Понятие профилактики девиантного поведения несовершеннолетних и некоторые подходы к её решению на муниципальном уровне

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОНЯТИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И НЕКОТОРЫЕ ПОДХОДЫ К ЕЕ РЕШЕНИЮ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Рацимор А.Е.

Угрожающий рост разного рода девиантных проявлений несовершеннолетних требует в качестве одной из основополагающих мер концентрацию усилий государства и общества, направленную не только и не столько на борьбу с последствиями отклонений от социальных норм, но, главным образом, на их предупреждение, то есть устранение основных причин и условий, которые прямо или опосредованно отрицательно влияют на действия человека и его поступки. Как показывает опыт, социально-педагогическая значимость профилактических мероприятий становится эффективнее, если она научно обоснована и комплексно учитывает взаимодействие объективно-субъективных факторов, определяющих поведение личности ребенка в уже сложившейся или же предполагаемой жизненной ситуации. Несмотря на то, что универсальных решений этой сложной проблемы нет, в настоящее время в науке и на практике, благодаря накопленному богатому эмпирическому материалу, сформировались некоторые основополагающие взгляды на проблему профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в целом и основные подходы к выбору конкретных направлений и технологий работы в частности.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних это совокупность целенаправленных государственно общественных экономических и социально-педагогических мер, направленных на предотвращение причин и условий возникновения противоправного поведения несовершеннолетних и его корректировку.

Наиболее рациональным и максимально эффективным, на наш взгляд, является муниципальный уровень организации социально-педагогической профилактики девиантного поведения несовершеннолетних по нескольким причинам: в муниципальных районах и городских округах проживает 80% жителей страны; ограниченность территории позволяет обеспечить однородность социально-экономических, национальных и многих других условий и проблем в его пределах; именно на этом уровне в стране осуществляется местное самоуправление. Это значит, что муниципальные власти располагают необходимыми полномочиями в распоряжении имуществом и финансами, и, следовательно, организации и реорганизации необходимых субъектов, учреждений и организаций системы профилактики.

Цели создания муниципальной системы профилактики заключаются в том, чтобы комплексно устранить или ослабить воздействие причин и условий, являющихся факторами риска для детей. Для этого создание системы социально-педагогической профилактики на муниципальном уровне призвано решить многие проблемы, основными из которых представляются следующие:

- оптимизация в интересах развития каждого ребенка образовательной сферы (доступность дошкольного, дополнительного и профессионального образования, вариативность образовательных программ в соответствии с индивидуальными особенностями развития ребенка, оперативную диагностику его проблем);

- обеспечение оптимальной социальной, социально-педагогической, медицинской, психолого-педагогической, правовой помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- соблюдение всеми ветвями власти адекватных мер по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.

Принято считать, что профилактика девиантного поведения несовершеннолетних по признаку целей может быть общей или специальной. Общая профилактика это общее совершенствование политических, социально-экономических и других сфер жизнедеятельности общества, которое, решая специфические задачи, одновременно благотворно влияет на нейтрализацию роста правонарушений и его снижение. В свою очередь, специальные профилактические меры осуществляются целенаправленно в целях предупреждения правонарушений. Основным отличием общего предупреждения от специального является участие специальных органов, организаций и учреждений, для которых профилактика правонарушений является основным (одним из основных) видов деятельности.

Меры профилактики правонарушений несовершеннолетних (в зависимости от содержания) бывают политическими, орган управленческими, экономическими, социальными, социально-педагогическими, правовыми и другими. По масштабности использования различают следующие группы профилактических мер: общегосударственные, групповые и индивидуальные.

Считается, что в настоящее время в нашей стране осуществляется двухуровневая модель профилактики: учреждения, осуществляющие первичную (раннюю) профилактику (детские сады, средние общеобразовательные школы, учреждения дополнительного и профессионального образования) и выполняющие вторичную (непосредственную) профилактику (спецшколы и профессиональные училища, колонии, Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей).

Эффективность первичной профилактики состоит в предупреждении дезадаптации несовершеннолетнего. Если несовершеннолетний попал в “группу риска”, для работы с ним необходимо подключать органы вторичной профилактики. Виды профилактики различаются по времени, отделяющем лицо от момента возможного совершения преступления и степени социальной испорченности личности. Ранняя (первичная) профилактика использует методы охранения, “сбережения” несовершеннолетнего от отрицательного влияния, формирования условий для положительного воспитания и развития личности, в то время как непосредственная профилактика прибегает главным образом к коррекционным методам.

Ранняя профилактика трудновоспитуемости ребенка начинается с самых первых дней его рождения и заключается в грамотном построении целенаправленного воспитательного воздействия, которое осуществляется в основном в семье. Ключевым субъектом в системе ранней профилактики является образовательная сфера. Воспитатели, учителя, социальные педагоги, школьные психологи и другие специалисты дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений дополнительного и профессионального образования призваны осуществлять целенаправленные действия по пропаганде социально-педагогических знаний, воспитанию и развитию детей с целью оказания родителям помощи в выполнении возложенных на них обязанностей.

Повышенное внимание следует обращать на дошкольников и учащихся начальных классов, для которых начало школьной поры означает исключительно ответственный этап социальной адаптации.

Школа сегодня остается основополагающей составляющей этой сферы, которая обладает необходимой научно обоснованной технологией воспитания, высококвалифицированными педагогическими и психологическими кадрами для реализации профилактических воздействий, нацеленных на профилактику дезадаптации и трудновоспитуемости детей.

девиантный личность дезадаптация

Литература

1. Прокурова С.В. Психологические особенности работы с подростками, находящимися в Центрах временного содержания несовершеннолетних. Дис. канд. психол. наук. М., 2006.

2. Аванесов Г.А. Что нужно знать работникам органов внутренних дел о прогнозировании. М., 1972.

Размещено на Allbest.ru