Межевание земельного участка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В общественной жизни любого государства земля играет одну из ведущих ролей, так как представляет собой необходимое условие всякого процесса производства. Она является всеобщим пространственным базисом, на котором расположены природные ресурсы и размещаются объекты различных отраслей промышленности и строительства. Однако роль земли в различных отраслях производства неодинакова.

Преобразования, начатые в нашей стране, не могли не затронуть отношений в области распоряжения и использования земли. Появление частной собственности на землю и вовлечение ее в гражданский оборот потребовали коренного пересмотра подходов к формированию информации о ней, что в свою очередь поставило на повестку дня вопрос о разработке новой теоретической базы земельного кадастра, поскольку без нее, вхождение в рыночные отношения и проведение в жизнь социальных и экономических реформ, таких, как разграничения земли по уровням собственности, приватизация, формирование корпуса собственников земли и недвижимости попросту невозможно.

В настоящее время можно говорить о том, что работы по межеванию направлены на повышение качества управления территориальными ресурсами, эффективности и рациональности их использования, установление определенности имущественных отношений в сфере недвижимости. Наличие сформированных земельных участков, готовых для предоставления частным инвесторам, - это один из важнейших элементов благоприятного инвестиционного климата. Понимая это, Правительство стало всё больше внимания уделять проблеме межевания территорий.

Для любого межевания земельного участка необходимо выполнение геодезических работ по съемке границ земельных участков. Для этого, в соответствии с Инструкцией предварительно составляется технический проект производства топографо-геодезических работ. В таком проекте должны быть использованы наиболее рациональные и современные методы выполнения геодезических работ, основанные на электронных технологиях и спутниковых системах определения координат. Поэтому тема дипломного проекта является актуальной.

Межевание объекта включает следующие виды работ:

- определение (установление) по местности границ земельного участка;

- согласование границ участка со смежными землепользователями;

- закрепление границ межевыми знаками установленного образца;

- съемку поворотных и узловых точек границы земельного участка и определение их координат;

- составление плана земельного участка.

При составлении дипломной работы использовались следующие материалы:

- акт установления и согласования границ земельного участка;

- акт о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью;

- документы, удостоверяющие право обладания земельными участками.

Проектом межевания земельного участка определяются размеры и местоположение границ земельного участка, которые могут быть выделены в счет земельной доли.

Проект межевания земельного участка подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта может являться любое лицо.

Целью проведения указанных работ является установление фактического состояния границ и размеров земельного участка.



1 Нормативно-правовая база по производству геодезических работ

1.1 Содержание работ при межевании объектов землеустройства

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится:

- как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

- как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

- как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ . Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

- подготовительные работы;

- составление технического проекта;

- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

- определение координат межевых знаков;

- определение площади объекта землеустройства;

- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

- формирование землеустроительного дела;

- утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются:

- согласование границ объекта землеустройства на местности;

- определение координат межевых знаков;

- определение площади объекта землеустройства;

- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства [9,с.175].

Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируются в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.

Межевание земельного участка проводят с целью бесспорного определения и опознания на местности положения границ объектов землеустройства (межевых знаков и граничных линий), определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и проектом границ земельного участка.

Межевание в соответствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков проводят всегда при образовании новых земельных участков в результате их разделения, объединения, слияния, перераспределения.

Требования по межеванию установлены в Федеральном законе «О землеустройстве», Положении о проведении территориального землеустройства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации.

Основные документы, регламентирующие проведение работ по межеванию земельных участков, Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом, и Основные положения об опорной межевой сети, утвержденные приказом Росземкадастра.

При межевании земельных участков в поселениях учитывают также требования Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденного постановлением Правительства РФ с изменениями и дополнениями согласно постановлению Правительства РФ «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства РФ по вопросам градостроительства и землепользования».

В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства РФ, Росземкадастром разработаны Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

В этих методических рекомендациях дано описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при межевании объектов землеустройства, а также осуществления контроля за проведением межевания.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание представляет собой один из видов территориального землеустройства. Межевание объектов землеустройства проводят:

- как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

- мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

- мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в Государственном земельном кадастре сведений, позволяющих однозначно определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (восстановление на местности границ объекта землеустройства).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации данного права. Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость [10,с.82-85].

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

знак межевание землеустройство местность

1.2 Правила межевания земель

Межевание земельного участка - это комплекс инженерно-геодезических мероприятий, выполняющих определенный круг задач:

- установление и согласование границ между участками;

- составление плана участка;

- размещение на участке межевых знаков;

- определение точной площади участка.

Процесс межевания является довольно длительным (около 6-ти месяцев, в зависимости от особенностей участка) и дорогим. Однако, это не просто формальная процедура. Собственник участка, произведший межевание, получает следующее:

- возможность окончательно, и на официальном уровне разрешить конфликты с соседями;

- возможность подобные конфликты предотвратить;

- в ряде случаев, в процессе межевания можно увеличить свой участок за счет неиспользуемых граничных земель;

- межевание - единственный выход при наследовании участка несколькими наследниками;

- наличие документов о межевании способно упростить проведение некоторых земельных сделок.

Более всего межевание земель востребовано на старых участках, участках садоводческих товариществ, созданных в начале и середине 90-х.

Правила межевания земельных участков предусматривают наличие у владельца следующих обязательных документов:

- акт администрации муниципального образования (района) о предоставлении участка в собственность или другой правоустанавливающий документ (решение суда, свидетельство о вступлении ив наследство);

- свидетельство, подтверждающее ваши права на участок;

- межевание производится кадастровыми инженерами по договору.

Сама процедура межевания производится в следующем порядке:

- анализ имеющихся сведений об участке, правоустанавливающих документов. Установление адресов соседей, получение исходных геодезических данных.

- подготовка технического проекта.

- направление уведомлений о проведении процедуры межевания тем лицам, права которых могут быть затронуты (соседи, органы муниципальной власти).

- установление границ объекта Составление акта согласования, в котором указываются все собственники прилегающих земельных участков, а так же глава администрации муниципального района.

Именно на этом этапе есть возможность увеличить площадь своего участка за счет неиспользуемых земель. Согласно нормативным актам о дачной амнистии, площадь «добавки» к земельному участку не может превышать минимальный размер участка, определенного актами органов местного самоуправления (как правило, это 4-6 соток). Однако даже полное попадание в этот норматив не гарантирует подписание акта согласования главой муниципального района, так как муниципальные органы предпочитают фиксировать такой размер участка, который ранее значился по документам, а остальное предлагать в аренду. В принципе, эту проблему можно решить с помощью привлечения более-менее опытного юриста.

Формирование межевого дела по установленному образцу. В межевое дело входит перечень кадастровых выписок с индексами КВ.2 - КВ.6, каждая из которых содержит специфическую информацию об участке.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, должно содержать:

- сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

- сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

- кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

- порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

- сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка [12,c.185].

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.

1.3 Инструкция по межеванию земель

Межевание земельного участка проводится для установления его границ на местности. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Самостоятельно провести межевание участка нельзя, поскольку для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательные отделения Росреестра, а также юридические и физические лица, получившие лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

Межевание включает в себя подготовительные работы.

Подготовительные работы состоят из камеральных и полевых.

При камеральных работах собирают и/или изучают следующие материалы, документы и данные:

- задание на проведение работ;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

- документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы);

- материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат;

- сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);

- землеустроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель);

- градостроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель).

При полевых работах выполняют обследование территории объекта землеустройства, включая отыскание и выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте [13,c.204].

Технический проект на межевание объекта землеустройства составляется в соответствии с заданием и содержит текстовую и графическую (как правило, разбивочный чертеж) часть:

В текстовой части технического проекта отражаются:

- основание и цель выполнения работ;

- сведения о картографо-геодезической и землеустроительной изученности территории объекта землеустройства, включая сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы;

- сведения о ранее выполненных работах по межеванию;

- организация, порядок, условия и сроки выполнения работ по межеванию объекта землеустройства (методы, способы, технологии, применяемое оборудование и т.д.);

- организация, порядок и условия выполнения последующей обработки (математическая, компьютерная, фотограмметрическая, картографическая, геодезическая обработка) материалов, полученных в результате проведения работ по межеванию объекта землеустройства.

Графическая часть (разбивочный чертеж) составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ объекта землеустройства, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров. На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом.

Технический проект межевания объекта землеустройства оформляется установленным порядком и утверждается заказчиком. Подпись утверждающего лица ставится на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.

Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и/или органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и/или земельных участков (зон) с особыми условиями (режимом) использования земель (водоохранные, санитарно-защитные и иные зоны). Перечень лиц, которые могут располагать этой информацией, определяется на этапе проведения работ по территориальному землеустройству, или на подготовительном этапе работ по межеванию объектов землеустройства.

Извещение передается заинтересованным лицам под расписку лично исполнителем работ или передается иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются должностным лицам, уполномоченным принимать решения о согласовании материалов межевания объектов землеустройства.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и/или иными сведениями.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или немотивированным отказе от участия в процедуре согласования границ в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или немотивированный отказ от участия в процедуре согласования границ. В этом случае по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание объекта землеустройства.

После этого в течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки и места для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания объекта землеустройства.

В случае неявки в указанный срок или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются согласованными (установленными).

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ),позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным нормативными документами [13,c.204].

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками установленного образца, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

Допускается закрепление границы земельного участка межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак).

Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

Плановое положение на местности межевых знаков, закрепляющих границы объекта землеустройства, характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков. Координаты межевых знаков определяются в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.

Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение между вычисленной площадью земельного участка и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе не должно превышать величину допустимого расхождения, равную, га где - средняя квадратическая ошибка положения межевого знака в метрах (м); площадь земельного участка, га или м., где и - выражены соответственно в метрах и квадратных метрах.

Исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами межевания передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

Окончательное значение площади принимается вычисленная площадь с указанием. Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0,01 га.

Площадь муниципального образования или другого административно - территориального образования вычисляется по координатам поворотных точек его границ в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади.

Площадь объекта землеустройства, границы которого текстовое описание путем ссылок на географические объекты, вычисляется с использованием планово картографической основы, на которой эта граница отображена. В этом случае точность всех определений должна быть не ниже графической точности картографического материала, численный масштаб которого равен (или может быть крупнее) численному масштабу соответствующей кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).

Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования.

Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

Карта (план) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.

На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

- кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно - территориального образования;

- границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

- размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

- описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);

- выходы координатной сетки;

- направление «Юг - Север»;

- численный масштаб;

- дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме. Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты.

Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м. Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.

При проведении межевания муниципального образования или другого административно - территориального образования не по всему периметру, а только его части, карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.

Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

- о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

- о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.

Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае, сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

При установлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

- титульный лист;

- оглавление;

- пояснительная записка;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

- задание на выполнение работ;

- копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

- технический проект;

- документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;

- акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

- каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

- карта (план) границ объекта землеустройства.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

- титульный лист;

- оглавление;

- пояснительная записка;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

- задание на выполнение работ;

- копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

- технический проект;

- документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

- доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

- акт (акты) согласования границ объекта землеустройства (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

- каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат (в случае проведения работ по определению координат);

- карта (план) границ объекта землеустройства (в случае корректировки карты при изменении ситуации).

Если заданием на выполнение работ предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется [14,c.496]:

- ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

- запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.

При обработке результатов геодезических измерений обширно употребляются разные средства вычислений: таблицы, номограммы, логарифмическая (счетная) линейка, механические и электронно-вычислительные машинки.

Широкое распространение из-за простоты и удобства использования имеют разные таблицы. Они содержат численные значения функций, данных с определенной точностью для поочередно расположенных значений аргументов. Таблицы бывают общие либо математические (таблицы квадратных и кубических корней, натуральных значений тригонометрических функций, логарифмов и т.п.) и особые (таблицы превышений, приращений координат, тахеометрические таблицы и т.п.). Общие таблицы подходящие для всех вычислений, а по особым можно вычислить разыскиваемую величину по одной формуле (к примеру, поправку за наклон, поправку за температуру и др.).

При нахождении значений тригонометрических функций и логарифмических вычислениях следует воспользоваться таблицами с количеством символов, обеспечивающих заданную точность. При решении задач, связанных с отысканием по таблицам величин углов по значениям их функций, для определения угла.

Во всех вариантах 2-ое определение будет наименее четким, чем 1-ое, и употребляется для контроля.

Номограмма представляет собой чертеж, на котором изображена многофункциональная зависимость меж переменными, входящими в данную математическую формулу. Номограммы играют роль особых приспособлений, позволяющих без вычислений определять численное значение одной переменной по значениям остальных переменных. Они могут использоваться для вычисления величин, содержащих не более 3-х означающих цифр.

Логарифмическая линейка употребляется для приближенных контрольных подсчетов, а также для расчета поправок, величины которых содержат не более 3-х означающих цифр.

Такие средства вычислений, как счеты и механические вычислительные машинки, уступили место наиболее производительным и четким электронно-вычислительным машинкам. ЭВМ владеют огромным набором арифметических и логических операций, емкими запоминающими устройствами для хранения начальной информации, программ, промежуточных и окончательных результатов.

Из счетных машин личного использования наибольшее распространение получило электронно-клавишные вычислительные машинки (ЭКВМ) семейства «Искра» и микрокалькуляторы типа «Электроника». Они фактически обеспечивают возможность решения почти всех геодезических задач без вербования остальных вычислительных средств.

1.4 Геодезическая основа

Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

Геодезической основой межевания земель служат:

- пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

- пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).

Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

- закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;

- оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

- решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин, приведенных в таблице.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений.

Расположение и плотность (густота) пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.



2. Межевание земельного участка

2.1 Подготовительные работы

В данной выпускной квалификационной работе рассматривается межевание земельного участка, находящегося в долевой собственности у трех физических лиц. Межевание проводилось с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:23:12060016315, расположенного по адресу: РМ, г.о. Саранск, с. Напольная Тавла, ул. Советская, д. 4.

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:

- проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

- постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

- договоры купли - продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

- выписки из книги регистрации земельного участка;

- сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;

- чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

- топографические карты и планы;

- фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;

- схемы и списки координат пунктов ГГС;

- схемы и списки координат пунктов ОМС;

- списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

- сведения об особом режиме использования земель.

Заказчиками были предоставлены следующие документы:

- свидетельства о государственной регистрации права (Приложение А);

- кадастровая выписка о здании, строении, объекте незавершенного строительства;

- кадастровый план территории;

- решение Совета депутатов городского округа Саранска.

При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

Полевое обследование территории объекта землеустройства при проведении подготовительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.

2.2 Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

Типы межевых знаков и порядок их установки (закладки) утверждены Приказом Минэкономразвития России.

При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Акт согласования границ.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности.

Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

На межевой знак (знаки), который принадлежит трем и более земельным участкам и при наличии в пределах 40 метров не менее трех четко опознаваемых предметов (элементы зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.), составляет абрис (пункт дополнительно включен письмом Росземкадастра от 21 апреля 2003 года N АО/108).

2.3 Определение координат межевых знаков и определение площади объекта землеустройства

Ведение кадастра осуществляется в местных системах координат, правила установления которых утверждены постановлением Правительства РФ. Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта РФ, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ.

Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей). Геодезической основой межевания земель являются пункты государственной геодезической сети и пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2. Опорные межевые сети создаются во всех случаях, когда точность и плотность государственных, городских и иных сетей не соответствует указанным основным положениям. В нашем примере использовались два знака опорной межевой сети 2 класса: ОМЗ-63 ПП и ОМЗ-0156 ПП.

Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков используются спутниковые геодезические определения; геодезические методы (триангуляция, полигонометрия, триангуляция, засечки); фотограмметрические методы; технологии, основанные на использовании воздушного и наземного лазерного сканирования; картометрические методы. Определение координат производили с помощью электронного тахеометра 3ТА5Р.