Детские общественные организации как субъект социальной работы

91

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Детские общественные организации как субъект социальной работы

1.1 Детские общественные объединения как институт социализации

1.2 Государственная поддержка детских и молодежных объединений и организаций как направление социальной политики в области воспитание подрастающего поколения

1.3 Зарубежный опыт деятельности детских общественных организаций

Глава 2. Региональный опыт практического внедрения детских общественных организаций на примере ДОО «Соболята»

2.1 Организационно-правовые основы деятельности ДОО «Соболята»

2.2 Комплексная программа деятельности отрядов, дружин, территориальных организаций детской общественной организации Свердловской области «Соболята» в 2006 году

2.3 Изучение ценностей детей и подростков как основы эффективного функционирования детских общественных объединений на примере ДОО «Соболята»

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение

Актуальность исследования

Социально-политические и экономические преобразования в России породили проблему, связанную с социальным становлением детей и подростков в условиях демократизации российского общества. Воспитательная деятельность общественных институтов в этот период имела низкую эффективность, а влияние социальной среды носило негативный характер. Одним из показателей этого стало возрастание девиантных форм поведения в детской среде и увеличение преступности среди детей и подростков. Объективно существующее стремление подростков к расширению социальных связей, к самостоятельности и самоутверждению в условиях общественно-политической и экономической нестабильности в стране нередко приводит к созданию антисоциальных объединений и группировок.

Установлено противоречие между активным стремлением растущих людей к признанию их роли и значения в обществе и отсутствием условий и возможностей в утверждении новой социальной позиции.

Решение этой проблемы потребовало научного осмысления теории и практики социального воспитания и определения характера, принципов их эффективного взаимодействия.

Детское движение, являясь выражением общественно направленной организованной самодеятельности детей, обладает огромным социальным и воспитательным потенциалом. Детские общественные организации являются наиболее стабильной и структурированной частью детского движения, представляя собой особый социальный институт воспитания.

Вместе с тем, молодежное и детское сообщество не имеет достаточного ресурса, чтобы самостоятельно организовать научное обеспечение, осмыслить сложившуюся ситуацию и повлиять на ее изменение.

В 90-е годы XX века предпринимались попытки осмысления воспитательного опыта различных видов, структур отечественного детского движения. Однако, детская общественная организация, как особый объект и субъект воспитательного пространства, не являлась предметом специального исследования. Особая значимость такого исследования заключается в том, чтобы, переосмыслив исторический воспитательный опыт детских общественных организаций с позиций современной теории воспитания, сформулировать и обосновать педагогическую концепцию их деятельности, реализация которой на практике помогла бы детской организации занять достойное место в системе социального воспитания подрастающего поколения в новых социально-экономических условиях.

Исторический опыт мирового и отечественного детского движения представлен в трудах отечественных ученых Н.Ф. Басова, И.Г. Гордина, Ф.Ф. Королева, М.В. Крупениной, В.А. Кудинова, Ю.В. Кудряшова, В.В. Лебединского, В.Г. Яковлева и др.

На современном этапе новые явления, происходящие в детском движении, требуют новых подходов в его исследовании. Эти исследования связаны с именами Л.В. Алиевой, М.В. Богуславского, А.В. Волохова, А.Т. Кирпичника, Р.В. Литвак, Е.Н. Сорочинской, С.В. Тетерского, И.И. Фришман, Т.В. Трухачевой.

Рассматривая детскую общественную организацию как субъект социальной работы, мы проанализировали работы, представляющие потенциал детских организаций как носителей социальной активности детей и молодежи (А.В. Волохов, М.З. Ильчиков, М.С. Комаров, В.Т. Лисовский, П. Митев, А.А. Реан, Б.А. Смирнов, Д.И. Фельдштейн, И.И. Фришман). Изучение идей воспитательного пространства продолжают Л.В. Алиева, И.А. Зимняя, В.А. Караковский, Л.И. Новикова, Н.Л. Селиванова, Е.Е. Чепурных.

В рамках представленных исследований затронуты отдельные аспекты, фрагменты проблемы социального воспитания в детской общественной организации. Детская организация чаще рассматривается как педагогическая система. Ее социальной сущности не уделяется достаточного внимания.

Рассматривая детскую общественную организацию как субъект социального воспитания, авторы не раскрывают путей формирования ее субъектной позиции, ее сущности в силу неразработанности теоретических основ как социального воспитания, так и детского общественного движения.

Цель настоящего исследования - выявление и теоретическое обоснование роли детской общественной организации в социальном воспитании подростков, разработка концепции деятельности детской общественной организации как фактора социального воспитания подростков.

Проблема исследования: концептуальные основы использования сущностного потенциала детской общественной организации для решения задач социального развития подростка.

Объект исследования: феномен детской общественной организации как объекта и субъекта социального воспитания.

Предмет исследования: детская общественная организация как пространство социального воспитания.

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что:

Детская общественная организация обладает специфическими возможностями социального воспитания подростков, к которым относятся:

Социальная сущность детской общественной организации, включающей детей в широкий спектр общественных отношений, выводящей их на освоение определенных социальных ролей, норм, позиций;

Общественная направленность деятельности детской общественной организации, в которой реализуются важнейшие потребности детей, отражающие их стремление к взрослению;

Самодеятельный характер жизнедеятельности детей в организации, предполагающий саморазвитие личности;

Субъект-субъектный характер отношений в ДОО, предполагающий реализацию воспитательных функций в системе взаимодействия детей друг с другом.

В соответствии с поставленной целью и гипотезой исследования были сформулированы следующие задачи:

1. Провести теоретический анализ исследований сущности и возможностей социального воспитания подростков в пространстве детской общественной организации. Проанализировать основные научные категории «детская общественная организация» и «социальное воспитание», уточнить их;

3. Изучить историко-педагогические аспекты развития детского движения как аксиологической основы формирования современных представлений о социальном воспитании в пространстве детского движения;

4. Разработать концептуальные основы деятельности детской общественной организации в современных условиях;

5. Теоретически обосновать категорию «социальная инициатива» применительно к детскому движению. Разработать инструментарий для ее изучения;

6. Экспериментально проверить воспитательные возможности ДОО в формировании социальной инициативы и гуманистической направленности личности подростка.

Методологическую основу исследования.

В исследовании использовались теоретические концепции гуманистического подхода к воспитанию, строящемуся на субъект-субъектном диалоге (Б.Г. Ананьев, А.А. Бодалев, Л.И. Божович, Б.С. Братусь, В.И. Гарбузов, А.В. Запорожец, А.М. Захаров, Р.А. Зачепицкий, А.Г. Ковалев, А.Ф. Лазупрский, А.А. Леонтьев, А.Н. Леонтьев, Д.А. Леонтьев, М.И. Лисина, А.С. Макаренко, В.Н. Мясищев, А.В. Мудрик, А.Б. Орлов, А.В. Петровский, В.А. Петровский, С.Л, Рубинштейн, А.С. Спикавовская, В.В. Столин, Е.В. Субботский, В.А. Сухрмлинский, Л.И. Уманский, Д.И, Фельдштейн, А.У. Хараш, Г.А. Цукерман, Д.Б. Эльконин).

Предпосылками исследования явились идеи современных теорий социализации, самореализации личности, педагогические теории взаимодействия в рамках «коммунарской методики», «педагогики сотрудничества», педагогики «поддержки» (Ш.А. Амонашвили, О.С. Газман, И.П. Иванов), создавшие серьезный социокультурный пласт знания и опыта субъект-субъектного педагогического взаимодействия, открывшего перспективы развития новой парадигмы детского движения, целью и ценностью которой является ребенок. Приведены исследования, доказывающие эффективность форм детской самоорганизации, определены теоретические основы развития многообразного детского движения в современной России (Л.В. Алиева, М.В. Богуславский, А.В. Волохов, А.Г. Кирпичник, В.Н. Кочергин, В.А. Кудинов, Р.А. Литвак, М.И. Рожков, Е.Н. Сорочинская, Е.В. Титова, Т.В. Трухачева, Л.И. Уманский, И.И. Фришман).

Методы исследования:

Историко-педагогический анализ развития детского движения в России и за рубежом - выявление исторических тенденций социального воспитания в пространстве детского движения.

Теоретический сравнительный анализ имеющихся в психологии и педагогике подходов к процессу социального развития подростка, социального воспитания и детского, молодежного общественного движения, сущностных характеристик детского движения, выявления тенденций его развития во всех элементах системы (цели, функции, принципы, содержательно-методические основы деятельности, результативность).

Эмпирические методы: Анализ законодательных и нормативных документов, связанных с молодежной политикой государства и поддержкой детского движения. Сбор научных фактов, анализ уставов и программа детских общественных организаций. Изучение и обобщение опыта деятельности детских общественных организаций. В процессе исследования использовался метод включенного наблюдения, беседы, интервью, анкетирование, метод экспертных оценок, опытно-экспериментальная работа (формирующий эксперимент).

Научная новизна работы заключается в том, что:

Разработана концепция системы функционирования детской общественной организации как пространства социального воспитания (понятийный аппарат, цели, функции, принципы деятельности в их содержательно-процессуальном наполнении, результативность деятельности).

Теоретически разработано содержание категории: «детская общественная организация», «социальное воспитание».

Разработаны сущностные смыслы детской общественной организации как объекта и субъекта социального воспитания и условия перехода ДОО от объекта к субъекту.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что:

Теоретически обоснованы социальные и педагогические условия влияния ДОО на социальное развитие подростка, а также эффективность социального воспитания в пространстве детских общественных организаций.

Разработаны критерии результативности социального воспитания подростка в пространстве детской общественной организации, которыми являются социальная инициатива и гуманистическая направленность личности подростка, сформированность позиции члена организации.

Базой исследования детская общественная организация Свердловской области г. Качканар «Соболята».

Глава 1. Детские общественные организации как субъект социальной работы

1.1 Детские общественные объединения как институт социализации

Детское движение и детские объединении. В теории и методике воспитания издавна существовала и существует идея о том, что детское движение, объединяющее детей (по Конвенции о правах ребенка ООН это возраст от 7 до 18 лет) [1 c. 4] -- важный фактор развития личности, ее социализации, ибо оно, будучи реальной разновидностью движений современности, является во всем мире начальной ступенью демократии, истоком гражданственности, развития творческого потенциала в обществе. Однако в нашей стране после распада пионерской и комсомольской организаций некоторое время детское движение было в упадочническом состоянии. Неприкаянность детей и подростков привела, как известно, к негативным явлениям в детской среде, к спаду в системе воспитательной работы школы.

Но в настоящее время положение меняется. Во многих регионах страны детское движение набирает силу, приобретая формы различных по содержанию и методике деятельности детско-юношеских организаций. Эти организации становятся хорошим подспорьем в воспитании. Приняты законы и постановления о детских и молодежных организациях (их перечень в списке литературы). Детские объединения в современных условиях имеют принципиальное отличие: они носят общественный характер. Государство обеспечивает правовую защищенность, материальную, финансовую поддержку, но не является учредителем и не регламентирует их деятельность. Они приобретают самостоятельный социальный статус. Государство не поддерживает коммерческие, религиозные объединения, оставляет за собой право отказать в регистрации, запретить объединения, деятельность которых противоречит Конституции РФ, Закону об общественных объединениях.[9 c. 146]

Объединяясь в различные группы, компании, команды и т.д., чаще с участием взрослых, дети сосредоточивают свои силы для достижения конкретных целей в разнообразных видах деятельности. Проведенный социологический опрос показал, что возможность своего участия в общественной жизни дети видят [29 c. 54]:

в своей заботе о природе (43,5%), о старых и больных (38,8%), о детях-инвалидах (35,8%), о младших (24,4%.), о родном селе, поселке, городе (20,6%);

в помощи семье (30,1%);

в работе в фирмах, частных хозяйствах (27,8%);

в дружбе с ребятами разных стран (28,5%);

в борьбе за мир (20,4%), с недостатками в окружающей жизни (20,6%);

в участии в научных открытиях, изобретениях (19,4%);

в обсуждении различных вопросов вместе со взрослыми.(12,4%);

в воспитании в себе качеств настоящего гражданина (21,6%).

Типы детских объединений. Объединения различаются по содержанию деятельности, по времени существования, по форме управления. По содержанию объединения бывают трудовыми, в которых реализуются задачи организации трудовой деятельности детей, например их заработок. Это ученические кооперативы, созданные чаще всего для совместной деятельности детей по решению личных экономических проблем.[38 c. 132]

Досуговые объединения предполагают решение задачи развития способностей и склонностей детей, проблемы предоставления им возможностей для общения, самовыражения и самоутверждения. В связи с тем, что в эти коллективы ребенок входит добровольно, здесь ему не надо мириться с тем положением, которое он вынужден занимать в классе. По содержанию различаются общественно-политические, религиозные, патриотические, познавательные и другие объединения детей.

По длительности существования детские объединения могут быть постоянными, которые, как правило, возникают на базе школы, учреждений дополнительного образования, по месту жительства детей. Типичными временными объединениями детей являются детские летние центры, туристические группы и т. д. К ситуативным относятся объединения детей, создаваемые для решения какой-либо задачи, не требующей много времени (участники акции помощи, слета и т. п.).

По характеру управления среди детских объединений можно выделить неформальные объединения детей, клубные объединения, детские организации. [40 c. 80 - 81]

Таблица № 1. Типы детских общественных организаций

№№	Группы ДОО	Типы ДОО	Оценка эффективности деятельности
			Положительная	Трудности, проблемы
I.	На базе школы:
	1. Охватывает всю школу	Возможность охватить влиянием всех детей. Обеспечена педагогическая поддержка.	Является частью воспитательной системы школы. Сливается со школой, теряет свое лицо как общественная организация.
	2. На базе класса	Сплочение коллектива вокруг идеи. Обеспечена педагогическим руководством.	Класс не является добровольным объединением. Детей объединяет один вид деятельности. Зависимость от классного руководителя.
	3. Орган школьного самоуправления как детская организация		Не является детской общественной организацией.
	4.Разновозрастные детские объединения	Добровольность, учет интересов детей, разновозрастное общение. Наиболее перспективный вариант.	Отсутствие кадрового обеспечения, своей территории, финансовой поддержки.
II	Детские организации вне школы:
	5. На базе учреждений дополнительного образования	Свобода выбора, добровольность; наличие кадров, финансовая поддержка. Перспективны.	Зависимость от администрации УДО. Специфика их работы не закреплена в документах, регламентирующих деятельность УДО.
	6. По месту жительства	Добровольность, самостоятельность. Разновозрастной состав. Наиболее перспективны.	Наличие кадров общественников определяет возможность существования.

Поясним приведенную таблицу. Первая группа ДОО - это организации на базе школы. Здесь существует несколько типов детских общественных организаций:

I. Первый тип детской организации на базе школы предполагает всеобщее членство. Такая организация охватывает всех или абсолютное большинство детей, дает возможность выбрать определенную - единую для всех - программу деятельности. Как и раньше, в пионерской организации, здесь сохранились некоторые ритуалы (прием в организацию и др.).

Изучение детских общественных организаций этого типа позволило сделать следующие выводы:

В основе создания ДОО, охватывающей всех школьников, лежат не социальные проблемы и заинтересованность ими взрослых и детей, а желание взрослых занять детей, организовать их досуг, оградить от социальных проблем.

Организатором и инициатором дел такой организации является педагогический персонал школы.

Ячейкой ДОО является класс. Отсутствие вожатых в классах-отрядах и руководство их деятельностью классным руководителем приводит к полному слиянию деятельности ДОО с воспитательной работой класса.

В орган самоуправления входят представители всех классов, общие проблемы решаются на школьной конференции. Детская организация теряет признаки общественного, самодеятельного объединения.

Деятельность ДОО со всеобщим членством чаще всего замыкается рамками школы (организация досуга, оформление школы и так далее).

В этом типе ярко проявляется тенденция слияния со школой.

Вторым типом «школьной» детской общественной организации является детская организация на базе класса. Обычно организатором такого объединения выступает классный руководитель.

Эффективность деятельности ДОО на базе класса зависит от позиции педагога и уровня самодеятельности детей.

Третий тип детской общественной организации в школе - штаб, совет - отождествляется с органами школьного самоуправления. В этом случае организация ставит себя в подчиненное положение по отношению к школе, становится замкнутым коллективом, сужает рамки своей социальной деятельности.

Школьное самоуправление, его органы не являются детскими (молодежными) общественными организациями по следующим показателям [31 c. 250 - 251]:

Выборность органов противоречит принципу добровольности вступления в организацию.

Цели и содержание деятельности органов самоуправления ограничивается школьными делами.

Органы школьного самоуправления - это скорее объединение детей, что не снижает ценности его деятельности в рамках школы.

Четвертый вариант «школьного» типа ДОО - разновозрастные детские коллективы. Особый интерес в этом опыте вызывают отношения ДОО и школы. Взаимодействие строится на основе договора, в котором фиксируются какие обязательства берет на себя детская организация, какие - школьная администрация.

Разновозрастная детская организация рассматривает школу как пространство социального действия, решает по возможности, задачи, стоящие перед школой в организации внеурочной деятельности школьников. В то же время она не замыкается рамками школьной жизни.

Проведенное исследование позволило сформулировать вывод о перспективности создания разновозрастных детских общественных организаций на базе школы. Это определяется следующими их особенностями: отсутствием формальных связей с классом и с учителем; партнерскими, договорными отношениями со школой; возможностью оптимальных связей детей разного возраста друг с другом, что поднимает их воспитательный потенциал; возможностью подготовки старшими своей смены, выращивание лидеров в самой организации; возможностью оптимального учета интересов детей; возможностью реального выбора у детей.

II. Вторая группа ДОО - организации вне школы.

К этой группе можно отнести 2 типа ДОО - детские общественные организации в учреждениях дополнительного образования и детские общественные организации по месту жительства.

Как показало исследование, детские объединения создаваемые на базе кружков, становятся общественными в том случае, если общественно значимая деятельность является смыслом объединения детей, групповой и личностной ценностью.

Вариантом детских общественных объединений на базе учреждений дополнительного образования являются организации-координаторы деятельности ДОО в районе, городе.

Многие годы в нашей стране доминировала единственная детская организация, которая фактически перестала быть организацией детей, а стала формой организации школьной жизни. [46 c. 175]

Функции детских объединений. Детским объединениям присущи три основные функции: развивающая (обеспечивает гражданское, нравственное становление личности, развитие его социального творчества, умения взаимодействовать с людьми, выдвигать и достигать общественно- и личностно значимые цели), ориентационная (обеспечение условий для ориентации детей в системе нравственных, социальных, политических, культурных ценностей), компенсаторная (создание условий для реализации потребностей, интересов, возможностей ребенка, не востребованных в других общностях, для устранения дефицита общения и соучастия).

Современное детское движение началось в середине 1980-х годов: параллельно с пионерской организацией стали появляться многочисленные детские объединения, как формальные, так и неформальные. Они представляют собой довольно пеструю картину.[29 c. 54]

Вариативность детского движения. Отличительной чертой детского движения является его вариативность [25 c. 75]:

организационно-правовых форм: объединения, организации, движения, союзы, ассоциации, лиги, содружества, центры, клубы и другие. Например, объединение «Искра» (г. Волгоград), Новосибирский союз подростков, Ассоциация юных любителей искусства (г. Челябинск), туристический клуб «Товарищ» (г. Обнинск) и др.;

масштабов и уровней: международные (например, Союз пионерских организаций), республиканские (движение «Невада», г. Семипалатинск), межрегиональные (ассоциация клубов начинающих журналистов «Сибирское рождество»), региональные, районные, городские, на уровне микрорайона (отряд «Дорого» микрорайона «Сокол» г. Москвы);

целей и направленности содержания деятельности: патриотические, экономические, экологические, пионерские, скаутские, политические, пацифистские, религиозные и др.;

программ деятельности: «Содружество», «Детский орден милосердия», «Школа демократической культуры», «Я сам», «Хочу делать свое дело» (для юных бизнесменов), «Игра -- дело серьезное», «Мир красотой спасется», «Лидер», «Пионерское содружество», «Маленький принц Земли» (для юных экологов), «Возрождение», «Школа выживания» (у скаутов) и др.

организационных структур, их внешнего оформления:

звено, патруль, бригада, команда, отряд, дружина, клуб и т.д.; они имеют свои уставы, законы, ритуалы, символы, атрибуты;

периодической печати: газеты, журналы, альманахи, вестники, информационно-методические бюллетени (например, газета союза пионерских организаций.)

баз формирования детских объединений: общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, клубы, учреждения культуры, детские дома, интернаты, по месту жительства и др.;

названия организатора объединения: руководитель, лидер, вожатый, инструктор, скаут-мастер, социальный педагог и др. Кстати, должность старшего вожатого сохранена в школах и может использоваться в работе с детскими организациями. Изменилась и функция классного руководителя: он не обязан работать с детскими организациями, но может принимать участие на добровольных началах.

системы подготовки педагогических кадров: в вузах, педучилищах, клубах, возрождающихся педагогических отрядах и т.д. -- в разных формах (курсы, сборы, лагеря, семинары и др.); [42 c. 19]

в пополнении бюджета.

Организационные основы и принципы. В настоящее время проводится и общая координация детских СПО (Федерация детских организаций -- ФДО) в Москве. Это добровольная, самостоятельная, самоуправляемая общественная организация детей и взрослых. Идеологический ориентир: гуманизм, приверженность общечеловеческим ценностям и целям. Ведущая идея -- возвышение субъективной роли детей в организации, поиск путей развития детской самодеятельности. Основная задача -- забота о духовном развитии растущего человека, приобщение к общечеловеческим ценностям и социально значимым делам.[26 c. 77 - 78]

И последнее: современные детские объединения не возникли на пустом месте: они используют 70-летний опыт пионерской организации, опыт первых шагов детского движения в России (например, скаутов). Теоретической основой современного детского движения являются идеи Н.К. Крупской, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинского, И.П. Иванова.

Самыми многочисленными и популярными стали в настоящее время, пионерские организации и движение скаутинга.

Пионерская организация. Пионерская организация 1990-х годов - это демократическая, гуманистическая, самодеятельная организация с общественно полезной многопрофильной деятельностью. Главная идея -- забота об улучшении окружающей жизни, о людях, близких и далеких. Пионер -- это позиция человека, первопроходца, открывающего хорошее в людях. Одна из задач -- развить детскую самодеятельность, создать благоприятные отношения «личность -- коллектив». Исчезла жесткая регламентированность деятельности, которую каждая организация выбирает для себя самостоятельно. Так, Союз пионерских организаций Воронежской области выбрал для себя такие программы: «Школа демократической культуры», «Детский орден милосердия», «Игра -- дело серьезное», «Золотая игла», «Древо жизни», «Хочу делать свое дело», «Свой голос», «Каникулы», «Мир красотой спасется», «Алые паруса», «От культуры и спорта -- к здоровому образу жизни», «Лидер» и «Рост».[7 c. 132]

Есть у пионеров младшие друзья: прежние «октябрята» и новые «искорки», «лучики», «жаворонки», «орлята» и др.

В символике превалирует красный цвет -- цвет гриновских «Алых парусов» (символ мечты), цвет восходящего солнца. Три конца галстука означают единство трех поколений: малышей, пионеров и взрослых -- вместе.

Скаутинг. Скаутинг - международное детское и молодежное движение. Цель его -- помочь детям и молодежи воспитать себя интеллектуально, физически и духовно. Основано в 1907 г. английским офицером Б. Пауэллом. В нашей стране первый отряд возник в 1909 г [17 c. 34]. Возрождение скаутинга началось в середине 80-х годов (в г. Томске), сейчас распространилось по всей стране. [7 c. 26]

Детские объединения как институт воспитания. Школа не может не учитывать влияния на воспитание детей различных социальных институтов. Среди них особое место занимают различные детские объединения. Предшествующий опыт доказывает: у детских объединений должна быть своя социальная ниша. Для них губительны глобальные цели, возложение на них функций других общественных или государственных институтов. Перспективные цели детских объединений -- помочь детям найти приложение своих сил и возможностей, заполнить вакуум в реализации детских интересов, сохраняя при этом свое лицо, свои подходы.

Цель деятельности любого объединения можно рассматривать в двух аспектах: с одной стороны, как цель, которую ставят перед собой дети, с другой -- как сугубо воспитательную цель, которую ставят перед собой взрослые, участвующие в работе детских объединений.

Говоря о первом аспекте, необходимо отметить, что добровольное объединение детей возможно лишь тогда, когда они видят в нем перспективу интересной жизни, возможность удовлетворения своих потребностей. Важно, чтобы объединение повышало социальную значимость их деятельности, делало их более «взрослыми». Этот аспект, не противоречащий «детской» цели, предполагает создание в организации таких условий, при которых более успешно осуществляется социализация личности ребенка, результатом чего является желание и готовность детей к выполнению социальных функций в обществе.

Детское объединение представляет собой важный фактор воздействия на ребенка, влияя двояким образом: с одной стороны, создает условия для удовлетворения потребностей, интересов, целей ребенка, способствуя их взаимному обогащению, формированию новых устремлений; с другой стороны, происходит отбор внутренних возможностей личности путем самоограничения и коллективного выбора, корректировки с общественными нормами, ценностями, социальными программами.

Детское объединение выполняет и защитные функции, отстаивая, охраняя интересы, права, достоинство, уникальность ребенка.[39 c. 128]

Процесс социализации в детском объединении эффективен при общности интересов, совместной деятельности детей и взрослых. При этом за детьми должно оставаться право выбора форм жизнедеятельности объединения, свободного перехода из одной группы, одного микроколлектива в другие, возможность создания ассоциаций для реализации собственных программ.

Вариативно-программный подход к определению содержания деятельности детских организаций. В условиях демократизации общества появилась необходимость существенных изменений в работе детских организаций. Наиболее эффективный путь обновления содержания их работы -- это предоставление детям возможности выбора сферы деятельности и общения в объединениях, организациях, группах, в которых создаются необходимые условия для социализации личности. Вариативно-программный подход предполагает наличие комплекса программ, отличающихся друг от друга содержанием деятельности детей и адекватными ему формами и методами работы. Данные программы реализуют возрастной подход и учитывают диапазон интересов и потребностей детей. [24 c. 146]

Если иметь в виду, что содержание выполняет познавательную и ценностно-ориентационную функции, то программирование выполняет функцию организующую. Речь, конечно, не идет о программах, по которым ранее работала пионерская организация и школа и которые регламентировали практически все, вплоть до видов и форм деятельности детей и подростков в разовых мероприятиях.

Вариативно-программный подход к деятельности не только отвечает интересам детей и подростков, но и учитывает изменения окружающей жизни: экономические, социальные, политические, нравственные. Дети имеют возможность выбирать объединения по интересам, переходить из одного объединения в другое, реализовывать любую, созвучную душе, программу (несколько программ), менять их в зависимости от смены интереса, а также самому планировать сроки и темпы выполнения программ.[22 c. 352]

Программы разрабатываются с учетом вариативности. Членам организации предоставляется право создавать свои программы. Это формирует условия конкурсности, являющейся гарантом создания оптимальных вариантов программ. Сегодня фактически новыми организациями стали «Детский орден милосердия», «Школа юных парламентариев», «Детская морская лига», «Игра -- дело серьезное», «Бизнес-тинэйджер» и др.

Для воспитания демократической культуры детей большое значение имеет работа детских общественно-политических объединений. Быть политически развитым, обладающим демократической культурой человеком означает, в первую очередь, способствовать согласию, гармонизации разнонаправленных интересов, существующих в обществе, быть нацеленным на поиск компромиссов, способствующих конструктивному решению задач, стоящих перед обществом, социальными слоями, индивидами. Это означает быть готовым следовать принципу определяющей воли большинства, защищая права личности, которые считаются «естественными», «неотъемлемыми» и т. д.

Чтобы думать и действовать таким образом, человеку необходимы исторические, философско-мировоззренческие, экономические, политологические, психологические, культурологические знания о той общественной среде, в которой он действует.

Актуальна сегодня и задача воспитания социально-экономической активности детей в детских объединениях. Этот процесс обеспечивается:

-- взаимодействием детей и взрослых в социально-экономических отношениях;

-- использованием имитационных форм в подготовке детей к экономическим отношениям;

-- апробацией полученных знаний в практической деятельности.

Большое значение для воспитания детей имеют их временные объединения, которые обладают особыми воспитательными возможностями: создаются реальные условия для динамичного и интенсивного общения ребенка со сверстниками, предоставляются разнообразные варианты реализации его творческой активности. Интенсивность общения и специально заданная деятельность позволяют ему изменять свои представления, стереотипы, взгляды на самого себя, сверстников, взрослых. Во временном детском объединении подростки пробуют самостоятельно организовать свою жизнедеятельность, занимая при этом позицию от пассивного наблюдателя до активного организатора жизнедеятельности объединения. Если процесс общения и деятельности в объединении проходит в доброжелательной обстановке, внимание уделяется каждому ребенку, то это помогает ему создать положительную модель поведения, способствует эмоционально-психологической реабилитации.

При организованной деятельности временное детское объединение располагает богатством и разнообразием социальных связей, благоприятной атмосферой для самопознания и самовоспитания каждого, что обусловлено рядом особенностей. [7 c. 128]

Таким образом, различные детские объединения расширяют зону формирования общей культуры, способствуют становлению внутреннего мира детей, формированию новых ценностных ориентаций, стимулируют социальное развитие ребенка.

Основные принципы: добровольность, равноправие, самоуправление, законность (соответствие деятельности, нравственных ориентиров действующему законодательству), гласность (открытость, публичность) деятельности любого объединения.

Дети объединяются с учетом своих интересов как в школе, так и вне ее. Воспитательная работа, направленная на решение задач социализации ребенка в условиях детского объединения, сохраняя взаимосвязь с другими факторами формирования личности, по своим целям, содержанию, структуре во многом отличается от них и составляет особое образование. Социальные отношения динамичны. Это особенно проявляется в период интенсивного общения детей во временных объединениях. Процесс социализации эффективнее осуществляется в тех из них, члены которых объединены общей деятельностью по изменению и улучшению окружающего мира и жизни как самих подростков, так и других людей. Эта деятельность должна строиться на основе принципов самоуправления и самоорганизации, уважения и защиты прав детей.

1.2 Государственная поддержка детских и молодежных объединений и организаций как направление социальной политики в области воспитание подрастающего поколения

Большинство современных исследователей толкуют понятие «социальная политика» в широком смысле слова как деятельность государства и общественных организаций по регулированию социальной сферы и социальных отношений, совокупность мер по обеспечению жизненно важных потребностей населения. Социальная политика и интерпретируется и в узком смысле слова - это система государственных мер по поддержанию тех или иных общественных групп и слоев, которые в силу определенных обстоятельств оказываются в более трудном положении, чем другие, и не могут своими силами его улучшить, вырваться из тисков нужды неблагополучия. При таком рассмотрении социальной политики ее пространство сужается только до рамок дифференцированной поддержки социально уязвимых слоев населения (пенсионеров, детей-сирот, инвалидов, студентов, бездомных, безработных, многодетных семей и пр.). [14 c. 32]

Содержание социальной политики в области воспитания детей и молодежи проявляется в комплексе практических мер по реализации ее основных направлений Оно отражено в целом ряде государственных нормативных документов: Законе Российской Федерации «Об образовании», Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., Федеральных Целевых программах «Молодежь России» (2001-2005 гг.), «Дети России» (2003-2006 гг.) Программе развития воспитания в системе образования России на 2002-2006 гг.) и других. [36 c. 127]

Практика развития российского общества в последнее десятилетие свидетельствует что социальная политика в области воспитания подрастающего поколения на государственном уровне в основном реализуется через механизм принятия и выполнения Федеральных целевых программ («Молодежь России (2001-2002 гг.), «Дети России (2003-2006 гг.), иных нормативных актов.

Одним из важнейших факторов, учитываемых в социальной политике в интересах детей является признание детей социально уязвимой группой населения этой группы касаются прежде всего проблемы: охраны детства (огромное число детей в России лишено родительской заботы, страдает от голода, подвергается экономической и сексуальной-эксплуатации и т.д.); беспризорные дети (они составляют громадную группу по всей России и ведут борьбу за выживание, обитая практически во всех крупных городах); городская молодежь (низкое качество жизни, перенаселенность, проблемы с работой, утрата ценностных ориентиров раздают предпосылки для вовлечения молодых людей в мир преступности, проституции, наркомании и т.д.).

Государственная социальная политика в области воспитания детей как государственная социальная политика по улучшению положения детей в Российской Федерации в целом имеет своей целью создание реальных предпосылок для стабилизации и положительной динамики- процессов жизнеобеспечения детей, реализации прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное и социальное развитие в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации и международными обязательствами.

Приоритеты и содержание социальной политики государства в отношении детства были определены в «Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)», утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 942 от 14 сентября 1995 г. В данном документе основными направлениями социальной политики были определены следующие: укрепление правовой защиты детства; поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей; обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей; улучшение питания детей; обеспечение воспитания, образования и развития детей. Актуальность перечисленных направлений и путей государственной социальной политики по улучшению положения детей сохраняется и в настоящее время по причине долговременного характера их решения. [35 c. 74]

В Федеральной целевой программе «Дети России» (2003-2006 гг.), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732, в качестве первоочередных для решения на государственном уровне выделены следующие социальные проблемы: улучшение качества жизни и здоровья детей; решение проблем неблагополучия детей, в том числе проблемы детской безнадзорности и беспризорности; государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов; формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей. Как видно из перечня решаемых проблем, в центре государственной политики государства находятся неблагополучные по тем или иным причинам дети, а также одаренные дети.

В Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1015, целью является создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований современного российского общества. Отдельным пунктом выделено «создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в стране. Поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений» [33 c. 46].

В настоящее время подготовлен проект Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей в Российской Федерации) [35 c. 81]. Приоритетными направлениями Национального плана определены: охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни; обеспечение качественного образования и воспитания детей; улучшение экономических условий жизнедеятельности детей; повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. В программе предполагается сосредоточить внимание и имеющиеся ресурсы на повышении качества таких ключевых сфер жизнеобеспечения детей, как образование, здравоохранение, культура, досуг, инфраструктура реабилитации и социализации детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах.

Что же представляют собой детские и молодежные объединения и организации и в чем заключается их государственная поддержка?

Детские общественные объединения - одна из структур в многообразии молодежных движений, форма организации детской самостоятельности, социальной активности, самореализации; особая педагогически образованная среда жизнедеятельности ребенка; педагогически преобразованный социум. Детские общественные объединения можно рассматривать как возможное звено воспитательной системы государственного образовательного заведения (школы, учреждения дополнительного образования), а также как самостоятельную специфическую воспитательную систему, включенную в воспитательное пространство конкретного социума. [46 c. 54]

В Российской Федерации зарегистрировано свыше 144 тыс. некоммерческих организаций, 30% из которых - общественные объединения. Из этих общественных объединений 88,02% составляют общественные организации (в том числе детско-молодежные), 6,84%-общественные фонды, 4,38 - общественные движения, 0,65% - общественные учреждения, 0,11% - органы общественной самодеятельности. С 1995 г. количество зарегистрированных общественных объединений увеличилось в 8 раз. Около 40% детей и молодежи хотели бы участвовать в деятельности общественных объединений, в тоже время масштабы их вовлеченности в общественно полезную деятельность сохраняются на уровне 2-4% (в экономически развитых странах эта цифра достигает 50%). [12 c. 143]

Чаще всего базой создания детских общественных объединений становятся школа и учреждения дополнительного образования - основные центры воспитания современных детей, а также общественные структуры неполитического характера, легально существующие, имеющие юридический статус в государстве и обществе. Новое воспитательное пространство, складывающееся в результате организованных педагогических усилий в управлении процессом развития личности ребенка, становится серьезной альтернативой неформальным стихийным детским объединениям негативной направленности.

Тенденция развития общественного движения детей и молодежи имеет два ярко выраженных вектора: создание общественных структур, действующих в правовом поле государства, и возникновение неформальных антиправовых и экстремистских организаций. К позитивным сторонам развития детского движения относятся:

- отход от единых программ; вариативный подход с учетом особенностей конкретной организации, объединения, местных условий; реальная возможность выбора программ, предлагаемых «сверху», и собственных («снизу»);

- ориентация на гармоничное сочетание общественных и личных интересов участников, необходимость взаимодействия детского коллектива и личности;

- активизация процесса создания самоорганизующихся самодеятельных (первичных) детских объединений по месту жительства (как педагогически организованной среды жизнедеятельности детей);

- тенденции роста на базе детского движения «ассоциативных», более демократичных, не структурированных жестко форм, разнообразных по своей основной направленности, по содержанию деятельности (социально, профессионально, личностно-ориентированных, многопрофильных и однопрофильных);

- возрождение метода игры как средства создания детских самостоятельных организаций. [35 c. 74]

К числу известных массовых детских общественных организаций, зарегистрированных на федеральном уровне, относятся Международная детская организация Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций (СПО-ФДО) и Федерация детских организаций России «Юная Россия», которые объединяют в своем составе свыше 60 республиканских, краевых, областных, а также профильных детских организаций; детская спортивная организация «Юность России»; Федерация скаутов России; Ассоциация клубов международной дружбы учащейся молодежи; Лига малой прессы и др.

Охватывая своим влиянием более 3 млн. детей, СПО-ФДО концентрирует свое внимание на защите их прав, а также прав и интересов детских организаций, входящих в ее состав; на формировании положительного общественного мнения о деятельности детских организаций; подготовке кадров; совершенствовании профессиональных навыков лидеров. Федерация «Юная Россия»ориентируется в своей деятельности на гуманистические цели и ценности, реализуя их в своих программах воспитывающей деятельности, во взаимодействии детей и взрослых в первичных объединениях. Федерация скаутов России координирует деятельность скаутских подразделений в 62 регионах России, основная цель которых - развитие физического, интеллектуального, общественного и духовного потенциала подрастающих поколений граждан России.

Кроме указанных выше, к наиболее известным детским общественным организациям следует отнести Организацию российских юных разведчиков (ОРЮР), ассоциации витязей «Золотая игла», «Школа демократической культуры», «Пионерское содружество» и др. Значительное число детских объединений являются субъектами областных, краевых, республиканских организаций: ЭРВИЙ (Республика Марий Эл), Союз детских организаций «Будущее России» (г. Омск), детская общественная организация «Пионеры Башкирии», Федерация детских организаций Свердловской области, Нижегородский союз пионерских организаций, союз детских и подростковых организаций «Алтай» (г. Барнаул), союз детских и подростковых организаций Республики Северная Осетия - Алания; Орловская областная пионерская организация «Орлята», союз детских общественных объединений Республики Саха (Якутия) «Мы - будущее» и др.

На местном уровне действуют, например-, городская детская организация центр «Милосердие» (г. Ялуторовск), Детско-юношеский парламент (г. Томск), союз детских организаций «Сияющие звезды» (г. Саровск), городская организация «Гагаринцы» (г. Смоленск), союз друзей (г. Обнинск), «Юнгвардия», «Эхо» (Москва).

Жизнедеятельность детских организаций осуществляется на основе программно-целевого подхода. Широкое признание у детских объединений получили программы СПО-ФДО: «Школа демократической культуры», «Свой голос», «ДОМ», «Игра - дело серьезное», «Бизнес и дети», «Древо жизни», «Познай себя», «Мир красотой спасется», «Каникулы», «От культуры и спорта - к здоровому образу жизни»; программы «Юной России» - «Возрождение», «Школа социального успеха», «Четыре плюс три», «Маленький принц Земли», «Лагерь приключений» и др. Участие в той или иной программе реализует соответствующую модель формирования и развития определенных качеств личности.

Многие современные детские движения исповедуют принципы милосердия, содействующие созданию условий для социальной реабилитации сверстников с ограниченными возможностями. Деятельность таких объединений (организаций) отражает изменение уровня духовно-нравственного и социального развития детей. Она положительно сказывается на профессиональном самоопределении детей с неполноценным физическим развитием, способствует социальной адаптации детей-инвалидов. [11 c. 135]

Изначально заложенная вариативность программ детских и молодежных общественных организаций предопределяет возможность и стимулирует разработку каждым объединением собственных планов, отвечающих запросам и способностям конкретных детей, условиям объединения и социальной среды, в которой действует эти организации.

Позитивные изменения в структуре детского движения и содержании деятельности объединений (организаций) обусловили значительное расширение возможностей выбора воспитательных стратегий, и это важное условие формирования демократического общества, обеспечивающего свою целостность благодаря разнообразию и вариативности подходов, форм и способов деятельности. Однако возникшая свобода выбора ребенком, подростком подходящей для себя организации сегодня проявляется главным образом как свобода не выбирать ни одну из них. По данным социологических исследований, лишь немногим более 17% детей соответствующего возраста являются членами детских и молодежных общественных объединений (организаций). Фактически охват детей различными формами самоорганизации упал до критически низкой отметки, что существенно затрудняет диалог государственных и общественных структур с молодежью.

В свое время комсомол и пионерская организация успешно вели работу, связанную с профилактикой правонарушений несовершеннолетних, организацией досуга по месту жительства, помогали противопожарной, пограничной службам и т.п. В результате перестройки эти направления почти исчезли из поля зрения новых объединений и организаций, став объектом дополнительных забот государственных органов и затрат из госбюджетных средств. Заметим, что современные подростки по-прежнему испытывают естественную тягу к разнообразным видам внеурочной деятельности в кругу сверстников и более 60% 11-15-летних ребят выражают желание быть членами детских объединений. Есть немало и других фактов, свидетельствующих о незаменимости детского и молодежного движения как особого института социализации.

Анализ современной практики позволяет классифицировать детские объединения по следующим критериям.

С точки зрения целей, задач и содержания деятельности выделяются объединения:

1) ориентированные на социализацию личности ребенка, его гражданское становление, гармонизацию личного и общественного, индивидуального и коллективного начал представлены прежде всего объединениями, действующими на основе опыта и традиций пионерской организации);