Организация морально-психологического обеспечения в контртеррористической операции

Размещено на http://www.allbest.ru

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Организация морально-психологического обеспечения в контртеррористической операции (На примере СМП ВВ)»

Введение

В соответствии с Федеральным законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» специальные моторизованные соединения и воинские части (далее - СМВЧ) внутренних войск выполняют задачи по поддержанию общественного порядка и безопасности. Военнослужащие СМВЧ несут службу в непосредственном контакте с гражданами и от того, насколько безупречно они выполняют свои обязанности, во многом зависит авторитет внутренних войск.

Почти за пятидесятилетнюю историю существования в специальных моторизованных воинских частях внутренних войск сложились славные служебные традиции, важнейшие из которых - высочайшая дисциплина, ответственность, строгое соблюдение законности при выполнении задач по охране общественного порядка.

Большинство военнослужащих, проходящих службу в СМВЧ, гордятся оказанным им доверием, своим добросовестным ратным трудом поддерживают и приумножают славные служебные и боевые традиции специальных моторизованных воинских частей.

Задачи, поставленные специальным моторизованным соединениям и воинским частям по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, традиционно выполняются с высоким качеством. Повсеместно служба СМВЧ получает высокую оценку органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов самоуправления на местах. В лице военнослужащих СМВЧ органы внутренних дел получают значительную поддержку в охране общественного порядка, защите чести, достоинства и интересов граждан.

В 1994-1996 и с 1999 по настоящее время, в ходе проведения контртеррористической операции по защите конституционных прав и свобод граждан на Северном Кавказе части СМВЧ, принимали активное участие. Военнослужащие частей СМВЧ не смотря на все трудности, выпавшие на их долю, превозмогая физические и моральные нагрузки, с достоинством и честью проявляют мужество и героизм, стоят на страже интересов граждан России и выполняли задачи по охране общественного порядка порою с риском для жизни.

1. Сущность и содержание морально-психологического обеспечения в СМВЧ

Морально-психологическое обеспечение является одним из видов обеспечения служебно-боевой деятельности при несении боевой службы.

Морально-психологическое обеспечение служебно-боевой деятельности ВВ представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по целям, задачам, последовательности их выполнения, привлекаемым силам и средствам, проводимых командирами, штабами, органами по работе с личным составом, службами и другими органами управления и должностными лицами по формированию и поддержанию морально-психологического состояния личного состава, необходимого для успешного выполнения задач, стоящих перед внутренними войсками МВД России. Оно осуществляется в тесном взаимодействии с другими видами обеспечения и включает:

морально-психологическую подготовку личного состава;

воспитательную и социально-психологическую работу;

социально-правовое обеспечение и укрепление воинской дисциплины;

информационное обеспечение и культурно-досуговую работу;

противодействие и защиту военнослужащих от психологического воздействия незаконных формирований;

медицинскую и психическую реабилитацию, социально-психологическую реадаптацию военнослужащих.

Морально-психологическое обеспечение по всем составным частям осуществляется на основании требований приказов и директив ГКВВ, Министра внутренних дел и по конкретным видам деятельности, при этом морально-психологическая подготовка и медицинская реабилитация военнослужащих определяется в ходе оперативной и боевой подготовки внутренних войск и медицинского обеспечения.

Морально-психологическое обеспечение проводится в целях успешного выполнения войсками поставленных служебно-боевых задач, поддержания устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих, дисциплины и правопорядка, организации и сплочения воинских коллективов, противодействия и защиты войск от психологического воздействия незаконных вооруженных формирований и экстремистских элементов.

Основные задачи морально-психологического обеспечения:

- изучение и доведение до войск складывающейся политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в регионе (районах их действий), решений органов государственной власти, и задач, возлагаемых на войска;

- оценка и прогнозирование морально-психологического состояния войск в ходе подготовки и выполнения служебно-боевых задач;

- формирование у личного состава войск чувства ответственности за соблюдение Конституции и законов, выполнение воинского долга, поставленных служебно-боевых задач;

- выработка и реализация мер по укреплению воинской дисциплины, законности и правопорядка, обеспечению безопасных условий военной службы;

- реализация правовых и социальных гарантий военнослужащих, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами, поддержание взаимодействия с органами государственной власти в целях решения социальных проблем военнослужащих, обеспечения войск всем необходимым для выполнения служебно-боевых задач;

- морально-психологическая подготовка военнослужащих в ходе боевой подготовки, формирование и поддержание психологической готовности к умелым действиям в различных условиях обстановки, выработка устойчивых профессиональных навыков;

- проведение мероприятий по ослаблению влияния психотравмирующих факторов служебно-боевой деятельности, предотвращения дезинформации и деморализации личного состава, снижения психогенных потерь, защита войск от информационно-психологического воздействия противника;

- организация и проведение мероприятий психологического воздействия на участников вооруженного сопротивления;

- проведение реабилитационно-восстановительных и культурно-досуговых мероприятий;

- организация работы военной печати и культурно-досуговых учреждений, обеспечение войск техническими средствами воспитания, газетами, журналами и другой печатной продукцией в различных условиях оперативной обстановки.

Морально-психологическое обеспечение (за исключением морально-психологической подготовки и медицинской реабилитации) организуется заместителем командира по РЛС на основе решения командира, отдела по работе с личным составом.

Заместитель командира полка по работе с личным составом на этой основе:

уясняет полученную задачу;

определяет мероприятия по подготовке сил и средств морально-психологического обеспечения;

производит расчет времени;

ориентирует подчиненных о предстоящих действиях;

заслушивает доклады и предложения соответствующих должностных лиц по морально-психологическому обеспечению выполнения стоящей задачи;

оценивает морально-психологическую обстановку;

готовит предложения в решение командира;

доводит задачи по морально-психологическому обеспечению до должностных лиц органа управления сил и средств морально-психологического обеспечения (отдает указания) и организует взаимодействие;

производит практическую работу по морально-психологическому обеспечению в подчиненных подразделениях;

определяет порядок предоставления донесений по морально-психологическому обеспечению.

Главным содержанием деятельности заместителя командира полка по работе с личным составом является практическая работа по организации выполнения задач морально-психологического обеспечения.

Она заключается в оказании помощи и контроле над правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных указаний по морально-психологическому обеспечению, в организации и своевременном осуществлении мероприятий морально-психологического обеспечения.

В целях оказания помощи и контроля направляется офицер от управления (отделения, группы) по РЛС в составе комиссии и целевых групп.

Морально-психологическое обеспечение планируется и проводится поэтапно: в период подготовки, в ходе осуществления и по завершении выполнения служебно-боевых задач.

Особенности морально-психологического обеспечения в СМВЧ:

МПО с военнослужащими специальных моторизованных соединениях, воинских частях и подразделениях особое внимание следует уделять изучение и разъяснению:

- Конституцию Российской Федерации, законов РФ, Указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, решений органов местного самоуправления, приказов и директив Министерства внутренних дел РФ, главнокомандующего внутренними войсками МВД России об укреплении законности и правопорядка в стране, обеспечению безопасности личности, общества и государства, защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств;

- положений Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» о правах и обязанностях военнослужащих, порядку применения оружия, специальных средств и физической силы на службе по охране общественного порядка;

- уголовной, административной, дисциплинарной ответственности военнослужащих за нарушение Федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, проступки и преступления, совершенные на патрульно-постовой службе;

- традициям и истории СМВЧ, примеров мужества и героизма, проявленных военнослужащими при охране общественного порядка, популяризации подвигов военнослужащих навечно зачисленных в списки воинских частей, воспитанию чувства гордости за службу в специальных моторизованных воинских частях;

- этических норм, правил вежливого обращения с гражданами во время службы по охране общественного порядка;

- задач определенных МВД, главнокомандующим внутренними войсками, командованием войсками округа, соединения, старшим оперативным начальником по поддержанию общественного порядка и безопасности, общественно-политической и оперативной обстановки в районе выполнения поставленных задач.

Накопленный в СМВЧ опыт убедительно подтверждает, что условием высокой эффективности морально-психологического обеспечения выполнения задач патрульно-постовой службы является комплексный подход к его организации. Это предполагает, прежде всего, непрерывность и системность его осуществления, охват влиянием каждого человека, умение вести дело так, чтобы воспитательная работа была органической, составной частью всего процесса обучения и воспитания, наиболее полно отвечала насущным задачам и духовным запросам военнослужащих, развивала их деловую и служебно-боевую активность. Осуществление комплексного подхода к организации морально-психологического обеспечения во многом зависит от умения использовать в этих целях разнообразные формы, методы и средства.

В проведении воспитательной работы с личным составом первостепенное значение необходимо придавать занятиям по общественно-государственной подготовке, являющимся основной формой воспитания и мобилизации воинов на успешное выполнение служебных задач. Упор в этой работе необходимо делать на изучение и разъяснение в процессе занятий Законов РФ, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законодательных актов, принимаемых органами местного самоуправления в местах дислокации воинских частей и подразделений.

Руководителям занятий по общественно-государственной подготовке целесообразно проводить их в тесной связи с практическими задачами, разъяснять личному составу требования статьи 18 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», приказов Министра внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, обращая особое внимание на необходимость повышения профессиональной и правовой подготовки военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, к выполнению обязанностей по охране общественного порядка, мобилизуют воинов на образцовое выполнение задач патрульно-постовой службы, пропагандирует передовой опыт, примеры высокой бдительности, мужества, умелых действий и благородных поступков, совершенных воинами на службе.

Действенным средством мобилизации воинов на качественное решение задач патрульно-постовой службы являются формы информационно-воспитательной работы (информчасы, лекции, доклады, беседы, тематические вечера, устные журналы, правовые лектории, оформление наглядной агитации, выпуски стенной печати, публикации стенной печати, публикации окружных многотиражных газет о служебно-боевой деятельности СМВЧ и т.д.). См.: Директива КВВ МВД России от 6 августа 1997 г. №Д-35 «О совершенствовании ОГП военнослужащих внутренних войск МВД России». Они также должны быть направлены на формирование у военнослужащих высоких морально-боевых и психологических качеств, воспитание их в духе постоянной бдительности, строжайшего соблюдения законности, требований воинской дисциплины военнослужащих, реализации Целевой программы правового воспитания военнослужащих внутренних войск, где предусмотрены меры по совершенствованию правового информирования, правового обучения личного состава, организации взаимодействия с общественными организациями, методического, организационного обеспечения проводимой работы.

В целях обеспечения комплексности морально-психологического обеспечения и привлечения офицеров органов военного управления в подразделениях целесообразно проводить хорошо зарекомендовавшие себя Единые дни информационно-воспитательной работы, Дни правовых знаний. См.: Директива ГК ВВ МВД России от 3 марта 1998 г. № Д-9 «О совершенствовании воспитательной работы во внутренних войсках МВД России». Практика подтверждает, что наибольший интерес у личного состава вызывают выступления вышестоящего командования, работников военных судов, прокуратуры, органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественных организаций, религиозных конфессий.

Важным условием эффективности морально-психологического обеспечения выполнения задач патрульно-постовой службы является дифференцированный подход к проведению воспитательной работы, охват ею всех категорий военнослужащих. Особое значение имеет индивидуальная работа командиров (начальников) всех степеней, в которой целесообразно использовать следующие формы:

- изучение документов, обобщение независимых характеристик;

- беседу с сослуживцами, индивидуальные беседы, задания, письма родителям;

- работа по обеспечению социально-правовых гарантий военнослужащего, членов иго семьи;

- индивидуальные поручения об участии в деятельности по укреплению дисциплины, законности и правопорядка.

Служебная деятельность личного состава подразделений, привлекаемых к охране общественного порядка, требует от командиров специальных моторизованных соединений и воинских частей (подразделений) их заместителей по РЛС, повышения эффективности работы по реализации требований приказа Главнокомандующего войсками от 09.03.1999 года № 80 «О совершенствовании работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России» прежде всего в вопросах профилактики правонарушений и происшествий, сохранении жизни и здоровья военнослужащих.

В организации работы по укреплению воинской дисциплины необходимо применять формы, которые дают максимальный эмоционально-информационный эффект, в частности:

- ежедневная оценка по воинской дисциплине каждого военнослужащего;

- организация работы общественных организаций;

- открытые судебные заседания, доведение приговоров военных судов, просмотр видеозаписей судебных заседаний по воинским преступлениям;

- приглашение работников военной прокуратуры;

- доведение приказов, распоряжений, директив по вопросам укрепления воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках;

- проведение общественно-государственной подготовки;

- подведение итогов по воинской дисциплине.

Большие морально-психологические нагрузки, низкие адаптационные возможности у значительной части военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, требуют активной социально-психологической работы, использование таких форм как проведение военно-социальных исследований, психологического тестирования военнослужащих, прибывающих на пополнение, организация психолого-реабилитационных мероприятий.

Значительная роль в комплексе морально-психологического обеспечения должна отводиться реализации «Рекомендаций по совершенствованию социально-правовой работы во внутренних войсках МВД России» от 21.11.94 г. № 39 и приказа ГКВВ № 165 2001 года «О мерах по совершенствованию социально-правовой работы во внутренних войсках МВД России».

В организации социально-правовой работы нужно активнее использовать такие формы как:

доведение и разъяснение порядка прохождения военной службы, льгот и социальных гарантий военнослужащим (членам их семей), порядка получения страховых сумм в случае травмы (ранения);

зачеты по правовому минимуму, юридическое консультирование, организация приема военнослужащих (членов их семей) по личным вопросам;

своевременное разрешения их жалоб и заявлений, оказание помощи в решении конкретных социально-правовых проблем.

Важно не упускать из вида организацию культурно-досуговой работы, особенно в предвыходные и выходные дни. Она должна ориентироваться на расширение культурного кругозора военнослужащих, решение задач психологической реабилитации, воспитание добросовестного отношения к исполнению воинского долга средствами художественной культуры, обеспечения личного состава периодическими изданиями. В ее проведении целесообразно использовать следующие формы:

просмотр и обсуждение телепередач, фильмов, видео сюжетов;

викторины, конкурсы, смотры художественной самодеятельности;

посещение музеев, концертных залов и т.д.

С учетом того, что в воскресные дни личный состав СМВЧ, как правило, привлекается к патрульно-постовой службе, необходимо всесторонне продумывать и качественно организовывать досуг военнослужащих в установленные командиром воинской части выходные дни. Для его организации следует максимально использовать возможности клубов и библиотек воинских частей, культурно-досуговых учреждений и музейной базы в местах дислокации воинской части.

Ведущая роль в патрульно-постовой службе - начальник войскового наряда. Ему представлена большая самостоятельность, право принимать ответственные решения. При несении службы, при внезапном осложнении обстановки, от него зависит качество выполнения поставленных задач.

Подбор и утверждение этих лиц должен осуществляться из числа офицеров, прапорщиков, сержантов и наиболее подготовленных солдат, способных по своим профессиональным и психологическим качествам быть организаторами боевой службы. В работе по их воспитанию необходимо руководствоваться требованиями директивы командующего внутренними войсками от 12.02.1997 года № 11 «О работе с начальниками караулов (войсковых нарядов) во внутренних войсках МВД России».

В войсках сложилась практика ежемесячного проведения в воинских частях Дня начальника войскового наряда, в ходе которого целесообразно предусмотреть следующие мероприятия:

- подведение итогов патрульно-постовой службы за месяц;

- постановку задач по повышению ее качества;

- изучение руководящих документов;

- проведение инструктивных и показных занятий о формах и методах проведения воспитательной работы, поддержания воинской дисциплины в войсковом наряде;

- доведение оперативной обстановки в городах и районах несения службы;

- обмен опытом по организации патрульно-постовой службы, выступления офицеров части, сотрудников местных органов внутренних дел, поощрение лучших начальников войсковых нарядов.

Предметом особого внимания и заботы командиров, заместителей по работе с личным составом должно стать втягивание в боевую службу военнослужащих, прибывших на пополнение. На инструктивных занятиях с войсковыми нарядами, в состав которых они назначаются, главное внимание следует обращать на практическое действие военнослужащих в различных условиях обстановки, соблюдение законности, порядка обращения с гражданами.

В интересах непрерывного совершенствования и повышения эффективности морально-психологического обеспечения в интересах службы рекомендуется (и на практике уже применяется) составление ежемесячных планов по бдительности и неподкупности лиц войсковых нарядов по охране общественного порядка.

Заместители командиров подразделений должны уделять постоянное внимание вопросам пропаганды в наглядной агитации результатов службы и передового опыта. Фотографии воинов, награжденных орденами, медалями, знаками «За отличие в службе во внутренних войсках МВД России», помещаются в комнатах информирования и досуга подразделений. В этих целях оборудуются стенды боевой славы.

В целях формирования в подразделениях здорового морально-психологического климата, мобилизации личного состава на образцовое выполнение задач патрульно-постовой службы необходимо создавать атмосферу состязательности военнослужащих (подразделений) за безупречное несение и достижении высоких результатов патрульно-постовой службы. Активно применять меры морального и материального стимулирования военнослужащих добросовестно выполняющих воинский долг.

При подборе и расстановке военнослужащих по войсковым нарядам офицеры подразделения учитывают их моральные, деловые качества, опыт службы, психологическую совместимость, район и маршрут несения службы, характер предстоящих задач. Военнослужащие, не имеющие достаточного опыта, как правило, назначаются с отличниками, мастерами боевой службы, наиболее опытными воинами. На наиболее сложные и ответственные маршруты, удаленные от РОВД, патрульные пары комплектуются из опытных воинов, обладающими высокими морально-психологическими и физическими качествами. Дисциплинированные воины назначаются с теми, кто нуждается в помощи, контроле. При этом строго должен соблюдаться принцип назначения воинов из одного взвода, отделения.

Назначение военнослужащих на боевую службу с оружием, патрульно-постовую службу необходимо осуществлять с обязательным выполнением норм, предписанных п.1.1 приказа Главнокомандующего Внутренними войсками МВД России № 80 1999 года. Командирам подразделений при расстановке личного состава на патрульно-постовую службу, распределение служебной нагрузки необходимо учитывать рекомендации войсковых психологов (выводы по проведенной индивидуально-воспитательной работе), внимательно относиться к возникающим у военнослужащих социально-психологическим проблемам.

Эффективность морально-психологического обеспечения патрульно-постовой службы во многом зависит от правильного ее планирования. Опыт свидетельствует о том, что в подразделениях целесообразно составлять отдельный план морально-психологического обеспечения подразделения назначенного на патрульно-постовую службу в РОВД (отделение милиции), и в войсковых нарядов численностью более пяти человек. В частях взводного состава их разрабатывает заместитель командира части по работе с личным составом. Составление таких планов не должно быть формальным делом, а исходить из целесообразности и условий несения боевой службы. В войсковые наряды численностью менее пяти человек вместо плана морально-психологического обеспечения военнослужащим на инструктивном занятии по подготовке к службе целесообразно формулировать конкретные индивидуальные задания.

В план морально-психологического обеспечения на боевую службу целесообразно включать большое количество мероприятий, не считаясь с возможностью их тщательной подготовки и проведения во время несения боевой службы.

В плане обычно указываются:

состав и расстановка актива;

какие мероприятия, кто и когда их проводит.

Заместитель командира по работе с личным составом подписывает план и представляет его на утверждение командиру.

В часы, предусмотренные распорядком дня заместитель командира подразделения по работе с личным составом проводит инструктаж исполнителей по плану морально-психологического обеспечения службы по охране общественного порядка.

Инструктируя командиров патрульных подразделений (дежурных по войсковым нарядам), начальников патрульных групп, актив, заместитель командира по работе с личным составом:

доводит итоги несения службы и выполнения задач по охране общественного порядка личным составом войсковых нарядов за прошедшие сутки;

делает разбор организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения в войсковых нарядах;

разъясняет сложившуюся обстановку в районах предстоящего несения службы и поставленные перед войсковыми нарядами задачах;

указывает время, определяет содержание, формы и методы воспитательной работы в период службы, дает конкретные задания по проведению мероприятий морально-психологического обеспечения командирам патрульных подразделений (дежурным по войсковым нарядам), начальникам и активу войсковых нарядов (патрульных групп).

Подготовительный период завершается, как правило, разводом личного состава на службу. Развод производится, как правило, командиром воинской части лично, и только в его отсутствие - заместителем. После проверки готовности отдается приказ на службу. Этот воинский ритуал имеет огромное воспитательное воздействие. Оно усиливается, если развод проводится под оркестр или с использованием радиотехнических средств. Обращенный к сознанию и чувствам воинов, развод оказывает на них благотворное влияние, настраивает личный состав на отличное несение боевой службы.

Наиболее активно воспитательная работа проводится в период несения патрульно-постовой службы. Она направляется на качественное выполнение задач боевой службы, поддержание высокой боевой готовности, бдительности, воинской дисциплины, соблюдение законности.

Дежурный по войсковым нарядам (начальники патрульных групп) организуют выполнение указаний заместителя командира полка по работе с личным составом и Плана морально-психологического обеспечения. В ходе службы они постоянно:

разъясняют личному составу государственную важность выполняемой задачи, своевременно доводят до военнослужащих изменения в обстановке;

напоминают им об обязанностях и правах при несении службы, необходимости высокой бдительности и соблюдении законности, о правильных взаимоотношениях с гражданами;

доводят примеры активных и умелых действий.

Благоприятные возможности для проведения массовой работы у агитаторов имеются во время следования в автотранспорте, а также в РОВД (во время прибытия, до выхода на службу и после сбора со службы, а так же с подразделениями резерва).

В ходе выполнения задач патрульно-постовой службы офицеры подразделения (дежурные по войсковым нарядам), начальник и актив войсковых нарядов добиваются неукоснительного выполнения требований законности при выполнении задач, высокого уровня воинской дисциплины и организованности личного состава, образцового выполнения поставленных служебно-боевых задач, разъясняют необходимость и правила вежливого отношения к гражданам, ведут профилактическую работу по недопущению злоупотребления властью, ущемления прав граждан, в том числе и задержанных.

Одной из составляющей успешной реализации мероприятий морально-психологического обеспечения патрульно-постовой службы со всеми вышеперечисленными мероприятиями осуществляемыми ДВН, НПГ, НВН, является контроль службы со стороны дежурного от руководящего состава, ответственного по подразделению. Данным ответственным лицам заместителем командира по работе с личным составом ставятся задачи:

- обратить особое внимание на военнослужащих с низкими адаптационными возможностями;

- оказание помощи офицерам и прапорщикам привлекаемым к несению службы в роли дежурных;

- оценке морально-психологического состояния личного состава;

- подведение итогов.

- негласный контроль, который в какой-то мере способствует повышения ответственности и служебной активности.

Подведение итогов морально-психологического обеспечения патрульно-постовой службы осуществляется в период подведения итогов службы. Оперативно итоги подводятся непосредственно в РОВД (отделении милиции) при этом каждому военнослужащему в патрульно-постовую ведомость выставляется оценка.

Таким образом:

Морально-психологическое обеспечение должно осуществляться непрерывно и тем активнее, чем сложнее и напряженнее обстановка. Его организацию, проведение конкретных мероприятий, важно осуществлять в тесном взаимодействии с представителями органов государственной власти (местного самоуправления), внутренних дел, общественных, ветеранских организаций, религиозных конфессий, военными прокуратурами, родительской общественностью.

2. Морально-психологическое обеспечение боевых действий внутренних войск в составе Объединенной группировки федеральных войск в Чечне

Проблемы развития войск со всей остротой встали перед командирами, штабами, воспитательными структурами внутренних войск МВД в ходе поиска наиболее целесообразных и эффективных путей дальнейшего совершенствования боевой способности войск, укрепления морального духа личного состава; воинской дисциплины, воспитания у воинов верности воинскому долгу, присяге, готовности выполнить поставленные перед ним задачи.

Характерно, что проблемы внутренних войск приходилось решать в условиях сложной социально-политической обстановки в стране, нестабильности, неоднократно возникающих политических кризисов и национальных конфликтов, нередко доходящих до вооруженных столкновений. Внутренние войска вынуждена была приступить к проведению боевой операции по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике, которая по своему содержанию, способам боевых действий и характеристике противоборствующих сторон не имела аналога в Отечественной истории.

Впервые после окончания Великой Отечественной войны внутренним войскам пришлось вести крупномасштабные боевые действия на значительной части своей территории, сражаться не с внешним агрессором, вторгшимся в нашу страну, а с незаконными вооруженными формированиями. Ничего общего с общепринятым не имели методы и способы вооруженной борьбы, применяемые этими формированиями: нападения из-за угла, террористические акты, захваты заложников, использование наемников, тактика «живого щита», покушения на государственных и военных руководителей и др.

Все эти и другие особенности операции предъявляли исключительно высокие, во многом специфические требования к профессиональной подготовке, боевой выучки, тактической грамотности и морально-психологическому обеспечению воинов внутренних войск. Все это заставляло командный состав, штабы, структуры по работе с личным составом самое пристальное внимание уделять морально-психологическому обеспечению боевых действий, формированию у воинов морально-политических, психологических и боевых качеств, позволяющих им успешно выполнять задачи в своеобразных социально - политических, национальных и военно-стратегических условиях региона.

Специальный моторизованный полк ВВ МВД РФ (войсковая часть 6523) был сформирован в феврале 1999года в городе Владимире на базе полка оперативного назначения. После проведения боевого слаживания в декабре 1999 года в составе 12 специального моторизованного батальона войсковой части 6523 вошел в состав Первого сводного специального моторизованного полка войсковой части 5580, и был направлен для выполнения служебно-боевых задач в Чеченскую Республику. На протяжении 2 лет 12 специальный моторизованный батальон прошел огромный путь на территории ЧР, это станицы Шелковская, Каргалинская, Ново - Щедринская, аэропорт «Северный», город Грозный, город Горагорск, Червленная, Толстой-юрт. (Схема №1)

В основе работы по морально-психологическому обеспечению боевых действий внутренних войск в ходе операции лежала идея восстановления в Чеченской Республике конституционного порядка, сохранения территориальной целостности России на базе формирования у воинов патриотического сознания, любви к своему Отечеству, верности присяге и воинскому долгу, готовности к проявлению мужества, отваги и героизма в бою, к выполнению боевого приказа. Эта центральная идея морально-психологического обеспечения конкретизировалась, уточнялась в зависимости от этапов операции, особенностей полученной боевой задачи.

Так, в период подготовки к операции главное внимание обращалось на уяснение каждым военнослужащим необходимости и законности привлечения ВВ и нашего батальона в частности, к разоружению в Чечне незаконных вооруженных формирований и установлению там конституционного порядка, формирование у личного состава убежденности в справедливости дела, за которое им предстояло сражаться на чеченской земле.

В ходе подготовки во всех подразделениях нашего батальона были определены мероприятия по морально-психологическому обеспечению операции, предусматривавшие проведение разнообразной идейно-воспитательной и организационной работы на всех этапах служебно-боевой деятельности с учетом ее характера, содержания и задач. Мероприятия по морально-психологическому обеспечению обычно включались в суточные планы боевой подготовки.

Для разъяснений личному составу цели и задач служебно-боевой деятельности, законности ввода внутренних войск в Чеченскую Республику использовались разнообразные формы и методы воспитательной и информационной работы: групповые и индивидуальные беседы, боевые листки, листки-молнии, печать, наглядная агитация, радио и др. На занятиях по общественно-государственной подготовке изучались темы: «Чеченская Республика - территория России, составная часть ее конституционного пространства», «Место и роль внутренних войск в локализации вооруженного конфликта на территории Чечни», «Обычаи и традиции чеченского народа и задачи военнослужащих по установлению национального согласия в Северокавказском регионе» и др.

Была налажена система боевого информирования. Ежедневно во взводах, отделениях, экипажах, расчетах проводились 15-20-минутные информации.

К проведению работы в боевой обстановке готовилась группа по работе с личным составом специального милицейского полка. Были приняты меры по её укомплектованию опытными кадрами. С офицерами проводились семинары, обмены опытом, инструктажи. Им оказывалась помощь в планировании и организации работы в боевых условиях. Готовилась материально-техническая база, проверялась укомплектованность полевых комнат информирования и досуга, налаживалось снабжение подразделений газетами, подбирались батальонная и взводные библиотеки. Дополнительно к имеющимся в подразделениях специального моторизованного батальона, было приобретено немало другого культурно-просветительского имущества, за счет администрации города Владимир, СМИ города, спонсоров.

Офицеры структур по работе с личным составом разрабатывали и направляли в подразделения различные информационные материалы, тематику боевого информирования, воспитательной работы, тематических вечеров, бесед, вечеров вопросов и ответов, организовывали выпуски стенной печати. Значительное место отводилось совершенствованию и развитию у воинов психологической устойчивости, готовности смело и решительно действовать в сложной и опасной для жизни обстановке. Особое внимание уделялось переводу сознания воинов с мирного на военный лад.

Особое внимание уделялось выявлению военнослужащих группы риска, в связи с чем во взаимодействии с медицинским учреждением УВД, психиатром поликлиники и начальником медицинской службы полка отбирались бойцы, имеющие низкую нервно-психологические устойчивость. Офицеры группы по работе с личным составом проводили с военнослужащими психологический отбор по отлично зарекомендовавшему себя анкета «Прогноз».

На этапе выдвижения войск в Чеченскую Республику свою главную задачу заместитель командира батальона по работе с личным составом видел в обеспечении морально-психологического обеспечения своевременного прибытия подразделения в назначенный район, поддержании в пути следования высокой воинской дисциплины, организованности, высокой бдительности и готовности к предстоящей встрече с противником.

Накануне выезда с командирами подразделений, офицерами по работе с личным составом, боевым активом были проведены короткие инструктивные совещания о содержании и методике воспитательной работы в ходе выдвижения. Основные усилия сосредоточивались на работе с личным составом непосредственно во взводах, отделениях, расчетах и экипажах. Воинам разъяснялись задачи и правила в пути следования, их обязанности, сигналы оповещения и порядок действия по ним. Особое внимание обращалось на работу с водителями боевых и транспортных машин, повышение бдительности воинов, соблюдение требований дисциплины и мер безопасности, недопущение беспечности и неорганизованности, предотвращение травматизма, обморожения, отравления угарным газом и т.п.

Непосредственно в пути следования командиры, заместитель командира батальона по работе с личным составом осуществляли постоянный контроль за действиями личного состава. Во время коротких остановок доводили до воинов обстановку в Чеченской Республике, разъясняли решения российского правительства, поставленную задачу. Путем непрерывного личного общения с военнослужащими они укрепляли их моральный дух, уверенность в своих силах и возможности боевой техники и оружия, психологически готовили личный состав к боевому соприкосновению с вооруженными формированиями.

Существенные изменения в содержание морально-психологического обеспечения были внесены после того, когда уже на этапе выдвижения мы получали информацию о том, что Внутренние войска встретили ожесточенное сопротивление, как со стороны незаконных военных формирований, так и со стороны части местного населения.

Большая и напряженная работа по морально-психологическому обеспечению проводилась в ходе боевых столкновений с незаконными вооруженными формированиями в населенных пунктах Чеченской Республики. Особое внимание обращалось на уяснение личным составом особенностей ведения боевых действий в населенных пунктах. С боевым активом проводились инструктивные занятия. Создавалась система боевого информирования воинов о действиях своих войск и противника, разрабатывался порядок донесений о морально-психологическом состоянии личного состава.

Сложность в работе заместителя командира батальона по работе с личным составом заключалась ещё и в том, что большая часть подразделений 12 специального моторизованного батальона была разбросана на значительной удаленности друг от друга и от пункта временной дислокации. У каждого подразделения стояла конкретная боевая задача, свои цели и как следствие различная степень воздействия на них незаконных вооруженных формирований. В этой ситуации заместитель командира батальона не мог ошибиться в работе по организации морально-психологического обеспечения и работе по противодействию информационно психологического воздействия незаконных вооруженных формирований, иначе это может повлечь человеческие жертвы, как среди военнослужащих, так и мирного населения.

Содержание воспитательной работы должно учитывать специфику задач должно быть направлено на профилактики происшествий и преступлений, мобилизацию военнослужащих на образцовое выполнение поставленных задач, воспитание бдительности активности смелости и решительности в пресечении правонарушений при организации воспитательной работы по охране пункта временной дислокации учитываются текущие задачи.

В проведении воспитательной работы большое значение уделяется оперативному информированию которое проводится ежедневно командиром или заместителем командира батальона по работе с личным составом в утренние часы перед разводом, где доводится оперативная обстановка за прошедшие сутки, примеры мужества и героизма, отмечаются лучшие за службу.

Основной формой воспитания и мобилизации воинов на успешное выполнение служебно-боевых задач является общественно-государственная подготовка. Упор в этой работе делается на успешное выполнение служебно-боевых задач, изучение законов Российской Федерации, указов президента Российской Федерации постановление правительства льгот и компенсаций военнослужащих выполняющих задачи на территории ЧР традиций и нравов на Северном Кавказе, уголовная ответственность за воинские преступления.

Действительным средством мобилизации на качественное выполнение служебно-боевых задач являются следующие формы информационно-воспитательной работы:

- боевое информирование, проводимое 2 раза в неделю по 30 минут, воспитательная работа 2 раза по 30 минут, выпуски стенной печати 1 раз в месяц в виду со слабым обеспечением материалом, тематические вечера беседы вечера вопросов и ответов.

Особое внимание в организации морально-психологического обеспечения уделяется правовому воспитанию это и оформление уголков правовых знаний, доведение статей уголовного кодекса о воинских преступлениях, гарантиях социальной защиты.

В целях обеспечения комплексного морально-психологического обеспечения проводились единые дни информационно-воспитательной работы, дни правовых знаний, однако в отличие от мест постоянной дислокации не возможность привлечения представителей военных судов, прокуратуры.

Особое значение имеет индивидуальная работа командиров. Вследствие чего создавался у каждого командира план индивидуально-воспитательной работы. Использовались следующие формы индивидуальной работы индивидуальные беседы, письма родителям.

Учитывая сложность обстановки в районе служебно-боевой деятельности, постоянное воздействие на подразделение со стороны противника, индивидуально-воспитательная работа являлась важнейшим средством профилактики негативных явлений, поэтому не реже 1 раза в месяц в батальоне автором проводилось социально - психологическое тестирование военнослужащих согласно методики оценки нервно-психической устойчивости анкета «Прогноз» в управление и во взводах у командиров взводов имелись списки военнослужащих склонных к нарушению воинской дисциплины, с признаками нервно-психической неустойчивости, ослабленные здоровьем, сложными семейными обстоятельствами, низкими адаптационными возможностями так же применялась анонимное анкетирование личного состава в батальоне и во взводах на блок постах был оборудован ящик для вопросов к командиру батальона, опечатанный его печатью и вскрывавшийся ежедневно утром перед разводом.

В организационной работе по укреплению воинской дисциплины применялась такая форма которая дает эмоционально- информационный эффект как просмотр видеозаписей служебных заседаний, доведение приговоров военных судов, приказы, распоряжения, директив по укреплению воинской дисциплины.

В организации социально-правовой работы использовались такие формы как доведение льгот и социальных гарантий военнослужащих, порядка получения страховых сумм в случае ранения (травмы), порядок заключения контракта, гарантии военнослужащим, выполняющим служебно-боевых задач на Северном Кавказе.

Огромное влияние имела и организация культурно-досуговой работы, особенно в выходные дни. Она была ориентирована на расширение культурного кругозора военнослужащих, решение задач психологической реабилитации, воспитания добросовестного выполнения служебно-боевых задач средствами художественной культуры, обеспечением средствами периодической печати. В её проведении использовались следующие формы:

Просмотр видеофильмов, викторины, конкурсы, смотры художественной самодеятельности. Так на день Внутренних войск 27 марта 2000 года был организован праздничный концерт и объезд всех подразделений батальона с концертом. Проведение спортивных состязаний (волейбол, футбол), дополнительный послеобеденный отдых, оборудовались душевые кабины для принятия личным составом контрастного душа для снятия мышечного напряжения. Была налажена систематическая доставка писем, периодической печати.

Ежемесячно подводились итоги служебно-боевой деятельности за месяц, где отмечались и поощрялись лучший взвод, лучший часовой, лучший водитель, лучший повар, лучший связист, лучший разводящий.

В интересах непрерывного совершенствования и повышения эффективности служебно-боевой деятельности и улучшения воспитательной работы по выполнения служебно-боевых задач обобщался и внедрялся передовой опыт лучших, примеров высокой бдительности, мужества.

В подразделение выпускались молнии, боевые листки, стенные газеты. Благодаря организации взаимодействия с военной комендатурой в батальон были установлены технические средства по которым широко использовалась такая нестандартная форма как выпуск радиогазеты, где доводились последние события, вести из дома, отмечались лучшие. Фотографии лучших воинов помещались в комнате информирования и досуга.

В целях формирования здорового морально-психологического климата, мобилизации личного состава на образцовое выполнение служебно-боевых задач, создавалась атмосфера состязательности военнослужащих. Вследствие чего военнослужащие поощрялись всеми возможными формами: денежная премия, знаки за отличие в службе, представление к государственным наградам, благодарственные письма домой, грамоты, заключение контрактов.

Умелое сочетание всех форм позволило успешно выполнять служебно-боевые задачи.

Перед каждым убытием на боевую службу, в ходе боевого информирования, заместитель командира по работе с личным составом настраивал военнослужащих действовать в бою смело и решительно, оказывать поддержку своим боевым товарищам, не оставлять погибших и раненых, проявлять инициативу и выполнить приказ командования. Личному составу разъяснялись их конкретные боевые задачи, маршруты выдвижения, особенности объектов, подлежащих обороне. В ходе боевых действий на первое место в работе с личным составом выдвигалось такое испытанное средство влияния на военнослужащих, как личный пример командиров и начальников. Умелыми, инициативными действиями, проявлением мужества и отваги, офицеры наглядно показывали подчиненным, как надо выполнять воинский долг, решать поставленную задачу и, тем самым, увлекали за собой бойцов, укрепляли их моральный дух, усиливали уверенность в неминуемости победы над врагом.

За мужество и героизм, проявленный при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики, около 20 военнослужащих награждены орденами и медалями, более 200 военнослужащих награждены знаками «За отличие в службе» I и II степени, более 100 военнослужащих знаками «За службу на Кавказе».

К сожалению, не обошлось без потерь. Так, в ночь с 6 на 7 января 2001 года, в завязавшейся перестрелки с превосходящими по численности и вооружению боевиками в районе аэропорта «Северный» города Грозный было убито 2 военнослужащих и еще 9 военнослужащих ранено.

Командир батальона и заместитель командира батальона по работе с личным составом придавали большое значение обобщению передового опыта боевых действий, доведению его до всего личного состава, популяризации героических подвигов воинов, своевременному представлению к правительственным наградам солдат, сержантов, прапорщиков и офицеров, отличившихся при выполнении служебно-боевых задач.

Большое значение придавалось таким важным участкам работы, от которых в значительной степени зависел моральный дух и боевой настрой войск, как преодоление возможной морально-психологической и физической усталости личного состава после тяжелой напряженной боевой службы, забота о материально-бытовом обеспечении военнослужащих, организация своевременной эвакуация раненых и убитых, медицинское обслуживание воинов, создание необходимых условий особенно для отдыха и досуга и др. Все эти и другие вопросы постоянно находились в центре внимания командиров, штабов, офицеров по работе с личным составом.

Определенное место в ходе выполнения служебно-боевых задач занимала организация и проведение противодействия информационно-пропагандистским диверсиям, а также мероприятия по морально-психологическому воздействию на личный состав незаконных вооруженных формирований и население Чеченской Республики.

Значительная работа по морально-психологическому обеспечению войск проводилась и в ходе выполнения служебно-боевых задач.

В целом работа командования батальона по морально-психологическому обеспечению боевых действий специального моторизованного батальона в Чечне сыграла важную роль в мобилизации личного состава на выполнение поставленных боевых задач. В подразделениях удалось обеспечить необходимый моральный дух, психологическую стойкость и боевой настрой личного состава. Несмотря на огромные нравственно - психологические и физические нагрузки, потери в личном составе и боевой технике, офицеры, сержанты, солдаты стойко сражались с НВФ, о чем свидетельствуют многочисленные примеры мужества, отваги, и самопожертвования в бою. Было немало случаев, когда в тяжелые минут боя, воины, рискуя собственной жизнью, прикрывали своих товарищей, выносили раненых, вели бой до прибытия подмоги, совершали другие мужественные поступки.

Активная воспитательная работа сказывалась и на настроении личного состава, сплочении воинских коллективов, укреплении войскового товарищества. Так, 84% опрошенных автором воинов заявило, что после службы в батальоне у них укрепилась вера в свои душевно-нравственные силы и боевое мастерство, 41% опрошенных заявили, что в трудную минуту они могут положиться на своих боевых товарищей, тогда как до начала служебно-боевой деятельности такой точки зрения придерживалось только 13% военнослужащих.

Вместе с тем в деятельности командования батальона по морально-психологическому обеспечению служебно-боевой деятельности в Чечне было немало недостатков и просчетов.

Многие из недостатков можно объяснить крайне ограниченными сроками подготовки батальона к такой сложной, к тому же впервые проводимой внутренними войсками, операции. По существу все внутренние войска не были полностью готовы к боевым действиям такого масштаба. Приходилось завершать подготовку в ходе выдвижения в Чеченскую Республику и нередко в боевой обстановке а то и в бою, что отрицательно сказывалось на качестве выполнения боевых задач и морально-психологическом состоянии войск. Неизвестны были и сроки выполнения задач.

Одна из основных причин недостатков в морально-психологическом обеспечении войск состояла в том, что положенная в его основу идея восстановления силовым методом конституционного порядка в Чечне и защиты территориальной целостности России из-за целого ряда субъективных и объективных причин, несмотря на ее правильность по содержанию, была недостаточно понятна воинам и не обладала необходимым мобилизующим потенциалом. Поэтому офицерам приходилось затрачивать огромные усилия для разъяснения воинам содержания этой, не всегда понятной, а порой и далекой от их повседневных забот идеи, что, в конечном счете, отрицательно сказывалось на осознании ими необходимости применения силы в Чечне.

Как показывают те же социологические опросы, в некоторых подразделениях батальона к началу боевых действий около 80% личного состава не было убеждено в необходимости наведения силой конституционного порядка в Чечне. Даже через некоторое время, после проведенной большой воспитательной работы около половины воинов высказывали сомнение в применении силовых методов наведения порядка.