Анализ основных направлений туроператорской деятельности в Кыргызстане

Во-первых, такой документ не предусмотрен законом при отношениях "принципал-агент".

Во-вторых, при проверке компетентными органами наличие такого акта может привести к переквалификации ими агентского договора в договор возмездного оказания услуг (со всеми вытекающими последствиями).

В-третьих, наличие акта значительно усложняет документооборот между туроператором и турагентом. Ведь акт - не односторонний, а двухсторонний документ: его должны подписать обе стороны сделки. Отчёт же, как говорилось выше, может быть подписан только одним турагентом.

Зачастую туроператор предусматривает в договоре с турагентом жёсткие неустойки при отказе туриста от турпродукта или изменении туристом турпродукта. При этом туроператор совершенно не учитывает характер сделки с турагентом, а также тот факт, что конечным потребителем его турпродукта, как правило, являются физические лица. Порядок расчетов туроператора и турагента по вознаграждению и дополнительной выгоде тоже имеет большое значение, агент перечисляет туроператору сразу всю сумму, полученную за тур от туриста, а после того, как агент пришлёт отчёт об исполнении поручения, туроператор возвращает ему вознаграждение и дополнительную выгоду. Этот вариант гарантирует добросовестность агента в документарных вопросах: отчёт и счёт-фактура на вознаграждение будут присланы и точно в срок. В противном случае турагент просто не получит вознаграждения.

Одновременно такой вариант расчетов отвлекает оборотные средства агента: некоторое время (до полутора месяцев) его средства в размере вознаграждения и дополнительной выгоды находятся на счетах туроператора. Для последнего это, разумеется, более выгодно.

3.2 Рекомендации по дальнейшему развитию туроператорской деятельности Кыргызской Республики

Создание нормативно-правовой базы и основ системы регулирования туристской деятельности. Разработка и внедрение регионального нормативного документа "Правила оказания туристских услуг в Кыргызстане". Исключение противоречивых и взаимоисключающих положений из большого числа уже принятых нормативных актов в сфере туризма и гостеприимства.

2. Организация Комитетом по туризму разработки и внедрения добровольной сертификации по системе качества. Требования к туристским фирмам будут перечислены в нормативном документе - "Правилах оказания туристских услуг в Кыргызстане ". Турфирмы, которые выполнят множество условий, чтобы соответствовать требованиям сертификации, получат не только специальные сертификаты, дающие им моральное преимущество на рынке перед другими фирмами, но получают определенные льготы по налогообложению и др.

3. Совершенствование вертикали управления.

4. Система мер по материальной поддержке фирм, работающих на прием туристов: льготная арендная плата на землю, муниципальное имущество, льготные тарифы на коммунальные услуги и т.д.

5. Внесение изменений в федеральный и местный бюджеты по установлению льгот налогооблагаемой базы для турфирм, основным направлением деятельности которых является развитие приоритетных видов туризма - въездного, внутреннего и социального.

6. Предоставление налоговых и таможенных льгот на приобретение оборудования для гостиниц, туристского транспорта и других объектов туристской инфраструктуры.

7. Полное отнесение рекламных расходов на себестоимость услуг тех предприятий, чья деятельность связана с приемом и обслуживанием российских и иностранных туристов.

8. Стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма. Назначение уполномоченных банков, занимающихся развитием туризма в стране. Гарантии по обязательствам отдельных кредиторов. Участие в совместных проектах с инвесторами.

9. Создание целевого бюджетного фонда индустрии гостеприимства. 10. Внедрение новых систем управления и технологий обслуживания в гостиничном хозяйстве. Важнейшим условием развития туризма, является рынок туристских услуг. Туристский рынок Кыргызстана имеет три основных составляющих: территория, на которой происходит купля-продажа туристских услуг; спрос на определенный продукт и услугу; механизм движения благ и услуг на всех уровнях. Для его функционирования важно не только определять клиентуру туристского рынка города, но и совершенствовать рыночную систему экономических отношений в сфере туризма на основе изучения субъектов рынка (домохозяйство, хозяйствующие субъекты, учреждения и ведомства, регулирующие производство, распределение и потребление турпродукта).

Планирование и управление рынком туристских услуг крупнейшей агломерации Кыргызстана должно опираться на результаты изучения современного состояния ресурсного потенциала, соотношения спроса, предложений и цен на существующие услуги. В связи с этим программа предусматривает:

- проведение обследования всех элементов туристского рынка и анализ его состояния в Кыргызстане с целью выявления основных возможностей его развития; - оценку существующих туристских достопримечательностей, видов и форм туризма, анализ возможностей конкуренции с другими туристскими центрами;

- определение уровня туристского спроса и пропускного потенциала города;

- оценку обеспечивающей инфраструктуры для туризма;

- выявление целевых туристских сегментов рынка для Кыргызстана;

-сопоставление туристских достопримечательностей города с потенциальными сегментами рынка;

-анализ аккумулирования и эффективности использования общественных, городских, районных средств и средств туристских компаний, туристских и гостиничных ассоциаций для проведения маркетинговых исследований и осуществления рекламно-информационной деятельности по продвижению туропраторской деятельности Кыргызстана на мировой рынок туристских услуг в качестве единого комплексного туристского продукта. Для эффективного управления туристскими ресурсами необходимо:

- определение туристского рынка и полная характеристика туристских ресурсов Кыргызстана;

- определение специализации туристских предприятий;

- экономическая обоснованность субъектов рынка туристских услуг и имеющихся организационно-правовых форм туристских предприятий;

- экономическая система взаимодействия четырех основных элементов туристского рынка: туристского спроса, предложения турпродукта, цены и конкуренции; - установление цикличности туристского рынка;

- прогноз экономической эффективности каждого вида деятельности туристских предприятий Кыргызстана;

- уточнение предмета туристского рынка Кыргызстана, в состав которого входят:

а) объем структура и динамика производства и потребления туристского продукта и его заменителей;

б) уровень запасов (резервов), т.е. оценка возможностей турфирм по увеличению охвата потребителей (туристов), расширению географии маршрутов, номенклатуры услуг, вариантов программ обслуживания, специализация и дифференциации обслуживания туристов;

в) движение цен;

г) участники рынка;

д) характер деятельности в структуре туристского рынка;

- определение условий использования в туристской деятельности объектов, относящихся к туристским ресурсам страны, в рамках полномочий органов исполнительной и законодательной власти Кыргызстана. При этом в компетенцию Программы не входит решение вопросов собственности и изменение существующих режимов природной охраной. Вместе с тем, выделение зон высокой концентрации туристских ресурсов в городе и области, а так же применение к ним соответствующих мер регламентации (определяемых предельно допустимой нагрузкой) позволит сохранить привлекательность туристских зон и повысить эффективность их использования.

Важнейшей составной частью рынка туристских услуг является гостинично-туристский комплекс (ГТК) Кыргызстана. Его структура тесно связана с основными видами туристской деятельности, развивающимися в Кыргызстане, которые определяют специфику и насыщенность объектами туристской инфраструктуры основных туристских зон страны. Так, например, развитие семейного туризма влечет за собой необходимость решать проблему отдыха и развлечений для жителей и гостей города.

туроператорский консульский потребительский правовой

Заключение

В заключении можно сказать, что мировой опыт развития центров туризма свидетельствует о том, что определяющую роль в успешном формировании потока туристов играет развитая инфраструктура. Уникальный природный облик страны и пригородной зоны нуждается в сохранении и совершенствовании за счет развития инфраструктуры туризма. Это прежде всего строительство отелей различного уровня сервиса и цен, социально-культурных и спортивно-зрелищных объектов, зон отдыха в наиболее красивых районах города и в пригороде, восстановление озеленения города, улучшение коммуникационных возможностей всех видов связи и транспортной доступности ко всем объектам.

Как показал анализ мотиваций посещения иностранными туристами Кыргызстане, главным является деловой туризм, требующий высокого уровня сервиса и широкого комплекса дополнительных услуг. Увеличение количества высококлассных отелей, особенно входящих в мировые цепи, значительно повысит привлекательность города как центра делового туризма и в сочетании с красивой природой Кыргызской Республики рекреационного района обеспечит значительный приток иностранных туристов.

Развитие внутреннего туризма невозможно без развития системы мест размещения, рассчитанной на любой уровень достатка и потребностей туристов, использующих Кыргызстана как отправной пункт на своих маршрутах. Для удовлетворения потребностей этой широкой категории туристов необходимы более дешевые отели, гостевые дома и кемпинги с минимумом удобств.

В целом емкость туристских учреждений различного типа на период до 2010 года должна достигнуть 17,3 тыс. мест, в том числе: туристские базы и гостиницы - 14,0 тыс. мест, мотели и кемпинги - 1,6 тыс. мест, приюты, базы и дома охотника, рыболова - 1,6 тыс. мест, летние палаточные городки - 0,1 тыс. мест. Расширение транспортно-коммуникационных возможностей в Кыргызстане требует увеличения количества рейсов и авиакомпаний, летающих в Кыргызстан, пропускной возможности воздушных, авто и железнодорожных вокзалов города. Городской общественный транспорт в Кыргызстане является транспортной основой внутреннего туризма и нуждается в значительном качественном улучшении технического состояния и уровня культуры и профессионализма водителей. Необходимо организовать новые маршруты городского транспорта к наиболее популярным местам отдыха горожан и приезжих, увеличить число и улучшить качество транспортных единиц для обеспечения необходимого уровня комфорта и безопасности пассажиров. Интенсивное жилищное строительство, и перепланировку имеющихся зданий необходимо контролировать не только по инженерно-техническим параметрам, а в первую очередь с позиций сохранения уникальных памятников архитектуры города, являющихся историческим достоянием и объектами экскурсий.

Список использованных источников

1. Азар В.И. Экономика туристского рынка. - М.: Экономика, 1998 Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы - М.: Дрофа, 2004 Альберт М.,

2. Мескон М.Х., Хидоури Ф. Основы менеджмента - М.: Юнити, 2004.Блинов А.О. Предпринимательство. Теория и практика - М.: Дашков и К, 2003.

3. Богданов Е.И. Планирование на предприятии туризма - СПб.: Бизнес пресса, 2003.. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. - М.: ИНФРА-М, 1999

4. Буров В.П. Бизнес-план фирмы: теория и практика.- М.: "ЭКМОС",2000.

5. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. - М.: ИНФРА-М, 2000.

6. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса - М.: ОСЬ-

7. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учебное пособие для вузов - Минск.: БГЭУ, 1999.

8. Кинг У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. - М.: Прогресс 2001.

9. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчётности. - М.: Финансы и статистика, 2000. Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии - М.: ТК ВЕЛБИ, 2003.

10. Папирян Г.А. Маркетинг в туризме. - М.: Финансы и статистика, 2000. Папирян Г.А. Менеджмент в индустрии гостеприимства - М.: "Экономика" 2000.

11. Пелих А.С. Бизнес-план - М.: ОСЬ-89, 2000.

12. Попов В.М. Деловое планирование - М.: Финансы и статистика, 1997.

13. Попов В.М. Сборник бизнес-планов с рекомендациями - М.: КноРус, 2004.

14. Румянцева С.А. Менеджмент организации - М.: КноРус, 2003. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика. - М.:

Размещено на Allbest.ru