Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №2 (март - апрель 2016) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 52EVN216

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №2 (март - апрель 2016) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 52EVN216

Кластерный подход к управлению развитием региональной туристско-рекреационной подсистемы

Каменских Надежда Алексеевна

В условиях новых экономических реалий актуальность приобретает проблематика корректировки стратегий регионального развития, вектор которой смещается в направлении формирования и внедрения инструментов и механизмов инновационного управления, адаптированных к интеграции стратегического партнерства[1; 2, с. 54] в систему внутреннего рынка и тенденциям импортозамещения. При этом решение задач повышения качества жизни населения, осуществления инвестиционной деятельности, обеспечения сбалансированного экономического роста должны коррелировать со спецификой местного ресурсного потенциала.

В подтверждение данного тезиса д.э.н., профессор С.Ю. Глазьев подчеркивает, что «страны, претендующие на реализацию своего конкурентного потенциала считаются с защитой внутреннего рынка, ограничением иностранных инвестиций в жизненно важных для удержания и наращивания своих конкурентных преимуществ сферах, поддержкой отечественных товаропроизводителей и стимулированием повышения их конкурентоспособности, выращивание собственных предприятий лидеров, способных успешно конкурировать и выполнять роль «локомотивов» национальной экономики [3, с. 195]».

Безусловно, согласимся с мнением ученого и одновременно подчеркнем, что одной из конкурентоспособных и динамично развивающихся отраслей для России является туризм. При этом реализация туристической привлекательности регионов основывается на инновационной политике государства в области туризма как «комплексе целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для субъектов хозяйствования с целью оживления инновационной активности, повышения эффективности развития туризма и более полного удовлетворения туристических потребностей населения [4]». Общеизвестны мотивирующие инструменты влияния государства на деятельность туристических организаций, среди которых можно назвать: предоставление налоговых льгот инновационное активным организациям; осуществление научно-технической, налоговой и кредитнофинансовой политики; создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в туристическую отрасль; совершенствование амортизационной политики; установление приоритетных направлений развития науки [5].

Перестройка российской экономики с моноотраслевой модели на импортозамещающую позволяет переориентировать туристский комплекс с выездного на внутренний туризм. Данное положение аргументировано рекомендациями Комитета по импортозамещению в туризме при экспертном совете Министерства культуры РФ, в которых перед органами исполнительной власти субъектов РФ поставлена задача о подготовке и представлении в Министерство культуры РФ региональных туристских маршрутов Протокол совещания у заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю. Маниловой по вопросу создания Комитета по реализации программ импортозамещения в туризме. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.atorus.ru/subst_import/documents/article/3181.html (дата обращения: 01.11.2015). .

Туризм как индустрия вызывает мультипликационный эффект через влияние на такие ключевые отрасли экономики как строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и оказание услуг, тем самым развивается предпринимательская деятельность, увеличивается налогооблагаемая база, создаются новые рабочие места и комфортные условия жизнедеятельности местного сообщества. Как концептуальная линия развития социума - привносит интеллектуальный и креативный вклад в социокультурное пространство территории, способствуя сохранению культуры и традиций муниципальных образований (МО) регионов, выступая своеобразным катализатором инновационного мейнстрима.

Для этого территории должны выглядеть как зоны, благоприятные для создания положительного туристского имиджа, подкрепленного конкретными действиями в рамках стратегического партнерства в части развития туристской инфраструктуры и рекреационного девелопмента.

В контексте темы исследования речь идет о развитии историко-смысловых ландшафтов. Необходима пространственная организация, связывающая отдельные МО в единую интеграционную стратегию. Инструментом согласованного использования ключевых туристских ресурсов территорий (специализированной инфраструктуры, природноэкологических и культурно-исторических ресурсов, образовательных центров, сложившихся производственных комплексов, профессиональных кадров и пр.) может стать проектирование туристских кластеров, лоббирующее формирование необходимых подсистем для собственного развития.

Под туристическим кластером будем понимать группу географически локализованных и взаимодействующих организаций, ориентированных на удовлетворение общественных потребностей в туризме и рекреации, имеющих задачу повышения конкурентоспособности территорий на туристском рынке за счет синергетического эффекта [6, 7].

По мнению автора, в сложившихся условиях механизмы проектно-кластерного управления развитием региональной туристско-рекреационной подсистемы могут изменить статус региональных активов, институционально оформив их как капитал, обращающийся в сфере туризма. Базой для организации туризма должна стать новая экономика, выступающая логистическим центром туристического кластера, поскольку она замыкается на развитие конечного потребления. Это позволит решить вопросы активизации человеческого, инвестиционного и, в конечном итоге, инновационного капитала.

Предлагаемый кластерный подход к управлению развитием региональной туристскорекреационной подсистемы для Восточного Подмосковья согласуется с «Концепцией развития туризма в Московской области», где в качестве потенциала развития туристской сферы указываются местные предприятия, а именно их широкое участие в проектировании и создании объектов, обеспечении безопасности и транспортного обслуживания, использования продукции (рис. 1).

Рисунок 1. Модель управления развитием региональной туристско-рекреационной подсистемы на основе кластерного подхода (разработано автором)

Видение и целеполагание разработанного проекта связано с оценкой возможностей объединения туристских амбиций потенциальных стратегических партнеров туристического кластера в виде кольцевого брендового маршрута «Купеческие мануфактуры Восточного Подмосковья» (рис. 2). Встроенный механизм стратегического партнерства обеспечивает реализацию проекта на основе принципа обеспечения скоординированной деятельности всех потенциальных стейкхолдеров - представителей бизнес-сообщества, местного сообщества, органов местного самоуправления, других факторов, представляющих и позиционирующих туристскую ресурсную базу. При этом акцент может быть смещен на концепцию «экономики участия», в рамках которой «генерация повторного туристского потока во многом зависит от качества сервиса и лояльности местного населения к туристам», и модель интеграции взаимосвязанных функциональных блоков управленческой деятельности (научные исследования и разработки, экономико-правовое обеспечение, маркетинг и др.) в единый самостоятельный процесс [8, 9]. Увеличение конкурентных преимуществ туристического кластера связано с позиционированием на рынке проекта как эксклюзива [10].

Рисунок 2. Исторические предпосылки и перспективы формирования кластера в виде кольцевого брендового маршрута «Купеческие мануфактуры Восточного Подмосковья» (разработано автором)

В качестве принципиально новой схемы формирования регионального рынка туристских услуг предлагается построение сегмента межмуниципального стратегического партнерства по развитию массового культурно-ландшафтного освоения ресурсов территорий. Разработанный туристский кластер в виде кольцевого брендового маршрута «Купеческие мануфактуры Восточного Подмосковья» необходимо включить в восточную опорную туристско-рекреационную зону Московской области, в которую интегрированы ОреховоЗуевский, Раменский, Павлово-Посадский районы с соответствующими объектами (в т.ч. местными туроператорами, объектами размещения и питания туристов) и функционалом притяжения. В структуру кластера «Купеческие мануфактуры Восточного Подмосковья» необходимо включить следующие функциональные элементы:

1. Орехово-Зуевский муниципальный район:

• ПК «Дулёвский фарфоровый завод» (музей ПК «Дулёвский фарфоровый завод»; проведение мастер-класса по росписи фарфоровых изделий; экскурсионный маршрут по предприятию; фирменный магазин продукции завода).

• Морозовские места (обзорная экскурсия по г.о. Орехово-Зуево, в которую войдут объекты: дом Оглобина, водонапорная башня, зимний театр, стадион «Знамя труда», историко-краеведческий музей; интерактивный семинар в Морозовском клубе при участии краеведческого объединения «Радуница»; международный кинофестиваль имени Саввы Морозова) Официальный сайт Морозовского клуба. [Электронный ресурс]. http://morozovclub.wmsite.ru/meroprijatija/prosvetitelskoe/ (дата обращения: 19.12.2015). .

• ГОУ ВО Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» - координирующий центр кластера (г.о. Орехово-Зуево: обучение студентов на базе университета (направление подготовки «Менеджмент», профиль «Менеджмент туризма»); проведение на базе университета «Молодёжного конкурса бизнес-планов, направленных на развитие туристской деятельности в Восточном Подмосковье»; создание банка идей для инвесторов по реализации проектов в туристской сфере; историко-культурный центр изучения народных промыслов и музей им. С.Т. Морозова на базе университета).

2. Павлово-Посадский муниципальный район:

- ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура» (музей Павловопосадской платочной мануфактуры; выставка платков; экскурсия по предприятию; фирменный магазин продукции завода).

3. Раменский муниципальный район

- «Гжельский куст». АО «Гжельский фарфоровый завод» (музей гжельского фарфорового завода; мастер-класс по росписи фарфоровых изделий; экскурсионный маршрут по предприятию, фирменный магазин при заводе).

Кольцевой брендовый маршрут разработан в соответствии с методическими рекомендациями Комитета по импортозамещению в туризме при Экспертном совете Министерства культуры РФ.

Разработан финансовый план для организации туристского маршрута, произведены расчеты проекта по методике Cash Flow. Расчеты в рамках построения статей финансового плана для организации туристического кластера позволили оценить затратный потенциал проекта. Проведенная оценка эффективности предлагаемого проекта, показала NPV > 0, что позволяет сделать заключение об его эффективности.

Резюмирую, обозначим нижеследующие выводы:

1. Сформулированы базовые принципы, которые лежат в основе решений разработки и реализации задач развития внутреннего туризма как составляющей инвестиционного климата Восточного Подмосковья и шире - инновационного: принцип экономического роста с источником опоры на местные традиции, историю и уникальность ресурсов территории; принцип рационального использования и сохранения туристских ресурсов народных промыслов Восточного Подмосковья; принцип кластерного подхода в туризме как один из инструментов использования ключевых ресурсов для формирования инновационного климата региона.

2. Новым является тот факт, что данный проект позволяет апробировать основные положения «Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года» и Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» Отдел региональной политики и координации. [Электронный ресурс]. http://mkrf.ru/ministerstvo/departament/list.php?SECTION_ID=19314&STR_ID=288(дата обращения: 10.01.2016);Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 (ред. от 18.12.2014) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173268 (дата обращения: 12.12.2015); Протокол совещания у заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю. Маниловой по вопросу создания Комитета по реализации программ импортозамещения в туризме. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.atorus.ru/subst_import/documents/article/3181.html (дата обращения: 01.11.2015). .

3. Проблематика исследования согласована с долгосрочной целевой программой Московской области «Формирование туристской инфраструктуры и развитие туризма в Московской области на 2013-2018 годы» в части предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам МО на капитальные вложения в объекты, обеспечивающие инфраструктурой туристско-рекреационный кластер «Губернское кольцо Подмосковья», что позволяет оценить возможности адаптации предлагаемого в статье кластера к восточной опорно-туристско-рекреационной зоне Московской области.

кластерный региональный туризм управление

Литература

1. Каменских Н.А. Методика оценки стратегического партнёрства на муниципальном уровне в условиях инновационного развития экономики России [Текст]: монография / Н.А. Каменских. - Орехово-Зуево: Научное издание. МГОГИ, 2014.

2. Каменских Н.А. Концептуальные основы управления социально-экономическим развитием муниципального образования в условиях инновационной экономики// Вестник Академии права и управления. - 2013. - №33. С. 50-56. 3. Глазьев С.Ю. О необходимости смены экономической политики России. Научное издание: Научные труды вольного экономического общества России (ВЭО России). Москва, 2015.

4. Фесенко О.П. Формирование и развитие туристического комплекса как подсистемы региональной экономики: автореф. дис. … канд. экон. наук: Чебоксары, 2010. URL: http://economy-lib.com/formirovanie-i-razvitieturisticheskogo-kompleksa-kak-podsistemy-regionalnoy-ekonomiki#ixzz410DrTQAj (дата обращения 05.01.2016).

5. Алексеева М.А. Подходы к системному управлению процессом формирования региональной инновационной подсистемы малого предпринимательства в сфере туризма. [Электронный ресурс]. Режим доступа: pglu.ru›upload/iblock/9c9/2.pdf (дата обращения: 23.02.2016).

6. Бунаков О.А. Кластерный подход к позиционированию в туризме. Управление экономическими системами. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://uecs.ru/marketing/item/423-2011-05-23-10-00-04 (дата обращения: 12.12.2015).

7. Гуриева Л.К. Кластерный подход к развитию туризма в регионе. Управление экономическими системами. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://uecs.ru/marketing/item/1707-2012-11-27-06-16-18 (дата обращения: 22.12.2015).

8. Морозова Н.С. Теория и методология формирования и развития конкуренции в туризме: автореф. дис. … докт. экон. наук: Сочи, 2012.

9. Дудецкий Д.Ю. Закономерности развития туристской дестинации и пути повышения ее конкурентоспособности (на примере Пермского края): автореф. дис. … канд. экон. наук: Сочи, 2015.

10. Романова М.М. Инновации в индустрии туризма. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sibac.info/conf/innovation/xxix/36611 (дата обращения: 12.11.2015).

Размещено на Allbest.ru