Основы молодежной политики

4) Политико-просветительские - общественные объединения, нацеленные на подготовку будущих представителей российской политической элиты. Характерными особенностями деятельности подобных формирования являются: во-первых, отсутствие ориентации на доктрину определенной политической партии; во-вторых, ориентация на политическое просвещение членов объединения; в-третьих, непрофессиональная политическая деятельностьподростков и юношей, стажировка в государственных структурах, участие в работе общественных комиссий, комитетов, фондов, добровольная работа в качестве помощников депутатов, политических деятелей и др. Многие из подобных общественных формирований в 1990-1991 гг. объединились в Ассоциацию "Школа демократической культуры".

По спектру деятельности можно выделить":

1) Организации, выделяющие в своей деятельности приоритетные направления - творческие, поисковые, военно-патриотические, общественно-политические, спортивные, религиозные, культурно-досуговые, исторические, профессиональные (Молодежный союз юристов), социальной направленности.

2) Организации, организующие деятельность в рамках свободного времени молодежи, не выделяя приоритетных направлений - штабы и союзы учащейся молодежи, студенческие организации.

3) Организации, реализующие широкий спектр направлений деятельности, обычно наиболее крупные. Наиболее крупными молодежными общественными объединениями в России являются:

- общероссийская Ассоциация общественных объединений "Национальный совет молодежных и детских объединений России";

- общероссийская общественная организация "Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России "Интеграция";

- общероссийская общественная организация "Российский союз молодежи" (РМС);

- общероссийская общественная организация "Детские и молодежные социальные инициативы" (ДИМСИ);

- общероссийская общественная организация "Союз МЖК России";

- общероссийская общественная организация "Молодежный союз юристов Российской Федерации";

- общероссийская общественная организация "Национальная молодежная лига";

- общероссийская общественная организация "Молодежное единство".

По региональному охвату организации подразделяются на:

1) Региональные - городские, районные, областные, краевые и др.

2) Межрегиональные.

3) Международные. В настоящее время на территории Российской Федерации действуют отделения таких международных молодежных организаций, как Христианская Ассоциация Молодых Людей, организации скаутов в разных регионах, отделение Всемирного братства православной молодежи "Синдесмос" и другие.

По уровню взаимодействия с государством можно выделить:

1) Включенные в Реестры организаций, пользующихся поддержкой государства. Это означает возможность взаимодействия с государством на уровне частичного финансирования программ этих организаций.

2) Не включенные в Реестры, но зарегистрированные в органах юстиции. Например, по данным Министерства юстиции РФ, на начало 2002 года в РФ зарегистрировано 79 общероссийских и международных молодежных и детских общественных объединений.

3) Не зарегистрированные в органах юстиции РФ, но осуществляющие свою деятельность на основании учредительных документов и не преследующие антигосударственных целей.

* взаимоотношения с окружающим миром внешне приобретают независимый характер;

* пространство "социальных" желаний расширяется в соответствии с современной ситуацией в обществе.

Стремление к успеху как одна из важных характеристик современного ребенка является отображением ситуации в обществе. Потребность в успехе у ребенка выливается в потребность быть признанным как личность. Иметь деньги, выглядеть согласно моде, а в дальнейшем, иметь престижную специальность. Но идеология современной молодежи противоречива: я хочу иметь деньги, хорошую работу, быть успешным, но при этом я предпочитаю предаваться развлечениям и удовольствиям. Расширение проблемного поля ребенка связано с изменением условий существования в обществе. Наибольшую обеспокоенность у молодежи вызывает проблема социального расслоения, которая находит отражение у всех возрастных групп молодежи. В группу основных проблем современного ребенка входят существование серьезной угрозы детской наркомании, проблемы с родителями, отсутствие денег в семье, проблема нравственного воспитания и организации досуга детей и молодежи, психического и физического здоровья, проблемы выбора жизненного пути, выживания и социальной адаптации.

Рассматривая вопрос игрового взаимодействия в детских общественных организациях, подчеркнем, что обсуждение проблем работы детских общественных организаций, опыт и теоретические разработки, приводят к убеждению, что жизнь детского объединения связана с наличием общего дела.

При проективной организации деятельности важно специально создавать условия возникновения инициативы и рождения замысла, обсуждения и конкретизации целей и замысла проекта, поддержки при планировании и реализации. Важно учитывать и ведущие типы деятельности. Для младших подростков это могут быть познавательные проекты, направленные на знакомство с окружающим миром. Средние подростки наиболее активны в проектах, направленных на межличностное и групповое взаимодействие. Старшие - в трудовых проектах, позволяющих проявить свои возможности, специальные знания и умения, возможную профессиональную ориентацию. С одной стороны, важно разнообразие проектов, но с другой - наличие большого проекта позволяет ребятам внутри данного проекта и направления пробовать свои силы в различных ситуациях.

Многообразие форм детского объединения создает условия для развития процесса игрового взаимодействия, являющегося отражением норм, ценностей, традиций, заложенных в основании той или иной формы детской самодеятельности.



Билет 18

1. Подходы к разработке и реализации социальных молодёжных проектов

Реализация социальных проектов позволяет решать следующие задачи:

своевременно информировать общественность о молодежных проблемах, результатах и перспективах, стимулировать интерес к ним и популяризировать их;

предоставить молодежи возможности самореализации;

продвигать идеи и разработки молодежи, осуществлять их информационную поддержку;

создавать условия для открытого и регулярного, прямого и опосредованного общения молодежи региона с зарубежными партнерами.

Таким образом, классификация и типология проектирования социальных инновационных проблем - явление многофакторное и поликритериальное.

Социальное проектирование - это одновременно научно-теоретическая и предметная практическая деятельность по созданию проектов развития социальных систем, институтов, иных социальных объектов, их свойств и отношений на основе социального предвидения, прогнозирования и планирования социальных качеств и свойств, являющихся значимой социальной потребностью. Прогнозируемые, моделируемые и конструируемые качества и свойства социальных объектов дают возможность управлять социальными процессами и являются выражением того социально нового, что характеризует тенденции социального развития. В соответствии с этим социальное проектирование связано с инновационной деятельностью и внедрением социальных инноваций.

На федеральном уровне проектный подход стал разрабатываться при формировании Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, и эта линия получила мощный импульс, когда были приняты Национальные проекты. Соответственно, в Стратегии государственной молодежной политики проектный подход выделяется основным из принципов государственной молодежной политики. В документе подчеркивается: "Стратегия рассматривает проектный подход в качестве основного в реализации государственной молодежной политики… Общенациональный проект - это средство и инструмент непосредственного вовлечения молодежи в решение собственных и общероссийских задач".

Само намерение применять проектный подход в управлении молодежной политикой исключительно продуктивно. Суть этого подхода состоит в том, что социальное проектирование - один из ведущих способов современной организации общественной жизни, управления обществом.

Ставка на проблемно-ориентированную молодежную политику целесообразна в ситуации обострения социальных проблем и/или недостатка бюджетных средств. Такой подход гарантирует минимальный уровень социальной безопасности и устойчивости управленческой системы.

Выделение в качестве приоритета потребностно-ориентированной молодежной политики позволяет сконцентрироваться на вопросах, которые наиболее актуальны на сегодняшний день и являются предметом внимания общественности.

Данному приоритету соответствует осторожная стратегия.

Ориентация молодежной политики на перспективу является рискованной, поскольку при этом предпочтение отдается общественным потребностям завтрашнего дня.

При благоприятных обстоятельствах в данном случае возможен инновационный прорыв, при неблагоприятных ? неудача вследствие непонимания со стороны неподготовленного общественного мнения.

Таким образом, реализация целевых программ позволяет возвести работу с молодежью на новый уровень, который можно именовать молодежной политикой в полном смысле этого слова, даже если речь идет о муниципальном образовании.

2. Основные формы досуга молодежи

Досуг характеризуется вариативностью структурно-функциональных характеристик, различная совокупность которых образует типы досуговой активности. Наиболее значимыми, сущностно различными типами досуга выступают:

а) развивающий,

б) развлекательный,

в) разрушающий.

2. Среди разновидностей (явленными видами) досуга выделяют:

а) домашний,

б) спортивный,

в) общественно-политический;

г) туристический и др.

3. Можно выделить так же реальный (общественно полезный) и мнимый (асоциальный, личностно значимый) досуг.

Реальный досуг никогда не находится в разрыве как с самой личностью, так и с обществом. Наоборот, это состояние деятельности, создание свободы из необходимых повседневных дел, время для отдыха, самоактуализации, развлечения.

Мнимый досуг - это, прежде всего насилие, любо над собой, либо над обществом, и как результат разрушение себя и общества. Мнимый досуг обусловлен неумением проводить свое время, это бесцельное времяпрепровождение, приводящее к асоциальным поступкам.

В зависимости от интенсивности физических и духовных усилий, затрачиваемых человеком в процессе досуга он подразделяется на пассивный и активный.

Пассивный досуг характеризуется состоянием покоя, которое снимает утомление и восстанавливает силы.

Причем в последнее время у молодёжи появляется все больше возможностей для дальнейшего обогащения домашнего досуга (Интернет, DVD, MP3, спутниковое телевидение, разнообразный ассортимент печатной продукции и т.п.), что, безусловно, отражается на структуре и качестве свободного времени, заметно расширяя потребительско-развивающую часть в жизни людей. Поэтому даже "традиционный" домашний досуг, столь привычный многим, уже не столь традиционен, как он был несколько лет назад.

С течением времени интересы и пристрастия молодого поколения отнюдь не замыкались на одних лишь развлечениях. Такие формы заполнения свободного времени как чтение, хобби, различные дополнительные занятия, сохраняют свою значимость и сегодня.

Активный досуг, напротив, воспроизводит силы человека с превышением исходного уровня. Он дает работу мышцам и психическим функциям, которые не нашли применения в труде. Человек наслаждается движением, быстрой сменой эмоциональных воздействий, общением с друзьями. Активный досуг, в отличие от пассивного, требует некоторого минимума свежих сил, волевых усилий и подготовки. К нему относят физкультуру, спорт, физические и психические упражнения, туризм, игры, просмотр кинофильмов, посещение выставок, театров, музеев, прослушивание музыки, чтение, приятельское общение.

Активный досуг начинается только при условии расширения спектра досуговых предпочтений за счет внедомашних видов культурной, рекреационной, общественной или иной значимой деятельности. Выделяют три основные функции активного досуга: восстановительную, развивающую и гармонизирующую. Первая обеспечивает человеку физиологическую норму здоровья и высокую работоспособность, вторая - развитие его духовных и физических сил, третья - гармонию души и тела.

Другими наиболее важными типами досуга молодежи служат его организованная и неорганизованная формы.

К сфере организованного досуга относятся молодежные, подростковые организации, дома культуры, социальные центры, художественные и спортивные кружки, клубы, секции и т.д. Формально образованные организации, занимающиеся досугом молодежи, способствуют включению юношей и девушек в новые социальные отношения, их самореализации, социализации личности, оказывают помощь семье в воспитании подрастающего поколения, содействуют профилактике безнадзорности, отклоняющегося поведения среди несовершеннолетних.

Неорганизованный досуг представляет собой стихийные образования групп молодежи, объединенных по какому-либо признаку, например, это могут быть сходные интересы. Широкое распространение неорганизованной формы досуга, общения в компании сверстников, стремление быть членом которой молодой человек стремится органически, а факты формирования групп молодежи - процесс закономерный. Действительно, по дан-ным многих опросов юношей и девушек предпочтения по проведению досуга отдаются именно неформальному общению с друзьями, сверстниками. Конечно, опасность таит в себе не вообще общение и неформальные группы, а лишь те, принадлежность к которым приводит к отклонениям в поведении, те, которые имеют асоциальную или даже криминальную направленность.

3. Основные положения формирования областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой

Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой администрации области (далее - областной реестр), является учетным документом, содержащим список молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежных и детских объединений), на которые распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и законом Белгородской области от 7 июля 1997 года N 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Белгородской области".

1.1. Областной реестр формируется управлением по делам молодежи администрации области на основании письменных заявлений молодежных и детских объединений.

1.2. Включение молодежных и детских объединений в областной реестр, а также внесение изменений в областной реестр осуществляются бесплатно.

1.3. Финансирование деятельности молодежных и детских объединений, выполняемой в порядке государственного заказа, поддержка проектов (программ) таких объединений и выделение им субсидий осуществляются в соответствии со статьями 8, 10, 11 Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и статьями 7, 8, 9, 10 закона Белгородской области от 7 июля 1997 года N 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

2. Условия включения молодежных и детских

объединений в областной реестр

2.1. На основании статей 4 и 13 Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и статьями 7, 8, 9, 10 закона Белгородской области от 7 июля 1997 года N 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в областной реестр включаются региональные структуры общероссийских, международных, межрегиональных, а также региональные и местные молодежные и детские объединения при соблюдении ими следующих условий:

- объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

- в объединении насчитывается не менее 100 членов либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 1000 детей и (или) молодых граждан.

2.2. Молодежное или детское объединение, являющееся членом (участником) ассоциации (союза), образованного им совместно с другими молодежным и детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности, может быть включено в областной реестр, если оно соответствует требованиям, перечисленным в пунктах 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (пункт 2.1 настоящего положения).

Ассоциации (союзы) молодежных и детских объединений могут быть включены в областной реестр при соответствии требованиям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего положения.

2.3. На основании пункта 2 статьи 1 и пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и пункта 1 статьи 1 закона Белгородской области от 7 июля 1997 года N 123 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в областной реестр не включаются:

- молодежные и детские коммерческие организации;

- молодежные и детские религиозные организации;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

- молодежные и детские объединениями, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

3. Порядок включения молодежных и детских

объединений в областной реестр

3.1. Молодежные, детские объединения, ходатайствующие о включении в областной реестр, представляют в управление по делам молодежи администрации области заявление, подписанное руководителем (лицом, его замещающим) постоянно действующего руководящего органа данного объединения, по прилагаемой форме (приложение N 1).

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, выданного общероссийскому и международному молодежному, детскому объединению Министерством юстиции Российской Федерации, а межрегиональному, региональному и местному молодежному, детскому объединению - органом юстиции по местонахождению постоянно действующего руководящего органа общественного объединения;

- копия устава молодежного, детского объединения;

- сведения о числе членов объединения и его структурных подразделениях на местах - в виде справки с указанием источников сведений: соответствующих отчетов структурных подразделений, заверенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы государственной молодежной политики, либо органами местного самоуправления городов и районов области (приложение N 2), или сведения о числе детей и молодых граждан, которым проектами (программами) молодежного, детского объединения предусмотрено предоставление социальных услуг (далее сведения о числе участников проектов (программ) в виде заверенной руководителем молодежного, детского объединения сводной выписки о численности детей и (или) молодых граждан - участников проектов (программ) (приложение N 3).

Молодежное, детское объединение, не имеющее в своем составе 100 членов, может представить справку о числе членов объединения и сводную выписку о численности участников проектов (программ), суммарно подтверждающие работу объединения с более чем 1000 детей и (или) молодых граждан.

Объединение вправе не предъявлять подтверждения относительно числа его членов, превышающего названную минимальную численность. При этом объем ежегодной субсидии молодежному, детскому объединению рассчитывается, исходя из документально подтвержденной численности членов организации.

3.2. Заявление о включении в областной реестр и сопровождающие документы, материалы представляются молодежным, детским объединением (его представителем или по почте) в управление по делам молодежи администрации области, уполномоченному управлением лицу. После проверки наличия необходимых документов уполномоченное лицо выдает объединению справку о принятии заявления (приложение N 5).

3.3. Управление по делам молодежи администрации области рассматривает заявление молодежного, детского объединения в месячный срок и принимает решение о включении либо невключении в областной реестр. Решение оформляется приказом управления по делам молодежи администрации области.

Молодежное, детское объединение информируется о принятом управлением решении в недельный срок.

3.4. Молодежному, детскому объединению после принятия заявления может быть отказано во включении его в областной реестр по следующим основаниям:

- объединение не отвечает условиям, предусмотренным статьями 1 и 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (раздел 2 настоящего положения);

- представленные объединением документы не соответствуют требованиям пункта 2.1 настоящего положения.



Билет 19

1. Молодежной самоуправление: понятие, цели, задачи, принципы. Функции органов молодежного самоуправления

Молодежное самоуправление - это форма управления, предполагающая активное участие молодежи в подготовке, принятии и реализации управленческих решений, касающихся ее жизнедеятельности, защите прав и интересов молодых людей. Органы молодежного самоуправления развивают социальную активность молодежи, ее гражданское самосознание, позволяют реализовывать законные интересы и права молодых граждан в обществе, учитывать их мнение в вопросах его развития. В органах молодежного самоуправления политически активные молодые люди учатся парламентской культуре, основам политической деятельности. Поэтому такие органы можно рассматривать как "кузницы" политиков нового поколения, грамотных управленцев, что особенно востребовано в условиях реализации реформы местного самоуправления.

Молодежное самоуправление достаточно широкое понятие, оно включает в себя школьное, студенческое самоуправление, а также самоуправление, осуществляемое посредством создания при органах государственной и муниципальной власти особых консультативно-совещательных структур молодежи. Тогда, когда речь идет о последнем аспекте молодежного самоуправления часто употребляется термин молодежный парламентаризм.

Молодежный парламентаризм - это система представительства прав и законных интересов молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании при органах государственной власти и органах местного самоуправления или в установленном ими порядке специальной общественной консультативно-совещательной структуры молодежи - молодежного парламента (правительства, палаты, совета и др.), а также иных общественных институтов участия молодых граждан в жизни государства.

Молодежное парламентское движение - деятельность, направленная на формирование и развитие общественных консультативно-совещательных структур молодежи на различных уровнях государственного и муниципального управления.

Среди задач развития молодежного самоуправления можно выделить следующие:

- формирование действенного механизма представительства и защиты законных интересов молодежи в органах государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечение эффективного сотрудничества представителей молодежи, молодежных и детских общественных объединений с органами государственной власти, и местного самоуправления;

- создание системы молодежных парламентов и других представительских общественных молодежных институтов в РФ, которые позволяют формировать активную гражданскую позицию молодежи и налаживать ее диалог с государством и обществом на основе партнерских отношений;

- создание условия для консолидации молодежи (на уровне РФ, субъектов РФ) для участия в реализации государственной молодежной политики;

- создание условий для системного выявления социально активных молодых людей, потенциальных и уже состоявшихся лидеров, обеспечения их дальнейшего становления и роста;

- создание системы подготовки кадров молодежных парламентов и иных молодежных общественных консультативно-совещательных структур, направленной на формирование кадрового потенциала органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Для того чтобы данные цели и задачи были решены, при развитии молодежного самоуправления необходимо учитывать следующие основные принципы:

- приоритет защиты прав молодежи и ее объединений;

- доступность и открытость системы молодежного парламентаризма для участия в ней любого молодого человека;

- легитимность создания, функционирования и развития различных форм молодежного самоуправления;

- использование научного подхода к развитию молодежного парламентаризма;

- свободный выбор форм молодежного парламентаризма в каждом регионе и муниципальном образовании, отвечающих социальным потребностям и законным интересам молодежи соответствующей территории;

- участие непосредственно самой молодёжи в лице её активных представителей в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодёжной политики;

- формирование персонального состава молодежных парламентских структур из числа молодых людей (от 14 до 30 лет), если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ или нормативными правовыми актами соответствующего субъекта РФ;

- социальная эффективность и ответственность.

2. Понятие и концепции девиантного поведения

Девиация (от лат. deviatio - отклонение от пути) представляет собой не характеристику совершенного индивидом действия, а следствие применения к нарушителям общественных правил и санкций. Девиантное поведение - это поведение, на которое индивиды навешивают такой ярлык. Девиация представляет собой процесс, в ходе которого можно выделить несколько стадий: 1) формирование норм; 2) осознание сущности норм; 3) совершение девиантного поступка; 4) признание поступка девиантным; 5) признание человека девиантом; 6) стигмация (навешивание "ярлыка" девианта); 7) следствия стигмации; 8) коллективные формы девиантного поведения.

Существуют четыре основных подхода, объясняющих причины возникновения девиаций:

а) биологический подход;

б) психологический подход;

в) социологический подход;

г) культурологический подход.

1. Биологический подход ищет причины девиантного поведения в особенностях строения человеческого тела. Наиболее известные сторонники этих идей - Ч. Ломброзо и У. Шелдон. Итальянский врач Ч. Ломброзо считал, что склонность к криминальному поведению можно определить по таким характерным чертам, как выступающая нижняя челюсть, реденькая бородка и пониженная чувствительность к боли. У. Шелдон считал, что определенное строение тела означает присутствие характерных личностных черт.

Эндоморфу (человеку умеренной полноты с мягким и несколько округлым телом) свойственны общительность, умение ладить с людьми и потворство своим желаниям. Мезоморф (чье тело отличается силой и стройностью) проявляет склонность к беспокойству, он активен и не слишком чувствителен. Эктоморф (отличающийся тонкостью и хрупкостью тела) склонен к самоанализу, наделен повышенной чувствительностью и нервозностью. Опираясь на исследования поведения двухсот юношей, Шелдон сделал вывод, что наиболее склонны к девиации мезоморфы, хотя они отнюдь не всегда становятся преступниками. В соответствии с другой биологической концепцией мужчины, обладающие дополнительной хромосомой типа Y, в большей мере склонны к проявлению девиации, чем другие, однако не выявлена четкая причинно-следственная связь между наличием аберрантных хромосом и девиацией.

2. Психологический подход причину возникновения девиации видит в психологических конфликтах, проблемах и травмах, особенно пережитых индивидом в детстве. Наиболее известна психоаналитическая теория З. Фрейда. Девиантное поведение, по З. Фрейду, возникает в результате конфликта между Ego и Id или Superego и Id. Например, преступления возникают в том случае, когда Superego - цивилизованный самоконтроль индивида - не может совладать с примитивными, деструктивными, жестокими импульсами Id. Различные импульсы могут подавляться, тем самым переходить в бессознательные пласты психики.

3. Социологические теории объясняют возникновение девиации через поиск социальных и культурных факторов, влияющих на людей.

Теория аномии Э. Дюркгейма представляет собой первое социологическое объяснение девиации. Дюркгейм исследовал сущность одного из видов девиации - самоубийства. Он считал основной причиной самоубийства явление, названное "аномией" (разрегулированностью, отсутствием норм).

Теория аномии Р. Мертона. Мертон считает, что девиация нарастает, когда обнаруживается разрыв между одобряемыми в данной культуре целями и социально одобряемыми способами их достижения. Например, общепризнанным мерилом успеха в американском обществе (а в последнее время также и в украинском) считается достижение богатства. В рамках своей концепции Мертон разработал типологию девиантных поступков, включающую такую градацию их типов: конформное поведение и девиантное поведениие, формами которого служат инновация, ритуализм, ретритизм, бунт.В системе Мертона конформизм предполагает согласие и с целями общества, и со средствами их достижения. Примером может быть молодой человек, который получает образование, находит престижную работу и успешно продвигается по службе. Конформизм - это поведение, полностью противоположное девиантному.

Инновация предполагает согласие с целями общества, но отрицает социально одобряемые средства их достижения. Ритуализм предполагает игнорирование целей данной культуры, но согласие (порой доведенное до абсурда) использовать социально одобряемые средства. Ретритизм предполагает отрицание, как целей данного общества, так и средств достижения этих целей. Другими словами, человек дистанцируется от общества. К этой разновидности девиации можно отнести монахов, отшельников, с одной стороны, и наркоманов, алкоголиков и самоубийц - с другой.

Бунт также выражается в отрицании и целей общества, и средств их достижения. Но в отличие от ретритистов, бунтовщики не отходят от общества, а пытаются предложить ему новые цели и новые средства их достижения. К этому виду девиантов можно отнести реформаторов и революционеров.

4. Культурологические теории ставят акцент на анализе культурных ценностей. Теория стигмации (клеймения). Девиантное поведение объясняется способностью влиятельных групп ставить клеймо девиантов на поведении менее защищенных групп. Конфликтологический подход. Данная теория не интересуется, почему люди нарушают законы, а занимается анализом сущности самой законодательной системы. С данной точки зрения, законы и деятельность правоохранительных органов - это орудие, которое правящие классы, владеющие средствами производства, используют против тех, кто лишен их. Более того, сторонники этой теории рассматривают девиантов не как нарушителей общепринятых правил, а скорее как бунтарей, выступающих против капиталистического общества, которое стремится "изолировать и поместить в психиатрические больницы, тюрьмы и колонии для несовершеннолетних множество своих членов, якобы нуждающихся в контроле".

Источником девиация могут служить конфликты между культурными нормами (нормами различных этнических групп, традиционной и молодежной субкультурами, массовой, элитарной, народной культурами).

3. Перспективные направления развития молодежных и детских общественных объединений в современной России

1) научное обобщение опыта, предполагающее разработку научной и идеологической платформы развития молодежных институтов гражданского общества, разноуровневой подготовки молодежных работников, сотрудников, лидеров общественных объединений, государственных и муниципальных служащих органов управления образованием, молодежной политикой;

2) законотворчество, способствующее созданию инициативных разновозрастных групп и межсекторных центров поддержки социальных инициатив на муниципальном (общинном) уровне, их программное научно-педагогическое обеспечение;

3) международная интеграция, предполагающая включение в международные проекты и программы, развитие международных контактов, активное использование Интернет-ресурсов, создание международного общественного движения в поддержку общественной деятельности детей и молодежи. Эффективное развитие детских и молодежных общественных организаций возможно при соблюдении следующих условий:

* размещении социального заказа на общественно полезную деятельность; обеспечении дополнительного финансирования инициативных проектов детей и молодежи за счет привлечения негосударственных средста без мотива извлечения прибыли; общественном контроле за бюджетным финансированием социально-инициативной деятельности детей и молодежи; конкурсном размещении грантов среди инициативных групп по проектам, отражающим приоритетные направления государственной политики;

* создании межсекторных структур поддержки общественно полезной деятельности (общественно-муниципальные учреждения, некоммерческие ассоциации, партнерства, фонды, ресурсные центры и т.п.); заключении межсекторных временных и долгосрочных соглашений о сотрудничестве (социальное партнерство); проведении межсекторных мероприятий (гражданский форум, молодежные фестивали, съезды добровольцев и т.п.);

* участии государственных чиновников в консолидированных общественных органах, участии общественности в принятии государственных решений, включении лидеров инициативных групп в различные государственные органы, комиссии, экспертные группы.

Учитывая отставание процесса развития общественных объединений детей и молодежи России от аналогичного в ведущих европейских странах, США, Канаде и Японии, необходимо модернизировать государственные и общественные институты, с учетом решения следующих задач:

* создание информационно-аналитической базы данных о развитии системы планирования, программирования, прогнозирования развития межсекторного социального партнерства;

* разработку инновационного проекта межнационального фонда подготовки и повышения квалификации научно-педагогических и административных кадров, общественных деятелей;

* научно-методическое обеспечение общественно полезной деятельности (ОПД) молодежи, включая социологические обследования детей и молодежи;

" проведение международных конференций, тематических встреч, круглых столов; конкурса юношеских творческих работ и проектов, посвященных актуальным международным молодежным проблемам.

Таким образом, можно предположить, что молодежные и детские объединения в силу особенностей своего возникновения и структуры ресурсной базы будут занимать различное положение между государством, гражданским обществом и свободным рынком. Это будет проявляться в корпоративных ценностях (в том числе и понимании своего места в молодежной политике и отношении к проблемам детей и молодежи), организационной структуре и структуре управления, основных направлениях деятельности.



Билет 20

1. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи

гражданственность обычно трактуют в трех аспектах:

во-первых, как форму идентичности человека, выражающуюся в установлении его связи с конкретным обществом и государством на основе принятия и усвоения общих ценностей, смыслов и норм поведения и взаимной ответственности;

во-вторых, как политическую позицию личности, реализующуюся в ее готовности и способности к участию в решении общественных и государственных проблем, в ощущении сопричастности социальным процессам и интересе к ним;

в-третьих, качественное состояние общества и личности, достигнутое в ходе развития, противоположное по своему содержанию традиционности, радикализму и иррациональности, базирующееся на принципах рационализма и свободного обмена результатами своей деятельности. В этом случае гражданственность рассматривается как необходимый атрибут гражданского общества.

Патриотизм, в свою очередь, представляет собой любовь к своей стране, заботу о ее процветании и благополучии.

Понятия "патриотизм" и "гражданственность" тесно связаны друг с другом, поскольку оба характеризуют форму связи личности, общества и государства. Однако они не являются тождественными. В категории "патриотизм" отражается преимущественно эмоционально-психологическое отношение к стране и государству, которое чаще всего выражается в символической форме. Для патриота государство и общество, в котором он живет, это, прежде всего, Родина и Отчизна.

Одним из следствий общественно-политического кризиса 90-х годов в России стала дискредитация идей гражданственности и патриотизма как важнейших паттерн (целостных образований, моделей, образцов) общественного сознания.

Во-первых, в государственной политике отчетливо выражена установка на строительство в России гражданского общества. Но необходимым условием его создания является обретение людьми статуса граждан и патриотов, для которого характерно обладание комплексом естественных прав и свобод, а также готовность и способность нести ответственность не только за себя и своих близких, но и за судьбы страны. Показательно в данной связи, что Президент РФ Д. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию президент России Д. А. Медведев так определил образ будущего: "Общество умных, свободных и ответственных людей". Он также подчеркнул, что основная цель правового воспитания это формирование высоконравственной, всесторонне развитой личности, конкурентоспособного специалиста, гражданина и патриота своей страны.

Во-вторых, в настоящее время понятно, что задача модернизации Российской Федерации не может быть решена без наращивания и эффективного использования социального капитала молодежи. Он представляет собой реальные и потенциальные возможности молодых людей, которые они могут использовать для повышения качества собственной жизни и жизни всего общества, и которые являются результатом их межличностного взаимодействия.

Гражданское и патриотическое воспитание - это система формирования у личности комплекса ценностей, жизненных смыслов и убеждений, в основе которых лежат представление о ее органической связи со страной проживания (Родиной) и готовность различными (легальными) способами способствовать ее развитию и процветанию.



2. Формы социальных девиаций

1. Культурная и психологическая девиация. В зависимости от того, в чем происходит отклонение в поведении - во внешнем или внутреннем мире человека, выделяют два вида девиации - культурную и психологическую.

Культурная девиация - это поведение, отклоняющееся от норм культуры, которое изучается социологами.

Психологическая девиация - это отклонения в личностной организации: психотики, невротики, параноики и прочие, которые изучаются психологами.

2. Индивидуальная и групповая девиация. Подросток, выросший в интеллигентной семье, который становится наркоманом, тем самым демонстрирует индивидуальную девиацию. Дети, выросшие в семьях алкоголиков, которые впоследствии становятся частью группы бездомных, где токсикомания является обыденным явлением, демонстрируют групповую девиацию. Употребление токсических веществ в этой группе детей является не протестом против норм субкультуры, а механизмом обретения статуса внутри группы. Таким образом, существует два чистых типа девиантов:

3. Первичная и вторичная девиация. Первичная девиация - девиантное поведение индивида, который является конформистом во всех остальных своих проявлениях. В этом случае отклонения незначительны и не наносят заметного ущерба обществу и личности, хотя и могут быть широко распространены. Вторичная девиация - девиация, которая следует после публичной идентификации человека как девианта. Она порой наносит заметный ущерб социальным отношениям и обществу как системе и поэтому однозначно классифицируются как девиации. Такое поведение требует применения санкций.

4. Позитивная и негативная девиация - служат еще одно парой альтернативных видов девиации.

Позитивная девиация - отклонения от норм, которые поощряются в данном обществе. Гений, герой, духовный лидер - позитивные девианты. Хотя позитивная девиация имеет место в любом обществе, наибольшее внимание социологов привлекает к себе девиация негативная.

Негативная девиация - поведение, которое осуждается обществом и влечет за собой наказания. Преступники, наркоманы, алкоголики, проститутки - негативные девианты.

В зависимости от того, позитивным или негативным является отклонение, все формы девиаций можно расположить на некотором континууме. На одном его полюсе разместится группа с максимально одобряемыми отклонениями: национальные герои, выдающиеся артисты, ученые, писатели, художники и политические лидеры, миссионеры, трудоголики. На другом полюсе расположится группа лиц, проявляющих максимально неодобряемое поведение: революционеры, террористы, предатели, преступники, вандалы.

Негативное девиантное поведение разделяется на аморальное, делинквентное и преступное

Аморальное поведение - это поведение, нарушающее нормы морали (неписанные правила поведения). Примером такого поведения могут служить лживость или бестактность.

Асоциальное (делинквентное) поведение - это поведение, нарушающее социальные нормы (нормы социального общежития). Примером такого поведения могут служить уклонение от выплаты алиментов на воспитание детей одним из супругов или многоженство.

Было бы ошибкой рассматривать девиантное поведение и преступность только в негативном свете. Очень часто девиантные поступки способствуют появлению в обществе новых идей, новых течений в искусстве, культуре, политике.

5. Социофобная и аутофобная девиации разделяют все множество отклонений по направлению их действия - на общество или на самого себя.

Социофобная девиация - это поведение, отклоняющееся от социальных, в т.ч. моральных норм и приносящее вред окружающим (эпатажное поведение, оскорбление религиозных чувств верующих, мошенничество, издевательство над слабыми, нечестность, хамство, бестактность и т.п.).

Аутофобная девиация - это саморазрушительное отклонение от нормы, направленное на самого себя (наркомания, алкоголизм, проституция, членовредительство, обжорство и др.).

6. Существуют классификация отклонений по их целевой направленности:

а) отклонения корыстной ориентации - корыстного преступления;

б) отклонения агрессивной ориентации - насилие как средство достижения какой-либо цели: выгода, ревность; насилие как самоцель: хулиганство;

в) отклонения социально-пассивного типа: уход от общественной жизни (пьянство, алкоголизм, наркомания, самоубийство).

7. По другим основаниям классификации выделяют следующие формы девиантного поведения:

а) моральные формы девиации (обман, невозврат долгов, невыполнение обещаний, жестокость по отношению к животным, загрязнение окружающей среды, использование секса для достижения собственных целей, гомосексуализм, до- и внебрачные половые связи, проституция, иждивенчество, потребительство, инфантилизм и т.п.);

б) аутофобные (т.е. направленные против самого себя) формы девиации (алкоголизм, наркомания, токсикомания, членовредительство, суицид);

в) экономические формы девиации (взятки, уклонение от налогов, ведение теневого бизнеса и т.п.);

г) криминальные формы девиации (мошенничество, вымогательство, воровство, насилие, грабеж, разбой, убийство, терроризм т.п.).

8. Иногда в особую категорию выделяют т.н. аддиктивные формы отклоняющегося поведения (англ. addiction - пагубная привычка). Суть аддиктивного поведения - уйти от реальности, достичь психологического комфорта с помощью приема психоактивных веществ (в т.ч. алкоголя) или постоянной фиксации внимания на определенных видах деятельности. Например, алкоголя, наркомании, азартные игры. Здесь привязанность к предмету или действию сопровождается развитием сильных эмоций и принимает такие размеры, что начинает управлять человеком). Это могут быть карточные или компьютерные игры, Интернет и т.д.

3. Принципы организации игрового взаимодействия и его программно-методическое обеспечение в молодежных и детских объединениях

В современной системе воспитательной работы, которую можно рассматривать как систему социального становления личности, все большее место отводится активным приемам и средствам воспитания. Игровое взаимодействие - это не имитация жизни, это очень серьезная деятельность, которая позволяет ребенку самоутвердиться, самореализоваться.

Учитывая вариативно-программный подход к содержанию деятельности детских объединений сегодня наиболее значимо выделение основополагающих принципов, при которых игровое взаимодействие выступает важнейшим инструментом объединения детей и взрослых.

Принцип индивидуальной избирательности способов взаимодействия с учетом возрастных особенностей ребенка. При разработке игровых программ организаторы детских объединений должны быть сориентированы не на массу детей, а на конкретного ребенка с его интересами, взглядами, жизненной позицией, конкретным социальным статусом в системе отношений с друзьями.

Принцип адекватности способов взаимодействия в системе социальных отношений в обществе. Данный принцип раскрывается в этнокультурном характере при отборе игр. Место, где живет ребенок, семья, в которой он воспитывается, - и все это имеет значение для выбора самого разнообразного набора игр. В игре ребенок опирается на собственные социальные установки, знания.

Принцип рефлексивного характера игровой деятельности субъектов. Он заключается не просто в фиксации результатов игр. Речь идет о различных аспектах анализа собственных действий каждого участника игры.

Ориентация на гуманистический характер взаимодействия в игре. Для эффективного педагогического воздействия игры на ее участников необхо-димо согласовать, просчитать складывающиеся отношения, анализировать причинно-следственные связи возникающих конфликтов и проблем. Это попытка введения в игру гуманистических элементов коррекции отношения.

Паритетное соотношение управления и самоуправления в игровой деятельности. Приводит к саморазвитию игры в различных группах детей. Данное принципиальное положение раскрывается в нахождении так называемого "мотива объединения", т.е. самореализации ребенка в доступной для него деятельности. Переход от игр-забав, к играм-заданиям и от них к игровой деятельности участника детского объединения - это логический путь построения игровой основы общественной деятельности детей. При этом взрослый занимает не столько организаторскую позицию, сколько позицию консультанта, советника умело ориентирующегося в разнообразных детских интересах.

Субъектность - совокупный принцип организации игрового взаимодействия. Детское объединение существует до того момента, пока обеспечена субъектность ребенка, идет усвоение социального опыта на основе взаимодействия детей и взрослых.

Программа игровой деятельности детских объединений представляет собой форму реализации программирования применительно к конкретному объекту: организации или первичному коллективу, постоянному или временному формированию.

Отличительной особенностью программно-методического обеспечения игрового взаимодействия является методика индивидуальной проблематиза-ции, базовыми положениями которой являются:

* рефлексия как способность видеть реальную ситуацию со стороны и вычленять в ней игровые возможности;

* "инфантилизагшя" как способность устанавливать доверительные отношения с окружающими, снимающие определенные поведенческие и эмоциональные стереотипы;

* эмпатия как способность чувствовать игровые состояния других людей, эмоциональная идентификация с другими;

* креативность как способность находить оптимальный путь достижения поставленной цели, действуя нестандартно, оригинально, создавая творческую атмосферу.

Созданная система программно-методического обеспечения позволяет воспользоваться возможностями игрового взаимодействия для:

* диагностики состояний детских объединений;

* определения психолого-педагогического климата в детских объединениях, группах, командах и т.д.;

* осуществления прямой и обратной связи, в ходе которой можно получить необходимую информацию для продвижения инновационных, творческих идей участников объединения;

* создания условий для развития лидерского и творческого потенциалов участников детских объединений.

Таким образом, вариативность, гарантированность, самостоятельного выбора детьми различных видов деятельности, практически неограниченные возможности развития программ в любом направлении с учетом личных особенностей участников этого процесса, создали условия для приобретения знаний и навыков социальных отношений и социального общения, для проявления инициативы, активности, творчества в деятельности, для понимания ребенком зависимости своих успехов от развития социальных отношений, складывающихся в его коллективе или вюкруг него.



Билет 21

1. Государственная поддержка молодёжных и детских общественных объединений

Систематизация данных о мировых процессах государственной поддержки общественной деятельности детей и молодежи свидетельствует о превалировании в экономически развитых странах следующих тенденций разработки и принятия законов:

- упрощение процедур регистрации негосударственных некоммерческих организаций (переход с разрешительной системы на уведомительную);

- предоставление им и их спонсорам налоговых льгот;

- стимулирование создания структур государственно-общественной экспертизы социальных проектов общественных объединений и др.

Опыт новой России показывает, что функциональные цели молодежных и детских общественных объединений могут быть достигнуты лишь при условии их активного взаимодействия с государством. Законодательную, нормативную правовую базы развития общественных объединений детей и молодежи в РФ определяют документы, условно сгруппированные по пяти уровням в соответствии с субъектами их издания: