвоением соответствующим субсчетам отличительного признака в виде номера 1;

- по средствам, полученным в результате осуществления деятельности, приносящей доход, в соответствии с действующим законодательством - с присвоением номера 2;

- по целевым средствам и безвозмездным поступлениям - с присвоением номера 3;

- с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

Военный комиссар г. Петропавловска-Камчатского руководит финансово - хозяйственной деятельностью военного комиссариата, подписывает денежные и другие документы по финансово - хозяйственным операциям и несет ответственность за:

- организацию бухгалтерского учета;

- соблюдение законодательства при исполнении сметы доходов и расходов военного учреждения, выполнении финансово - хозяйственных операций;

- обеспечение строго целевого расходования выделенных бюджетных средств и своевременного выполнения обязательств перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами по налогам и другим обязательным платежам;

- обеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и других активов, находящихся в оперативном управлении военного учреждения;

- организацию внутреннего контроля;

- своевременное истребование бухгалтерской отчетности от военных учреждений, которым в соответствии с установленным порядком переводились бюджетные средства в виде финансирования, и представление сводной бухгалтерской отчетности в финансирующее военное учреждение.

Расчетно - платежные и платежные ведомости по денежному довольствию, заработной плате и прочим выплатам личному составу составляются и отражаются в учетных регистрах только на основании письменного решения военного комиссара, оформленного в виде приказа, разрешительной надписи на расчетно - платежной ведомости и т.д.

Главный бухгалтер военного комиссариата г. Петропавловска-Камчатского подчиняется непосредственно военному комиссару и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное составление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Он обеспечивает сохранность вверенных ему денежных средств и ценностей, соответствие осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству, контроль за движением денежных средств, материальных ценностей, а также других активов, состоящих на учете, выполнением обязательств, соблюдением штатно - тарифной дисциплины.

Главный бухгалтер обязан:

- вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ, своевременно составлять и докладывать военному комиссару бухгалтерскую отчетность;

- составлять и представлять военному комиссару для рассмотрения и направления на утверждение проект сметы доходов и расходов по военному учреждению, а также другие финансово - плановые документы;

- производить своевременное и правильное истребование бюджетных средств и средств, образующихся за счет внебюджетных источников, на нужды военного учреждения (обслуживаемых военных учреждений);

- соблюдать в ходе исполнения сметы доходов и расходов бюджетную, налоговую, кассовую и штатно - тарифную дисциплину;

- постоянно повышать свою специальную подготовку, твердо знать и правильно применять в практической работе законодательство по бухгалтерскому учету, финансово - хозяйственным вопросам и налогообложению;

- знать порядок организации и ведения войскового хозяйства, организации материального обеспечения, содержания и ремонта вооружения, военной техники, другого имущества, комплектования войск и прохождения военной службы личным составом;

- разрабатывать совместно со службами, осуществляющими материальное обеспечение, годовой хозяйственный план и участвовать в разработке плана боевой подготовки военного учреждения;

- своевременно производить начисление и выдачу личному составу денежного довольствия, заработной платы и других установленных выплат;

- своевременно производить начисление, удержание и перечисление по принадлежности налогов, взносов, сборов, начетов и других установленных удержаний;

- своевременно по решению руководителя военного учреждения производить расчеты с другими кредиторами и дебиторами;

- производить анализ финансово - хозяйственной деятельности военного учреждения, вносить предложения по ее совершенствованию, в том числе по денежному довольствию и прочим выплатам военнослужащим;

- разъяснять личному составу положения действующего законодательства по бухгалтерскому учету, налогообложению, вопросам денежного довольствия, заработной платы, пенсионного обеспечения, предоставления преимуществ и льгот за службу в Вооруженных Силах;

- ежедневно перед сдачей денежного ящика (кассы) под охрану караула или сторожевого поста сверять наличие денежных сумм, ценных бумаг и других ценностей в денежном ящике (кассе) с данными бухгалтерского учета;

- докладывать руководителю военного учреждения о получении наличных денег по чекам в учреждении Банка России и не позднее следующего дня представлять ему кассовую книгу для проверки оприходования полученной суммы и проставления записи о результатах этой проверки;

- рассматривать проекты заключаемых военным учреждением договоров и соглашений в отношении соответствия их действующему законодательству, обеспеченности бюджетными ассигнованиями и визировать их;

- проверять ведение учета материально ответственными лицами, своевременность оприходования и списания ими с учета, а также фактическое наличие материальных ценностей на складах и в подразделениях;

- докладывать о результатах проверки военному комиссару;

- своевременно истребовать от материально ответственных лиц первичные учетные документы по движению имущества и других активов, находящихся у них на хранении или под отчетом;

- периодически проверять у подотчетных лиц наличие полученных ими под отчет денежных средств и оправдательных документов на их расход, требовать от них представления авансовых отчетов в установленные сроки;

- проверять по указанию руководителя военного учреждения соблюдение штатно - тарифной дисциплины в подразделениях и обслуживаемых военных учреждениях;

- принимать меры к своевременному и полному взысканию сумм дебиторской задолженности;

- обеспечить наличие в военном учреждении нормативных документов или их перечня с выписанными основными положениями по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, финансово - хозяйственной деятельности, денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат личному составу, своевременно вносить в них изменения и дополнения;

- хранить первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета в установленном порядке, сдавать их в архив в установленные сроки;

- лично осуществлять руководство и контроль за деятельностью должностных лиц финансового органа и организовать их специальную подготовку;

- составлять и представлять руководителю военного учреждения для утверждения план работы финансового органа на месяц и не реже одного раза в месяц - доклад о его выполнении.

Главный бухгалтер, кроме того, отвечает за своевременный в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов перевод получателям бюджетных средств в виде финансирования, целевых и других средств, поступивших за счет внебюджетных источников, прием и свод бухгалтерской отчетности, полученной от финансируемых военных учреждений.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению ему для отражения по учету необходимых документов и сведений обязательны для всех военнослужащих и гражданского персонала военного учреждения (в том числе обслуживаемого).

Главный бухгалтер подписывает денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства. Без его подписи эти документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В случае разногласий между военным комиссаром и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного указания руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций.

Все службы военного учреждения (обслуживаемого военного учреждения), осуществляющие материальное обеспечение, обязаны своевременно передавать в финансовый орган документы, необходимые для ведения бухгалтерского учета, бухгалтерской и статистической отчетности, проведения контроля (копии выписок из приказов и указаний, договоры, акты выполненных работ, коммерческие акты и др.).

Выписка накладных (требований), ведомостей и других первичных учетных документов на выдачу (передачу) материальных ценностей производится по решению руководителя военного учреждения в соответствии с графиком документооборота: или в службе, осуществляющей материальное обеспечение, или финансовом органе, или материально ответственным лицом, но с обязательной регистрацией этих документов в финансовом органе до выдачи (передачи) материальных ценностей и последующей сдачей в этот орган исполненных документов для проведения по учету и хранения.

Бухгалтерский учет осуществляется на основании первичных учетных документов, которые составляются в момент совершения операции или непосредственно после нее.

В военном комиссариате, ведущем бухгалтерский учет самостоятельно, все бухгалтерские документы, связанные с исполнением сметы доходов и расходов Министерства обороны, подписываются военным комиссаром и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Исполненные первичные учетные документы хранятся в комиссариате. Порядок оформления и представления первичных учетных документов в финансовый орган регламентируется графиком документооборота, утвержденным военным комиссаром.

Материальные ценности и другие активы (кроме денежных средств), приобретенные военным комиссариатом в счет утвержденных лимитов бюджетных обязательств отчетного квартала (года) и полученные в месяце, следующем за отчетным (до установленного срока сдачи бухгалтерской отчетности), включаются в данные отчетного периода.

С материально ответственными лицами из числа гражданского персонала, ответственными за хранение денежных средств и материальных ценностей, заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Получение материальных ценностей осуществляется лицом, полномочия которого подтверждаются доверенностью (приложение 2). Регистрация доверенностей производится в пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей по форме, содержащей следующие графы:

- номер доверенности;

- дата выдачи;

- срок действия доверенности;

- должность, воинское звание и фамилия лица, которому выдана

доверенность;

- наименование поставщика;

- номер и дата наряда (счета, спецификации и др. заменяющего

документа) или извещения;

- расписка лица, получившего доверенность;

- отметки о выполнении поручения по выданной доверенности.

Материально ответственные лица представляют в бухгалтерию исполненные первичные учетные документы в сроки, установленные графиком документооборота, по реестру сдачи документов, где отдельно перечисляются приходные и расходные документы.

Передача военным учреждением активов и пассивов другому военному учреждению производится по решению соответствующего органа военного управления в пределах его полномочий без оплаты.

На переданные активы (пассивы) выписывается извещение (приложение 3) в двух экземплярах, один из которых (второй, если извещение выписано под копировальную бумагу) возвращается отправителю с отметками получателя о принятии активов (пассивов) к учету и на ответственное хранение. Вместе с другими документами извещение входит в состав сопроводительных документов, являющихся основанием для списания активов (пассивов) с учета отправителя и постановки на учет получателем.

Учет материальных ценностей, переданных одним военным учреждением другому, в случае когда от получателя не получено оформленное в установленном порядке извещение (т.е. находящихся в пути), ведется на отдельном субсчете второго порядка соответствующего субсчета.

Очередная передача (отпуск) имущества и других активов (пассивов) военному учреждению без получения от него исполненного извещения, подтверждающего получение и принятие к учету отпущенного ранее имущества (активов, пассивов), не производится.

В случае отсутствия данных о стоимости вооружения, военной техники и прочего военного имущества эти материальные ценности принимаются к учету (открываются соответствующие учетные регистры) в натуральных показателях с одновременным истребованием стоимостных показателей у военного учреждения, осуществляющего (или оплачивающего) их поставку.

Учет выписанных извещений ведется в книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (приложение 4). При этом в графе 3 указанной книги «Документ» проставляются дата и номер документа, по которому произведена передача (отпуск) имущества.

Бухгалтерский учет в военных учреждениях осуществляется по мемориально - ордерной форме. Мемориальным ордерам присваиваются постоянные номера.

Военными учреждениями, осуществляющими небольшое количество учетных операций, на каждый первичный учетный документ может выписываться отдельный мемориальный ордер (приложение 5), который заносится непосредственно в книгу «Журнал - Главная» (приложение 6). Итоги в книге «Журнал - Главная» подводятся ежедневно и заверяются подписью главного бухгалтера.

Аналитический учет ведется в регистрах аналитического учета.

Первичные учетные документы, оформляемые в военном комиссариате, нумеруются по порядку с начала года и регистрируются в книге регистрации учетных документов, в которой на каждый документ открывается отдельный лист. Нумерация ведется отдельно по каждому виду документа.

Бухгалтерией заводятся и регистрируются в общем делопроизводстве военного учреждения отдельные дела для хранения:

- выписок из счетов, открытых в Управлении федерального казначейства, корешков чеков, испорченных бланков чеков;

- мемориальных ордеров с документами, послужившими основанием для производства учетных записей по ним;

- расчетно - платежных ведомостей на выплату денежного довольствия;

- расчетно - платежных ведомостей по прочим выплатам персоналу;

- расчетно - платежных ведомостей (приложение 7);

- платежных ведомостей на выдачу авансов и заработной платы (приложение 8).

Перечень открываемых дел может уточняться в зависимости от объема учетных операций и используемых первичных учетных документов.

Делопроизводство бухгалтерии военного комиссариата организуется и ведется с соблюдением правил, установленных Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Военные комиссариаты обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Изъятие первичных учетных документов может производиться только органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судами, налоговыми инспекциями и налоговой полицией на основании их постановлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Допуск в военные учреждения представителей других федеральных органов исполнительной власти производится в соответствии с Инструкцией о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне.

2.2 Поступление и выбытие основных средств (материальных ценностей)

Получение материальных ценностей производится комиссией, назначаемой военным комиссаром, по транспортным и сопроводительным документам (счету - фактуре, товарно - транспортной накладной и т.п.). В состав комиссии в обязательном порядке включается материально ответственное лицо, которому выдается доверенность на получение материальных ценностей и которое обязано расписаться в сопроводительных документах о получении поступивших материальных ценностей.

Для приема секретных образцов материальных ценностей все члены комиссии должны иметь допуск по установленной форме. На время приема таких материальных ценностей и их перевозки решением военного комиссара организуется вооруженная охрана.

В случаях обнаружения при приемке грузов от органов транспорта несоответствия между наименованием, весом или количеством мест груза в натуре с данными, указанными в перевозочных документах, недостачи, порчи или повреждений груза; обнаружения груза без документов или документов без груза комиссией военного комиссариата составляется коммерческий акт с участием представителя органа транспорта.

При наличии других обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях договора перевозки органами транспорта, составляется акт общей формы.

Порядок составления коммерческих актов, актов общей формы и предъявления претензий органам транспорта определяется уставами (кодексами) и положениями, правилами перевозок грузов, действующими на соответствующих видах транспорта, с учетом требований ГОСТ В 15.703-78 «Порядок предъявления и удовлетворения рекламации».