Социальное управление как метод воздействия на демографические процессы
Теоретический анализ социального управления. Основные демографические процессы: рождаемость, смертность, брачность, разводимость, миграция. Демографическая политика в современной России. Анализ основных социальных методов в демографической политике.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.06.2017 |
| Размер файла | 781,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Социальное управление как метод воздействия на демографические процессы
Оглавление
Введение
Глава I
1.1 Теоретический анализ социального управления
1.2 Основные демографические процессы
Глава II
2.1 Демографическая политика в современной России
2.2 Анализ социальных методов в демографической политике
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Социология и демография связаны между собой различными аспектами. Первый из них это связь объектов. Обе науки изучают общество, их механизмы и развитие структуры. Именно социология может объяснить тенденции движения общества напрямую связанные с демографическими процессами. Второй же аспект это, что социология позволяет реализовывать требования комплексности и системности социальных и демографических явлений. Социология делает основной акцент на деятельностном подходе рассматривая различные характеристики социальных явлений как значимые результаты поведения индивидов, как в случае с демографическими явлениями.
Актуальность работы - заключается в возможности более детально изучить демографические процессы, что позволить намного грамотнее и эффективнее объяснять ряд демографических феноменов непосредственно связанных с социологией которая на прямую указывает на роль жизни общества.
Цель работы - изучение социологических методов исследования и сбора информации более подробно, а также их последующего применения в процессе решения комплекса задач по решению демографических вопросов. Что позволит решать демографические вопросы наиболее емко, там, где до этого не смогли полностью себя реализовать статистические и математические методы исследования.
Задачи: основными задачами данного исследования являются: анализ социологии управления,
изучение демографических процессов и их структуры,
анализ современных социологических методов исследования,
Объектом исследования является демографические процессы которые покажут на проблемы жизни общества.
Предметом исследования является социология управления которая показывает всю значимость проводимых ею исследований, а так же указывает на ошибки в политической структуре демографии.
Методы исследования - анализ и структурирование полученного материала.
социальный управление демографический смертность
Глава 1
1.1 Теоретический анализ социального управления
Первые попытки объяснения управления были донесены до нашего времени известными философами такими как: Конфуций, Аристотель, Платон. Они говорили о том, как должно осуществляться управление государством. Большое влияние на управление общественными процессами показал К. Маркс:
«Всякий непосредственно общественный или совместный труд нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере»1.
Одно из основных положений его воззрения на общество состоит в том, что можно проанализировать политические отношения, а также сознание и поведение людей. Сама наука социология управления возникает в 1960-е годы, она была обусловлена потребностями индустриального развития, резко возросшей концентрацией производства и как следует этому исчерпание внешних условий развития. Именно поэтому возникла потребность в разработке форм и методов регулирования трудового поведения человека. В Советском союзе повышенное внимание к разработке управления на производстве возникло из-за реформы А.Н. Косыгина началом которой положило постановление ЦК КПСС от 28 сентября 1965 г. «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства»2.
У.Ф. Тейлор сделал вклад в теорию и практику управленческих отношений, он выражался в обосновании согласования интересов необходимых для работников и работодателей.
Тейлор стремился мобилизовать человеческие ресурсы на основе увеличения мотивации их работы, достигаемой путем дифференциации заработной платы на основе конкретных результатов деятельности.
Критерием оценки эффективности труда было развитие работника. В управлении производственным персоналом этот критерий выражался следующим образом: отстающих работников штрафовали, прежде всего, награждали, а середняки получали норму, установленную для оплаты труда. Цель формирования «догоняющего работника» не ограничивалась только тем, чтобы заставить рабочего много работать в течение рабочего дня. Она состояла в поиске новых способов материального стимулирования и обучения рабочего коллектива, благодаря создания условий для достижения каждым рабочим увеличенных результатов своей работы, заставляя его полностью отдавать себя в работу. Максимально использовать свои силы, энергию, обеспечивая его максимальной оплатой труда.
Идеи Ф. Тейлора об улучшении управления в конкретном производстве были разработаны его последователями. Таким образом, существенной частью программы управления мотивами трудовой деятельности, определенной Г. Фордом, был комплекс мер по повышению квалификации сотрудников и их продвижению. Этот фокус на совершенствовании управления на уровне предприятия, фирмы, концерне был дополнительно развит в работах Дж. Эмерсона, Г. Черча, А. Файоля, А.К. Гастев. В своих работах управление рассматривалось как отношение субъект-объект, где субъект был главой (начальник), а объект был исполнителем (подчиненным). В определенном смысле это соответствовало концепции М. Вебера «экономического» (рационального) человека и идеальной бюрократической организации. Следовательно, «классическая теория управления - теория научного менеджмента - рассматривала управление как систему нормированных отношений, которые были полностью рационализированы»3.
Значительный вклад в изучение управленческой деятельности внесли П. Блау, Р. Мертон, Т. Парсонс, Г. Саймон и ряд других социологов.
«Совокупность их работы лежит в основе систематического подхода в анализе социальных и социально-психологических механизмов обеспечения устойчивости социальных систем и организаций, интеграции индивидов в управленческие процессы»4. В центре их внимания были институциональные аспекты социальных действий в рамках функционирования социальных систем. В общих чертах, эти аспекты отражают возникновение определенных потребностей в желаемых видах социальной активности, развитие необходимых организационных структур и связанных с ними правовых и моральных норм регуляторов поведения, социализацию личности в результате интернационализации универсально принятых норм и ценностей. В соответствии с этим подходом были разработаны следующие категории, вошедшие в широкий научный обиход социологии управления - «социальная норма» «социальная санкция», «социальная роль», «социализация», «социальный контроль», «социальная стратификация» и ряд других.
В России С. С. Фролов считал, что социальная информация - это смысловая информация, которая используется человеческим разумом и реализуется в деятельности людей; это обусловлено потребностями отдельных лиц и интересами социальных групп, которые находятся в постоянном общении друг с другом в процессе производства и всей общественной жизни.
Социальная информация специфична не только с точки зрения ее природы, но и с точки зрения ее распространения в обществе. Здесь бесчисленное количество информационных потоков движется по различным каналам: это «память» прошлого, живущая в настоящем, и планетарные формы коммуникации (международные, межгосударственные и т. д.) и внутригосударственные (между различными классами, партиями, социальными группами и государственными органами, осуществляемыми в форме обмена общественным мнением, с одной стороны, и официальными государственными решениями, с другой, а также в форме образования, обучения, общения в процессе трудовой деятельности, досуга и т. д.).
Таким образом, социальная информация движется как бы в двух плоскостях: горизонтальной и вертикальной.
Следовательно, социальная информация понимается как информация, которая циркулирует в обществе как совокупность знаний, информации, сообщений, представлений об окружающем мире, прежде всего об обществе, служащем целям управления социальными процессами. Оптимальное управление, преследующее разумные цели, включает объективную, правдивую, полную информацию.
Управление является функцией любой организованной системы, направленной на сохранение ее качественной определенности, поддержание динамического баланса с окружающей средой и ее развитие. Управление является ответом на весь объем информационных взаимодействий системы, направленных на придание ему такого поведения и статуса, такой структурной организации и тенденций развития, которые соответствовали бы всей информации, накопленной этой системой, и учитывали бы ее объективные потребности. Оно ориентировано не только на информационное прошлое системы, но и на ее будущее. Социология управление появилась на стыке двух наук, социологии и управления (менеджмента). Социология - наука об обществе как целостной системе и отдельных институтах общества, о взаимоотношении между ними и внутри них. Социология как наука возникла в середине 19 века. Термин был введен в научный оборот Огюстом Контом в работе ”Курс позитивной философии”. Основной задачей социологии является объективный анализ социальных отношений.
Управление как термин имеет множество определений.
1. Управление - целенаправленное воздействие руководящих органов на людей с целью направить действия людей и получить желаемые результаты.
2. Управление - процесс сознательного, целенаправленного воздействия людей на общественную систему в целом или ее отдельные элементы (социальная и духовная жизнь, отрасли экономики, производство).
Из этого следует, что «управление это совокупность универсально- исторических принципов, на которых основываются иерархические взаимоотношения в любом обществе и в любую историческую эпоху »5.
Объектом социологии управления называют управленческие процессы которые рассматриваются с точки зрения системного подхода, которые постоянно взаимодействуют между собой, а так же оказывают влияние друг на друга, или на процессы в организации, которые интерпретируются с точки зрения взаимодействия людей, которые объединены в определенные группы, с целью соперничества, конкуренции, помощи. Так же можно сказать, что объектом социологии является социальная система, элементами которой служит общности, социальные группы, которые взаимодействуют между собой в результате каких либо интересов.
Предмет социологии управления можно назвать управленческие отношения и способы управленческой деятельности, их закономерности. Такие как: изучение, оценка типов социального общества, организаций, институтов, всего общества в целом. Которые представляют специфическую систему социальных отношений, взаимодействие социальных групп и индивидов в целом.
Основными функциями социального управления являются, во первых познавательная ее цель состоит в изучении особенностей специфической сферы трудовой деятельности, а так же роль развития общества, организаций, групп и подсистем. Во вторых, это оценочная она оценивает, соответствуют или не соответствует система управления основными тенденциями общества, потребности и интересы населения. В третьих, образовательная заключается в том, чтобы совершенствовать подходу к управленческой деятельности и вводить новые системы. Используется она в учебных заведениях, системах переподготовки с целью приобретения новых навыков, знаний и умений. И в четвертых это прогностическая функция, она направлена на выявление вероятных ошибок в пределах временных (краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных) перспектив.
1.2 Основные демографические процессы
«Демографический процесс (от лат. processus - продвижение) - совокупность событий, отражающих развитие во времени и пространстве какого-либо явления, непосредственно влияющего на воспроизводство населения, изменение его численности и возрастно-полового состава» 6 . Из этого можно сказать, что демографические процессы - это поэтапное продвижение человека по определенным жизненным этапам, характерным к его месту проживания. Следовательно, по демографическим процессам мы можем увидеть как, когда, куда и зачем тянется человек. Существует пять демографических процессов:
1. Рождаемость;
2. Смертность;
3. Брачность;
4. Разводимость;
5. Миграция.
Рождаемость, смертность, брачность и разводимость относят к естественным демографическим процессам. Данные процессы обеспечивают естественное движение населения. Естественное движение населения можно обозначить как процесс изменения численности и структуры населения в результате рождений и смертей. Миграция относиться к механическим процессам. Опишем каждый процесс по отдельности.
1. Рождаемость
«Рождаемость определяют, как процесс рождения людей на определенной территории за определенный период времени» 7 . Рождаемость изучают по следующим признакам:
Возраст матери при рождении ребенка; Очередность рождения;
Состояние здоровья при рождении; Брачное и семейное положение матери
Рождаемость как демографический процесс «формируется из множества случаев индивидуальных рождений, но не сводиться к ним». Оно является так же и социальный процессом, который существует совместно с социальными закономерностями. Для изучения рождаемости применяется система показателей, которая позволяет определить общий уровень и ее динамику, а так же интенсивность и величину в социально-экономических и демографических группах. «Показатели рождаемости можно разделить на показатели»9, которые относятся к периоду времени, и показатели описывающие поколения. Между тем период времени характеризуется рождаемостью, которая наблюдается в течение определенного времени, а второе описывают рождаемость, которая свойственна определенным группам женщин и их репродуктивную историю. Конкретный период отражается показателями рождаемости для данного поколения. Они выражаются в качестве отношения числа рождений, которые произошли в течение определенного периода, к числу населения, в котором осуществилось рождаемость. Выделяют следующие классы показателей:
1. Общий коэффициент рождаемости ;
2. Специальный коэффициент рождаемости;
3. Повозрастные показатели;
4. Суммарный коэффициент рождаемости;
5. Коэффициенты рождаемости по порядку рождения;
6. Повозрастные коэффициенты брачной рождаемости ;
2. Смертность
Смертность одно из важнейших демографических процессов. Оно оказывает большое влияние на численность населения и его структуру. С научной точки зрения, смертность определяют как процесс вымирания поколения и изучают ее как массовый статистический процесс,
формирующийся из множества единичных смертей, наступающих в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядок вымирания реального или условного поколения. В демографии уровень смертности определяют через интенсивность случаев смертей в группе населения в течение определ?нного периода времени. Выделяют два показателя смертности:
1. Абсолютные показатели;
2. Относительные показатели.
К абсолютным показателям смертности относят:
Общее число умерших. Определяет абсолютные масштабы процесса смертности в данном населении за изучаемый период времени (обычно год);
частное число умерших. Данный показатель характеризует число умерших людей, объедин?нных в группы по какому-либо признаку: полу, возрасту, территории и т.п.
Действительно, можно сказать, что абсолютные показатели определяют абсолютные масштабы смертности, но они не учитывают е? интенсивность. Для изучения интенсивности и существуют относительные показатели смертности.
«Общий коэффициент смертности, который обозначается «m» - это отношение числа умерших людей, за рассматриваемый период, к средней или среднегодовой численности населения, в промилле»10. Для изучения характера уровня смертности в демографии используется специальная шкала: На каждую тысячу населения за год умирает порядка 10 человек (т.е. m<m<m25) - очень высокий уровень смертности.
Нет никакого специального коэффициента смертности, потому что смерть может произойти в любом возрасте. Тем не менее, для нее более естественно прийти в более старшем возрасте. Поэтому для более точной оценки смертности рассчитываются возрастные коэффициенты смертности.
«Возрастной коэффициент смертности определяется как отношение числа умерших людей в определенном возрасте и за изучаемый период к средней численности населения в данной возрастной группе»11. Как уже было сказано в работе, «продолжительность жизни у мужчин и женщин существенно отличается»12. Расчеты возрастных коэффициентов смертности для мужчин и для женщин происходит по отдельности. Так же среди показателей определяющих смертность выделяют так называемый коэффициент младенческой смертности. Данный показатель да?т оценку уровню младенческой смертности, а также является важнейшей характеристикой уровня жизни населения.
3. Брачность.
В демографии брачность определяют как процесс заключения браков на определенной территории и за определенный период времени. Брачность изучается по следующим признакам:
Очередность брака; Возраст вступления в брак; Уровень дохода;
Уровень образования.
В демографии сведения о браках осуществляется двумя путями: во- первых, при существующей регистрации данных событий по мере их появления. Поскольку при вступлении в брак обязанности супругов приобретают особые права и обязанности, регистрация брака является особым актом гражданского состояния и имеет важное правовое и социальное значение. И вторым источником изучения брачности служат данные переписей населения и исследований, проводимых на определенный период времени. Во многих обществах существует множество случаев крепких супружеских союзов, не зарегистрированных в органах ЗАГСа. Такие союзы именуют как фактические браки. Они не несут под собой правовых последствий для супругов, но в демографическом контексте мало чем отличаются от браков зарегистрированных. Однако при переписях и единовременных обследованиях брачное состояние, как правило, фиксируется данный вид союза независимо от того, зарегистрирован супружеский союз или нет.
4. Разводимость.
Разводимость - это процесс разведения людей на определенной территории и за определенный период времени. Разводы изучаются по следующим признакам:
Очередность брака; Уровень дохода; Социальный статус; Состояние здоровья; Наличие детей; Уровень образования; Причина развода.
«Демография рассматривает разводимость как фактор который формирует брачную и семейную структуру населения и как фактор влияющий на естественное воспроизводство» 13 . К основным показателям разводимости выделяют:
- общее количество разводов -по всему населению ;
- частное количество разводов - характеризует число разводов по очер?дности, по территории и т.п.;
- общий коэффициент разводимости - соотношение числа разводов в исследуемом к средней численности населения, в промилле;
- специальный коэффициент разводимости - отношение числа разводов в исследуемом периоде (обычно за год) к средней (среднегодовой) численности населения, состоящего в браке, в промилле;
- половозрастные (возрастные) коэффициенты разводимости - отношение числа разводов, производимых в определ?нном возрасте в исследуемом периоде (обычно за год), к средней (среднегодовой) численности населения этой брачной возрастной группы (рассчитывается отдельно для мужчин и для женщин), в промилле. Один из показателей разводимости - это вероятность развода, то есть чем продолжительнее брак, тем вероятность развода меньше.
Разводимость - это сложный социальный процесс, демографические причины которого с течением определ?нного промежутка времени несколько изменяются.
5. Миграция
Миграцию рассматривают как механическое движение населения. Миграция с точки зрения государства - это перемещение населения между двумя административными единицами с обязательной сменой жительства. В широком смысле «миграцию рассматривают как процесс перемещения населения между территориальными единицами»14.
Миграция как процесс состоит из тр?х этапов:
1. Формирование миграционной мобильности; Миграционная мобильность - это способность индивида к перемещению между территориальными единицами.
2. Реализация миграционной мобильности;
3. Прижитие в месте прибытия.
Миграция состоит из миграционных потоков. Миграционный поток определяется как совокупность людей, объедин?нных одинаковыми точками прибытия и выбытия.
Выделяют пять типологий миграций:
1. По месту прибытия или отбытия;
Делиться на внутреннюю и внешнюю миграцию.
Внешняя делится на внутриконтинентальную и межконтинентальную миграцию.
Внешняя миграция, соответственно, делиться на эмиграцию ( выезд из страны), иммиграцию ( въезд в страну), реэмиграция (возвращение в страну), репатриацию ( возвращение на родину, в которой никогда человек не жил, но принадлежит к ней по национальности).
2. По времени;
Миграция делиться на долгосрочную ( 3 и более лет) и краткосрочную ( менее 3 лет). Первую подразделяют на миграцию со сменой жительства и без таковой. Краткосрочную миграцию делят на маятниковую, челночную и вахтовую миграцию. «Маятниковая миграция»15- это когда человек совершает миграционные действия регулярно, не меняя места жительства.
Челночная миграция - это регулярное миграционное действие с разным периодом времени места прибытия и отбытия.
Вахтовая миграция - это единичное миграционное действие с различным времени пребывания в точки прибытия.
3. По способу вовлечения в миграцию;
Делят на добровольную, вынужденную и принудительную.
Добровольная миграция - это миграция, решение о которой зависит исключительно от желания мигранта.
Принудительная миграция - это миграция, причиной которой являются различные конфликты, как правило, вооруженные и межэтнические, а также преобладающие политические и социально-экономические условия (давление со стороны властей, экологическая ситуация и т. д.). Субъектами принудительной миграции являются лица, ищущие убежища на территории данной страны (региона).Это беженцы, вынужденные переселенцы и перемещенные лица, к которым относятся лица, вынужденные покинуть свое место постоянного проживания на территории того или иного государства из-за насилия в отношении них или других форм преследования или реальной опасности подвергнуться насилию или других преследований по признаку расы
или национальности, религии, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. В то же время беженцы, как правило, признаются гражданами, не имеющими гражданства страны убежища, а вынужденные мигранты и перемещенные лица являются гражданами, имеющими гражданство страны.
Принудительная миграция - это движение значительных масс людей, предпринимаемых государством против собственных или иностранных граждан путем принуждения. Демографическую структуру населения принято определять, как обуславливающие воспроизводство населения группы, сформированные по определенным признакам. В зависимости от разнообразия типологических групп можно выделить большое количество различных структур населения. Так, к примеру, можно описывать распределение населения по признаку состоящих и не состоящих в браке, на жителей сельской местности и городов, количества мужчин и женщин, проживающих на определенной территории и многое другое. Можно и дальше использовать больше количество наборов разнообразных характеристик, которые смогут
помочь в составлении тех или иных структур. «В демографии выделяют четыре основные демографические структуры»16:
1. Возрастная структура;
2. Половая структура;
3. Брачная структура;
4. Семейная структура;
Разберем каждую структуру по отдельности. Возрастную структуру следует характеризовать, как деление населения на возрастные группы по пять или десять лет с отдельным выделением возраста в ноль лет. «Если рассматривать данную структуру с демографической точки зрения»17, то она является неким самостоятельным компонентом будущего демографического развития и в тот же момент, результатом деятельности воспроизводства населения в прошлом.
Что бы оценить структуры населения используют «распределение на три возрастные группы: от 0 до 14 лет, от 15 до 59 лет, от 60 лет и старше»18. «В начале ХХ века шведский демограф Г. Сундберг обозначил три основных типа возрастной структуры населения»19:
Прогрессивный (т.е. с большим процентом детей в общей сумме численности населения, которой соответствует высокий показатель естественного прироста);
Стационарный (уравновешенная доля детских и старческих возрастных групп);
Регрессивный (большая доля пожилых людей, которой соответствует
суженное воспроизводство населения); Данная типология возрастной структуры населения широко используется в демографии, однако оно имеет ряд недостатков.
Данное выделение типов опирается на эмпирические материалы и точные количественные критерии классификации на типы отсутствуют. Половая структура населения характеризуется соотношением численности мужчин и женщин. Данная структура оказывает большое влияние на многие демографические процессы, а именно на брачность, рождаемость и естественный прирост населения. Условно выделяют два вида половых структур: нормальная и нарушенная. Нормальная половая структура строится под воздействием, так называемой половой дифференциации смертности. Давно известно, что на 100 новорожденных девочек приходиться 104-107 новорожденных мальчиков. Однако, данное соотношение с течением времени изменяется из-за различий в уровнях смертности мужчин и женщин. Интересно, что данный показатель выравнивается к приближению брачного возраста, но затем численность существенно возрастает. Этот факт можно объяснить тем, что мужское население подвержено высоким уровнем смертности, в том время как женское население характеризуется высокой продолжительностью жизни. Если такое нарушение при соответствии полов не велико, то его можно считать нормальным, не представляющий перед собой угрозу для демографических процессов. Когда закономерный ход структуры подвергается каким-либо внешним воздействиям, возникает нарушенная половая структура. Основную формирующую роль играют два фактора - «войны и внешние миграции» 20 . Очевидно, что войны сопровождаются большим и резким сокращением мужского населения, а во внешней миграции мужчины принимают более активное участие, нежели женщины. Значительное преобладание мужского населения приходится на нефтедобывающие страны персидского залива и Бруней. В данных странах доля численности мужского населения на 100 женщин составляет 170 человек. Такой результат характерен для ОАЭ, Кувейта и Катар. Такой большой показатель объясняется большим уровнем рабочей миграции преимущественно среди мужского населения. Так же данная тенденция характеризуется в таких странах как Китай и Индия, где на 100 женщин приходиться 106 мужчин. Преобладание женского населения характерно для таких стран как Латвия, Украина, Белоруссия и других стран, входящих в состав бывшего СССР. К примеру, в Белоруссии на 100 женщин приходится в среднем 89 мужчин, а в Латвии всего 84. Стоит отметить, что преобладание женского населения так же характерно и для европейских стран. Россия тоже является страной с высоким уровнем преобладания женского населения. Так численность женщин здесь превышает мужское население на 10 млн. человек. При этом данное положение почти не меняется. Переходя к брачной структуре, стоит отметить, что данная концепция дифференцирует население по брачному состоянию. Брачное состояние - это отношение человека к институту брака. В России выделяют пять брачных состояния:
1. Не состоящие в браке;
2. Состоящие в браке;
3. Разведенные;
4. Вдовствующие;
5. Разошедшиеся (т.е. лица находящиеся в процессе развода).
Брачная структура основывается на данных переписей и микро переписей. Как правило, при определении брачного состояния населения, удается так же группировать его по полу и возрасту, в результате чего получая и брачную и половозрастную структуру населения. Деление населения по брачной структуре описывается аналогичным способом, что и половозрастная структура, а именно с помощью относительных показателей и метода группировки 21 . Иначе говоря, каждая половозрастная структура населения делится на категории брачного состояния и на удельный вес в составе половозрастной группы. В данном случае выделяют следующие возрастные группы: до 18 лет, от 18 до 19, с 20 до 24 года и далее возрастание с 55 до 59
лет с открытым интервалом в 60 лет и старше. Изучение брачной структуры позволяет лучше понимать процессы формирования и распада семей, а так же общие тенденции изменения уровня рождаемости, смертности и воспроизводства населения в целом. Анализ брачности является важнейшим элементом в изучении воспроизводства населения. Ведь, деление населения по брачной структуре, с одной стороны, несет в себе отражение прошлой динамики демографических процессов, таких как брачность, разводимость, рождаемость и даже смертность, но и дает возможность спрогнозировать дальнейшую тенденцию изменений данных показателей в будущем. Семейная структура населения - это деление населения по семейным состояниям или статусам22. Семья - это группа лиц, объединенные узами родства или свойства, проживающие совместно и имеющие общий бюджет. Семейная группа - это объединение нескольких семей между которыми имеется родственная связь и которые объединились для удовлетворения потребностей в общении, семейном досуге, моральной и материальной поддержке. Типология семейной структуры различна и формируется в зависимости от наличия и характера супружества, родительства или родства. Выделяют следующую структуру семьи:
1. По размеру, т.е. деление семьи по количеству членов;
2. По наличию и количеству детей. Здесь так же выделяют семьи без детей, малодетные ( наличие 1 или 2 детей), среднедетные ( 3 или 4 ребенка) и многодетные ( 5 и более детей);
3. По структуре. Простые - это одна брачная пара и другие родственники и сложные - это несколько брачных пар и другие родственники;
4. По составу выделяют полные и неполные семьи. Так же могут выделять по национальности, родному языку, уровню образования и другое. Семья выполняет много важных функций. Среди демографических можно выделить:
1. Рождение и воспитание детей;
2. Формирование условий для поддержания продолжительности жизни;
3. Обеспечение личной стабильности;
Динамика воспроизводства населения зависит от стадии жизненного цикла семьи. Данный цикл определяется так называемой стадией родительства. Жизненный цикл семьи начинается с предродительства, т.е. периодом от заключения брака и до рождения первого ребенка. Далее наступает следующая стадия - это репродуктивное родительство. Этот период определяется между рождением первого ребенка и последнего. Данная стадия совпадает со стадией социализационного родительства, который определяется как период от рождения первого ребенка до выхода из семьи последнего ребенка. Стадия прародительства является завершающим циклом и определяется как период от рождения первого внука, до смерти одного из родителей. Такая характеристика позволяет выявить общие тенденции в демографических процессах. Так, например, если происходит сокращение репродуктивного родительства, то
данный факт позволяет специалистам судить о снижении рождаемости и о приближении к однодетности, а при снижении стадии прародительства происходит падение уровня брачности населения. Если период репродуктивного родительства совпадет с интервалом между рождением первого и второго ребенка, то можно будет сделать вывод о том, что семьи с тремя и более детьми могут полностью исчезнуть в контексте социального феномена. Сокращение численности детей в семьях, деление сложной семьи на простые элементы и упрощение семейной структуры приводит к уменьшению размеров семьи, что может негативно повлиять на демографические процессы в целом.
Глава II
2.1 Демографическая политика в современной России
Демографическая политика для каждого государства одна из самых важных видов деятельности и постоянной работой над ней. Каждое государство пусть и самое маленькое по численности населения заботиться, и стремится создать благоприятные условия для проживания своих граждан. Для начала стоит разобраться, что же такое демографическая политика, из каких частей она состоит и как государство старается улучшить показатели нашей страны.
«Демографическая политика - это инструмент целенаправленного воздействия на определенные социальные процессы» 23 . В этом контексте демографическая политика понимается как система общепринятых государством идей, с помощью которых государство предполагает достижение определенных целей развития страны. Цель демографической политики состоит в том, чтобы обеспечить для страны трудовые ресурсы непосредственно связанные для улучшения качества жизни всего населения в целом. Существует две части демографической политики: концепции и программы действий.:
1. Концепция включает в себя идеологическое и правовое пространство, благодаря которому могут формироваться программные документы по вопросам рождаемости, смертности, миграции и других направлений регулирования демократического развития. При этом концепция выступает правовым документом федерального уровня, являясь ориентиром в оптимизации демографических процессах во всех ее субъектах. Она представляет комплекс принципов формулируемых на основе международного и отечественного права, такие как законы, Конституции, договоры, конвенций.
2. Программа или план действий, в отличие от концепции, это комплексы мероприятий правового, идеологического, экономического и организационного порядка с помощью которых достигается цели демократической политики. Эти программы могут быть едиными, которые будут охватывать все мероприятия по всем компонентам демографического развития, и специальными, которые будут предназначены для охвата задач в сферах: рождаемости. Здоровья, продолжительности жизни и миграционного учета населения.
Демографическая политика основывается на комплексе мер:
1. Экономические: они направлены на стимулирование рождаемости, к этому относятся оплачиваемые отпуска во время беременности и после рождения ребенка, различные пособия которые ежемесячно выплачивает государство, пособия за рождение второго и более детей. В нашей стране это одни из самых ярких и четко выраженных выплат для стимулирования родителей к рождению не одного, а двух и более детей. Пособия на детей выплачиваются государством в зависимости от возраста и состава семьи - по прогрессивной шкале, различные кредиты, ссуды, налоговые и жилищные льготы. На 2017 год в г. Москва все автомобилисты имеющие статус многодетной семьи приравниваются к инвалидам, имея бесплатную парковку на всех платных автостоянках города. Этот пример указывает на то, что даже на момент формирование закона в семьях у которых два ребенка не против обзавестись и третьим ребенком для улучшения качества своей жизни и лишних затрат на автотранспорт.
2. - правовые меры: они включают законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, развод, материальное положение матери в случае распада семьи, условия труда работающих женщин. Для женщины на последнем сроке беременности достаточно трудно оставаться на работе, в связи с этим на последних сроках беременности женщина уходит в так называемый декретный отпуск, который длится с момента рождения ребенка ровно год, а по окончанию женщина вправе сама выбрать необходимо ли ей выходить с декретного отпуска или нет. В декрете женщина имеет права находится по трудовому кодексу до трехлетия ребенка или до семилетнего возраста по определенным показаниям врача.
3. Воспитательные и пропагандистские меры: они направлены на формирование общественного мнения, норм и стандартов демократического поведения. Определения отношения к религиозным и другим традициями обычаям воспроизводства населения и политики планирования семьи.
В 2007 году была принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025, суть этой Концепции состоит в том, чтобы увеличить продолжительности жизни населения, сократить уровень смертности, увеличить рост рождаемости, сформировать правильную миграцию как внутреннюю, так и внешнюю, а так же сохранить и укрепить здоровье, и улучшить по этим показателям демографическую ситуацию в стране. По данным приведенным в этой концепции к 2025 году планируется стабилизации численности населения до 145 миллионов человек, а так же повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2025 году до 75 лет.
Принципы концепции:
Решения демографических задач;
Концентрация на приоритетах;
Своевременное реагирование на изменение демографической ситуации;
общества;
Учет региональных особенностей демографического развития; Взаимодействие органов государственной власти с институтами
Отслеживание всех действий органов государственной власти
Основные задачи демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года:
сокращение снижение уровня материнской и детской смертности в 2 раза, с целью укрепления репродуктивного здоровья населения, а так же детей и подростков;
снижение смертности не менее чем в 1,6 раза, для людей трудоспособного возраста, с помощью увеличения мер безопасности на производствах;
сохранение и укрепление здоровья населения, создание дополнительных бесплатных программ для занятия физическим спортом, а так же улучшение дворовых территорий, парков, лесопарков. Уменьшение уровня заболеваемости, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и людей с инвалидностью;
повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
укрепление института семьи;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, принимая во внимание необходимость их социальной адаптации и интеграции.
Демографическая статистика (статистика населения) - отрасль статистики, предметом которой является изучение статистических моделей воспроизводства населения, его численности, состава и местонахождения; используя статистические методы, она собирает, обрабатывает и анализирует статистические данные демографического характера. Этот термин также используется для обозначения статистической информации о демографических процессах и демографических процессах.
Основными принципами демографической политики являются: принцип суверенности семьи,
принцип общественного договора,
принцип свободы выбора семьей любого образа жизни,
принцип единства целей федеральной и региональной политики принцип социального участия.
Рассмотрим каждый из принципов по отдельности:
1. Принцип суверенности семьи значит, собственно семья не находится в зависимости от страны и имеет право воспринимать всевозможные решения что же касается ее жизни, а именно рождения либо отказа от роду малышей, стопроцентно самостоятельно, согласно с ее своими целями и интересами. Из этого можно сделать вывод право семьи на хоть какое семейное (брачное, половое и репродуктивное) поведение, такого как это, которое исходя из убеждений доминирующих социально-культурных и нравственных общепризнанных мерок рассматривается как отклонение от общепризнанных мерок. Для реализации данного принципа нужна соответственная нормативная база для обеспечивания суверенитета семьи. Принцип семейного суверенитета плотно сплетен с принципом свободы выбора, что значит, собственно в сообществе присутствует настоящая альтернатива и вероятность действительно избрать любой вид поведения семьи.
2. Принцип общественного договора означает договорную регламентацию взаимоотношений семьи как социального института и государства. Иначе говоря, семья и государство заключают между собой общественный договор, в котором на равноправной основе формулируются все существующие политические, социальные, экономические и другие отношения между ними. Семья как социальный институт обеспечивает общество трудовыми ресурсами, исполнителями социальных ролей. А общество, в свою очередь, должно испытывать потребность, заинтересованность в том, чтобы семья выполняла свои функции воспроизводства новых поколений.
3. Принцип единства целей федеральной и региональной демографической политики означает, что ее цели унифицированы для всей страны и не зависят от особенностей демографической ситуации на той или иной территории - части одного и того же государства. Рассмотрение региональных особенностей может быть достигнуто посредством способов конкретизации единой цели демографической политики и применения конкретных средств ее достижения. Лучшим организационным механизмом
обеспечения единства целей демографической политики и с учетом региональных особенностей являются специальные региональные программы.
4. Принцип социального участия означает, что субъекты демографической политики (семья, социальные объединения и государство) взаимодействуют ради реализации семейно-демографической политики. Социальное участие - это концепция которая объединяет широкий круг ситуаций, в которых граждане непосредственно или через свои объединения вовлечены в процессы выработки и реализации социально значимых решений, той или иной затрагивающей их интересы социальной политики (в данном случае - демографической).
Стратегическая цель демографической политики - преодоление депопуляции и ее последствий путем укрепления семьи как социального института, сокращения смертности и увеличения продолжительности жизни. Эта цель наиболее полно выражается в укреплении семейного образа жизни и требует переориентации всех видов общественной жизни с интересов личности на интересы жизни в семье и семье. Более конкретное и конкретное выражение этой цели означает поддержку, поощрение со стороны сообщества и состояние полноценной семьи с 3-4 детьми, предпочтительно с несколькими поколениями. Помимо стратегической, долгосрочной цели демографическая политика имеет и краткосрочные, тактические цели, которые можно выразить как социальную поддержку семьям, которые на стадии репродуктивного родительства сталкиваются с различными напряженными ситуациями, испытывая те или иные стрессы и проблемы, которые мешают удовлетворению имеющейся у семей потребности в детях и ведет к росту заболеваемости и смертности членов семей. Демографическая политика разрабатывается и осуществляется как комплекс взаимосвязанных конкретных мер экономического, социального, административного, правового, пропагандистского и просветительского характера. К социально- экономическим относятся меры по повышению уровня жизни семьи при ее формировании, рождении и воспитании детей. Они направлены на
стимулирование определенного числа детей в семье (например, выплата детских пособий, единовременные выплаты при рождении ребенка, целевые кредиты на приобретение жилья, гибкий график работы и т.д.). Правовые меры призваны законодательно защитить права матери и ребенка, закрепить социальные стандарты и нормы в направлениях демографической политики. Просветительские меры призваны формировать общественное мнение, нормы и стандарты желательного демографического поведения, определять нужный демографический климат в обществе. Сформулируем проблемы из области непосредственно управления демографической политикой:
1. Проблема резонансного всплеска рождаемости. Неграмотная политика, направленная на повышение рождаемости и нацеленная на достижение раннего и видимого эффекта, приводит к сдвигу в «календаре рождений» и порождает резонансную кривую рождаемости. Последний только рассеивает амплитуду волны существующего тренда, дифференцируя размеры разных поколений. Такое положение дел приводит к увеличению стоимости инфраструктур детства ( детских и дошкольных медицинских, досуговых, реабилитационных, учебных заведений). Из-за неравномерного распределения нагрузки на них, в результате прыгающего населения возрастных групп, детские инфраструктуры разгружаются за один период и перегружаются в другом, а, следовательно, требуют затем сохранения, а затем реанимации и постоянных дополнительных инвестиций.
2. Проблема возрастающей стоимости демографической политики. Демографическая политика, основанная на принципе экономического стимулирования рождаемости, обречена на возрастающую стоимость. Причем рост расходов, скорее всего, будет происходить в геометрической прогрессии. Такое положение дел вызвано:
а) привыканием семей к размерам выплат (через некоторое время размеры выплат перестанут стимулировать поощряемое ими репродуктивное поведение, и потребуется очередное весомое увеличение размера выплат);
б) стоимостью инфраструктур для подрастающих детей (расходы на детей только увеличиваются по мере их взросления и семья нуждается в последующих формах поддержки (ясли, детсады, поликлиники, дошкольное образование, семейный отдых и т.д.), не получая которых, она отказывается от вторых, третьих и последующих рождений).
3. Проблема территориальной дифференциации демографической политики. Представьте себе, что в 2015 году будет стабилизация населения. Стабилизирует ли стабилизация всего населения стабилизация в каждом регионе Российской Федерации (в каждом субъекте, городе, районе, населенном пункте)? Конечно, нет! В конце концов, наряду с регионами, где будет стабилизация, появятся регионы роста населения - они есть сегодня, а те, что останутся завтра. Зная текущую картину перераспределения населения внутри страны, легко предположить, что в 2015 году ситуация будет продолжаться, когда столичная агломерация увеличит свою силу за счет более слабых регионов Российской Федерации. Следовательно, в условиях общей стабилизации населения страны, для того, чтобы одни регионы стабилизировали свои численности, а другие в то же время продолжали ее увеличивать, должны существовать регионы, которые теряют свое население. Это означает, что для определенных регионов и их руководства политика демографического сжатия должна быть легализована. То есть, целевые программы переселения должны стать управленческой и бюрократической реальностью, так как непрерывный процесс должен управляться, а для последствий - отвечать. Этот процесс может проходить под разными лозунгами: «организованное отступление», « свертывание бесперспективных поселений», «рационализация структуры поселений», «концентрация населения в перспективных областях развития», но, самое главное, оно должно быть публичным и Результаты должны быть поддающимися проверке. К сожалению, в региональной политике государства по-прежнему доминирует подход, согласно которому развитие должно быть универсальным, и поэтому демографическая стабилизация и в будущем рост населения должны быть
универсальными. Такая установка типична для эпохи индустриализации, урбанизации и поглощения городами избыточного демографического взрыва. Но сегодня Россия не в том положении. Проблема дифференциации усугубляется переходом от региональной политики, проводимой федеральным центром, к региональной политике, проводимой самим регионом. Большинство субъектов Российской Федерации сталкиваются с неспособностью обеспечить равный доступ к инфраструктурам для всего подчиненного населения (особенно для инфраструктур развития). Настало время для региональных властей принять трудное решение об утверждении новых схем переселения, синхронизировать их с новыми схемами размещения производительных сил. Для этого необходимо на провинциальной карте, как и на федеральной карте, нарисовать территории демографического сжатия, стабилизации и роста. Таким образом, необходимо реализовать территориальную дифференциацию демографического потенциала и формализовать пространственную политику управляемого демографического сжатия.
4. Проблема контроля результатов управленческого воздействия. Демографическое поведение населения зависит от огромного количества факторов и внутренних установок, из-за которых даже самые точные действия в определенных секторах и направлениях (например, в здравоохранении, социальной защите, жилищной и семейной политике) не позволяют прогнозировать результаты, Необходимо продолжать понимать степень реальной «управляемости» процессов воспроизводства населения и скорость
«реакции» различных компонентов демографического поведения на контроль воздействия. До сих пор методологическая задача мониторинга результатов воздействия управления на компоненты воспроизводства населения не была решена. Можно найти решение, но для этого необходимо инвестировать в тему, которая серьезно изучается (например, из-за отсутствия статистической базы мы практически ничего не знаем о внутренней миграции россиян, мы знаем очень Мало о современной семье и репродуктивной мотивации россиян). Для демографа А. Вишневского законно утверждать, что, прежде чем бросать миллиарды на выполнение определенных задач, было бы неплохо вложить гораздо меньше денег в прояснение ситуации. В конце концов, чтобы знать, что делать, вам всегда нужно знать, что происходит.
5. Проблема определения статуса миграции. Без миграции любая демографическая концепция не является полной и, что наиболее важно, нереалистичной. В то же время политические риски темы миграции таковы, что она буквально смывается с демографической политики. Но разведение двух фундаментальных задач - управления природными и механическими показателями движения населения - ведет исключительно к дисбалансу
«квадрата демографических факторов». Рано или поздно придется вернуть тему миграции в политическую, А затем и административное пространство. Риски, переносимые миграцией, должны быть мотивированы и не удаляться скобками, а, наоборот, более тщательного рассмотрения и внедрения современных форм управления, в частности, перехода к каналу Формы организации иммиграционной и натуралистической политики, новых подходов к повышению пространственной мобильности собственного населения, но оказалось, что признание миграционной составляющей как важной и ведущей составляющей демографической динамики политически невозможно. Остается загадкой, как это случилось, что русские начали бояться своих соотечественников вчера? Казалось бы, что возвращающаяся этическая сила и массовое самоуважение - хорошая причина для того, чтобы быть более терпимыми (хотя и снисходительно) к тем, кто нуждается в нас. Почему нам так трудно признать, что наша страна обширна, но пустынна, заполняет ее и овладевает ею, причем лучше не в одиночку. Страх является причиной или бюрократической осторожностью, но усечение темы миграции в подготовленной Программе реализации Концепции Демографической Политики является неоспоримым фактом. И действующая Концепция демографической политики России на период до 2025 года, как признают ее разработчики, не в полной мере содержит позицию в области миграционной политики. Кроме госпрограммы содействия добровольному переселению
Подобные документы
Численность и размещение населения. Рождаемость и смертность, естественный прирост населения, типы его воспроизводства. Демографические взрывы и кризисы. Миграция населения и ее классификация . Демографическая политика государства, материнский капитал.
реферат [20,5 K], добавлен 22.10.2008Концепция "развития человеческого потенциала". Демографические процессы в Российской Федерации: численность и размещение населения; возрастной состав; смертность и рождаемость; миграционные процессы. Направления демографической политики страны до 2025 г.
контрольная работа [128,8 K], добавлен 05.05.2014Изучение влияния мирового кризиса на демографические процессы в Республике Беларусь: снижение рождаемости, увеличение смертности, прогрессирующий рост численности внебрачных детей. Изучение приоритетных направлений социальной политики государства.
реферат [334,6 K], добавлен 15.02.2010Динамика численности населения. Гипотеза Мальтуса, теория демографического перехода. Демографическая характеристика Южного и Северного регионов. Демографическая политика разных стран. Демографическая политика Беларуси: рождаемость, смертность, миграция.
реферат [44,1 K], добавлен 16.09.2010Демографические процессы, происходящие в стране. Рождаемость. Смертность. Старение населения. Здоровье населения. Сокращение численности населения. Прогнозные оценки дальнейшего развития демографических процессов в России.
реферат [23,7 K], добавлен 08.04.2007Региональное развитие населения России. Территориальные особенности рождаемости. Региональные показатели смертности населения страны. Демографическая ситуация на Дальнем Востоке. Специфика миграционных процессов и их типология по регионам России.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 02.12.2014Характеристика Новосибирской области РФ, изменение общей численности ее населения, динамика возрастной структуры. Естественное движение жителей, процессы воспроизводства, уровень рождаемости и смертность. Демографическая политика в области и прогнозы.
контрольная работа [296,2 K], добавлен 28.07.2011Алгоритм текста социального проекта. Демографическая ситуация и миграционные процессы в современной России. Роль социального проектирования в государственном регулировании миграции населения. Государственное управление миграционным поведением населения.
курсовая работа [94,6 K], добавлен 20.07.2012Понятие демографической политики и ее элементы. Структурные составляющие демографической ситуации. Анализ демографической политики в регионе (на примере Пермского края). Ожидаемые демографические тенденции развития пути решения социальных последствий.
курсовая работа [60,2 K], добавлен 22.01.2014Демографическая безопасность Российской Федерации и ее основные показатели. Институцианальный подход в демографической теории. Смертность, рождаемость и миграции населения в системе демографической безопасности РФ, основные принципы ее обеспечения.
курсовая работа [31,5 K], добавлен 25.05.2014
