Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора экономических наук

Формирование и развитие кластера садоводства в региональном АПК (теория, методология, практика)

Глотко Андрей Владимирович

Новосибирск 2010

Диссертация выполнена на кафедре анализа, моделирования и прогнозирования в ФГОУ ВПО Алтайский государственный аграрный университет и кафедре теоретической кибернетики и прикладном математики ГОУ ВПО Алтайский государственный университет

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Кундиус Валентина Александровна,

зав. кафедрой анализа, моделирования и прогнозирования в АПК ФГОУ ВПО Алтайский государственный аграрный университет

Официальные оппоненты: член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор

Алтухов Анатолий Иванович,

начальник отдела территориально-отраслевого разделения труда в АПК ГНУ Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

доктор экономических наук, профессор

Стукач Виктор Федорович,

зав. кафедрой экономики и управления сельскохозяйственным производством ФГОУ ВПО Омский государственный аграрный университет

доктор экономических наук, профессор

Кошелев Борис Степанович,

заведующий отделом экономики ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Мичуринский государственный аграрный университет

Защита состоится 2 июля 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 в Новосибирском государственном аграрном университете по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан « « _________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.А. Шелковников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

садоводство кластер интеграционный алтайский

Актуальность темы исследования. Одним из показателей экономического благосостояния общества является обеспечение населения полноценными продуктами питания. Садоводство производит высококачественную витаминную продукцию, поэтому ему отводится немаловажное место в продовольственной политике государства.

В соответствии с рациональными нормами потребления, рекомендованными Российской академией медицинских наук, потребление фруктов должно составлять 90-120 кг в год на человека, фактически же потребляется плодов и ягод не более 12 кг. Импортные и завозимые из других регионов фрукты дороги и низковитаминны. В этой связи предпочтение нужно отдавать продукции местных садов, более богатой биологически активными элементами и витаминами в связи со спецификой природно-климатических условий. Однако садоводство на Алтае не получило интенсивного развития и индустриализации.

Исследования показывают, что в Алтайском регионе есть все условия для интенсивного развития садоводства, в том числе активизации предпринимательства в отрасли. При этом первостепенной становится проблема интенсификации воспроизводства, освоения инноваций на основе межотраслевых взаимодействий в плодово-ягодном подкомплексе АПК, развития интеграционных связей.

Результаты научных исследований и опыт функционирования агропромышленных формирований различных организационно-правовых форм доказывают эффективность и целесообразность агропромышленной интеграции. Однако современные исследования интеграционных процессов в агропромышленном комплексе РФ не раскрывают проблем повышения конкурентоспособности садоводческих хозяйств в интегрированных структурах, их инновационного развития, отсутствует единый подход к оценке инновационной деятельности формирований, их эффективности.

Теоретические и практические проблемы повышения экономической эффективности хозяйствования на основе полюсов роста и формирования региональных кластеров, необходимость актуализации методических подходов к выработке механизмов развития отечественного садоводства предопределили актуальность темы и выбор направления научного исследования. Актуальность подчеркивается необходимостью внедрения на региональном уровне качественно новых моделей интегрированных объединений, способствующих реализации инновационной составляющей экономической политики и формированию механизмов государственной поддержки агропромышленных кластеров.

Состояние изученности вопроса. Теоретические, методологические и методические вопросы развития и повышения экономической эффективности отечественного садоводства на данный момент актуальны, что связано с недостаточным потреблением плодов и ягод в стране, их недоступностью для значительной части населения.

Развитие садоводства возможно в современных условиях на основе интеграционных процессов, интенсификации и инноваций. Эти вопросы рассматриваются в работах ведущих экономистов: С.Б. Авдашевой, А.В. Барышевой, Г.Я. Беляковой, П. Друкера, Я. Йохансона, М. Кастельса, Р. Майлза, Б.З. Мильнера, И.М. Панова, Р. Патюреля, Д. Рокарта, Й. Рюэгг-Штюрма, Г. Торелли, Р.А. Фатхутдинова, Х. Хаканссона, Д. Шорта и др.

Вопросы повышения экономической эффективности отраслей агропромышленного комплекса исследованы на различных уровнях организации производства. Повышению конкурентоспособности и экономической эффективности интеграционных процессов в агропромышленном комплексе РФ и регионов посвящены работы А.И. Алтухова, И.Н. Буробкина, А.В. Гордеева, О.В. Кожевиной, Б.С. Кошелева, А.М. Кубанова, В.А. Кундиус, И.В. Курцева, А.К. Михальченко, В.Н. Папело, А.В. Петрикова, В.В. Печенкиной, В.А. Свободина, Ю.И. Сигидова, А.И. Сучкова, В.Б. Яковлева и др.; экономической эффективности садоводства - В.А. Гудковского, В.П. Зотова, В.С. Доги, Д.Г. Дядченко, Н.В. Коновой, А.С. Косякина, И.М. Куликова, О.В. Соколова, С.Н. Хабарова, В.И. Харламова, Г.П. Шелегиной и др. Более оправданным в современных условиях является инновационно-кластерный подход.

Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности обоснованы зарубежными учеными Е. Дахменом, Е. Лимером, А. Маршаллом, М. Портером, С. Розенфельдом, Д. Солье, С.И. Соколенко, И. Толенадо, Э.Дж. Фезером, В. Фельдманом, М. Энрайтом и др. Вопросы кластерной организации представлены и в работах отечественных исследователей: Л.А. Александровой, Р.Г. Багаутдинова, Ю.П. Бачининой, Р.К. Газимагомедова, Г.Б. Клейнер, В.Н. Княгинина, В.А. Кундиус, И.В Мельман, А.А. Миграняна, О.В. Осиповой, А.Н. Праздничных, В.Ф. Стукача, В.В. Титова, И.С. Феровой, Г.Р. Хасаева, П.Г. Щедровицкого и др.

Вопросы кооперации и интеграции, государственного регулирования АПК раскрыты в исследованиях А.П. Балашова, Е.А. Барбашина, К.З. Бисултанова, А.В. Гладилина, В.А. Добрынина, А.В. Дозорова, Д.А. Ефременко, А.М. Зубахина, Т.В. Зыряновой, С.С. Ильина, С.Е. Ильюшонка, А.С. Кириленко, В.А. Кундиус, С.П. Опёнышева, С.А. Пахомчика, П.В. Переходова, А.Т. Стадника, В.Ф. Стукача, С.А. Шелковникова, И.В. Щетининой.

Однако значительное количество работ, рассматривающих стратегию и тактику экономической эффективности, не способствовало созданию стройной концепции организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности садоводства в условиях неблагоприятного внешнего воздействия факторов различного уровня значимости. В региональном садоводстве необходимо проведение дополнительных исследований процессов кооперации и интеграции, модернизации системы управления, инноваций, эффективности их применения в практике. Решение проблем инновационного, интенсивного развития садоводства возможно на основе интеграционных процессов, формирования территориальных кластеров.

Для российской агропромышленной экономики проблема формирования кластеров изучена недостаточно. Нет оценки развития кластеров, их роли в экономической стабилизации регионального АПК, не обоснованы преимущества кластерного подхода для участников агропромышленных кластеров. Отсутствует адаптированная к российской экономике теория развития кластеров в АПК. Требуется системный подход к внедрению инноваций в региональных АПК. Как показывают исследования, кластерная форма организации садоводческих предприятий объективно становится определяющей в стратегии развития плодово-ягодного производства, что обусловливает необходимость развития основ кластерной теории в связи с отраслевой спецификой и территориальной организацией производств.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в исследовании теоретических, методологических и практических вопросов развития и повышения эффективности садоводства на основе инновационно-кластерного подхода.

В соответствии с целью были решены следующие задачи:

- на основе исследования интеграционных процессов, проблем инновационного развития и повышения эффективности садоводства Сибири разработаны методологические аспекты и методические подходы формирования кластера садоводства в рамках разработки региональной агропромышленной политики;

- обоснована концепция достижения устойчивого развития регионального садоводства на основе кластерного подхода, разработки организационного механизма устойчивого регионально-отраслевого партнерства садоводческих предприятий, пищевой промышленности, региональных НИИ, научных подразделений вузов, объединенных программой инновационно-кластерного развития АПК региона, имеющей целью обеспечение продовольственной безопасности;

- обоснованы методологические аспекты и методические подходы в создании кластера садоводства, взаимодействии и интеграции предприятий;

- сформированы научно-практические положения построения механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства, имеющей последовательную структуру связей, с одним координирующим органом управления;

- определены методологические подходы и необходимые размеры государственной поддержки для достижения эффективного производства и реализации продукции садоводства на основе программно-целевого управления и инноваций;

- предложен комплекс научно-технических, организационно-хозяйственных и экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение производства плодово-ягодной продукции для удовлетворения потребности населения региона с перспективой выхода на региональный и зарубежный рынки.

Предмет, объект и информационно-эмпирическая база исследования

Объект исследования - экономические и организационно-управленческие проблемы, межотраслевые связи, возникающие в сфере производства, переработки и реализации плодово-ягодной продукции.

Предметом исследования являются организационно-экономические, управленческие отношения, теоретические, методологические и практические вопросы повышения эффективности регионального садоводства на основе инновационно-кластерного развития.

Объект наблюдения включает агропромышленные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования, занимающиеся производством продукции садоводства. Углубленные исследования проведены на материалах Алтайского края и Республики Алтай.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 15.44. «Обоснование создания отраслевых, межотраслевых союзов и ассоциаций, агрофирм и агрокомбинатов, агропродовольственных корпораций и холдингов» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретическая и методологическая база исследования. Теория и методология диссертации основаны на фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области интеграции и кластерной организации, их роли в повышении конкурентоспособности и экономической эффективности аграрной экономики, действенности организационно-экономического механизма хозяйствования.

Информационно-эмпирическая база исследований сформирована на основе статистических данных о развитии садоводства в Российской Федерации и на Алтае, опубликованных в официальных статистических изданиях, ежегодниках и сети Интернет; материалов годовых отчетов садоводческих предприятий; экспертных оценок руководителей и специалистов, работающих в садоводческих хозяйствах; материалах личных наблюдений.

В работе использованы следующие основные методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный, абстрактно-логический, экономико-математического моделирования, прогнозирования и экспериментальный.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретической и практической разработке принципов, научно-методических положений и организационно-экономических основ формирования, механизмов развития территориального кластера садоводства. Разработана методология обоснования инновационно-кластерного развития, определения его значимости и эффективности.

1. С целью обеспечения рационального потребления населением фруктов и ягод, развития садоводства Сибири на основе исследования интеграционных процессов и инноваций разработаны научно-методические положения формирования кластера садоводства региона, основанного на выявлении ядер развития, кластерных цепочек ценностей, видов и объемов государственной поддержки садоводства. Впервые предложена концепция достижения устойчивого развития регионального садоводства с применением кластерного подхода, основанного на устойчивом регионально-отраслевом партнерстве садоводческих предприятий, пищевой промышленности, региональных НИИ, научных подразделений вузов, объединенных программой инновационно-кластерного развития АПК региона, имеющей целью обеспечение продовольственной безопасности. Формирование конкурентоспособного кластера садоводства предложено осуществить в четыре этапа: анализ и диагностика предпосылок создания, разработка структуры, формирование и оценка эффективности развития.

2. В дополнение к известным теоретическим положениям по внутрифирменному ценообразованию проведен анализ вертикальных взаимодействий и разработан механизм расчета внутрифирменных цен в кластерной структуре. Кластер садоводства представлен иерархической системой с тремя бизнес-единицами, имеющими последовательную структуру связей и один координирующий орган управления. Определены принципы и условия системного эффекта по всей кластерной цепочке, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

3. Разработана стратегическая модель инновационного кластера садоводства, основой которой является инновационная составляющая предприятий регионального плодово-ягодного подкомплекса всех форм собственности с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей Алтайского края. Определены перспективные параметры производства продукции садоводства в Алтайском крае до 2015 г. с учетом создания кластера садоводства.

4. Предложена и применена в процессе исследования и в практике оценочная модель определения эффективности кластера садоводства. Отличие предлагаемой методики от существующих состоит в комплексной оценке устойчивости и экономической привлекательности кластера садоводства региона. Методика включает совокупность измерителей, оценочную шкалу и весовые коэффициенты значимости. В работе рассчитан интегральный показатель оценки устойчивости и экономической привлекательности кластера по предложенным частным критериям. Данная оценка кластера регионального садоводства позволяет провести анализ конкурентных преимуществ отраслей в кластере, определить его роль в хозяйственной структуре региона.

5. Дополнены и уточнены формы государственного регулирования экономических отношений в региональном садоводстве. Разработан и предложен к реализации на двух уровнях - региональном и местном - механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства. Обоснован организационно-экономический механизм планирования господдержки садоводства. Предложенная нормативно-договорная система планирования бюджетных средств господдержки обеспечивает увязку выделяемых средств с целевыми показателями производства. Разработана методика расчетов объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в развитии методологии формирования кластеров регионального садоводства на основе стратегии создания эффективных производственных систем садоводческих формирований, развития интеграционных процессов в сфере АПК.

Результаты исследования - итог многолетней научно-исследовательской деятельности автора, научные положения и выводы содержатся в опубликованных книгах, рекомендациях и статьях. Практическая значимость работы заключается в теоретическом, методологическом и методическом обосновании развития кластера садоводства, прошедшем производственную проверку. Рекомендации по созданию кластеров в региональном садоводстве одобрены и приняты Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Материалы исследований использованы при разработке республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2007-2010 годы». Положения диссертации отражены в научно-исследовательской работе «Инновационно-кластерное развитие агропромышленного комплекса региона», разработанной по заказу Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (Государственный контракт № 24-07 от 15.10.07 г).

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского государственного университета и Алтайского государственного аграрного университета. Автор является участником научных разработок по теме:

- республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2006-2010 гг.» (исполнитель проекта);

- проект «Повышение экономической эффективности садоводства в условиях Горного Алтая» при поддержке РГНФ в 2006 г. (регистрационный номер 06-02-61206 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Развитие экономических связей в региональном садоводстве (на примере Республики Алтай)» при поддержке РГНФ в 2007 г. (регистрационный номер 07-02-61203 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Формирование регионального кластера садоводства» при поддержке РГНФ в 2008 г. (регистрационный номер 08-02-61203 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Моделирование иерархических систем» при поддержке РФФИ в 2008 г. (регистрационный номер 08-06-90700) (исполнитель проекта);

- проект «Стратегические модели и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона (регистрационный номер 06-02-60207 а/Т) (исполнитель проекта);

- проект «Совершенствование механизма внутрифирменного ценообразования в кластерных структурах АПК при поддержке РГНФ в 2009 г. (регистрационный номер 61204 а/Т) (руководитель проекта).

Результаты исследования доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов» (г. Ховд, Монголия, 18-22 сентября 2003 г.); «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании» (Одесса, 2005 г.); «Аграрная наука - сельскому хозяйству», (Алтайский государственный агроуниверситет, Барнаул, 2006-2008 гг.); «Современные направления теоретических и прикладных исследований» (Одесса, 2006 г.); «Актуальные проблемы современной науки» (Поволжское отделение Российской инженерной академии, Самара, 2006 г.); «Экология Южной Сибири и сопредельных территорий» (Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, Абакан, 2006 г.); «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития» (Омский аграрный университет, 27-28 марта 2008 г.), «Аграрная наука в XXI веке» (Саратовский аграрный университет, Саратов, 2009 г.), других всероссийских и региональных конференциях, семинарах и совещаниях.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе Горно-Алтайского государственного университета при чтении курсов «Экономика АПК» и «Экономика сельского хозяйства». Основные положения диссертации нашли отражение в 50 научных работах общим объемом 30 п.л., в том числе в 5 монографиях; 10 работах, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК РФ; учебных и учебно-методических пособиях.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 350 страницах печатного текста, содержит 55 таблиц, 30 рисунков. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка из 343 наименований, 9 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее изученности, раскрываются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект, предмет и методы исследования, отражаются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы исследования интеграционных процессов и формирования кластеров региона» раскрыта сущность интеграционных процессов и их типология, выявлены формы интеграционных процессов и показатели эффективности интеграции, рассмотрены теоретические аспекты формирования полюсов роста, кластерных структур.

Во второй главе «Тенденции развития современного садоводства» исследованы вопросы современного состояния и развития садоводства в России и Алтайском крае, проанализировано развитие рынка плодово-ягодной продукции, показаны основные тенденции формирования садоводства в условиях рыночной экономики.

В третьей главе «Формирование и развитие кластера садоводства в регионе» выявлены особенности формирования кластера в регионах с развитым садоводством, обоснованы методологические аспекты развития кластера садоводства в Алтайском крае, разработан инвестиционный проект инновационно-кластерного развития садоводства.

В четвертой главе «Обоснование организационно-экономического механизма функционирования кластера садоводства в регионе» рассмотрены организационно-экономические аспекты сотрудничества предприятий в рамках кластера, сформирован механизм внутрифирменных цен в системе вертикального взаимодействия участников кластера, предложена методика оценки профильности кластера садоводства, определены перспективы развития кластера садоводства до 2015 г., спрогнозированы результаты экономической эффективности функционирования предприятий в кластере.

В пятой главе «Государственное регулирование садоводства в условиях инновационно-кластерной политики» предложена модель региональной инновационной системы, сформированы программные мероприятия инновационной системы по поддержке высокопрофильного кластера садоводства, разработана методика расчета объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе исследования интеграционных процессов разработаны научно-методические положения формирования кластера садоводства региона.

Российскую экономику считают далекой от оптимальной нестационарной системой, что надо учитывать при выработке стратегии развития на всех уровнях управления. Во временном аспекте ей присуще прерывное возвратно-поступательное движение, в пространственно-отраслевом - фрагментарная «архипелаговая» структура. Методологически необходимо определить тот институциональный элемент, который выступит в качестве основного объекта при реформировании экономики России. Научные исследования теории, методологии и практики, опыта развития высокотехнологичных производственных систем в России и за рубежом показывают, что одной из наиболее эффективных форм экономического управления является политика, основанная на кластерах.

Формирование территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, создание инновационных высокотехнологичных кластеров предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р). Российские ученые пока расходятся во мнениях, употребляя понятие «кластер». Кластер относится к разновидности сетевых структур и отличается наличием инновационной составляющей, позволяющей приспосабливаться к изменениям в конкурентной сфере. В экономике кластер - группа, агломерация предприятий, объединенных географически, а вместе с тем, экономическими интересами, общей целью которых является повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг совместными усилиями, а также их активное развитие и расширение рынков. В нашем понятии кластером является географически очерченная концентрация поставщиков, производителей, потребителей, инфраструктуры с активными каналами для предпринимательских сделок, диалога и взаимодействия, основанная на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации. Основными отличиями кластерного подхода от отраслевого применительно к агропромышленным формированиям выступают: инновационное развитие, ориентация на изменение производительных сил, объединение капиталов, что обусловливает увеличение активов на территории региона и возможности развития сельских территорий.

Кластер отличается от других разновидностей интегрированных объединений бизнеса различных размеров:

- присутствием крупного лидирующего предприятия, которое формирует хозяйственную, инновационную и другую стратегию системы в долгосрочной перспективе;

- локализацией большинства предприятий, выступающих участниками кластерной структуры на определенной территории;

- значительной устойчивостью экономических связей предприятий - участников кластерной структуры, преобладающим значением данных связей в основной массе ее участников;

- координацией сотрудничества участников кластера в рамках его экономического развития, инновационными решениями; контролем качества, преобладающими схемами управления и др. в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

- фактором инновационной ориентированности;

- фактором лидирующего (интегрирующего) продукта или услуги. Часто лидирующий инвестор создает кластерную структуру на основе новых, действующих и реструктурируемых предприятий.

Входящие в кластерную структуру предприятия агропромышленного комплекса, взаимодействуют, руководствуясь степенью межотраслевого перемещения знаний. Сюда можно отнести: 1) перемещение технологий, связанных с производством промежуточной и конечной продукции, взаимодействием производителей и пользователей; 2) перемещение персонала внутри кластера для распространения новых методов управления; 3) техническое взаимодействие (патентование, освоение патентов, использование технических новинок в смежных отраслях и выполнение научно-исследовательских проектов).

В диссертации кластер рассмотрен в категориях институциональной экономики, как форма организации с соответствующей спецификой, кластер как объект управления, среда, процесс, проект. Анализ признаков интегрированных объединений позволяет отделить кластеры от традиционных вертикально интегрированных структур (индустриальные сети, холдинги, ТПК, ФПГ), объединенных по технологическому признаку. В рамках территориально-административных единиц отличительной чертой кластера служит то, что он крайне редко подходит под отраслевую классификацию, кластер мобилен и выделяется теснотой экономических связей и отраслевой взаимодополняемостью, степенью применяемых технологий, маркетинговой политикой, информационным пространством (табл. 1).

Кластер обычно сконцентрирован на территории одного региона. При этом возможно, при появлении конкурентных преимуществ на соседней территории, выйти за пределы своей границы. В остальных интегрированных структурах отличительным признаком выступает местонахождение предприятий-участников.

Таблица 1. Признаки интегрированных объединений

Признаки	Традиционные вертикально интегрированные объединения	Кластеры
Производственная структура	Централизация управления, корпоративное взаимодействие	Координация управления корпоративно-самостоятельными предприятиями осуществляется координационным советом с согласованием общих целей развития
Тип производства	Специализация на производстве отдельных видов стандартизованной массовой продукции	Гибкая специализация, основанная на инновационном развитии
Конкурентные возможности	Реализуются как внутри региона, так и за его пределами	Реализуются на территории одного региона
Территориальная концентрация	Внутрирегиональная, межрегиональная	Внутрирегиональная
Экономические показатели	Отраслевые	По совокупности отраслей, составляющих кластер
Занятость населения	Слабое перемещение рабочей силы	Перемещение рабочей силы значительное
Государственное регулирование	Направлено на отрасли и предприятия	Направлено на кластеры и предприятия кластера
Взаимодействие предприятий	Формальное	Как формальное, так и неформальное (обмен информацией)

В табл. 2 представлены основные типы российских кластеров. Преобладающими признаками в российской модели кластеризации являются центрированный тип кластерного ядра, холдинговая форма и формальная институциональная структура, координирующая кластер.

Производственная структура кластера выгоднее отраслевой из-за более полных внутрихозяйственных связей. Кластерная структура основана на эффекте масштаба производства, основа которого - инновационная составляющая лидирующей фирмы кластера в производстве основного вида продукции (услуги).

Таблица 2. Типология российских кластеров

Критерий	Тип кластера
Стадия жизненного цикла	Эмбриональный; развитый; зрелый
Уровень развития	Сильный; устойчивый; потенциальный; латентный
Экономическая значимость	Растущий; уменьшающийся; стабильный
Границы локализации	Городской; региональный; Национальный; международный
Глубина	Глубокий; мелкий
Специализация	Индустриальный; инновационный; сервисный
Характер ядра	Центрированный; диффузный
Организационно-хозяйственная форма	Холдинговый; традиционный

К числу положительных качеств кластера относится эффект охвата, проявляющийся в наличии фактора производства, использование которого возможно направить одновременно на выработку нескольких видов конечной продукции. Данное свойство имеет многофункциональную составляющую. Объединение предприятий в рамках кластерной структуры многократно увеличивает эффект охвата, применение многофункциональной составляющей в хозяйствах кластера сводит к минимуму транзакционные издержки, возникающие в процессе производства и реализации продукции.

В рамках кластера наблюдается стандартизация выпускаемой продукции, что приводит к появлению синергетического эффекта. Механизм его возникновения следующий. Специализация предприятий кластера способствует уменьшению себестоимости конечной продукции и увеличивает производительность труда. Это приводит к увеличению рентабельности производства, что важно для низкорентабельных хозяйств. Эффекты охвата и масштаба способствуют появлению конкурентных преимуществ для предприятий кластерной структуры.

Кластер в агропромышленном комплексе представляется как территориально обособленная, инновационно направленная квазиинтегрированная структура, образованная на основе принципа технологической цепи и реализующая общие экономические интересы участников, связанных в данной структуре определенной культурой взаимодействия. Мы наделяем агропромышленный кластер функциями основного инструмента программно-целевого планирования и управления в рамках агропромышленной региональной политики с целью комплексного использования экономической и социальной составляющей региона.

В свете мирового опыта в сфере создания кластерных структур в агропромышленном комплексе, стремление предприятий к работе в кластере вызвано необходимостью и реальной возможностью решить проблемы трансакционных издержек, «двойной маржинализации», получить синергетический эффект и реализовать эффект масштаба.

Выделим следующие признаки, формирующие кластеры в агропромышленном комплексе:

- технологический признак: формирование и поддержание высококвалифицированных рабочих кадров;

- вертикальный, горизонтальный и латеральный признаки: для восходящего потока (сотрудничество с поставщиками товаров и услуг, включая продукты интеллектуального труда научно-исследовательских учреждений) и для нисходящего потока (сотрудничество в сфере обращения);

- географический, фокусный и вертикальный признаки: выражаются в применении технологических и технических новинок в среде малого и среднего бизнеса. Данные признаки предусматривают стратегическое внутрисетевое планирование, стимулирующее организацию инновационной деятельности в кластере.

В экономике можно рассмотреть три формы агропромышленных кластеров, отражающих их развитие.

1. Внутрирегиональные экономически активные структуры внутри секторов АПК, формирующиеся вокруг научно-исследовательских и образовательных учреждений.

2. Производственные цепочки, построенные по вертикальному признаку, где производственный процесс формирует кластерное ядро (цепочка «поставщик - переработчик - сбытовик - покупатель»).

3. Отрасли промышленности на высоком уровне агрегации («пищевой кластер») или сообщество секторов («агропромышленный кластер»).

Главными элементами агропромышленного кластера на уровне региона выступают соподчиненные между собой центры (ядра). Экономическое ядро в регионах представляет совокупность «полюсов роста».

Ядро в структуре агропромышленного кластера обычно представлено крупным промышленным предприятием, которое в процессе своей производственной деятельности доказало перспективность дальнейшего развития производства. Около ядра сконцентрированы обеспечивающие технологическую цепочку средние и мелкие предприятия, поставщики и инфраструктурные предприятия.

Территории регионального экономического пространства, где находятся предприятия агропромышленного комплекса, выступают в качестве полюсов концентрации факторов производства и финансовых ресурсов, обеспечивающих эффективную отдачу инвестиций в границах данного региона. Интеграция предприятий (кластеров) АПК формирует полюсы экономического роста. Сюда следует инвестировать капитал вместо распределения его по предприятиям агропромышленного комплекса.

Претворение в жизнь концепции развития регионального АПК на базе ядер развития предусматривает проведение комплекса экономических мероприятий:

1) пересмотр концепции управления агропромышленным комплексом региона, предусматривающей четкую классификацию отраслей и предприятий по потенциальной способности к экономическому росту;

2) сочетание направлений и методов влияния администрации на региональном уровне, включающих как директивные формы управления, так и индикативные и консультативные;

3) проведение необходимых процедур национализации, банкротства предприятий или расширение степени участия регионального бюджета в капиталах интегрированных корпораций;

4) повышение статуса региональной агропромышленной политики с разработкой необходимых законодательных актов;

5) выявление всего комплекса инструментов и ресурсного потенциала при разработке концепции развития регионального АПК;

6) формирование структуры управления агропромышленным комплексом, адекватной целям инновационно-кластерного развития региона.

Алтайский край входит в группу 15 территорий, обеспечивающих производство до 80% продовольствия страны. Задачу продовольственной безопасности страны необходимо решать именно на этих территориях, где отдача от инвестиций в эффективность сельского хозяйства, создание соответствующих производственных мощностей и социальных условий для проживания населения будет наибольшей.

Для Алтайского края стратегия инновационно-кластерного развития АПК применима по следующим причинам:

- относительной отдаленности краевых агропромышленных предприятий от поставщиков сырья и потребителей конечной продукции;

-большой суммарной доли структурно-депрессивных отраслей в АПК;

- высокого удельного веса в отраслевой структуре региона сельскохозяйственного производства экстенсивного направления.

Возможными альтернативами развития АПК в Алтайском крае являются: агропромышленная стратегия; стратегия инвестиций и инноваций; стратегия формирования ядер развития и стратегия комплексной поддержки АПК имеющимися ресурсами, средствами и инструментами. В диссертации обосновано, что самой реалистичной является стратегия полюсов, или ядер развития, которая предусматривает:

– направление ресурсов развития для достижения максимально эффективного экономического роста, устранения неоправданного расходования бюджетных средств;

– переход к комплексной (экономической, правовой, организационной, институциональной) поддержке экономически эффективных отраслей и предприятий АПК на региональном уровне;

– ориентацию на отрасли и предприятия АПК, имеющие устойчивые местные сырьевые ресурсы, ключевые компетенции хозяйств, стабильный кадровый состав и возможность ведения высокорентабельного бизнеса;

– включение в механизмы агропромышленной политики инструментов интеграции собственности, инвестиций и господдержки.

На основе проведенных исследований нами выделены четыре аспекта, придающих привлекательность идее кластеров в региональной экономической политике.

1. Кластеры дают благоприятную возможность программно-целевого управления экономикой, проведения отраслевой и региональной политики в сформировавшейся рыночной среде.

2. Кластеры гармонируют к косвенным направлениям поддержки, свойственным отношениям между партнерскими формированиями и, способствуют развитию спроса.

3. Кластеры способствуют экономическому развитию на региональном уровне на основе эндогенного и экзогенного подхода, инвестиционно привлекательны.

4. Кластеры соответствуют целям региональной экономической политики при её разработке как «сверху» так и «снизу».

Экономическая целесообразность развития агропромышленных кластеров связана для сельскохозяйственных производителей с большей технической отсталостью сельскохозяйственного производства по сравнению с промышленностью, спецификой сельскохозяйственного производства, его социальной значимостью, необходимостью повышения конкурентоспособности продукции и другими факторами. В отличие от сложившихся ранее интеграционных форм организации агропромышленного производства кластеры отличаются большей демократичностью в управлении, принятии управленческих решений.

К преимуществам кластера также относятся: 1) организационно-правовая форма в виде ассоциации (некоммерческого партнерства) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц с целью взаимного сотрудничества при сохранении их самостоятельности и независимости; 2) наличие более высоких стандартов качества, чем в регионе (стране) базирования; 3) ориентация продукции на экспорт; 4) экономия на закупках за счет совместной работы с поставщиками; 5) снижение транзакционных издержек; 6) коллективный бренд; 7) перераспределение производства; 8) совместная дистрибьюторная сеть; 9) взаимодействие кластера с органами власти.

Таким образом, решением задачи комплексного развития АПК в современных условиях служит формирование и развитие системы управления инновационной деятельностью, включающей создание региональных агропромышленных кластеров с определением инвестиционных приоритетов. Данный подход будет способствовать увеличению занятости на селе, формированию сельской инфраструктуры; эффективному развитию межотраслевых связей, распространению технологий, опыта, информации; реализации инновационного потенциала предприятий в кластерной структуре; увеличению налогового потенциала в связи с концентрацией предприятий кластера на одной территории, в частности в кластере садоводства.

На территории Алтайского края присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценных кластеров, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия, оказывающих услуги в АПК.

Данные за 2001-2008 гг. по Сибирскому федеральному округу показывают, что площадь плодоносящих многолетних насаждений в Алтайском крае составляет 15,6% от площади в СФО, уступая Кемеровской (16,1%) и Новосибирской (20,6%) областям.

В Алтайском крае основные площади садов по всем категориям хозяйств сосредоточены в г. Барнауле, Первомайском и Павловском районах. Также можно выделить Алтайский и Бийский районы, г. Рубцовск. В остальных районах площади насаждений незначительны. Посадки ягодников сосредоточены в г. Барнауле (1205 га), Бийске (458 га), Рубцовске (437 га), Бийском (1159 га) и Первомайском (958 га) районах.

Целью создания кластера в региональном садоводстве явилось исследование логистики развития «кластерной цепочки ценностей» по ассортименту производимой продукции, включая прилегающие территории и регионы. Для развития конкурентоспособного кластера садоводства нами было предложено 4 этапа (рис. 1).

Существенную поддержку для развития кластера садоводства окажет проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья», разработанный в рамках концепции придания Алтайскому краю статуса особо значимой аграрной территории. Для развития особо значимых аграрных территорий были определены как зарекомендовавшие себя меры государственной поддержки (мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, средства Инвестиционного фонда, федеральные целевые программы), так и ряд новых эффективных механизмов государственной поддержки.

Мероприятия по развитию кластера садоводства не противоречат главной цели проекта: усилить существующую систему мер государственной поддержки и развить частно-государственное партнерство. Проект будет интегрироваться в контекст всех федеральных программ, которые касаются аграрного комплекса, с учетом того, что Алтайскому краю по целому ряду направлений будут отдаваться приоритеты и преференции в виде повышенной доли федеральной поддержки.

2. Разработана стратегическая модель инновационного кластера садоводства. Определены перспективные параметры производства продукции садоводства в Алтайском крае до 2015 г. с учетом создания кластера садоводства.

В целях формирования кластера садоводства нами были определены крупные, специализирующиеся на садоводстве, хозяйства, расположенные в благоприятных почвенно-климатических зонах. По сравнению с 2001 г. площадь насаждений в специализированных садоводческих хозяйствах к 2006 г. увеличилась в 2,2, валовой сбор плодов и ягод - в 1,9 раза. По 100 га и более плодово-ягодных насаждений имеется в хозяйствах ЗАО «Мичуринец», ООО «Ассоциация», ЗАО «Сибирское», НИИ садоводства Сибири. В этих хозяйствах существует база хранения и переработки плодово-ягодного сырья. Заметим, что садоводство наиболее развито в комфортных для многолетних культур природных зонах региона, таких как низкогорье и предгорье Алтая, где расположены ЗАО «Мичуринец» и ЗАО «Сибирское». За последние пять лет площадь насаждений там увеличилась в 1,7 и 1,2 раза соответственно. Валовой сбор вырос в ЗАО «Мичуринец» в 3,7, в ЗАО «Сибирское» - в 1,6 раза. В структуре валового сбора в спецхозах края в 2006 г. 67,7% приходилось на облепиху, 12,4 - яблоки, 10 - груши, 5% - черноплодную рябину. Вклад остальных культур незначителен. В 2006 г. произведено 16,7 тыс. т плодов и ягод, или 6,4 кг на душу населения, а в 2007 г. - 18,2 тыс. т и 7,0 кг соответственно. Указанные объемы производства обеспечивали только 5,5% от необходимой медицинской нормы потребления плодов и ягод.

Реализация идеи развития кластера садоводства была осуществлена в рамках ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 гг.», одним из направлений которой является поддержка развития промышленного садоводства. Участниками кластера выступают специализированные садоводческие предприятия (список и динамика их развития приведены в диссертации), торговые посредники, НИИ, вузы, государственные учреждения. В основе кластера находятся крупные перерабатывающие предприятия: ЗАО »Эвалар», ООО «Юнифарм», ОАО «Алтайвитамины» и КХ «Флора». Центрами кластера являются город Барнаул и наукоград РФ Бийск, где сосредоточены основные предприятия, ориентированные на производство плодово-ягодной продукции, имеющие значительный научно-исследовательский опыт и устойчивые связи с поставщиками сырья. Географическое положение наукограда выгодно отличается возможностью обеспечения инфраструктурного обслуживания туристических районов на юге Алтайского края. Дополнительные предпосылки к развитию кластеров на базе наукоградов обеспечиваются в рамках предоставления финансовой поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7.04.1999 г. № 70-ФЗ.

Целевое структурирование предприятий в систему единого кластера является логическим продолжением инновационной модели развития наукограда. Предполагается построение системы взаимосвязанных технологических цепочек, обеспечивающих разработку технологий, сертификацию, маркетинг, производство и реализацию плодово-ягодной продукции, биоактивных добавок, обеспечивающих оздоравливающее воздействие на организм человека.

Для садоводческих и перерабатывающих предприятий Алтайский край осуществляет подготовку собственных кадров, создав целую сеть образовательных центров высокого уровня: Алтайский государственный университет, Алтайский государственный технический университет, Алтайский государственный аграрный университет, кафедры Бийского технологического института и ряд других учебных заведений. Высокотехнологичные заделы имеются на ЗАО »Эвалар» и ЗАО «Алтайвитамины». Возможность производства широкого ассортимента плодово-ягодной продукции из местного сырья позволяет легко вписать кластер садоводства в два других крупных проекта федерального значения - создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» с элементами курортно-бальнеологической деятельности и игорной зоны «Сибирская монета». В рамках кластера садоводства в 2009 г. Алтайский край заключил договор с Францией о закладке плантаций винограда. В Алтайском районе было заложено 2 га винограда саженцами, поставленными Францией. Главное управление сельского хозяйства и департамент пищевой и перерабатывающей промышленности подписали договор о взаимном сотрудничестве по вопросу культивации и переработке лекарственных трав с немецкой фирмой «Мартин Бауэр» в Алтайском районе.

Нами обоснован методологический подход формирования организационно-правовой структуры и организационно-экономических отношений в кластере садоводства. Экономические взаимоотношения в кластере построены на принципах некоммерческого партнерства - ассоциации. В диссертации разработан Устав некоммерческой Ассоциации «Алтайский садоводческий кластер» и пакет документов, регулирующих совместную производственно-финансовую деятельность и экономические взаимоотношения в кластере. Для ведения дел в кластере предусмотрен координационный совет. Структура предложенного кластера представлена на рис. 2.

Для кластера садоводства мы рекомендуем схему взаимодействия координационного совета с производственными объектами по типу стратегического планирования (табл. 3).

Таблица 3. Взаимодействие координационного совета с участниками кластера

Показатель	Координационный совет	Предприятие
Функциональные задачи	Координирующая роль для предприятий кластера. Согласование с предприятиями производственных заданий, экономических показателей	Самостоятельное осуществление управленческих функций как перспективного, так и текущего характера
Управленческая нагрузка	Минимальная	-
Хозяйственная самостоятельность	-	Полная

Определение экономической эффективности работы предприятий в кластере рассчитано нами с применением блочной экономико-математической модели оптимизации использования производственных мощностей и ресурсов на примере ООО «Юнифарм». Первый вариант был рассчитан на максимально эффективное использование производственных мощностей. Второй вариант предусматривал строительство дополнительного хранилища ягоды мощностью 600 т.

Целевая функция направлена на получение максимума прибыли: Т - Z max. Решение задачи показало, что ООО «Юнифарм» увеличивало производство продукции в 2,2 раза, в условиях глубокой переработки - в 3,8 раза. Прибыль компании по оптимальному решению составила соответственно 25,1 и 43,7 млн руб.

Важнейшим фактором развития кластера садоводства явилось привлечение в кластер перерабатывающих предприятий. В крае 8 предприятий, мощности которых позволяют производить более 77,719 муб в год плодоовощных консервов.

При биологической норме потребления на одного человека консервированной продукции 104 усл. банки в год и численности населения Алтайского края 2,5 млн человек потребность региона составляет 260 муб. Примерно 40% необходимого объема продукции консервирования производится в домашних условиях, отсюда потребность местного рынка плодоовощных консервов оценивается в 156 муб. В 2008 г. предприятиями произведено 10,6 муб плодоовощных консервов, т.е. в 14,7 раза меньше, что подтверждает перспективность развития данной отрасли для Алтайского края в кластере садоводства.

Анализ деятельности хозяйств позволил сформировать комплекс мер по развитию перерабатывающей отрасли в рамках сформировавшегося кластера садоводства.

1. Обеспечение производства необходимым количеством сырья путем инвестирования собственных средств, внедрения интенсивных методов садоводства.

2. Расширение коммерческой деятельности по закупке плодово-ягодного сырья у населения, создание заготовительных пунктов в сельских районах края.

3. Использование лечебно-профилактических свойств традиционных местных плодовых и ягодных растений и нетрадиционных садовых культур. Для расширения рынка сбыта - участие в проведении аукционов, проведение торгов на поставку консервированной продукции для государственных и муниципальных нужд.

Кроме этих направлений, в диссертации предложено проведение ряда мероприятий, реализация которых привела к дальнейшему укреплению материально-технической базы овощеконсервных предприятий.

При обосновании экономической эффективности работы созданного кластера садоводства были осуществлены контрольные модельные расчеты результатов деятельности ряда хозяйств в кластерной структуре за два года их совместной работы. При этом базовым взят 2006 г., как год создания кластерной структуры, а 2008 г. - отчетным периодом работы кластера садоводства. Сопоставление финансовых результатов деятельности предприятий до образования кластера и во время работы в рамках кластера (табл. 4) позволяет сделать вывод об эффективности его функционирования.