Политика США в отношении КНДР после холодной войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

Факультет политологии

Кафедра

КУРСОВАЯ РАБОТА

Направление подготовки 41.03.04 - «Политология»

«Политика США в отношении КНДР после холодной войны»

Москва 2021



Оглавление

Введение

Глава 1. Место и роль США и КНДР в современных международных отношениях. История отношений до 1991г.

1.1 Место и роль США в современных международных отношениях

1.2 Место и роль КНДР в современных международных отношениях

1.3 Отношения США и КНДР в 1953-1991гг.: общая характеристика

Глава 2. Политика американских президентских администраций в отношении Северной Кореи после Холодной войны

2.1 Политика администрации Дж. Буша Ст. (1989-1993)

2.2 Политика администрации Б.Клинтона (1993-2001)

2.3 Политика администрации Дж.Буша Мл. (2001-2009) 7

2.4 Политика администрации Б.Обамы (2009-2017)

2.5 Политика администрации Д.Трампа (с 2017)

2.6 Общее и особенное в политике президентских администраций США в отношении КНДР

Заключение

Список использованной литературы

холодная война американский корея



Введение

Корейская проблема остается в настоящее время одним из последних наследий «холодной войны». Корейский полуостров стал одним из немногих мест, где окончание противостояния между Востоком и Западом привело не к разрядке ситуации, а к ее обострению.

Ситуацию дестабилизировало и стремление Пхеньяна переломить неблагоприятную для себя тенденцию работой над своей ядерной программой и разработкой новых баллистических ракет.

Перманентные кризисы на полуострове в 1990-е гг., главными действующими лицами которых обычно выступали Северная Корея и Соединенные Штаты, требуют постоянного внимания к этому участку других соседних великих держав - Китая, России, Японии - безопасность которых непосредственно зависит от состояния дел в Корее.

Вышесказанное обуславливает актуальность данной работы.

Объектом исследования в курсовой работе является внешняя политика США после Холодной войны, ее цели, инструменты, основные результаты.

Предмет исследования - северокорейское направление внешней политики США после Холодной войны

Цель работы заключается в том, чтобы, изучить основные черты американской политики в КНДР после «холодной войны», определить перспективы ее возможной эволюции.

Задачи исследования:

- обосновать место и роль США и КНДР в современных мире;

- изучить отношения США и КНДР до и после Холодной войны;

- рассмотреть политику американских президентских администраций в отношении КНДР;

- проанализировать общее и особенное в политике президентских администраций США.

Практическая значимость работы состоит в возможности внести вклад в расширение исследовательской базы знаний по данной проблеме. Полученные результаты исследования могут иметь практическое применение в работе подразделений и учреждений системы Министерства иностранных дел Российской Федерации. Выводы и положения данной диссертации могут представлять научный интерес для отечественных и зарубежных исследователей внешней политики и истории.

Степень изученности темы. Отечественные ученые внесли значительный вклад в изучение основных проблем политики США в КНДР после «холодной войны», степень изученности американо-корейских отношений на этапе начала их формирования в отечественной науке не так велика. В той или иной мере политика США нашла освещение в работах ученых советского периода Ю.В. Ванина, А.Л. Гальперина, А.А. Губера, А.Ф. Доброва, Л.И. Зубока, В.П. Нихамина, Б.Д. Пака, Б.А. Романова, Г.Д. Тягай, Н.А. Халфина, В.И. Шипаева и ряда других, ставших основополагающими для исследования.

Информационная база исследования. Официальные документы, отечественная и зарубежная литература (Бажанов Н.Е., Валькович Е.И., Денисов В. И., Дробот, Г. А., Ланцова И. С., Неймарк М.А., Печатнов В. О., Маныкин А. С., Пономарев В.А., Торкунов А. В., Денисов В. И., Ли Вл. Ф., научные статьи и комментарии.

Методы исследования, используемые при написании данной работы - анализ, синтез, описание, причинно-следственный анализ, ситуационный анализ, контент- анализ, а также автобиографический метод. Методы анализа и синтеза использовались при рассмотрении литературы по данной теме. Причинно-следственный анализ использовался при рассмотрении ключевых событий, их предпосылок и последствий.

Структура работы состоит из введения, двух глав (9 параграфов - с

выводами по каждому из них), заключения, списка использованной литературы (30 источников).

В введении рассматриваются: актуальность темы, объект, предмет исследования, цель работы, задачи, практическая значимость работы, степень изученности темы, информационная база исследования, методы исследования, структура работы.

В первой главе рассматривается место и роль США и КНДР в современных международных отношениях. История отношений до 1991 года. Отношения США и КНДР в 1953-1991гг.: общая характеристика.

Во второй главе исследуется политика американских президентских администраций в отношении Северной Кореи после Холодной войны. Политика администрации Дж. Буша Ст., Б. Клинтона, Дж. Буша Мл., Б. Обамы, Д. Трампа. Общее и особенное в политике президентских администраций США в отношении КНДР.

В заключении указываются общие выводы исследования.



Глава 1. Место и роль США и КНДР в современных международных отношениях. История отношений до 1991г.

1.1 Место и роль США в современных международных отношениях

Соединенные Штаты Америки - крупнейшая экономическая и военная держава мира. Он занимает третье место в мире по численности населения (325 миллионов), а ее экономика дает около четверти мирового богатства - 17,97 триллиона долларов в 2020 году. Доход в 2020 году составил 76 300 долларов на душу населения, что является одним из самых высоких показателей в развитом мире Фененко А.В. Теория и практика контрраспространения во внешнеполитической стратегии США. М.: Издательство ЛКИ - URSS, 2017. - 248 с. Фененко, А.В. Теория и практика контрраспространения во внешнеполитической стратегии США. [Текст] / А.В. Фененко. - М.: Издательство ЛКИ - URSS. 2017. с. 54.

США являются домом для многих предпринимателей, здесь создано множество знаковых продуктов, пользующихся большим спросом во всем мире, например Apple и Facebook.

США также предоставляют наибольший объем международной помощи. Кроме того, частные американские компании и фонды также ежегодно жертвуют миллиарды долларов в качестве помощи. Агентство США по международному развитию - USAID участвует в 87 миссиях по всему миру, имеет 3500 партнерств и выделяется 1% федерального бюджета.

В военном отношении США остаются единственной сверхдержавой в мире. Хотя США не больше всего тратят на оборону в процентах от ВВП (3,8%), в абсолютном выражении они тратят намного больше, чем любая другая страна - 640 миллиардов долларов при общемировом показателе в 1747 миллиардов долларов. Более одной трети (36%) общих мировых расходов на оборону приходится только на США Шаклеина Т.А. Современные американские концепции мирового лидерства. М.: Институт США и Канады РАН, 2015. - 23 с..

У США самый большой военно-морской флот в мире. Авианосный флот США превосходит любую другую страну в мире, особенно с точки зрения размера и технологического оборудования. Масштабы военно-морского флота США позволяют им иметь военное присутствие в любой точке мира.

Культурное влияние США распространяется по всему миру, например, сегодня в мире более двух миллиардов человек говорят по-английски, причем большинство из них говорит на американизированной версии языка. Американские телепрограммы, фильмы, видеоигры и музыка имеют большой внутренний рынок, насчитывающий более 300 миллионов клиентов, в дополнение к их влиянию на остальной мир Шаклеина Т.А. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах. России и США (1991-2002). -М.: Институт США и Канады РАН, 2017. - 33 с.. США также оказывают социальное и культурное влияние на ближайших соседей, таких как Мексика и Канада, и на Северную / Центральную Америку в целом.

США - ведущий член ряда важных международных организаций.

G8 и G20 Пономарев В.А. Политика США по «продвижению демократии» на постсоветском пространстве. Проблемы постсоветского пространства. 2020. - 18 с.

В эти группы входит большинство стран мира с крупнейшей экономикой. Саммиты или встречи лидеров стран G8 дают возможность США и другим членам группы наладить более тесные экономические связи для расширения торговли. Кроме того, это дает США еще один форум для обсуждения глобальных проблем, таких как изменение климата, терроризм или конфликты и бедность. В 2014 году членство России в «Группе восьми» было приостановлено из-за ее причастности к кризису на Украине.

G20 преследует те же цели, что и G8, но в нее входят еще 12 членов, чтобы отразить растущее экономическое значение таких стран, как Бразилия, Индия и Индонезия.

США являются одним из основателей Организация Объединенных Наций (ООН):

- является одним из пяти постоянных членов (P5) Совета Безопасности ООН, наряду с Великобританией, Китаем, Россией и Францией.

это самый крупный плательщик в бюджет ООН, обеспечивая 22% его общей суммы.

США вносят 27% миротворческого бюджета ООН Шаклеина Т.А. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах. России и США (1991-2002). -М.: Институт США и Канады РАН, 2017. - 74 с..

Хотя США являются важным членом ООН, отношения между ними были натянутыми. США размещают штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке и вносят наибольший вклад любой отдельной страны в программы ООН, но в большинстве лет США не выплачивали свой взнос в полном объеме.

Как постоянный член ООН Советник по безопасности, у США есть возможность наложить вето на любое выдвинутое предложение Совета Безопасности. Поскольку Совет Безопасности является частью ООН, отвечающей за миротворчество и поддержание мира, а также за международные санкции, это дает США очень влиятельную роль.

США время от времени находили принятие решений в Совете Безопасности ООН разочаровывающим или трудоемким. Россия и Китай также являются постоянными членами и часто используют свое вето, чтобы заблокировать предложения США.

Иногда США игнорировали ООН и ее процедуры принятия решений. Например, США не добивались одобрения ООН, когда они решили вторгнуться в Ирак в 2003 году. США также последовательно поддерживали действия Израиля в финансовом и военном отношении, несмотря на широко распространенное осуждение со стороны ООН и международного сообщества.

Как и многие другие страны, США будут делать то, что, по их мнению, в их интересах, независимо от того, что думают ООН или остальной мир. Однако в большинстве случаев США действительно работают в рамках процессов принятия решений в Совете Безопасности ООН, например, руководят ответом на кризис в Ливии в 2011 году. В последнее время дипломатические усилия США привели к решению проблем в Сирии.

США были членом Организация Североатлантического договора (НАТО) с момента его создания в 1949 году. НАТО - крупнейший и самый мощный военный альянс в мире. Теоретически организация, состоящая из 28 стран, состоит из членов с равным статусом, где каждая страна имеет один голос при принятии решений.

США - доминирующий игрок в НАТО, он вносит гораздо больше войск, ресурсов и финансов, чем любой другой член альянса.

В последние годы США также пытались побудить других членов НАТО взять на себя большую ответственность за собственную оборону и внести больший вклад в финансы НАТО. Утверждалось, что США больше сосредотачивают свое внимание на Азии и Дальнем Востоке, чем на Европе. Однако после аннексии Крыма Россией в 2014 году поддержка Североатлантического альянса со стороны НАТО и США стала одним из приоритетных направлений международной повестки дня США.

Лидерство США в НАТО остается очень важным. Например, с точки зрения участия НАТО в Ливии в 2011 году американская военная поддержка сыграла решающую роль в обеспечении свержения президента Ливии Каддафи. США также сыграли ведущую роль в миссии НАТО в Афганистане. Однако США также нуждаются в НАТО, поскольку это позволяет США противостоять сложным и разнообразным угрозам их безопасности вместе с другими странами, которые поддерживают демократические ценности. В составе НАТО США сильнее. Пономарев В.А. Политика США по «продвижению демократии» на постсоветском пространстве. Проблемы постсоветского пространства. 2020. - 19с.

В современных условиях наблюдается диверсифицирование Соединенными Штатами методов реализации внешней политики, поскольку они стараются использовать все доступные элементы собственной мощи: «военно-политические методы, торговлю и инвестирование, а также распространение политических ценностей». На первый план выходят дипломатические и экономические инструменты, однако, становится очевидным, что в ближайшей перспективе Соединенные Штаты полностью не откажутся от применения военных методов. В данной связи актуализируется значение новой военной доктрины США, в которой подчеркивается стратегическая значимость дуги, включающей в себя Ближний Восток, Южную Азию и Азиатско-Тихоокеанский регион. Как официально декларируется, экономические интересы и интересы национальной безопасности США неразрывно связны с данными регионами. В целях успешной реализации собственных интересов Соединенные Штаты будут стараться расширять и укреплять связи с входящими в эти регионы государствами-партнерами. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 2019. - 37 с.

Примечательным является тот факт, что в современной доктрине США отказались от государственно-центричного подхода к определению угроз национальной безопасности. В ее основе лежит принцип так называемого «полного спектра», который подразумевает под собой готовность отразить любую угрозу, исходящую от любого противника, включая негосударственных акторов мировой политической системы.

Не менее важным элементом новой военной доктрины является констатирование намерения США обеспечить себе и своим союзникам неограниченный доступ к глобальным объектам всеобщего достояния, которые находятся вне юрисдикции какого-либо государства, но являются жизненно важными для развития и функционирования между- 10 народной системы. Любой государственный или негосударственный актор, препятствующий свободному доступу к данным объектам, расценивается Соединенными Штатами как источник угрозы собственной национальной безопасности, и соответственно против него может быть применена «жесткая сила». Следует отметить, что США ежегодно тратят на нужды министерства обороны намного больше, чем любое другое государство. Однако помимо базовой части большая доля средств уходит на финансирование зарубежных военных операций. Например, в 2019 г. военный бюджет США составил 645,7 млрд. долл., из которых на базовую часть пришлось 530,6 млрд долл., а на зарубежные военные операции - 115,1 млрд долл. , что составляет более 20% от общего бюджета. Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М.: Международные отношения. 2019. - 85 с.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что в современной системе международных отношений, несмотря на попытку трансформировать свою внешнеполитическую доктрину из гегемонии в лидерство, Соединенные Штаты, оставаясь непревзойденным по совокупной мощи государством, воплощают в жизнь стратегию доминирования в мировой политике, которая невозможна без контроля над ключевыми регионами мира. Как и многие другие страны, США будут делать то, что, по их мнению, в их интересах, независимо от того, что думают ООН или остальной мир. Однако в большинстве случаев США действительно работают в рамках процессов принятия решений в Совете Безопасности ООН.

1.2 Место и роль КНДР в современных международных отношениях

Северная Корея расположена в северной половине Корейского Полуострова, который простирается на юг от северо-восточной части Азиатского континента и с трех сторон окружен водой. Северная Корея граничит с Республикой Корея (Южная Корея) на юге, Китаем на севере и северо-западе и Россией на северо-востоке.

Основные природные ресурсы Северной Кореи включают уголь, медь, плавиковый шпат, золото, графит, железную руду, свинец, магнезит, пирит, соль, вольфрам и цинк. Вода является важным источником выработки гидроэлектроэнергии. Торкунов А.В., Уфимцев Е.П. Корейская проблема: Новый взгляд. - М.: Изд. Центр. «Анкил», 2017. - 29с.

Северная Корея уже давно имеет социализированную, централизованно планируемую и в первую очередь промышленно развитую командную экономику, изолированную от остального мира. Средства производства, которые в значительной степени устарели, принадлежат государству через государственные предприятия или коллективизированные фермы. Цены, заработная плата, торговля, бюджет и банковское дело находятся под строгим контролем правительства. Традиционно низкие показатели внутренней экономики компенсировались вливаниями советской помощи. Но после распада Советского Союза в 1991 году помощь прекратилась, и это негативно сказалось на экономике. Затем эта ситуация еще более осложнилась острой нехваткой продовольствия, которая началась в 1995-96 годах и продолжилась в 2007 году. Массовые поставки международной продовольственной помощи позволили Северной Корее избежать массового голода с середины 1990-х годов, но население остается жертвой длительного недоедания и ухудшения условий жизни. Эта ситуация была вызвана нехваткой пахотных земель, коллективным хозяйством, проблемами, связанными с погодой, и хронической нехваткой удобрений и топлива. Кроме того, крупномасштабные военные расходы потребляют ресурсы, необходимые для инвестиций и гражданского потребления. Дробот Г. А. Мировая политика: учебник для бакалавров. - Москва: Юрайт, 2015. - 67 с.

Сельское хозяйство долгое время было традиционным источником занятости и доходов, но под контролем государства занимало второстепенное место по сравнению с промышленностью. Сельскохозяйственный сектор был коллективизирован к 1958 году. По оценкам, в 2020 году 30 процентов земель использовались в сельском хозяйстве, и сельское хозяйство производит примерно 30 процентов валового внутреннего продукта. Большая часть сельскохозяйственных угодий расположена на равнинах на юге и западе и подвергалась наводнениям в 1995 и 1996 годах и засухе в 1997 и 2000 годах Эсперт считает, что США и КНДР нужно вернуться к переговорам [Электронный источник] - URL: https://ria.ru/20200124/1563844660.html (дата обращения: 25.08.2021).

Из-за нехватки нефти большая часть продукции лесного хозяйства используется в качестве топлива, и лишь небольшое количество древесины (круглого леса) идет на строительство и производство. Рыбная ловля является важным дополнением к рациону и для экспорта.

Основными полезными ископаемыми Северной Кореи, которые встречаются по всей стране, являются уголь, железная руда, цемент, цветные металлы (медь, свинец и цинк) и драгоценные металлы (золото и серебро). Здесь также есть большие залежи магнезита. Северная Корея экспортирует многие из своих полезных ископаемых для получения иностранной валюты, но также использует их внутри страны в промышленных и военных целях.

Около 6 процентов потребления первичной энергии Северной Кореей приходится на нефть. Например, в 2015 году Северная Корея потребляла около 25 000 баррелей нефти в день и производила только 138 баррелей в день. Таким образом, страна до крайности зависит от импорта, часть которого была приостановлена из-за международных споров по поводу ядерной программы Северной Кореи Торкунов А.В., Уфимцев Е.П. Корейская проблема: Новый взгляд. -М.: Изд. Центр. «Анкил», 2017. - 24 с..

Сектор производства ядерной энергии вовлечен в серьезные международные политические разногласия из-за подозрений в милитаризации этого потенциала. Было подписано несколько соглашений, которые привели бы к строительству легководных реакторов и обучению технического персонала их эксплуатации. Однако раскрытие информации о программе создания ядерного оружия Северной Кореей вызвало международные протесты и помешало развитию этого энергетического сектора.

Основными партнерами Северной Кореи по импорту являются Китай (42 процента), Южная Корея (28 процентов), Россия (9 процентов) и Таиланд (8 процентов). Основными импортируемыми товарами являются нефть, коксующийся уголь, машины и оборудование, текстиль и зерно. Основными экспортными партнерами Северной Кореи были Китай (35 процентов), Южная Корея (24 процента), Таиланд (9 процентов) и Япония (9 процентов) Бажанов Н.Е. Весь Мир. - М.: Алгоритм. 2015. - 55 с. . Основными экспортными товарами были полезные ископаемые, металлургическая продукция, промышленные товары (включая вооружение), текстиль и рыбная продукция. До 1988 года между Северной и Южной Кореей не было торговли; с тех пор она неуклонно росла, достигнув более 1 миллиарда долларов США в год, что сделало Южную Корею вторым по величине торговым партнером Северной Кореи после Китая.

С 1970-х годов Северная Корея задолжала многим странам, включая Францию, Германию, Швецию, Австрию и Японию. Кроме того, Северная Корея в долгу перед своими коммунистическими союзниками, Советским Союзом - с Россией в качестве преемника старых советских долгов, и Китаем. Лишь немногие из этих кредиторов были выплачены с 1980-х годов. По состоянию на 1996 год, по оценкам, внешняя задолженность Северной Кореи составляла 12 миллиардов долларов США, в основном перед Россией и Китаем (7,4 миллиарда долларов США, или 62 процента), а остальная часть - западным странам и Японии (4,6 миллиарда долларов США, или 38 процентов). В период с 1999 по 2001 год Северная Корея получила в общей сложности 394,8 миллиона долларов США в виде двусторонней и многосторонней официальной помощи в целях развития. В 2001 и 2002 годах Пхеньян получил от системы Организации Объединенных Наций помощь в области социально-экономического развития на сумму около 367,9 млн. долл. США Дынкина А.А., Мир 2035. Глобальный прогноз. Москва: Магистр; 2017. - 72 с..

Северная Корея имеет ограниченные возможности для привлечения иностранных инвестиций из-за суммы долга, который причитается стольким разным странам. Однако это препятствие не остановило Северную Корею от привлечения новых иностранных инвестиций, особенно для ее первой специальной экономической зоны или зоны свободной торговли в Наджин-Сонбунге на северо-востоке Северной Кореи. До этой зоны можно добраться в Россию по железной дороге и в Китай автомобильным транспортом, но до остальной части Северной Кореи можно добраться только на вертолете. Специальный административный район Синьцзю, расположенный на западной оконечности границы с Китаем, является самоуправляемым образованием, направленным на развитие двусторонней торговли. Двумя другими экономическими зонами являются живописная и спортивно-туристическая зона горы Ксманг и Специальная промышленная зона Кэсинг, оба на юго-востоке Северной Кореи. Проблема распространения ядерного оружия также оказала негативное влияние на иностранные инвестиции.

Северная Корея - коммунистическое государство под единоличным руководством Ким Чен Ира, председателя Национальной комиссии обороны - высшего административного органа страны, верховного главнокомандующего Корейской народной армии (КНА) и генерального секретаря Корейской рабочей партии (КВП).

Внешние отношения Северной Кореи значительно расширились после того, как ее традиционные близкие союзники, Советский Союз и Китай, установили дипломатические отношения с Южной Кореей в 1990 и 1992 годах соответственно. Северная Корея имеет дипломатические отношения со 150 странами и имеет полноценные посольства в 27 странах. Северная Корея не имеет дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Посольство Швеции в Пхеньяне представляет Соединенные Штаты в качестве консульской охраняющей державы. Бажанов Н.Е. Весь Мир. - М.: Алгоритм. 2015. - 62 с. ;

Основными проблемами, определяющими отношения Северной Кореи со своими соседями и Соединенными Штатами, являются распространение ядерного оружия и продажа ракет. Северная Корея была участником Договора о нераспространении ядерного оружия, но приостановила свое членство в 1994 году и вышла из него в 2003 году вопреки отказу Вашингтона провести двусторонние переговоры и резолюции Международного агентства по атомной энергии, призывающей Северную Корею соблюдать договор о нераспространении. В то время как Вашингтон настаивает на многосторонних переговорах (включая Соединенные Штаты, Северную Корею, Южную Корею, Китай, Японию и Россию) и демонтаже программы ядерного оружия Северной Кореи до начала переговоров, Пхеньян требует двусторонних переговоров с Вашингтоном и переговоров по договору о ненападении. Трехсторонние переговоры (Северная Корея, Соединенные Штаты и Китай) также не привели к достижению соглашения. Когда в августе 2003 года наконец были начаты шестисторонние переговоры, никакого реального прогресса не было достигнуто до февраля 2007 года, на пятой сессии, когда Северная Корея согласилась закрыть свои ядерные объекты в обмен на топливную помощь и шаги по нормализации отношений с Соединенными Штатами и Японией. По состоянию на начало июля 2007 года окончательное решение вопроса о закрытии ядерных объектов все еще ожидалось после того, как США правительство освободило заблокированные северокорейские средства, принадлежащие американским финансовым учреждениям, которые имели дело с Banco Delta Asia, банком Макао, который предоставлял финансовые услуги Северной Корее с 1980-х годов. Дынкина А.А., Мир 2035. Глобальный прогноз. Москва: Магистр; 2017. - 78 с.

Северная Корея и Южная Корея стали членами Организации Объединенных Наций (ООН) в 1991 году. Пхеньян имеет постоянное представительство в Нью-Йорке и участвует во многих специализированных учреждениях ООН, в том числе в рамках Генеральной Ассамблеи ООН: Конференции ООН по торговле и развитию, Программе развития ООН, Фонде ООН для деятельности в области народонаселения, Детском фонде ООН и Всемирной продовольственной программе. В соответствии с Экономическим и Социальным советом ООН Северная Корея входит в состав Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана. Среди специальных организаций ООН Северная Корея входит в Продовольственную и сельскохозяйственную организацию, Международный банк Реконструкции и развития, Международную организацию гражданской авиации, Международную финансовую корпорацию, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Международную организацию труда, Международную морскую организацию, Международный валютный фонд, Международный союз электросвязи, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций, Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Организацию промышленного развития ООН, Всемирный почтовый союз, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная организация интеллектуальной собственности и Всемирная метеорологическая организация Торкунов А. В., Денисов В. И., Ли Вл. Ф. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории. - М.: Олма Медиа Групп. 2018. - 11 с..

Вооруженные силы, известные в совокупности как Корейская народная армия (КНА), насчитывает около 1 170 000 военнослужащих. Компонентами являются армия (примерно 1 миллион, включая 87 000 военнослужащих специальных операций), военно-морской флот (60 000) и военно-воздушные силы (110 000, включая 7 000 военнослужащих специальных сил). Существуют также военизированные подразделения безопасности, включая пограничников и сотрудников органов общественной безопасности, численность которых составляет около 189 000 человек. Вооруженные силы находятся под руководством и контролем Ким Чен Ира. Комитет по военным вопросам КВП и Комиссия национальной обороны осуществляют скоординированную власть над вооруженными силами. Северная Корея -сильно военизированное государство с четвертым по численности вооруженного населения после Китая, Соединенных Штатов и Индии. Действующая военная структура поддерживается резервным компонентом численностью 7,7 миллиона человек, из которых 620 000 человек приписаны к учебным подразделениям, 420 000 человек находятся в военизированных формированиях и примерно 6,6 миллиона являются членами Рабочей и крестьянской Красной гвардии, красногвардейской молодежи и учебных подразделений колледжей. По оценкам, 27 процентов валового национального дохода приходится на расходы на оборону. Дробот Г. А. Мировая политика: учебник для бакалавров. - Москва: Юрайт, 2015. - 67 с.

У Северной Кореи есть военные советники в 12 африканских странах.

Основная угроза, воспринимаемая Северной Кореей, исходит от Соединенных Штатов, Южной Кореи и Японии. Несмотря на свои периодические заверения в обратном, Северная Корея продолжает предпринимать действия по дальнейшему развитию своей программы создания ядерного оружия в качестве противодействия доминированию иностранного ядерного оружия. Северная Корея отказалась демонтировать свою программу создания ядерного оружия, несмотря на неоднократные призывы к этому со стороны Соединенных Штатов, Южной Кореи, Японии и других стран и международных организаций. В феврале 2005 года Северная Корея подтвердила, что она изготовила ядерное оружие для защиты от Соединенных Штатов.

Внешние отношения Северной Кореи сформировались в результате конфликта с такими капиталистическими странами, как Южная Корея, а также в связи с ее историческими связями с мировым коммунизмом. Правительство КНДР и правительство РК одновременно заявляют, что являются правителями всего Корейского полуострова. Корейская война в 1950-х годах не смогла решить эту проблему, оставив Северную Корею в военной конфронтации с Южной Кореей и силами Соедин?нных Штатов Америки через демилитаризованную зону. В начале Холодной войны КНДР дипломатически признавала только коммунистические страны. В последующие десятилетия Северная Корея установила отношения с 32 развивающимися странами и странами движения неприсоединения. Когда Восточный блок рухнул в 1989-1991 годах, КНДР приложила усилия для улучшения своих дипломатических отношений с развитыми капиталистическими странами. В то же время были предприняты международные усилия по разрешению конфронтации на Корейском полуострове, особенно после того, как Север овладел ядерным оружием.

Таким образом, КНДР одна из самых бедных и экономически слаборазвитых стран в мире. Экономика в стране централизована. В КНДР хорошо развиты текстильная промышленность, металлургия, машиностроение, электроэнергетика, хим. промышленность и т.д. Территория КНДР преимущественно горная, из-за чего сельское хозяйство плохо развито. Отношения между КНДР и Республикой Кореей, из всех соседей, являются самыми напряженными. Внешняя политика Северной Кореи фундаментально основана на идее «чучхе», что в переводе означает «независимость». КНДР на протяжении долгого времени создавала планы по разработке ядерного оружия, хотя и не афишировала данный факт. Лидеры КНДР, очевидно, считают развитие собственной ядерной программы первостепенной задачей. КНДР находиться в изоляции, и только ядерное оружие может помочь сохранить существующий режим в КНДР. Лидеры КНДР с легкостью нарушают любые соглашения и договоры, ради поставленных перед собой целей.



1.3 Отношения США и КНДР в 1953-1991гг.: общая характеристика

Конфликт между США и Северной Кореей бушевал, по крайней мере, со времен Корейской войны 1950 года, которая закончилась разделом Корейского полуострова под соответствующим влиянием США и бывшего Советского Союза и консолидацией холодной войны между двумя странами.

За последние несколько десятилетий, несмотря на то, что после распада Советского Союза в 1991 году она потеряла своего главного благодетеля, Северная Корея не смутилась, демонстрируя ядерную мощь против США. Однако ядерное испытание, проведенное в 2017 году, было признано важной технологической вехой, потому что даже США признали, что Северная Корея теперь имеет возможность поразить его. Президент США Дональд Трамп отреагировал решительно, пригрозив наложить санкции на всех, кто торгует с Северной Кореей, а также перекрыть все поставки нефти.

Китай и Россия, которые критиковали последнее испытание Северной Кореи, предупредили, что санкции в отношении страны только принесут большие страдания людям, но не обязательно изменят поведение диктатуры. Отношения США и Северной Кореи [Электронный ресурс] // - Режим доступа: https://ria.ru/20180612/1522340524.html (Дата обращения: 20.08.2021).

Таким образом, чтобы лучше понять кризис, в котором сейчас находятся отношения между Америкой и Северной Кореей, нам необходимо поразмыслить над их долгой историей страха, умиротворения и провокаций, которые на протяжении десятилетий усугубляли их взаимную враждебность и предотвращали решение этого неразрешимого кризиса.

Жестокая японская оккупация Кореи длилась 35 лет и закончилась поражением Японии во Второй мировой войне в 1945 году. Корея приветствовала победителей в Великой войне, США и бывший Советский Союз, но вскоре эти двое оказались новые оккупационные силы. К 1950 году, когда две бывшие сверхдержавы объединились, Корея была разделена между ними в войне, которая началась в 1950 году и закончилась три года спустя. Отныне Север попадет под влияние Советского Союза, а Южная Корея станет союзником США по Договору.

Конфликт между США и Северной Кореей бушует, по крайней мере, со времен Корейской войны 1950 года, которая закончилась разделом Корейского полуострова под соответствующим влиянием США и бывшего Советского Союза.

Верно, что стремление к воссоединению корейцев так же старо, как разделение, предписанное их соответствующими руководителями. Но северокорейский лидер Ким Ир Сен решил форсировать проблему, когда дождливым воскресным утром 25 июня 1950 года его военно-воздушные силы закончили бомбардировку района Онджин, который долгое время был площадкой для пограничных столкновений между Севером и Южной Кореей. Северокорейские солдаты безжалостно продвигались на юг, намереваясь подчинить всю Корею коммунистическому правительству. Китайские силы, недавно объединившиеся под руководством Мао-Цзэдуна в Пекине, хлынули, чтобы поддержать своих братьев-коммунистов.

Отныне Север попадет под влияние Советского Союза, а Южная Корея станет союзником США по договору.

В считанные дни сотни и тысячи американских солдат заполонили всю корейскую территорию, которая вскоре назовет себя Южной Кореей. Когда война, наконец, закончилась в 1953 году, страна была разделена по 38-й параллели, разделение, которое остается даже сегодня. За трехлетнюю войну было убито 3 миллиона корейцев, 54 000 американских солдат и 900 000 китайцев Дынкина А.А., Мир 2035. Глобальный прогноз. Москва: Магистр; 2017. - 80 с..

«Перемирие, положившее конец войне в Корее в июле 1953 года, не было мирным договором, и две страны по сей день находятся в состоянии войны друг с другом», - пишет историк и профессор корейских исследований Колумбийского университета Чарльз Армстронг в своей работе «Отношения США и Северной Кореи». Корейская война 1950 года ввела Америку и Северную Корею в ожесточенную борьбу, из которой они до сих пор не вышли.

Однако враждебность между двумя странами достигла совершенно нового уровня с распадом Советского Союза в 1991 году. Когда новая Россия начала свои собственные экономические реформы, страна погрузилась в полный экономический беспорядок. Москва никак не могла продолжать помогать своему бывшему союзнику. За этим последовала серьезная нехватка продовольствия в Северной Корее, а также голод, который продлится большую часть десятилетия, унеся жизни еще 3 миллионов человек. Отношения США и Северной Кореи [Электронный ресурс] // - Режим доступа: https://ria.ru/20180612/1522340524.html (Дата обращения: 20.08.2021).

Северная Корея знала, что у нее нет другого выбора, кроме как открыться и взаимодействовать с остальным миром. В рамках политики «нового мышления» он протянул США новую храбрую руку дружбы. Но США отклонили эту увертюру. Лидеры Северной Кореи говорят, что именно тогда они были вынуждены приступить к реализации своей программы создания ядерного оружия.

Северная Корея продолжит наращивать собственный военный потенциал, что, несомненно, приведет к новым экономическим санкциям со стороны США. Россия и Китай в этой ситуации будут продолжать настаивать на дипломатическом решении проблемы. По данному сценарию эскалации конфликта не произойдет, позиции сторон не изменятся. Конфликт так и останется не решенным с ядерной угрозой в любой момент.

Северная Корея, несмотря на все санкции, продолжает ядерные испытания и попадает слишком близко к границам Америки, Японии или Южной Кореи. Это приведет к изменению баланса сил в Восточной Азии в пользу США. Но при грамотном подходе со стороны России, возможно сформировать негативный образ США как агрессора, неадекватно отреагировавшего на учения КНДР и начавшего войну.

Итак, в данном случае КНДР необходимо осознать, что военные действия приведут к уничтожению настоящего режима в КНДР. В результате переговоров страны приходят к решению проблемы, а именно: подписание КНДР договора и нераспространении ядерного оружия, сохранение ракетноядерной программы КНДР и вступление страны в ядерный клуб на общих правах. США оказывает военное и экономическое давление на КНР. КНР идет на уступки, организует экономическую блокаду КНДР. КНДР теряет свой политический суверенитет. Доминирование США в регионе. Или США оказывает давление на КНДР. Происходит смена режима в КНДР. КНДР оказывается в точке бифуркации. Итогом может быть усиление влияния США или усиление влияния КНР.

Таким образом, можно сделать выводы по первой главе.

В современной системе международных отношений, несмотря на попытку трансформировать свою внешнеполитическую доктрину из гегемонии в лидерство, Соединенные Штаты, оставаясь непревзойденным по совокупной мощи государством, воплощают в жизнь стратегию доминирования в мировой политике, которая невозможна без контроля над ключевыми регионами мира. Как и многие другие страны, США будут делать то, что, по их мнению, в их интересах, независимо от того, что думают ООН или остальной мир. Однако в большинстве случаев США действительно работают в рамках процессов принятия решений в Совете Безопасности ООН.

КНДР одна из самых бедных и экономически слаборазвитых стран в мире. Экономика в стране централизована. В КНДР хорошо развиты текстильная промышленность, металлургия, машиностроение, электроэнергетика, хим. промышленность и т.д. Лидеры КНДР, очевидно, считают развитие собственной ядерной программы первостепенной задачей.

США оказывает военное и экономическое давление на КНР. КНР идет на уступки, организует экономическую блокаду КНДР. КНДР теряет свой политический суверенитет. Доминирование США в регионе. Или США оказывает давление на КНДР. КНДР оказывается в точке бифуркации. Итогом может быть усиление влияния США или усиление влияния КНР.



Глава 2. Политика американских президентских администраций в отношении Северной Кореи после Холодной войны

2.1 Политика администрации Дж. Буша Ст. (1989-1993)

Администрация Джорджа Буша-старшего понимала, что Северная Корея может вести переговоры недобросовестно в начале 1990-х годов, но пришла к выводу, что переговоры - лучший способ разрешить ядерный кризис на Корейском полуострове.

Администрация Буша I обсуждала один из вопросов о целесообразности применения военной силы. Но даже министр обороны Дик Чейни отверг этот вариант, заявив южнокорейским и японским лидерам, что они не должны рассматривать «военные меры», поскольку «такое обсуждение может поставить под угрозу нашу первоначальную дипломатическую стратегию», согласно внутреннему справочнику высокого уровня. Карякин В. В. Военная политика и стратегия США в геополитической динамике XXI века - М.: Граница, 2014. - 106 c.

Что касается мотивов Китая, то американские политики были достаточно откровенны, чтобы признать их неуверенность, но пришли к выводу, что Пекин вряд ли сделает что-либо, что может угрожать режиму в Пхеньяне.

Стратегия переговоров США включала создание «петель» для затягивания отношений с Северной Кореей, если она продолжит откладывать, при одновременном понимании важности подготовки почвы для многосторонних принудительных мер, даже когда переговоры продолжаются.

Вовлечение Северной Кореи: свидетельства администрации Буша I.

Четверть века назад президент Джордж Буш внес в военную политику США знаменательное изменение, сняв с поля боя все тактическое ядерное оружие США, в том числе из Южной Кореи. Эта смелая инициатива подготовила почву для непростого дипломатического толчка с Южной Кореей и другими союзниками, чтобы заставить Северную Корею принять соглашение, которое создаст Корейский полуостров, свободный от ядерного оружия. В опубликованных на данный момент документах неправительственный Архив национальной безопасности пытается пролить новый свет на эту важную дипломатическую инициативу.

Среди важных моментов, сделанных в документах:

Министр обороны Ричард Чейни сказал лидерам Южной Кореи и Японии, что США не должны рассматривать «военные меры» против Северной Кореи, поскольку такое обсуждение может поставить под угрозу текущую дипломатическую стратегию, нацеленную на безъядерный Корейский полуостров Фененко А.В. Теория и практика контрраспространения во внешнеполитической стратегии США. М.: Издательство ЛКИ - URSS, 2017. - 95 с..

Вашингтону пришлось соблюдать тонкий баланс с Сеулом, чтобы согласовать политические, дипломатические интересы и интересы безопасности на переговорах с Северной Кореей, при этом обе стороны время от времени беспокоились о правильном сочетании кнута и пряника для использования с Пхеньяном.

Южная Корея считала, что растущие экономические проблемы в Северной Корее дают возможность «и дальше закручивать гайки» в Пхеньяне, чтобы открыть его режим и продвинуться вперед по двусторонним соглашениям, которые могут решить ядерную проблему.

В конце 1991 года Пентагон был обеспокоен тем, что «план игры», предложенный Государственным департаментом для начала переговоров на высоком уровне с Северной Кореей по ядерной проблеме, был слишком «дальновидным», сдерживая перспективу нормализации отношений между США и КНДР.

Поскольку в начале 1992 года росло беспокойство по поводу того, что Северная Корея может задерживаться с ратификацией своего соглашения о гарантиях с МАГАТЭ, на заседании комитета депутатов в феврале был рассмотрен вопрос о «петлях», которые можно было бы затянуть вокруг северокорейцев, если они продолжат тормозить Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. - М.: Логос, 2016. - 83 с..

Администрация Буша I не принимала «желаемое за действительное» в отношении Северной Кореи в начале своих усилий в 1991-1992 годах, а, напротив, постоянно осознавала возможность, если не вероятность того, что Пхеньян пойдет на плохие переговоры. Помня об этом, администрация Буша придерживалась двойного подхода, объединяющего усилия по приведению Северной Кореи к ядерному соглашению с подготовкой к «затягиванию петли» в Пхеньяне, если он задержит выполнение своего обязательства согласиться с инспекциями МАГАТЭ своих ядерных объектов. Стратегия США была основана на необходимости согласовать цели и подходы США с их ключевыми союзниками в регионе, Южной Корее и Японии, а также на усилиях по оказанию влияния Пекина на Северную Корею. Последнее соображение, хотя оно всегда считалось важным, если не существенным, но также было окрашено осознанием того, что мотивы Китая никогда не были полностью ясны, хотя никто не верил, что Китай предпримет шаги, которые приведут к падению северокорейского режима. Наконец, важно отметить, что США прямо отказались от военных действий, поскольку это может противоречить их дипломатическим усилиям. Карякин В. В. Военная политика и стратегия США в геополитической динамике XXI века - М.: Граница, 2014. - 111 c.

В сентябре 1991 года Джордж Буш объявил о выводе всего тактического ядерного оружия США с поля боя. Это послужило основой для запуска крупной дипломатической инициативы по обеспечению согласия Северной Кореи на соглашения, которые запрещали бы переработку и обогащение ядерных материалов и, как следствие, ядерное оружие на Корейском полуострове. Это положило начало продолжающимся консультациям с Южной Кореей, обсуждаемым в документах, и привело к тому, что президент Южной Кореи, Но Тхэ У объявил 8 ноября 1991 года Декларацию о денуклеаризации Корейского полуострова, согласно которой Сеул отказался от производства, владения, хранение, развертывание и применение ядерного оружия. Последующие переговоры между Севером и Югом привели к подписанию двумя корейскими премьер-министрами 13 декабря «Совместного соглашения о примирении и ненападении». За этим последовало подписание двумя Кореями 31 декабря Совместной декларации о денуклеаризации Корейского полуострова, в соответствии с которой обе стороны согласились соблюдать неядерные принципы Ро, а также отказаться от ядерной переработки или установок по обогащению урана. 30 января 1992 года Северная Корея достигла соглашения о ядерных гарантиях с МАГАТЭ, которое Пхеньян ратифицировал 9 апреля 1992 года Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. - М.: Логос, 2016. - 85 с.. Однако надежды, порожденные этой последовательностью соглашений, рассеялись по мере роста подозрений в том, что Северная Корея может скрывать части своих ядерных ресурсов. Инспекторы МАГАТЭ сообщали о несоответствиях в отчетах Северной Кореи, особенно в отношении того, сколько плутония было переработано.

По мере того, как администрация Буша I приближалась к своему концу, надежды, порожденные кажущимся движением Северной Кореи к созданию Корейского полуострова, свободного от ядерного оружия, в конце 1991 - начале 1992 года угасали в свете событий, описанных выше.

Итак, президент Джордж Буш внес в военную политику США знаменательное изменение, сняв с поля боя все тактическое ядерное оружие США, в том числе из Южной Кореи. Эта смелая инициатива подготовила почву для непростого дипломатического толчка с Южной Кореей и другими союзниками, чтобы заставить Северную Корею принять соглашение, которое создаст Корейский полуостров, свободный от ядерного оружия.

Стратегия США была основана на необходимости согласовать цели и подходы США с их ключевыми союзниками в регионе, Южной Корее и Японии, а также на усилиях по оказанию влияния Пекина на Северную Корею. Последнее соображение, хотя оно всегда считалось важным, если не существенным, но также было окрашено осознанием того, что мотивы Китая никогда не были полностью ясны, хотя никто не верил, что Китай предпримет шаги, которые приведут к падению северокорейского режима.

2.2 Политика администрации Б.Клинтона (1993-2001)

Президент Билл Клинтон поднялся на трибуну 18 октября 1994 года с речью, которая звучит как вздох облегчения - объявлением о знаменательном ядерном соглашении между Соединенными Штатами и Северной Кореей. «Это соглашение хорошо для Соединенных Штатов, хорошо для наших союзников и полезно для безопасности всего мира», - заверил он нацию Соглашение между Соединенными Штатами Америки и Корейской Народно-Демократической Республикой. Женева, 21 октября 1994 г. [Электронный ресурс] // - Режим доступа: https://www.pircenter.org/media/content/files/9/13508169390.pdf (Дата обращения: 20.08.2021г.). Он получил название «Рамочное соглашение» и был разработан, чтобы притормозить ядерную программу Северной Кореи, и он обещал положить конец многолетнему нарастанию ядерной напряженности.

«Это соглашение представляет собой первый шаг на пути к безъядерному Корейскому полуострову», - сказал Клинтон. В обмен на прекращение Северной Кореей своей программы создания ядерного оружия Соединенные Штаты согласились нормализовать отношения с этой страной - и обе страны согласились дать «формальные гарантии» не применять ядерное оружие друг против друга.

Соглашение, заключенное вопреки всему в обстановке страха и беспокойства, казалось пуленепробиваемым. Так почему же он потерпел неудачу всего несколько лет спустя? Причины этого кроются в закулисных переговорах и международном недоверии.

США обнаружили секретную ядерную программу Ким Ир Сена с помощью спутниковых снимков, а Северная Корея продолжала разрабатывать оружие даже после того, как с Южной Кореей договорились не испытывать и не производить ядерное оружие. В результате Международное агентство по атомной энергии, автономная организация по ядерному надзору, которая подчиняется непосредственно Организации Объединенных Наций, попросило провести инспекции ядерных объектов Северной Кореи в 1992 и 1993 годах. Северная Корея отказалась и пригрозила выйти из Nuclear Non.

Это стало двойным кризисом для тогдашнего президента Клинтона. Республиканцы в Конгрессе заставляли его не вести переговоры с Северной Кореей, но международное сообщество и демократы утверждали, что участие - единственное решение. Тем временем Северная Корея усилила свою риторику, заявив Соединенным Штатам, что Северная Корея превратит Сеул в «море пламени», если США будут проводить санкции через ООН.

США рассматривали возможность военного вмешательства, но также отправили Джимми Картера в Пхеньян для встречи с Ким Ир Сеном. Картер убедил Кима начать ядерные переговоры, но в тот день, когда должны были начаться переговоры, Ким умер. Его сменил его сын Ким Чен Ир, тот самый человек, который основал самый неоднозначный ядерный комплекс в Северной Корее - объект в Йонбёне. Бжезинский, З. Выбор: Мировое господство или глобальное лидерство. - М.: Международные отношения, 2020. - 52 с.

Все выглядело мрачно, но Клинтон все больше убеждал, что прямые переговоры - единственный путь. Однако американские переговорщики с самого начала сомневались, что дипломатия сработает. «Первоначальные контакты должны были проверить предложение о том, что мы можем решить их проблемы безопасности, убедив их отказаться от ядерного оружия», - сказал Beyond Parallel в интервью 2016 года Роберт Галуччи, главный переговорщик. «Это было не столько осуждение с чьей-либо стороны… Возможно, это было правдой и заслуживает проверки» Очередная пресс-конференция 1 ноября 2016 года у официального представителя МИД КНР Хуа Чуньин [Электронный источник] - URL: http://tj.china-embassy.org/rus/fyrth/t1450524.htm (дата обращения: 20.08.2021).

В течение 16 месяцев Галлуччи и его команда вели интенсивные переговоры с Северной Кореей. Страны спорили о том, что потребуется Северной Корее, чтобы прекратить производство ядерного оружия. Наконец, они пришли к соглашению - Рамочное соглашение.