Агропромышленный комплекс Республики Беларусь: его структура и функции

регулирование процессов землеустройства, включая управление программами развития сельских регионов и ряд других направлений.

2. Финансовая политика:

государственная поддержка системы кредитования аграрной сферы: виды и размеры кредитов, авансирования, система залога и поручительства;

формированием доступности кредита: процентная ставка, сроки пользования и погашения;

регулирование системы оперативного финансового обслуживания;

формирование каналов и размеров бюджетного финансирования(субсидии, дотации, удешевление кредита, погашение обязательных страховых взносов и т.д.) и другие направления;

3. Социальная политика:

политика формирование доходов, как результат участия в регулировании рынков земли, труда, капитала;

обновление и развитие сельских территорий;

развитие социальной инфраструктуры села, включающей консультативное обслуживание предпринимательской деятельности в агропромышленной сфере;

социальные гарантии: система пенсионного обеспечение и страхования, здравоохранение и т.д.

4. Политика в области формирования продовольственного рынка:

стабилизация внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции: участники, их поведение на рынке, ценообразование, налогообложение, замещение экспорта, поддержка залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией;

разработка и осуществление целевых межотраслевых, отраслевых, товарных, функциональных и региональных программ и многое другое;

регулирование поведения агентов на внешних рынках сельскохозяйственной продукции: условия экспорта, экспортный контингент и т.д. ;

ограничение свободы входа и выхода на отдельные рынки, регламентация на них предпринимательской деятельности в соответствии с целевыми установками и приоритетами секторальной политики, формирование антимонопольной политики и института банкротства и т.д. [5, с. 31].

Важнейшим направлением развития сельского хозяйства должна стать интенсификация производства на основе модернизации производственно-технической базы и внедрения достижений научно-технического прогресса. Системно-комплексное переоснащение отрасли высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения обеспечит значительный рост производительности труда и экономию материальных ресурсов. В Республике Беларусь принята и осуществляется Государственная программа возрождения и развития села на 2011-- 2015 годы, предусматривающая укрепление аграрной экономики, повышение уровня доходов сельского населения, улучшение социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, рациональное использование государственных и иных инвестиций.

Цель возрождения села может быть достигнута при условии одновременной реализации следующих приоритетных направлений:

устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, направленного на формирование необходимых условий жизнеобеспечения людей, придания привлекательности сельскому образу жизни и труда, обеспечения социальных стандартов, позволяющих поддерживать и повышать качество жизни населения;

последовательного повышения эффективности агропромышленного производства на основе создания микро- и макроэкономической системы хозяйствования в рыночных условиях.

Развитие сельского хозяйства Республики Беларусь будет осуществляться в соответствии с Государственной программой укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011 -- 2015 годы.

Важнейшими задачами развития сельского хозяйства являются формирование конкурентоспособного, экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала, а также увеличение рентабельности продаж.

К приоритетным направлениям, обеспечивающим повышение сельскохозяйственного производства, относятся:

создание высокоэффективных интеграционных структур корпоративного типа по технологическим продуктовым цепочкам от производства исходного сырья до сбыта готовой продукции;

интенсификация сельскохозяйственного производства на основе эффективного использования производственных и почвенно-климатических условий, трудовых ресурсов, инфраструктуры сбыта внутри страны и за рубежом с ориентацией на потребности перерабатывающей промышленности и спрос на мировом рынке продовольствия;

модернизация организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, внедрение нового оборудования и технологий, позволяющих осуществлять глубокую переработку сырья, расширять ассортимент, а также обеспечивать выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;

внедрение новейших высокопродуктивных отечественных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных и птиц, расширение и освоение новых рынков сбыта отечественной сельскохозяйственной продукции, интеграция в мировое агропродовольственное пространство;

создание условий для развития личных подсобных и фермерских хозяйств.

Это позволит в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах обеспечить увеличение рентабельности продаж до 10 -- 11 процентов, производительности труда -- в 1,5 раза, рост экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 2 раза с доведением его объема до 6 млрд. долларов в эквиваленте. К окончанию пятилетки сельское хозяйство в Беларуси станет бездотационным и самоокупаемым.

Основными задачами развития лесного хозяйства Республики Беларусь являются:

повышение продуктивности и качества белорусских лесов;

развитие инфраструктуры лесного фонда;

приведение национальных стандартов на лесопродукцию в соответствие с европейскими.

Основными направлениями развития лесного хозяйства являются:

широкое применение информационных технологий и аэрокосмических методов для учета лесного фонда и оперативной оценки состояния лесов;

улучшение возрастной и породной структуры лесного фонда путем расширения посадки хозяйственно-ценных пород на основе создания генетически улучшенных пород деревьев в питомниках;

100-процентное освоение расчетной лесосеки;

строительство лесных дорог на основе привлечения передовых технологий лесного дорожного строительства;

увеличение использования лесосечных отходов в качестве древесного топливного сырья без ущерба для лесных экосистем, внедрение прогрессивных технологий сбора отходов лесозаготовок и их транспортировки;

проведение сертификации лесоуправления и лесопользования, совершенствование структуры управления лесным хозяйством [5, с. 47].

Повышение эффективности АПК предусматривается прежде всего за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий по рациональному использованию природных, финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечению рентабельного ведения сельскохозяйственного производства при его обоснованной государственной поддержке. Приоритетными задачами в этой сфере являются: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства; повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель; развитие растениеводства и животноводства, крупнотоварных форм организации производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, перерабатывающей промышленности; расширение внешнеторговой деятельности агропромышленного комплекса; совершенствование организационно-экономической его структуры и ряд других.

Таким образом, развитие конкурентных отраслей АПК Беларуси (молочное и мясное скотоводство, льноводство, картофелеводство и др.) прежде всего, направлено на использование природно-климатических факторов. Зональная, региональная, внутрихозяйственная специализации и размещение сельскохозяйственного производства по территории страны должны отвечать сложившемуся производственно-экономическому и природному потенциалу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сельское хозяйство является базовой отраслью в Республике Беларусь. Его состояние определяет продовольственную безопасность государства, обеспеченность сырьевыми ресурсами работы ряда сопряженных производств. Поэтому не удивляет то особое внимание, которое уделяется правительством вопросам поддержки жизнедеятельности отрасли. Оно материализуется в огромные денежные суммы, которые прямо или косвенно перераспределяются в реальном секторе экономики в пользу производителей сельхозпродукции и продовольствия и без которых аграрная отрасль готова прекратить свое существование. Характерными чертами успешной реализации мер государственного регулирования способными создать общий экономический эффект и целенаправленно воздействовать на товаропроизводителя, должны стать системность, комплексность, преемственность и непрерывность процесса совершенствования системы нормативно-правового обеспечения аграрной политики и организаций обеспечивающих ее реализацию; продуманность совершенствования, отсутствие экономически необоснованных и скоропалительных решений, а также полное финансовое обеспечение принятых программ. Финансовые инъекции в сельское хозяйство, притом в постоянно увеличивающихся объемах, продолжаются десятки лет, а результат все тот же - низкая эффективность производства и полное отсутствие перспектив ее повышения.

Сельское хозяйство является базовой отраслью в Республике Беларусь. Его состояние определяет продовольственную безопасность государства, обеспеченность сырьевыми ресурсами работы ряда сопряженных производств. Поэтому не удивляет то особое внимание, которое уделяется правительством вопросам поддержки жизнедеятельности отрасли. Оно материализуется в огромные денежные суммы, которые прямо или косвенно перераспределяются в реальном секторе экономики в пользу производителей сельхозпродукции и продовольствия и без которых аграрная отрасль готова прекратить свое существование.

Перспективы перехода Республики Беларусь к рынку связываются с преобразованиями отношений собственности, надеждами на постепенный отход государства от концепции командно-административной экономики, адаптацию организаций АПК к новым условиям, развитие рыночной инфраструктуры, инвестиционных процессов и т.д. На этом фоне ввиду различия интересов происходит рост экономической обособленности организаций АПК, что, в свою очередь, ставит под сомнение необходимость функционирования комплекса как единого объекта государственного регулирования и управления в перспективе. Происходит организационное рассеивание сектора: часть организаций АПК, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия как главному отраслевому органу государственного управления, уходят под юрисдикцию других органов.

Сохранение мотиваций в сфере агропромышленного производства, основанных на усилении тотального контроля и принятии мер прямого администрирования на товаропроизводителя может дать экономический эффект только в краткосрочном периоде. Достижение долгосрочного эффекта связано с кардинальными мерами по изменению отношений собственности и сопряженных с ними производственных отношений. Как показывает опыт других стран, аграрная реформа может повлечь за собой если не снижение, то отсутствие роста сельскохозяйственного производства. В тоже время, ее проведение должно рассматриваться как объективная неизбежность, поскольку частные цели социально ориентированной экономики не могут постоянно достигаться за счет сдерживания объективных процессов развития общества в целом.

Приоритетными задачами в повышении эффективности АПК являются: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства; повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель; развитие растениеводства и животноводства, крупнотоварных форм организации производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, перерабатывающей промышленности; расширение внешнеторговой деятельности агропромышленного комплекса; совершенствование организационно-экономической его структуры и ряд других.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Некоторые проблемы управления АПК // Сельский час. - 2011. - N 8.

2. Петренко И.Я., Чужинов П.И. Экономика сельскохозяйственного производства. -Алма-Ата: Кайнар, 2004.- 258 с.

3. Планирование и прогнозирование экономики, под редакцией В.И. Борисевича, Г.А. Кандаурово: Минск 2007. - 56 с.

4. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства: Учебник. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2002.- 386 с.

5. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011--2015 годы. Мн.: Беларусь, 2011. - 94 с.

6. Радугин Н. О государственном бюджете агропромышленного комплекса // Белорусский рынок - 2011. - N 3. - 78 с.

7. Серова Е.В. Аграрные реформы.//Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. РАСХН, Мн, 2011г., - 109 с.

8. Серова Е.В.. Аграрный сектор в Республики Беларусь. //Сельское хозяйство. № 6 2011г. - 79 с.

9. Ушачев И. Основные направления социально-экономического развития АПК // Сельский час - 2011. - N 4. - 67 с.

10. Экономика предприятий и отраслей АПК. Учебник / Под ред. П.В. Лещиловского, Л.Ф. Догиля, B.C. Тонковича. - Мн.: БГЭУ, 2006. - 269 с.

11. Экономика предприятий и отраслей АПК: Практикум / П.В. Лещиловский, B.C. Чеканов. - Мн.: БГЭУ, 2007. - 310 с.

12. Экономика предприятий и отраслей АПК: Учеб. пособие / B.C. Тонкович, Е.И. Кивейша, Л.Ф. Догиль и др.; Под общ. ред. B.C. Тонковича, Л.Ф. Догиля. -Минск: БГЭУ, 2004. - 264 с.

13. Экономика предприятий и отраслей АПК: Учеб. пособие / Под общ. ред. П.В. Лещиловского - Минск: БГЭУ, 2006. - 574 с.

14. Экономика предприятия: Учеб. / Под ред. проф. О.И. Волкова. - М.: ИН-ФРА-М, 2003.-416 с.

15. Экономика сельского хозяйства. / В.А. Добринин, А.В. Беляев, П.П. Дунаев и др.; Под ред. В.А. Добринина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Агропромиздат, 2005.-476 с.

16. Экономика сельского хозяйства. / Под ред. И.А. Минакова, М.: КолосС, 2005-328 с.

17. Экономика: Учеб. / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, 2008. -632 с.

Размещено на Allbest.ru