Пропозиції з оптимізації розвитку молодіжного та дитячого туризму різним державним структурам Волинської області

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пропозиції з оптимізації розвитку молодіжного та дитячого туризму різним державним структурам Волинської області

Михайло Мельнійчук, Віталій Зейко

Анотація

Акцентується увага на покращенні рівня розвитку молодіжного та дитячого туризму у Волинській області. Запропоновано варіанти пропозицій різним державним структурам й організаціям Волині для оптимізації розвитку дитячого та молодіжного туризму в області. Наведено перелік можливостей для органів місцевого самоврядування, які активно задіяні й неактивно задіяні у дитячому та молодіжному туризмі, мають певні перспективи подальшого розвитку галузі. Виявлено державні структури, які найбільше можуть підтримати розвиток системи молодіжного й шкільного туризму Волині, не докладаючи багато зусиль та ресурсів. Для оптимізації розвитку молодіжного та дитячого туризму у Волинській області запропоновано комплекс заходів і пропозицій для Відділу туризму Департаменту економіки та європейської інтеграції, Управління екології та природних ресурсів, Управління освіти, науки та молоді, Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської ОДА, Управління превентивної діяльності ГУ Національної поліції у Волинській області, Державній службі України з безпеки на транспорті, національних природних парків, органів місцевого самоврядування та вищих навчальних закладів Волинської області. Реалізація цих пропозицій дасть змогу залучити більше осіб віком до 35 років до подорожей по Волині, популяризувати рекреаційні дестинації та ресурси й значно підвищити рівень надання туристичних послуг.

Ключові слова: дитячий та молодіжний туризм, туристичні маршрути, рекреаційні об'єкти, органи місцевого самоврядування, екскурсія, національний природний парк, заказник.

Мельнийчук Михаил, Зейко Виталий. Предложения по оптимизации развития молодежного и детского туризма различным государственным структурам Волынской области. Акцентируется внимание на улучшении уровня развития молодежного и детского туризма в Волынской области. Предложены варианты предложений различным государственным структурам и организациям Волыни для оптимизации развития детского и молодежного туризма в области. Приведен перечень возможностей для органов местного самоуправления, которые активно задействованы и неактивно задействованы в детском и молодежном туризме, имеют определенные перспективы дальнейшего развития отрасли. Выявлено государственные структуры, которые могут поддержать развитие системы молодежного и школьного туризма Волыни, не прилагая много усилий и ресурсов. Для оптимизации развития молодежного и детского туризма в Волынской области предложен комплекс мер и предложений для Отдела туризма Департамента экономики и европейской интеграции, Управления экологии и природных ресурсов, Управления образования, науки и молодежи, Управления культуры, по вопросам религий и национальностей Волынской ОГА, Управления превентивной деятельности ГУ Национальной полиции в Волынской области, Государственной службы Украины по безопасности на транспорте, национальных природных парков, органов местного само управления и высших учебных заведений Волынской области. Реализация этих предложений позволит привлечь больше людей в возрасте до 35 лет к путешествиям по Волыни, популяризировать рекреационные дестинации и ресурсы и значительно повысить уровень предоставления туристических услуг.

Ключевые слова: детский и молодежный туризм, туристические маршруты, рекреационные объекты, органы местного самоуправления, экскурсия, национальный природный парк, заказник.

Melnyichuk Mykhailo, Zeiko Vitaliy. Proposals on Optimization of Development of Youth and Children's Tourism to Different State Structures of Volyn Region. The article focuses on improving the level of development of youth and children's tourism in Volyn region. Proposals for different state structures and organizations of Volyn are offered for optimization of development of children's and youth tourism in the region. The list of opportunities for local authorities that are actively involved and not actively involved in child and youth tourism and have certain prospects for further development of the industry is given. State structures have been identified that can most support the development of Volyn youth and school tourism without much effort and resources. In order to optimize the development of youth and children's tourism in Volyn region, a set of measures and proposals was proposedfor the Tourism Department of the Economy and European Integration Department, Department of Ecology and Natural Resources, Department of Education, Science and Youth, Department of Culture, Religions and Nationalities of Volyn Regional State Administration, Department of Preventive Activities of the National Police in Volynregion, State Transport Security Service of Ukraine, national natural parks, local authorities and higher educational institutions of Volyn region. The implementation of these proposals will attract more people under the age of 35 to travel across Volyn, promote recreational destinations and resources and significantly increase the level of tourist services.

Key words: child and youth tourism, tourist routes, recreational facilities, local self-government, excursion, national nature park, nature reserve.

Постановка наукової проблеми та її значення

Туризм - важливий засіб виховання та формування світогляду дітей та молоді. Туристські походи, подорожі та екскурсії розширюють кругозір, дають змогу краще пізнати свій рідний край, знайомлять із визначними пам'ятками історії та культури, природи, звичаями, обрядами та традиціями рідного народу. Саме це повинно стати основою виховання любові до батьківського роду, рідної землі, материнської мови.

Безпосередній чи опосередкований вплив на розвиток дитячого й молодіжного туризму у Волинській області мають такі державні структури: органи місцевого самоврядування ОТГ, міських та селищних рад, відділи промоції міст; структурні підрозділи Волинської обласної державної адміністрації, зокрема відділ туризму Департаменту економіки та європейської інтеграції, Управління екології та природних ресурсів, Управління освіти, науки та молоді, Управління культури, з питань релігій та національностей; Управління превентивної діяльності головного управління Національної поліції та Управління Укртрансбезпеки у Волинській області, Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області; персонал територій природно- заповідного фонду та інших рекреаційних об'єктів. У кожної структури свої компетенції, обов'язки та статути. Дослідивши їх роботу у сфері дитячого та молодіжного туризму, ми поставили завдання запропонувати власні варіанти пропозицій вказаним вище структурам для покращення оптимізації розвитку дитячого та молодіжного туризму на Волині.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Дослідженню шкільного (педагогічного) та молодіжного туризму присвячено праці багатьох учених, зокрема О. В. Колотухи, С. І. Нікітенко, О.О. Остапця, В. К. Федорченко та ін. Питання оптимізації та розвитку туристичної інфраструктури та національних природних парків, зокрема Волинської області, вивчали І. В. Єрко [6]; О. В. Міщенко, Л. М. Черчик, Н. В. Коленда [8]. Дитячий та молодіжний туризм Волині досліджувало значно менше науковців, зокрема А. В. Єрко [ 3], Л. М. Черчик [5].

Метою статті є опис рекомендацій та можливостей у роботі основнихдержавних структур та організацій (у межах їхкомпетенцій,) які мають найбільший вплив на розвиток та оптимізацію дитячого та молодіжного туризму у Волинськійобласті.

Методологія та методи дослідження

Методологічною базою дослідження є системний конструктивно-географічний підхід, положення рекреаційної географії про рекреаційні ресурси та їх оцінку, чинники та передумови розвитку туризму.

Виклад основного матеріалу та обґрунтування отриманих результатів досліджень. Наші пропозиції різним державним структурам та організаціям щодо удосконалення та оптимізації розвитку дитячого та молодіжного туризму такі:

Об'єднані територіальні громади, міські та селищні ради не мають дуже значного впливу на об'єкти туристичної інфраструктури та туристичні ресурси, проте можуть суттєво допомогти та підтримати їх у розвитку, оптимізації та популяризації.

Роботу у галузі туризму об'єднаних територіальних громад, міських та селищних рад рекомендуємо проводити у два етапи:

Оцінити сучасний стан та потенціал туристичної галузі регіону.

Здійснювати безпосередню діяльність, враховуючи наявні на території туристичні об'єкти та інфраструктуру, їх сучасний стан та перспективи.

Для оцінки потенціалу слід врахувати район та підрайон рекреаційно-туристичного районування територіальної рекреаційної системи дитячо-юнацького туризму Волинської області, сучасний стан відвідуваності туристичних об'єктів. Надалі пропонується план дій для трьох різних категорій, виділених за активністю в'їзного дитячого та молодіжного туризму, наявності та перспектив використання туристичних ресурсів.

Можливості для органів місцевого самоврядування населених пунктів, які активно задіяні у дитячому та молодіжному туризмі, мають найкращі перспективи подальшого розвитку галузі:

охорона й підтримка (в межах компетенції) туристичних об'єктів;

маркування маршрутів, участь у встановленні вказівних знаків із напрямками руху до туристичних об'єктів;

планування, ремонт та будівництво зручних під'їздів транспорту до туристичних об'єктів та місць для паркінгу;

створення умов для відвідування об'єктів туристичної інфраструктури людьми з обмеженими фізичними можливостями;

встановлення адекватної й якомога меншої ставки туристичного збору, адже це компетенція сільських та міських рад із 01.01.2018 р.;

підтримка підприємців у розробці та випуску символіки регіону, населеного пункту;

промоція регіону: щорічне проведення фестивалів, змагань, конкурсів, концертів на державному рівні;

підтримка зв'язків із діючими туристичними фірмами, екскурсоводами, автотранспортними підприємствами;

проведення регулярної й дієвої внутрішньої промоції. Місцеві жителі повинні самі поважати рідний край та пишатись ним, знати про всі його головні переваги та визначні місця. Тільки тоді ця любов та гордість зможе передаватися туристам.

Можливості для органів місцевого самоврядування населених пунктів, які активно не задіяні у дитячому та молодіжному туризмі, проте мають перспективу:

сприяння розвитку рекреаційних об'єктів, які могли б використовуватись у сфері дитячого та молодіжного туризму;

створення власного сайту, додавання інформації на вже існуючі туристичні інтернет-ресурси;

участь у проведенні фестивалів, змагань, конкурсів, концертів на обласному та районному рівнях;

налагодження зв'язків для майбутньої співпраці з діючими підприємствами сфери туризму, пасажирських перевезень, велоспорту;

створення сприятливих умов для підприємців у галузях туризму та готельно-ресторанної (низькі податки тощо);

маркетингова діяльність (залучення місцевих рекреаційних об'єктів у загальнообласні буклети, брошури, календарі подій тощо).

Можливості для органів місцевого самоврядування населених пунктів, які не задіяні у дитячому та молодіжному туризмі й не мають на своїй території визначних рекреаційних ресурсів:

реклама та розвиток визначних успіхів місцевих громад, територій, не пов'язаних із туризмом (різних природних особливостей, досягнень та рекордів місцевих жителів, етнічних відмінностей регіону тощо);

щорічна організація фестивалів, концертів, змагань на місцевому рівні тощо; місцевий самоврядування рекреаційний туризм

незначна, але постійна промоція населеного пункту на районному та обласному рівнях.

Управління екології та природних ресурсів Волинської ОДА має великий вплив на розвиток

шкільного та молодіжного туризму, адже опікується великою кількістю природних рекреаційних об'єктів. Для покращення роботи управління у цьому напрямі ми можемо запропонувати такі завдання:

разом із Управлінням освіти, науки та молоді вдосконалювати роботу у галузі екологічної освіти та вихованню школярів та молоді;

контролювати антропогенне навантаження, потоки юних туристів на заповідних територіях;

контролювати раціональне використання природних ресурсів, придатних для дитячого та молодіжного туризму;

сприяти організації благоустрою пляжів та водних об'єктів за вимогами, необхідними для дітей та молоді.

Відділ туризму департаменту економіки та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації - це обласна структура, що направлено працює на розвиток туризму у Волинській області, має найбільше повноважень у цій сфері. Більшість роботи та заходів для популяризації молодіжного та шкільного туризму, уже зазначені у «Програмі розвитку туризму та рекреації у Волинській області на 2016-2020 роки». Залишається сподіватися на вдалу реалізацію. Враховуючи всі тези, зазначені в програмі, ми хотіли б звернути увагу на такі проблеми у дитячому та молодіжному туризмі Волинської області:

погано просувається робота з підтримки велотуризму, який дуже популярний як раз серед молоді: заходи з Програми не реалізуються, велодоріжок не вистачає, не налагоджена співпраця з різними спільнотами велосипедистів; велотуристи навіть не проінформовані про уже розроблені для них маршрути, мало подорожують по визначних місцях, об'єктах природно-заповідного фонду;

- спільний із прилеглими до Волинської областями проект «Волинь туристична» (www.volyntravel.com.ua) недостатньо представляє нашу область, порівняно з іншими: мало інформації про наші рекреаційні ресурси. На сайті представлено десять туристичних маршрутів, а охоплює Волинську область лише один;

у Програмі розвитку відсутні питання молодіжного та дитячого туризму, потрібно врахувати потреби туристів до 35 років у такі програми.

Управління превентивної діяльності головного управління Національної поліції у Волинській області відповідає за безпеку перевезення неповнолітніх туристів. Після проведеного аналізу [2], ми пропонуємо персоналу управління здійснити такі кроки:

посилити контроль за аварійно-небезпечними ділянками та місцями концентрації ДТП на дорогах, якими рухаються волинські школярі та студенти [ 1];

спільно з Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області переглянути порядок моніторингу проходження медичного огляду водія та технічного стану автобуса, що здійснюватимуть перевезення неповнолітніх;

сприяти швидшому погодженню маршрутів руху автобусів із дітьми.

Державній службі України з безпеки на транспорті, на нашу думку, слід переглянути норму, при якій одному водію при перевезенні неповнолітніх дозволяється проїжджати не більше 250 км за день. При цьому обмеженні потрібно, щоб на маршрут із Луцька до Любешова, або з Горохова до Ковеля виїжджало по два водії. По-перше, враховуючи, що екскурсії тривають цілий світловий день, у водія багато часу на відпочинок. По-друге, наявність у штаті двох водіїв дуже впливає на вартість перевезень - це знову створює перешкоди активних подорожей дітей. По -третє, інколи просто не вистачає водіїв на всі автобуси. Згідно законодавства, всі автобуси повинні бути обладнані тахографами, які й контролюють час роботи та відпочинкуводія.

Управління освіти, науки та молоді Волинської облдержадміністрації разом із керівниками шкіл, вищих навчальних закладів для покращення туристичної активності школярів, студентів, молоді можуть:

підтримувати вже існуючі та сприяти у створенні нових туристичних гуртків, станцій юних туристів;

запроваджувати програми із заохочення до туризму та краєзнавства все більшої кількості громадян;

підтримувати регулярні поїздки школярів, зокрема сприяти у перенесенні уроків, відпрацюванні робочого часу, оформленні та перевірці необхідної для шкільних турів документації.

Вищі навчальні заклади, які готують спеціалістів у сфері туризму, зокрема Східноєвропейський університет імені Лесі Українки, Луцький національний технічний університет, Волинський коледж Національного університету харчових технологій, Луцький інститут розвитку людини «Україна», на нашу думку, могли б більше уваги приділяти практичним заняттям своїм учням та виїздам безпосередньо до туристичних об'єктів. Наразі студенти мало подорожують по області, особливо територіями природно-заповідного фонду.

На нашу думку, головним завданням для Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської ОДА спільно з Волинським краєзнавчим музеєм та його філіями є створення нових цікавих для дітей текстів екскурсій, представлення експонатів музеїв у сучаснішому форматі, проведення під час екскурсій квестів, вікторин, майстер-класів. Впровадження нових видів діяльності буде заохочувати й зацікавлювати учнів. Вчителі під час проведення уроків уже давно використовують мультимедійне обладнання, ігри, нові програми, тощо [ 7], проте більшість музеїв Волині працюють по стандартам СРСР.

Окремо проаналізована діяльність у сфері дитячого та молодіжного туризму найголовніших територій природно-заповідного фонду Волинської області та запропоновано варіанти її оптимізації.

На перший погляд здається, що сфера туризму у Національному природному парку «Прип'ять- Стохід» працює відмінно: пропонується багато маршрутів та різних видів туризму, зокрема водного, риболовного, наукового тощо. Дійсно, є багато варіантів проводження часу для молоді. Проте в роботі з організованими групами, особливо школярами, є проблеми. Всі розроблені маршрути тривають по 3-5 днів, використовуються різні типи пересування, а от пішохідних одноденних маркованих маршрутів, на жаль, немає. Багато об'єктів доступні лише влітку. Запропоновано лише одну екологічну стежку біля с. Сваловичі. На всій території парку існує багато небезпек від тваринного світу, тому юним туристам персонал не дуже радий. Проте в адміністрації є бажання рухатись у напрямі розвитку доступності парку для молодого покоління, якщо дозволить фінансування. У планах - розробка нових одноденних маршрутів та їх сучасне маркування з використанням QR-кодів, створення нових інтерактивних напрямків подорожей.

Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща» наймолодший серед обласних. Проте він найбільш перспективний у молодіжному та дитячому туризмі через дуже вигідне географічне розміщення біля обласного центру, найкращий стан автодоріг, найдоступніше представлення створених туристичних маршрутів, особливо велосипедних, найбільше варіантів одноденних маршрутів для організованих груп. Окремо варто зазначити наявність на сайті парку інтерактивних карт. Мабуть, найважливіше, що у НІ IIІ «Цуманська пуща» пропонуються комбіновані маршрути у супроводі представника парку в ролі екскурсовода. Пішохідні екскурсії (відстані до 1-2 км) проводяться у різних локаціях, до яких туристи можуть переїжджати власним транспортом. Такий спосіб може суттєво економити час на дорогу та збільшити кількість відвіданих об'єктів, екологічних стежок. Серед планів роботи парку: розробка водних маршрутів, збільшення кількості екологічних стежок. Серед проблем - відсутність у працівників парку підтримки серед місцевих жителів.

Шацький національний природній парк - найстаріший та найвідоміший у Волинській області. Проте, на разі, у цій заповідній території зовсім не налагоджена співпраця з обслуговування організованих груп дітей та молоді. Інтернет-сайт досить неінформативний, створений суто для науковців, а не для рекреантів. Туристичні маршрути існують лише в буклетах. Немає відповідального за екскурсійну діяльність. Таке відношення ми можемо пояснити лише великим напливом туристів у літні місяці. Але, на нашу думку, обслуговування туристичних груп школярів і молоді в сезонні місяці (травень та жовтень) було б вигідне для обох сторін.

Персонал Черемського природного заповідника не хоче працювати на прийом туристів. Не створено навіть власного сайту, територія не відображається на картах Google, будь-яку інформацію, у т. ч. контактну, знайти дуже складно. Про організацію екскурсії домовитися важко, хоча є гарні екологічні стежки, які як раз і розраховані на організований туризм. Тим паче, заповідник знаходиться на доступній (для одноденних поїздок) відстані від великих населених пунктів Волинської та Рівненської області.

Висновки

Для оптимізації розвитку молодіжного та дитячого туризму у Волинській області запропоновані рекомендації для об'єднаних територіальних громад, міських та селищних рад Волинської області, Відділу туризму Департаменту економіки та європейської інтеграції, Управління екології та природних ресурсів, Управління освіти, науки та молоді, Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської ОДА, Управління превентивної діяльності головного управління Національної поліції у Волинській області, Державній службі України з безпеки на транспорті, національних природних парків та вищих навчальних закладів Волинської області. Реалізація цих заходів дасть змогу поліпшити передумови розвитку дитячого та молодіжного туризму, сприятиме збільшенню кількості дітей та молоді, задіяних у туризмі, їх освіті та вихованню.

Джерела та література

1. Аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації ДТП

2. Зейко В. О. Правове забезпечення безпеки дітей під час туристичних поїздок автомобільним транспортом / В. О. Зейко // Молода наука Волині: пріоритети та перспективи досліджень : матеріали Х Міжнар. наук.-практ. конф. студентів і аспірантів (Луцьк, 17-18 травня 2016 р.). - Луцьк, 2016. - Т. 2. - С. 135-138.

3. Єрко А. В. Особливості розвитку самодіяльного спортивно -оздоровчого туризму Волинської області / А. В. Єрко // Наук. вісн. Східноєвроп. нац. ун-ту ім. Лесі Українки. Серія : Географічні науки. - 2016. - № 15 (340). - С. 111-117. Мельнійчук М. М. Джерела небезпек для школярів Волинської області при туристичних подорожах автомобільним транспортом / М. М. Мельнійчук, В. О. Зейко // Природа Західного Полісся та прилеглих територій : зб. наук. пр. / за заг. ред. Ф. В. Зузука. - Луцьк : Східноєвроп. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2017. - Т. 1. - № 14. - С. 73-76.

4. Міщенко О. Розвиток екологічного туризму в національних природних парках Волинської області : монографія / О. Міщенко, Л. Черчик. - Луцьк : Вежа-Друк, 2016. - 164 с.

5. Олійник Я. Б. Суспільно-географічне дослідження туристичної інфраструктури Волинської області : монографія / Я. Б. Олійник, І. В. Єрко. - Луцьк : Волин. обл. друк., 2014. - 164 с.

6. Лютенко М. Г. Практичне використання мультимедійних технологій у початковій школі / М. Г. Лютенко // Наук. вісн. Південноукраїн. нац. пед. ун-ту ім. К. Д. Ушинського. Серія : Педагогічні науки. - 2018. - № 4. - С. 41-46.

7. Черчик Л. М. Сучасний стан розвитку туристично-рекреаційного комплексу Волинської області : монографія / Л. М. Черчик, І. В. Єрко, Н. В. Коленда, O. В. Міщенко. - Луцьк : Східноєвр. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2014. - 154 с.

References

1. Avariino-nebezpechni dilianky ta mistsia kontsentratsii DTP

2. Zeiko V. O. Pravove zabezpechennia bezpeky ditei pid chas turystychnykh poizdok avtomobilnym transportom / V. O. Zeiko // Moloda nauka Volyni: priorytety ta perspektyvy doslidzhen : materialy Х Mizhnar. nauk.-prakt. konf. studentiv i aspirantiv (Lutsk, 17-18 travnia 2016 r.). - Lutsk, 2016. - T. 2. - S. 135-138.

3. Ierko A. V. Osoblyvosti rozvytku samodiialnoho sportyvno-ozdorovchoho turyzmu Volynskoi oblasti / A. V. Yerko // Nauk. visn. Skhidnoievrop. nats. un-tu im. Lesi Ukrainky. Seriia : Heohrafichni nauky. - № 15 (340). - S. 111-117.

4. Melniichuk M. M. Dzherela nebezpek dlia shkoliariv Volynskoi oblasti pry turystychnykh podorozhakh avtomobilnym transportom / M. M. Melniichuk, V. O. Zeiko // Pryroda Zakhidnoho Polissia ta prylehlykh terytorii : zb. nauk. pr. / za zah. red. F. V. Zuzuka. - Lutsk : Skhidnoievrop. nats. un-t im. Lesi Ukrainky, - T. 1. - № 14. - S. 73-76.

5. Mishchenko O. Rozvytok ekolohichnoho turyzmu v natsionalnykh pryrodnykh parkakh Volynskoi oblasti : monohrafiia / O. Mishchenko, L. Cherchyk. - Lutsk : Vezha-Druk, 2016. - 164 s.

6. Oliinyk Ya. B. Suspilno-heohrafichne doslidzhennia turystychnoi infrastruktury Volynskoi oblasti : monohrafiia / Ya. B. Oliinyk, I. V. Yerko. - Lutsk : Volyn. obl. druk., 2014. - 164 s.

7. Liutenko M. H. Praktychne vykorystannia multymediinykh tekhnolohii u pochatkovii shkoli / M. H. Liutenko // Nauk. visn. Pivdennoukrain. nats. ped. un-tu im. K. D. Ushynskoho. Seriia : Pedahohichni nauky. - 2018. - № 4. - S. 41-46.

8. Cherchyk L. M. Suchasnyi stan rozvytku turystychno-rekreatsiinoho kompleksu Volynskoi oblasti : monohrafiia / L. M. Cherchyk, I. V. Yerko, N. V. Kolenda, O. V. Mishchenko. - Lutsk : Skhidnoievr. nats. un-t im. Lesi Ukrainky, 2014. - 154 s.

Размещено на Allbest.ru