Социально-культурный сервис и туризм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Проблемы и перспективы деятельности международных рекламных агентов

2. Законодательные аспекты рекламы за рубежом

Заключение

Список литературы

Введение

туризм сервис международный

Социально-культурный сервис и туризм (СКСиТ) функционирует в рамках национальной экономики. Эффективность экономических отношений в сфере сервиса и туризма, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности, во многом определяется экономической конъюнктурой России. Невозможно грамотно и эффективно управлять туристским бизнесом, не зная уклада национальной экономики.

Экономика России представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей (секторов, видов экономической деятельности), который характеризует особенности общественного воспроизводства в пределах национальных границ. Этот комплекс сформировался в результате экономического и социального развития общества, специализации и кооперации труда, международного сотрудничества.

Многие предприятия, обслуживающие туристов, входят в отрасли производственной сферы: транспорт и связь, торговля и общепит, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-техническое обслуживание и др. Очевидно, что предприятия практически всех отраслей непроизводственной сферы участвуют в формировании туристского продукта. Это означает, что реклама в СКСиТ необходима для полноценного развития данной отрасли, так как эта сфера приносит хороший доход государству.

1. Проблемы и перспективы деятельности международных рекламных агентов

Реклама - техника общения, предполагающая установление контакта между производителем туристского продукта и потребителем, чтобы побудить последнего совершить покупку. Главная задача - выполнение сбытовой функции. Цель - активизация спроса, расширение доли потребительского рынка.

Современное туристское предприятие существует в сложившемся обществе. Оно является частью этого общества и поэтому должно нести ответственность перед ним. Деятельность его зависит от множества составляющих:

PR представляет собой смену управления связями с общественностью. Предмет PR - коммуникации (обмен информацией).Главный инструмент общественных отношений в продвижении турпродукта - информация для прессы, пресс - конференции, ознакомительные визиты (туры), участие в ярмарках, организационных событиях и др Александрова А.Ю. Международный туризм, учебник, Москва 2002..

Надо признать, что в России никогда не было подлинного осознания важности и необходимости радикального совершенствования рекламного дела для развития коммерции и укрепления экономики. К сожалению, бросаются в глаза умозрительность, приоритетное стремление к эстетизации рекламной продукции, произведенной в России, а не стремление к новациям в управлении рекламным процессом, эффективному использованию психологических, экономических, организационных факторов, а также исследований, направленных на обеспечение рекламных действий, адекватных рыночным условиям.

В условиях глубокого экономического кризиса и резкого спада производства реклама полна парадоксов и представляет собой интереснейшее явление, в сути которого имеет смысл разобраться. Россия ныне опережает Запад в темпах роста расходов на рекламу. Возникли сотни рекламных агентств в Москве, Санкт-Петербурге, в каждом крупном областном или промышленном центре. По некоторым сведениям, в России в середине 90-х годов число людей, занимающихся рекламным бизнесом, приблизилось к 50 тыс. и ежегодный прирост составил 5 тыс. человек. А число работающих в рекламной индустрии превышает 200 тыс. человек Уэллс У., Дж. Бернет, С. Мориарти. Реклама. Принципы и практика, С.-Пб., 1999..

Однако высокого уровня российская реклама, очевидно, достигнет не так скоро. Огромные суммы попадают в карманы дельцов, передающих за наличные крупные заказы на рекламу, за большие деньги снижающих расценки и открывающих доступ к дефицитным рекламным площадям, эфиру. Отрицательное влияние на развитие рекламного дела в России оказывают традиционная безаппеляционность и авторитарность многих рекламодателей. Нередко сначала принимаются решения, какой быть рекламе, а уже потом, по истечении достаточно длительного времени и после явных провалов на рынке, в рекламные кампании вносятся коррективы.

Что касается проведения предваряющих рекламу маркетинговых исследований особенностей рынка, товаров, потребителей, а тем более анализа эффективности готовой рекламной продукции, руководители большинства предприятий идут на них с большой неохотой. Это происходит не только от ограниченности средств, но и от непонимания сути маркетинга.

В результате российская реклама до сих пор часто представляет собой либо незамысловатую, небрежно оформленную с текстовой и художественной точек зрения информацию, либо малопонятную населению, претендующую на некие эстетические высоты, либо бессовестное заимствование зарубежных источников Реклама в бизнесе: Учеб. пособие - М: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2005.

. Репутация еще не окрепшего рекламного дела существенно пострадала от долгого отсутствия в стране только недавно принятого регулирующего его законодательства.

Средства массовой информации в условиях резкого роста затрат практически по всем статьям их бюджетов пока еще мало обращают внимания на содержание рекламных публикаций.

Впереди у российской рекламы длинный и нелегкий путь. Жизнь неизбежно цивилизует ее и заставит тех, кто занимается рекламным делом, с его помощью не только честно конкурировать, но и дать толчок производствам к выпуску новой конкурентоспособной продукции, развитию экспорта. В конечном счете, неизбежна интеграция в мировой рекламно-информационный рынок.

В России проводится немало конкурсов рекламной продукции. И если посмотреть, что было в начале «перестройки», и сравнить с тем, что есть сегодня, огромный прогресс очевиден.

Деятельность любой туристической фирмы невозможна без рекламы. Есть основания утверждать, что реклама - лучшая гарантия качества туристской услуги. Ложная, сомнительная реклама обрекает деятельность туристских фирм на гибель. Только удовлетворенный клиент дает возможность фирме удержаться на рынке. Ни одна преуспевающая компания не будет рисковать своими деньгами, размещая рекламу туристского продукта с плохим качеством.

2. Законодательные аспекты рекламы за рубежом

Сущность любого явления отражается в его определении. Сложность такого социально - экономического явления, как туризм, характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно дорабатываются и совершенствуются.

Туризм - это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывания в местах, находящихся за пределами их обычной среды в течение периода, не превышающего 1 года подряд с целью отдыха, деловыми и прочими целями Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. - М.: Международные отношения, 2003..

С экономической точки зрения, туризм - это производство и реализация тур услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами.

Туризм - категория экономическая, потому что государство, принимая туриста, продает ему местные услуги, создает рабочие места для своих граждан, получает огромные доходы от ввоза валюты. Во многих странах туризм является наиболее прибыльным видом экономической деятельности.

Рассматривая отраслевой аспект туризма необходимо отметить, что в России, согласно действующей классификации отраслей народного хозяйства, туризм в качестве самостоятельного структурного подразделения не выделяется.

Как отрасль мирового хозяйства туризм начался с 1988 года. Занимает 1 место по обороту услуг, 2 место по валютным поступлениям, уступив первое место нефтепереработке Борисов К.Г. Международный туризм и право. - М.: Колос, 2001.

Социальный эффект от туризма выражается в рационализации свободного времени населения, расширение духовных и физических способностей населения.

С экономической точки зрения туризм оказывает положительное влияние на другие отрасли народного хозяйства, стимулирует экономическое развитие территории, увеличивает занятость местного населения.

Переход российской экономики к рыночным отношениям потребовал переосмысление установившихся основных научных понятий (терминов) для туризма. Изменившиеся организационно-правовые формы и характер деятельности туристических предприятий потребовали радикального обновления законодательства, регулирующего отношения в туристской сфере и смежных отраслях экономики.

Виды правоотношений в туризме Ковалев Д. ВТО и развитие туризма в России // Экономика. - №10. - 2004.:

1. Между турфирмой и туристом.

2. Между турфирмой и другими контактирующими с ней организациями.

Субъекты правоотношений в туризме:

1. Турфирмы (ТО, ТА, экскурсионное бюро).

2. Турист (посетитель, потребитель туруслуг, клиент).

3. Организации, взаимодействующие с турфирмой.

Источники правового регулирования в туризме - это основные акты международного законодательства о туризме, общие нормативно-правовые акты РФ о туризме, административно-правовые документы, регулирующие режим въезда и выезда, паспортный, визовый, таможенный и административный контроль. Это те нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие туристские отношения. В настоящее время деятельность туристских организаций регулируется актами (международными, национальными).

Международные акты Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М.: Международные отношения, 2005.

:

1. Международные соглашения и договоры, конвенции, рекомендации ВТО.

2. Хартия туризма 1985 г.

3. Декларация по туризму, принятая всемирной конференцией по туризму, Осака,1994 г.

4. Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области туризма, принято правительствами государств СНГ (Ашхабад, 1993 г.).

Национальные акты:

1. Гражданский кодекс РФ - закон прямого действия, это основной закон рынка, давший возможности для обновления и развития законодательства РФ, прежде всего в сфере предпринимательства, в том числе предпринимательских отношениях и права деятельности в сфере туризма.

2. Конституция РФ - ст. 27 «Каждый, кто законно находится на территории РФ, может свободно передвигаться … и выбирать место жительства».

3. Указ Президента РФ 1994 г. посвящённый вопросам упорядочения использования государственной собственности в сфере туризма.

4. Указом Президентом РФ 1995 г. была одобрена концепция реорганизации и развития туризма в РФ.

Среди основных мер по развитию туризма в концепции названы Писаревский Е.Л. Научно-практический комментарий. Положение о лицензировании туроператорской деятельности. Положение о лицензировании турагентской деятельности. - М.: Юрист, 2002

:

· Включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики.

· Создание нормативно-правовой базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и правовой практике.

Постановление правительства РФ 26 февраля 1996 г., которым утверждена федеральная программа «Развития туризма в РФ». Программа положила начало фактическому государственному регулированию туристической деятельности, определила основные направления развития туристской отрасли в стране, сроки реализации намеченных мероприятий и порядка их финансирования.

ФЗ РФ 1996 г. « Об основах туристической деятельности в РФ». В его преамбуле указывается, что настоящий ФЗ определяет принципы государственной политики, направленные на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристических ресурсов РФ.

Туристская деятельность в РФ осуществляется в соответствии с законами:

· Закон «О защите прав потребителей».

· Закон «О стандартизации».

· Закон «О сертификации продукции и услуг».

· Закон «О лицензировании отдельных видов услуг» 2001 г.

Постановление Правительства №95 11 февраля 2002 г. «О лицензировании ТО и ТА».

Наряду с федеральными нормативно-правовыми актами туристскую деятельность регулируют региональные акты:

· Постановление №500 от 13.09.96, которое утвердило «Программу развития туризма в ПК до 2005 г.».

· Закон ПК «О туристской деятельности на территории ПК» введён в действие 18.05.99 г.

Заключение

Несмотря на то, что отношения социально-культурного сервиса и туризма являются одной из прогрессивных составляющих современной экономической жизни, гражданско-правовое регулирование данной сферы нуждается в дополнении и изменении.

В советское время законодательная база в сфере сервиса и туризма была представлена нормативными актами, регулирующими только идеологически обоснованные виды туризма: самодеятельный, детский, курортный, семейный, спортивный.

В перестроечный и постперестроечный период законодатель обратил внимание на туристские отношения в свете перехода России к новым условиям экономического развития и главным его творением стал Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Федеральный закон РФ от 24.11.96 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 1О.О1.ОЗг.) //СЗ РФ. 1996. №49.

Список литературы

1. Александрова А.Ю. Международный туризм, учебник, Москва 2002.

2. Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. - М.: Международные отношения, 2003.

3. Борисов К.Г. Международный туризм и право. - М.: Колос, 2001

4. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма. - М.: Изд-во Михайлова, 2005.

5. Ковалев Д. ВТО и развитие туризма в России // Экономика. - №10. - 2004.

6. Кривчикова. - М.: Международные отношения, 2005.

7. Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С.

8. Огилви Д. Тайны рекламного двора. Ассоциация работников рекламы. 2003

9. Писаревский Е.Л. Научно-практический комментарий. Положение о лицензировании туроператорской деятельности. Положение о лицензировании турагентской деятельности. - М.: Юрист, 2002

10. Реклама в бизнесе: Учеб. пособие - М: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2005.

11. Уэллс У., Дж. Бернет, С. Мориарти. Реклама. Принципы и практика, С.-Пб., 1999.

Размещено на Allbest.ru