Агропромышленный комплекс Республики Беларусь: его структура и функции

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: АПК Республики Беларусь: его структура и функции



РЕФЕРАТ

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, РАСТЕНИЕВОДСТВО, ЖИВОТНОВОДСТВО, СТРУКТУРА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА, РАЗВИТИЕ.

Объектом исследования является Республика Беларусь. Предметом исследования является агропромышленный комплекс (АПК). Целью данной работы является изучение теоретических и практических аспектов функционирования и развития агропромышленного комплекса в Республике Беларусь, а так же разработка рекомендаций по совершенствованию и развитию данного сектора в Республики Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи: ьизучить сущность и специфику функционирования агропромышленного комплекса Республики Беларусь; проанализировать сформировавшуюся структуру агропромышленного комплекса в Республике Беларусь; вывить проблемы и разработать предложения по совершенствованию и регулированию агропромышленного комплекса в Республике Беларусь.

Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, сравнительного анализа, графический и группировки данных. При написании работы использовались учебные пособия, нормативно-правовые документы, монографии и статьи по исследуемой проблеме. Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и адекватно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 4

1. Характеристика агропромышленного комплекса Республики Беларусь 7

1.1 Понятие АПК, его место, роль и функции в народном хозяйстве Республики Беларусь 7

1.2 Понятие и научные основы размещения и специализации сельскохозяйственного производства 12

2. Анализ структуры и системы функционирования агропромышленного комплекса Республики Беларусь 19

2.1 Характеристика и структура агропромышленного комплекса Республики Беларусь 19

2.2 Анализ организации и развития комплекса АПК в РБ 21

3. Выявление проблемных зон и разработка путей совершенствования развития агропромышленного комплекса в Республике Беларусь 31

Заключение 39

Список использованных источников 42



ВВЕДЕНИЕ

Агропромышленным комплексом (АПК) принято называть совокупность отраслей народного хозяйства, интегрированных общей задачей обеспечения республики продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В него входят отрасли, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке, реализации, производстве средств производства для сельского хозяйства и его обслуживания. Стабилизация и дальнейшее развитие АПК Беларуси невозможны без усиления роли государства и поддержки этой важнейшей отрасли народного хозяйства. В условиях рыночной экономики, как показывают экономическая теория и практика, аграрный сектор оказывается наиболее подверженным негативным последствиям различного рода факторов нестабильности внешней и внутренней среды. Поэтому усиление регулирующего влияния государственных органов власти на его функционирование и развитие становится объективным условием и потребностью практики современного рыночного хозяйствования. Это объясняется непрерывным усложнением экономических и хозяйственных отношений, быстро меняющейся рыночной ситуацией, необходимостью резкого улучшения материально-технической базы сельского хозяйства и всех звеньев АПК, постоянного поиска путей повышения эффективности производства, финансовых и хозяйственных результатов. Только на такой основе возможно формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, наращивающего экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В этом состоит цель и назначение государственной аграрной политики в настоящее время и на длительную перспективу.

Сегодня агропромышленный комплекс Республики Беларусь нуждается в разработке путей выхода из экономического упадка, в котором оказалось не только общественное производство сельскохозяйственных организаций, но и частных хозяйств, в том числе фермерских. Под продукцией агропромышленного комплекса надо понимать продукцию, созданную за определенный период времени (месяц, квартал, год) и поступившую в личное или производственное потребление. В натуральной форме продукция АПК - это продукция сельского хозяйства, сельскохозяйственная продукция и предметы ее переработки. В стоимостную форму конечного продукта включается масса чистого продукта и амортизационные отчисления специализированных отраслей, производящих средства производства для АПК, а также стоимость предметов труда и производственных услуг, полученных от отраслей, производящих средства производств и выполняющих функции производственного обслуживания.

Актуальность работы обусловлена тем, что сложное экономическое положение на селе, низкие заработки являются причинами, способствующими миграции сельского населения. В результате наблюдается интенсивное уменьшение как численности сельского населения, так и занятых в сельскохозяйственном производстве. Негативные процессы в сельском хозяйстве находят свое проявление в сокращении объемов производства и снижении его эффективности. Особенно заметен спад в животноводческой отрасли. Сокращение производства произошло главным образом за счет уменьшения поголовья животных и их продуктивности. Для достижения более высоких экономических параметров, снижения себестоимости продукции необходима дальнейшая интенсификация производства на животноводческих комплексах, их техническое переоснащение, внедрение более прогрессивных низкозатратных технологий содержания и кормления животных.

Объектом исследования является Республика Беларусь.

Предметом исследования является агропромышленный комплекс (АПК).

Целью данной работы является изучение теоретических и практических аспектов функционирования и развития агропромышленного комплекса в Республике Беларусь, а так же разработка рекомендаций по совершенствованию и развитию данного сектора в Республики Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:

изучить сущность и специфику функционирования агропромышленного комплекса Республики Беларусь;

проанализировать сформировавшуюся структуру агропромышленного комплекса в Республике Беларусь;

вывить проблемы и разработать предложения по совершенствованию и регулированию агропромышленного комплекса в Республике Беларусь.

Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, сравнительного анализа, графический и группировки данных.

При написании работы использовались учебные пособия, нормативно-правовые документы, монографии и статьи по исследуемой проблеме.



ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Понятие АПК, его место, роль и функции в народном хозяйстве Республики Беларусь

Эффективное сельскохозяйственное производство в современных условиях в значительной степени зависит от успешного функционирования целого ряда других отраслей народного хозяйства. Прежде всего от отраслей, поставляющих сельскому хозяйству технику, сельскохозяйственные машины, горюче-смазочные материалы, ядохимикаты, удобрения, строительные материалы и др. Динамика и темпы развития сельского хозяйства во многом определяются уровнем производства в отраслях промышленности, изготавливающих для него средства производства. Кроме того развитие сельского хозяйства тесно связано с эффективной деятельностью отраслей и производств, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия. Это в первую очередь относится к отраслям и производствам по ремонту техники, строительству сельскохозяйственных объектов, снабжению средствами производства, транспортировке продукции и материалов и др. Углубление специализации в отраслях народного хозяйства в свою очередь привело к более тесным взаимосвязям между ними. На базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности произошло формирование единого агропромышленного комплекса, участники которого органически взаимосвязаны и ориентированы на единую конечную цель.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. [10, с. 54]

Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Агропромышленный комплекс Республики Беларусь является крупнейшим народнохозяйственным комплексом. Он формировался как единое целое в середине семидесятых годов, когда были созданы материально-технические, научно-теоретические и социально-экономические предпосылки для объединения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комплекс.

Народнохозяйственный комплекс Республики Беларусь формируются на основе агропромышленного комплекса (АПК), в условиях высокого уровня развития продуктивных сил и обобществления производства, и промышленного потенциала. Агропромышленный комплекс делится на агропромышленные предприятия и агропромышленные территориальные комплексы.

АПК Республики Беларусь является крупнейшим межотраслевым формированием, объединяющим более 10 отраслей народного хозяйства республики. Здесь производится более четверти валового внутреннего продукта страны. Более половины в нем занимает сельское хозяйство, около одной пятой -- пищевая промышленность, более 10 % -- строительство. Остальная часть приходится на мукомольно-крупяную и комбикормовую, легкую и другие отрасли промышленности. В АПК формируется третья часть национального дохода. [16, с. 38]

Основу любого современного развитого государства составляет рынок, а его экономическую основу -- сельскохозяйственный и агропромышленный рынки. Всесторонне анализируя развитие народного хозяйства республики, можно сказать, что доля АПК должна быть в нем если не преобладающей, то значительно большей. Ибо сама природа сделала аграрное производство (в отличие от промышленного) менее независимым от внешнеэкономических условий. Устанавливая пропорции развития народного хозяйства, наша республика, не имея собственного сырья, энергии, комплектующих, многие десятилетия опережающими темпами развивала промышленность (кроме перерабатывающей и производящей средства производства для АПК), в то время как аграрный сектор находился в жестких тисках диспропорции. Определять же положение сельского хозяйства и его стабильность, учитывая природные и экономические условия, должен агропромышленный комплекс. Однако на протяжении более чем полувековой истории село несет на себе тяжелый груз поставщика людских ресурсов, является инвестиционным донором для других отраслей народного хозяйства. В результате человеческий и агропромышленный потенциал АПК во многом исчерпан и нуждается в других подходах, а именно: развитию агропромышленного комплекса должен быть отдан приоритет. И чем быстрее это будет сделано, тем дешевле обойдется народному хозяйству.

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь включает в себя три сферы. Первая сфера состоит из отраслей, которые обеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства. В данную сферу отрасли и производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений. [10, с. 67]

Отрасли, входящие в первую сферу агропромышленного комплекса, призваны обеспечивать ресурсами процесс производства, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. На долю первой сферы агропромышленного комплекса приходится почти 15% общего объема производственной промышленности, 13% производственных фондов и 22% численности рабочих. Во вторую сферу входят предприятия и организации, непосредственно занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. В первую очередь это государственные сельскохозяйственные предприятия и коллективные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых в общем, объеме производства валовой продукции приходится соответственно 15 и 16%. Вторая сфера агропромышленного комплекса производит почти 48% конечной продукции. В ней задействовано свыше 68% производственных фондов и 60% численности работников. В третью сферу агропромышленного комплекса входят отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей. Здесь сосредоточены пищевкусовая, мясная и молочная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности. Кроме того в данную сферу включена частично легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, торговля продовольственными товарами и общественное питание.

Отрасли третьей сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности рабочих. [15, с. 82]

Воспроизводственно-функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства: производства средств производства, сельскохозяйственного производства, производства продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья, производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса, реализации конечного продукта АПК потребителю.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совершенствования воспроизводственно-функциональной структуры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики. Их главная функция -- оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сырьевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная целевая функция продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов -- максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих видах продукции.

Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости валовой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК республики или области. Основными показателями социально-экономической эффективности структуры АПК являются: уровень производства продовольственных и непродовольственных товаров из собственного сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и фактическим уровнем в наиболее развитых странах; уровень и темпы роста производительности труда; уровень и темпы роста фондоотдачи; уровень и темпы роста рентабельности агропромышленного производства.

Основой формирования агропромышленного комплекса является агропромышленная интеграция. Она представляет собой процесс усиления производственных связей и органического соединения сельского хозяйства с другими отраслями, занимающимися обслуживанием сельского хозяйства и доведением его продукции до потребителя [11, с. 152].

Экономические связями между отраслями АПК реализуются посредством установления оптимального уровня цен на продукцию и услуги.

1.2 Понятие и научные основы размещения и специализации сельскохозяйственного производства

Специализация сельскохозяйственного предприятия означает сосредоточение его деятельности на производстве одного или нескольких видов конкурентоспособной товарной продукции, для производства которых здесь имеются наилучшие условия. Специализация сельскохозяйственных предприятий способствует сокращению количества товарных отраслей, увеличению объема их производства и повышению прибыли (чистого дохода). Увеличение объема производства одних товарных отраслей за счет сокращения других возможно до тех пор, пока этот процесс станет экономически невыгодным.

Экономическое содержание специализации проявляется в общественном разделении труда и территориальном размещении сельскохозяйственного производства. Эти процессы взаимообусловлены, происходят постоянно и проявляются в разных формах.

Целью специализации сельскохозяйственных предприятий являются повышение выхода товарной продукции и снижение ее себестоимости за счет более эффективного использования производственных ресурсов. В зависимости от видов производимой продукции, используемой техники, технологии, профессиональной подготовки работников и организации производства на предприятии формируются отрасли. [3, с. 125]

Понятие «отрасль» пока не имеет четкого определения. Под отраслью принято понимать часть производства, отличающуюся производимым продуктом, составом и структурой используемых факторов сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственное производство делится на две крупные отрасли -- растениеводство и животноводство (отрасли первого порядка). Каждая из них в свою очередь делится на более мелкие (отрасли второго порядка). Так, растениеводство включает в себя полеводство, кормопроизводство, овощеводство, садоводство и др. Животноводство делится на скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, коневодство и др. Каждая отрасль второго порядка делится на еще более мелкие (отрасли третьего порядка). Например, полеводство делится на зерновое производство, льноводство, картофелеводство, скотоводство -- на племенное, молочное, мясо-молочное; свиноводство -- на племенное, товарное и т.д.

Наряду с производственными сельскохозяйственными отраслями функционируют производственные несельскохозяйственные отрасли. Они в свою очередь делятся: а) на вспомогательные отрасли, обслуживающие сельскохозяйственное производство (машинно-тракторный парк, ремонтно-механические мастерские, автомобильный, гужевой транспорт), электроснабжение, водоснабжение и др.; б) промышленные отрасли по переработке молока, мяса, овощей, картофеля, по производству комбикормов, витаминной муки и др. [4, с. 146]

Товарная продукция сельскохозяйственного предприятия выражает его связь с рынком. Поэтому роль отраслей в специализации сельскохозяйственного предприятия и определяется по их удельному весу в структуре товарной продукции.

Все товарные отрасли по организационно-экономическому значению делятся на основные и дополнительные. К основным относятся те сельскохозяйственные отрасли, которые занимают наибольший удельный вес в структуре товарной продукции, являются наиболее прибыльными и определяют специализацию хозяйства. Самая крупная основная отрасль называется главной.

Дополнительные отрасли производят добавочную продукцию для увеличения прибыли хозяйства, занимают меньший удельный вес в структуре товарной продукции, создают условия для развития основных отраслей и способствуют более полному использованию ресурсов хозяйства. Продукция некоторых дополнительных отраслей используется на внутрихозяйственные цели (поросята небольших свиноводческих ферм -- для обеспечения ими населения, картофель -- для общественного питания и т.п.).

Совокупность основных и дополнительных отраслей характеризует специализацию хозяйства.

Специализация сельскохозяйственного производства показывает качественную сторону общественного разделения труда. Количественной стороной общественного разделения труда, как указывалось выше, являются объем и структура сельскохозяйственного производства, т.е. устойчивый объем и соотношение всех сельскохозяйственных отраслей и прежде всего -- объем и структура товарной продукции, обеспечивающие высокую прибыль с единицы земельной площади и 1 головы животных. Главные отрасли сельскохозяйственного производства, определяющие специализацию хозяйства, устанавливают по их удельному весу в структуре товарной продукции, исчисляемой в текущих или сопоставимых ценах.

Важнейшими природными факторами размещения и специализации сельского хозяйства являются следующие: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности и др. В большей степени природные факторы влияют на размещение отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы их возделывания. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены, например, винограда, чая, цитрусовых и др.; для других - гораздо шире (ячменя, яровой пшеницы, картофеля и др.). На размещение животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие, проявляясь через кормовую базу. Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства, скотоводства; оленеводство, коневодство и др.). Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.

Для размещения сельского хозяйства также чрезвычайно важны социально-демографические факторы. Население является основным потребителем сельскохозяйственной продукции, поэтому существуют региональные особенности структуры потребления данной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства: овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции.

К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести: [16, с. 124]

1.Местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей для хранения сырья и конечной продукции, наличие и состояние транспортных средств и путей сообщения.

Виды сельскохозяйственной продукции различаются своей транспортабельностью. Это является основой создания пригородных и сырьевых зон вокруг крупных городов и предприятий перерабатывающей промышленности. Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотность населения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий на производстве свежего молока, диетических яиц, картофеля, овощей и пр., т.е. малотранспортабельной продукции.

Характер и состояние путей сообщения также оказывают прямое влияние. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозить продукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок.

2.Уже созданный производственный потенциал сельского хозяйства: наличие мелиорированных земель, поголовье продуктивного скота, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и пр.

3.Площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения.

4.Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются: выход продукции сельского хозяйства и валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства. Следует отметить, что на экономическую эффективность оказывает влияние совокупность всех рассматриваемых факторов размещения и специализации сельского хозяйства.

5.Особенности и стабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе.

6.Обеспеченность сельского хозяйства средствами производства, поставляемыми промышленностью. Соответствие уровня цен на эту промышленную продукцию уровню цен на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки.

7.Размеры сельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие крестьянские хозяйства ограничивают возможности специализации [3, с. 158].

Таким образом, агропромышленный комплекс Республики Беларусь (АПК) включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И СИСТЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Характеристика и структура агропромышленного комплекса Республики Беларусь

Агропромышленный комплекс (АПК) -- совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК занимает важное место в экономике Беларуси, на его долю приходится почти пятая часть валового внутреннего продукта страны, около 22 % основных производственных фондов. В 1970--1980 гг. Беларусь производила 5,5--5,8 % сельскохозяйственной продукции в бывшем СССР, причем половина мясной и молочной продукции вывозилась в другие союзные республики.

Организационно-функциональная структура АПК отличается наличием многих подразделений экономики, она объединяет более 10 отраслей (в ряде исследований в данную сферу включают рыбное и лесное хозяйство, в настоящем учебнике лесное хозяйство анализируется во взаимосвязи с лесопромышленным комплексом). По целевой направленности и особенностям технологической деятельности в АПК выделяют несколько сфер: три производственных и одну обслуживающую (рис. 2.1).

Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия (включает управление собственно сельскохозяйственным производством, мясной и молочной промышленностью, рыбным хозяйством, подготовкой кадров для сельского хозяйства); концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др. Основным звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, оно производит примерно 58 % всей продукции. В развитых странах роль сельского хозяйства в создании конечного продукта АПК значительно меньше. Так, в США перерабатывающие и торгово-сбытовые отрасли обеспечивают 70--73 % производства продукции АПК, а собственно сельское хозяйство -- 13--15 %.

Переработку сельскохозяйственного сырья осуществляют пищевая промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; муко-мольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Их доля в структуре АПК составляет 21--22 %. Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для пищевой промышленности; ремонт сельскохозяйственной техники; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений; добыча торфа для сельского хозяйства; микробиологическая промышленность; сельское производственное строительство (удельный вес в АПК -- примерно 12--13 %). По мере развития рыночных отношений в составе АПК возрастают значимость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Именно данные отрасли во многом обеспечивают повышение эффективности функционирования АПК в целом, однако их доля невелика -- около 4--5 %. [10, с. 154] Агропромышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия.



2.2 Анализ организации и развития комплекса АПК в Республике Беларусь

Сельское хозяйство является одной из наиважнейших отраслей материального производства, которая занимается выращиванием сельскохозяйственных культур (растениеводство) и разведением сельскохозяйственных животных (животноводство). Ему принадлежит главная роль в снабжении населения продуктами питания и производстве сырья для пищевой и частично легкой промышленности. Примерно 2/3 розничного товарооборота в Республике Беларусь составляют продукты сельского хозяйства и товары, производимые из сельскохозяйственного сырья.

Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики. По данным 2010 г., на его долю приходилось 8,9 % в структуре ВВП, в нем было занято 10,7 % работающих, концентрировалось 14,8 % основных фондов. Сельское хозяйство призвано выполнять три важнейшие задачи: [6, с. 18]

обеспечивать население страны высококачественным продовольствием, т.е. быть гарантом продовольственной безопасности. По большинству основных продуктов питания, кроме овощей, бахчевых и продукции из зерновых, доля местных сельскохозяйственных продуктов в потреблении составляет почти 100 %. Правда, потребление таких продуктов питания, как мясо, молочные изделия, овощи и фрукты, не соответствует рациональным нормам. Сохраняется проблема обеспечения качества продовольствия;

2) снабжать пищевую и легкую промышленность в достаточном количестве необходимым сырьем. В целом и эта задача выполняется, хотя имеющиеся мощности способны переработать и значительно большие объемы сырья;

3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма. Эта задача полностью не решена.

В 2010 году в хозяйствах всех категорий производство продукции сельского хозяйства в текущих ценах составило 30,8 трлн. рублей и увеличилось по сравнению с 2009 годом в сопоставимых ценах на 2%.

Рисунок 2.2 - Динамика производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах; в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Примечание- Источник [1, c. 15]

В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, объем производства продукции за этот период увеличился на 1,5%. При этом производство продукции животноводства увеличилось на 5,6%, растениеводства - уменьшилось на 4,2%.



Рисунок 2.3 - Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по областям за 2010 год (в сопоставимых ценах; в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Примечание- Источник [1, c. 15]

По сравнению с 2009 годом в республике за 2010 г. увеличилось производство картофеля (на 9,9%), овощей (на 1,1%), плодов и ягод (на 15,6%). Вместе с тем, производство зерна снизилось на 17,8%, сахарной свеклы - на 5%, льноволокна - на 2,4%.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) с одного гектара убранной площади в хозяйствах всех категорий в 2010 году составила 27,7 центнера против 33,3 центнера в 2009 году, картофеля соответственно - 214 и 186 центнеров, овощей - 247 и 242 центнера, сахарной свеклы - 395 и 450 центнеров, льноволокна - 7,7 и 7,2 центнера [1, с. 15].

В 2010 году в республике произведено 7 млн. тонн зерна (в весе после доработки), что на 1,5 млн. тонн (на 17,8%) меньше, чем в 2009 году. Валовой сбор картофеля составил 7,8 млн. тонн, что превысило уровень предыдущего года на 706,2 тыс. тонн (на 9,9%), овощей -2,3 млн. тонн (на 1,1% больше), плодов и ягод - 799,2 тыс. тонн (на 15,6%). В 2010 году произведено льноволокна 45,8 тыс. тонн, что на 2,4% меньше, чем в 2009 году.

Сахарной свеклы получено 3,8 млн. тонн, или на 5% меньше. Данные о производстве и урожайности основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий по Республике Беларусь приводятся в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Данные о производстве и урожайности основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий по Республике Беларусь

показатель	Валовой сбор	Урожайность с 1 гектара, центнеров
	2009 г., тыс. т	2010 г., тыс. т	2010 г к 2009 +,-	%	2009	2010 г.
Зерновые и зернобобовые (в весе после доработки)	8510,4	6993,2	-1517,2	82,2	33,3	27,7
Картофель	7125,0	7831,2	706,2	109,9	186	214
Овощи	2308,1	2334,3	26,2	101,1	242	247
Сахарная свекла	3970,0	3769,6	-200,4	95,0	450	395
Льноволокно	46,8	45,8	-1,0	97,6	7,2	7,7
Плоды и ягоды	691,7	799,2	107,5	115,6	75,1	86,3

Примечание- Источник [7, c. 41]

Сокращение объемов производства зерновых и зернобобовых культур и сахарной свеклы обусловлено снижением урожайности. Так, в 2010 году урожайность зерна составила 27,7 центнера с одного гектара против 33,3 центнера в 2009 году, сахарной свеклы соответственно 395 и 450 центнеров. Урожайность картофеля в среднем по республике получена 214 центнеров, что на 28 центнеров больше, чем в 2009 году. В сельскохозяйственных организациях средний сбор картофеля увеличился по сравнению с 2009 годом на 27 центнеров и составил 186 центнеров с гектара. В хозяйствах всех категорий не обеспечено в полном объеме доведенное задание по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур (69,9% к прогнозу), картофеля (87%), сахарной свеклы (94,2%), плодов и ягод (99,9%). Установленные прогнозы выполнены только по производству овощей (на 107,6%) и льноволокна (на 114,5%) [7, с. 41].

В 2010 году в хозяйствах всех категорий производство продукции растениеводства по сравнению с 2009 годом (в сопоставимых ценах) увеличилось на 0,4%, при сокращении ее объемов в сельскохозяйственных организациях на 4,2% и росте в хозяйствах населения - на 5,3%. Удельный вес продукции растениеводства в общем объеме сельскохозяйственной продукции занимает 52,6%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 38,8%, в хозяйствах населения - 80,7%. В 2010 году общая посевная площадь составила 5599,5 тыс. гектаров, что на 113,6 тыс. гектаров (на 2%) меньше, чем было в 2009 году.

Непростые климатические условия 2010 года сказались на снижении валовых сборов зерновых культур. Так, в республике в хозяйствах всех категорий собрано зерна (в весе после доработки) 7 млн. тонн, что на 17,8% меньше, чем было в 2009 году. В сельскохозяйственных организациях сбор зерна составил 6,5 млн. тонн (на 17,6% меньше). Производство зерновых и зернобобовых культур уменьшилось по всем видам, кроме кукурузы на зерно (увеличение в 1,2 раза) и проса (в 1,4 раза). Урожайность зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях республики получена 27,6 центнера с гектара против 33,2 центнера в 2009 году. Традиционно первенство по объемам производства зерна принадлежит Минской области (1,7 млн. тонн зерна, или 24,4% от общего производства в республике), по его урожайности - Гродненской области (37,6 центнера с 1 гектара).



Рисунок 2.4 - Производство зерна в сельскохозяйственных организациях по областям Республики Беларусь (тысяч тонн)

Примечание- Источник [9, c. 24]

В 2010 году в хозяйствах всех категорий производство картофеля составило 7,8 млн. тонн, что на 9,9% больше, чем было в 2009 году. В сельскохозяйственных организациях за счет увеличения урожайности на 27 центнеров с гектара его валовой сбор увеличился в 1,2 раза и составил 872,8 тыс. тонн. В целом по республике в хозяйствах всех категорий производство овощей в 2010 году составило 2,3 млн. тонн, что на 1,1% больше, чем в предыдущем году. В сельскохозяйственных организациях их получено 300,7 тыс. тонн, или на 9,6% меньше. Урожайность овощей в общественном секторе составила 161 центнер с гектара против 199 центнеров в 2009 году. Валовой сбор сахарной свеклы уменьшился на 200,4 тыс. тонн (на 5%) и составил 3,8 млн. тонн. Производство маслосемян рапса составило 374,3 тыс. тонн, или 61,3% к уровню предыдущего года. В 2010 году в республике не удалось решить проблему наращивания объемов производства льноволокна. По сравнению с 2009 годом его производство уменьшилось на 2,4%, что обусловлено сокращением посевных площадей (на 9,2%) [9, с. 254].

На 1 января 2011 г. численность крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях республики составила 3932 тыс. голов и по сравнению с соответствующей датой предыдущего года увеличилась на 45,3 тыс. голов (на 1,2%), в том числе коров - на 66,8 тыс. голов (на 5,4%) и составила 1306,7 тыс. голов. Поголовье свиней за этот период возросло на 127,3 тыс. голов, или на 4,5%, и составило 2947,4 тыс. голов.

Таблица 2.2 - Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

	Декабрь 2010 г., тыс.т	В % к	2010 г. в % к 2009 г.	2009 г. в % к 2008 г.
		декабрю 2009 г.	ноябрю 2010 г.
Скот и птица на убой (в живом весе)	146,4	103,0	106,4	104,7	110,4
Молоко	456,5	101,9	104,1	100,7	105,7
Яйца, млн. шт.	268,6	102,6	99,1	103,1	103,6

Примечание- Источник [1, c. 16]

В хозяйствах всех категорий во всех областях (кроме Гродненской) в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился объем реализации скота и птицы на убой (в живом весе). Производство молока уменьшилось в Витебской и Минской областях (на 0,6% в каждой). Производство яиц увеличилось во всех областях. В сельскохозяйственных организациях производство (выращивание) скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 7,5%, молока - на 3,1%, яиц - на 4,3%. В структуре производства (выращивания) скота и птицы (в живом весе) удельный вес крупного рогатого скота составляет 44%, свиней - 30,5%, птицы - 25,5% [1, с. 16].

На 1 января 2011 г. в хозяйствах всех категорий численность крупного рогатого скота составила 4,2 млн. голов, в том числе коров - 1,5 млн. голов, свиней - 3,9 млн. голов, птицы - 37,5 млн. голов. По сравнению с 1 января 2010 г. обеспечен прирост поголовья основных видов скота и птицы.



Таблица 2.3 - Численность основных видов скота и птицы в Республике Беларусь (на 1 января; тыс. голов)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к
				2008 г.	2009 г.
Хозяйства всех категорий
Крупный рогатый скот	3988,7	4151,0	4151,6	104,1	100,01
в том числе коровы	1505,6	1444,6	1478,1	98,2	102,3
Свиньи	3641,8	3781,5	3886,7	106,7	102,8
Птица, млн. голов	28,7	34,1	37,5	130,6	110,1
Организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность
Крупный рогатый скот	3610,6	3886,2	3930,2	108,9	101,1
в том числе коровы	1194,7	1239,5	1305,9	109,3	105,4
Свиньи	2643,4	2824,0	2954,6	111,8	104,6
Птица, млн. голов	22,4	27,7	31,1	139,3	112,5

Следует отметить, что рост численности скота и птицы в республике обеспечен главным образом за счет увеличения поголовья в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Так, за 2010 год поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 44 тыс. голов (на 1,1%), коров - на 66,4 тыс. голов (на 5,4%). Численность свиней возросла на 130,6 тыс. голов (на 4,6%), птицы - на 3,4 млн. голов (на 12,5%) [8, с. 31].

Рисунок 2.5 -Удельный вес основных видов скота и птицы в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в общем поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий (в процентах)



За последние пять лет численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличилась на 162,9 тыс. голов (на 4,1%), свиней - на 244,9 тыс. голов (на 6,7%), птицы - на 8,8 млн. голов (в 1,3 раза). В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 319,6 тыс. голов (на 8,9%), свиней - на 311,2 тыс. голов (на 11,8%), птицы - на 8,8 млн. голов (в 1,4 раза) [8, с. 32]. Вместе с тем, численность коров в хозяйствах всех категорий за этот период сократилась на 27,5 тыс. голов, или на 1,8%, при этом в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, она увеличилась на 111,2 тыс. голов (на 9,3%), в хозяйствах населения уменьшилась на 135,2 тыс. голов (на 44,5%). По итогам работы за 2010 год сохраняется положительная динамика по производству в республике основных видов продукции животноводства. По сравнению с предыдущим годом в хозяйствах всех категорий реализация скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилась на 4,9% и составила 1,4 млн. тонн. Лидирующее место по производству мяса среди областей принадлежит Минской области (346 тыс. тонн, или 24,7% от общей реализации скота и птицы в республике).

Рисунок 2.6 - Производство основных видов продукции животноводства в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность (в % к предыдущему году)



В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, реализация скота и птицы на убой (в живом весе) в 2010 году увеличилась на 5,9% и составила 1,2 млн. тонн, производство молока - на 3,1% (5,7 млн. тонн), производство яиц - на 4,6% (2,4 млрд. штук). В 2010 году по сравнению с 2009 годом реализация скота и птицы на убой в хозяйствах населения уменьшилась на 2,3% и составила 177,4 тыс. тонн, производство молока - на 12% (879,1 тыс. тонн). Производство яиц осталось на уровне предыдущего года и составило 1,1 млрд. штук.

За 2010 г. сумма чистой прибыли сельскохозяйственных организаций составила 1,8 трлн. рублей, что на 19,8% больше, чем за 2009 г. Чистая прибыль за ноябрь 2010 г. по сравнению с октябрем 2010 г. снизилась на 13,2% и составила 132,6 млрд. рублей. За 2010 г. 33 сельскохозяйственные организации, или 2,1% от общего числа сельскохозяйственных организаций, учитываемых в текущем порядке, получили чистый убыток (за 2009 г. - 17 организаций, или 1,1%). Сумма чистого убытка убыточных организаций составила 36,1 млрд. рублей, что в 2,2 раза больше, чем за 2009 г.

Уровень рентабельности реализованной продукции, работ, услуг за 2010 г. составил 6,3% против 5% за 2009 г., рентабельности продаж - 5,1% против 4%. За январь-октябрь 2010 г. рентабельность реализованной продукции, работ, услуг составляла 5,9%, за ноябрь - 11% [1, с. 17].

Таким образом, целью развития АПК Беларуси в долгосрочной перспективе является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны.



ГЛАВА 3. ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМНЫХ ЗОН И РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

агропромышленный сельскохозяйственный производство беларусь

Развитие АПК в 2010г. начала 2011г. происходило в сложных экономических и климатических условиях. Принимаемые на всех уровнях меры экономического, технико-технологического и организационного характера по росту производства из-за неблагоприятных погодных условии не принесли ожидаемых результатов. Недополучены значительные объемы продукции растениеводства и животноводства, что не позволило государству сформировать за счет собственных ресурсов необходимые продовольственные, фуражные и страховые фонды, увеличить объемы экспорта. Сельскохозяйственные товаропроизводители в большинстве своем имели низкие доходы, а около половины из них являются убыточными. Важнейшими причинами такого положения являются: несоответствие уровня закупочных цен на ряд видов продукции и затрат на их производство; недостаток оборотных средств в связи с нарушениями расчетной и платежной дисциплины, неплатежеспособностью; высокие затраты на производство единицы продукции. Однако, обстановка, сложившаяся в агропромышленном комплексе Беларуси непростая. Существуют ряд проблем, которые тормозят эффективность сельскохозяйственного производства. К числу основных можно отнести две. Первая - имеющийся ресурсный потенциал села используется не в полной мере. Большинство производственных объектов в сельской местности, особенно в животноводстве, используются неэффективно. Но самое главное - низкая продуктивность сельскохозяйственных угодий.

Вторая проблема заключается в том, что сельское хозяйство не располагает достаточным количеством оборотных активов и не может обеспечить свою работу собственными средствами. Значительная доля на весенне-полевую и уборочную компании, включая и выплаты заработной платы, по-прежнему ложатся на государство. Дотации аграрной отросли достаточно высоки. В то же время, очевидно, что для кардинальных улучшений в сельском хозяйстве необходимы, в первую очередь, разработка и реализация научно-обоснованного комплекса мер по повышению эффективности по всех сферах деятельности АПК. Сегодня каждый третий житель села - пенсионер, причем их общая численность в 1,7 раза превышает количество детей и подростков до 16 лет, а это неизбежно обострит кадровую проблему в недалеком будущем. Усугубляет ситуацию и усиливало отток жителей в города то, что на селе не строилось жилье. Заработная плата как никогда была низкой по отношению к другим отраслям и выплачивалась нерегулярно. Труд в сельском хозяйстве обесценился до предела и потерял привлекательность.

Таким образом, целью развития аграрно-промышленного комплекса в долгосрочной перспективе является формирование эффективного конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны. Преобразования в аграрно-промышленном комплексе намечается проводить в соответствии с Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2011--2015 годы и другими государственными программами. Приоритетным направлением институциональных преобразований в АПК должно стать развитие кооперации на базе предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, создание продуктовых специализированных и многоотраслевых агропромышленных формирований. Существующая финансовая политика государства в отношении АПК не в полной мере отвечает целям и задачам выхода экономики из кризиса и повышения уровня жизни населения. Происходит сокращение в абсолютном и относительном выражении уровня поддержки аграрной сферы. Стратегические проблемы выхода АПК из кризиса не решаются. Формирование затрат бюджета на поддержку АПК происходит без достаточных экономических обоснований. При подготовке и рассмотрении проекта государственного бюджета не учитывается необходимость увязки возможностей производства продовольствия с установленными нормами прожиточного минимума, потребительской корзины, минимальной оплаты труда, социальных выплат. Отсутствуют методики оценки эффективности отдельных направлений бюджетной поддержки АПК. В бюджетной политике происходит регионализация поддержки АПК (свыше 70 % поддержки приходится на региональные бюджеты). Такое положение препятствует формированию единого рыночного пространства, искажает объективную конкурентную среду, приводит к неоправданной дифференциации в социальных условиях жизни на селе.

Для сельского хозяйства создана система льготного налогообложения, но она не дает возможность использовать льготы для развития производства. Взыскание налогов, не обеспеченных реальными источниками, дестабилизирует экономику сельхозпредприятий, влечет за собой рост кредиторской задолженности, снижение уровня оплаты труда. В стране не созданы устойчивые государственной системы поддержки реализации сельхозпродукции и регулирования продовольственного рынка. Базой для формирования аграрной политики должен быть анализ отрасли с точки зрения интенсивности или экстенсивности исторических путей развития, места отрасли в секторе реальной экономики; характера, уровня и видов конкуренции, как обязательного элемента рынка; системы ценообразования, финансирования, кредитования, страхования, налогообложения и множества других факторов, игнорирование хотя бы одного из которых может привести к недостижению целей экономического развития экономики страны в целом. В аграрной политике выделяются следующие сегменты:

1. Земельная политика:

правовое разрешение вопросов о полном или частичном праве собственности на землю, характере и способе его реализации;

регламентация вопросов землепользования и оптимизация его структуры;