Анализ влияния политических факторов на здравоохранение региона (по данным Курской области)

5

Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод,

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с данным законом в регионе устанавливаются следующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов относятся: реализация государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации; определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития территории субъекта Российской Федерации; создание предприятий, учреждений и организаций Государственной службы реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их деятельностью; аккредитация предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов; создание и управление объектами в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации; организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов; координация и финансирование научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов; разработка в пределах своей компетенции методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов; содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территориях субъектов.

6

Федеральный закон №27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с данным законом в регионе определены цели индивидуального (персонифицированного) учета: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

7

Федеральный закон №75-ФЗ от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

В соответствии с данным законом в регионе дается следующее определение негосударственного пенсионного фонда - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения; деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию; деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам. Деятельность фонда в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, инвестирование средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату профессиональных пенсий застрахованным лицам и регулируется федеральным законом.

8

Федеральный закон №21-ФЗ от 6 марта 2001 г. «О выплате пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при выезде граждан РФ на постоянное место жительства за границу и имеющим ко дню выезда право на получение пенсии.

В соответствии с данным законом в регионе гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и имеющим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, перед отъездом по их желанию выплачиваются суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях за шесть месяцев вперед.

9

Федеральный закон №181-ФЗ от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда относятся: реализация государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации; принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда; государственное управление охраной труда на территории субъекта Российской Федерации; участие в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда; разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением; определение расходов на охрану труда за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда; организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда; организация и осуществление государственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охране труда в организациях; передача в случае необходимости органам местного самоуправления отдельных полномочий на государственное управление охраной труда на территориях муниципальных образований; другие полномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

10

Федеральный закон №166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В соответствии с данным законом в регионе устанавливаются категории граждан, имеющих право на получения пенсии, к ним относятся граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом, также устанавливаются виды пенсий, условия назначения песий, порядок установления инвалидности и пенсии по инвалидности, размеры песий, порядок их начисления и методы индексации.

11

Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Государственная Дума РФ

Настоящим Федеральным законом устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с данным законом в регионе устанавливаются категории граждан, имеющих право на трудовые пенсии. Устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца, трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: базовой части, страховой части, накопительной части, трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей: базовой части, страховой части. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

12

Федеральный закон №190-ФЗ от 31 декабря 2002 г. «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей.

В соответствии с данным законом в регионе устанавливается гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет следующих источников: средств Фонда социального страхования Российской Федерации, поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; средств работодателей - в части суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

13

Федеральный закон №255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с данным законом в регионе устанавливается право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которое имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

14

Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с данным законом в регионе устанавливается категории граждан, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

15

«Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В соответствии с данным законом в регионе устанавливаются следующие принципы охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, соблюдение врачебной тайны.

16

Федеральный закон №212 от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Государственная Дума РФ

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с данным законом в регионе устанавливаются плательщики страховых взносов, которыми являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями), индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

17

Приказ Минздравсоцразвития России от 28 декабря 2011 г. «Об утверждении формы соглашения об оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в 2012 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»

Министерство

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Настоящий приказ утверждает форму соглашения об оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в 2012 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с данным приказом в регионе утверждаются формы соглашения об оказании высокотехнологичной медицинской помощи государственным бюджетным учреждениям, контроль за осуществлением приказа находится у Министерства

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации, органы исполнительной власти региона обязаны осуществить качественное взаимодействие с государственными учреждениями по вопросам оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

18

Приказ Минздравсоцразвития России № 1673/658/79 от 27 декабря 2011 г. «О плановых объемах высокотехнологичной медицинской помощи государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, и государственным учреждениям, подведомственным Российской академии медицинских наук, в 2012 году»

Министерство

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Настоящий приказ утверждает плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, и государственным учреждениям, подведомственным Российской академии медицинских наук, в 2012 году согласно приложению.

В соответствии с данным приказом в регионе утверждаются плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи государственным бюджетным учреждениям, контроль за осуществлением приказа находится у Министерства

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации, органы исполнительной власти региона обязаны осуществить качественное взаимодействие с государственными учреждениями по вопросам оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

19

Постановление Правительства РФ №1011 от 28 декабря 2011 г. «Об утверждении порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичнную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения и социального развития российской федерации»

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Настоящий приказ утверждает Порядок формирования Перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с данным постановлением в регионе устанавливается порядок формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований. Осуществляется этот порядок путем подачи медицинскими организациями заявления в установленной форме, рассмотрением поданного заявления специально созданным Экспертным советом и установление соответствия медицинской организацией всем нормативным требованиям, установленным законодательством. Медицинская организация вправе обжаловать заключение Экспертного совета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря № 1556АН/174Н «Об осуществлении денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях»

Министерство

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Настоящий приказ утверждает порядок осуществления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения, а также порядок осуществления в 2012 году единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения.

В соответствии с данным приказом в регионе устанавливаются ежемесячной денежной выплаты медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением работникам учреждений ежемесячных денежных выплат, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся учреждения, являющиеся: казенными учреждениями - путем доведения им лимитов бюджетных обязательств; бюджетными или автономными учреждениями - путем предоставления им субсидий на иные цели.

21

Постановление Правительства РФ №1000 от 5 декабря 2011 г. «О распределении в 2012 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии»

Министерство

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Настоящее постановление устанавливает объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии.

В соответствии с данным приказом в регионе устанавливается объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на выплату региональных социальных доплат к пенсии, рассчитывается путем умножения определенного в установленном порядке объема расходных обязательств по выплате в 2012 году региональной социальной доплаты к пенсии на коэффициент 0,75 (коэффициент софинансирования соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета).

22

Приказ Минздравсоцразвития России №1444 от 30 ноября 2011 г. «Об утверждении Перечня федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и субсидий на иные цели»

Министерство

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Настоящий приказ утверждает перечень федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и субсидий на иные цели с 1 января 2012 года.

В соответствии с данным приказом в регионе устанавливается перечень федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и субсидий на иные цели с 1 января 2012 года, в том числе Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

23

Приказ Минздравсоцразвития России №1435н от 30 ноября 2011 г. «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Министерство

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Настоящий приказ утверждает распределение по субъектам Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности согласно приложению.

В соответствии с данным приказом в регионе устанавливается по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной миграционной службой распределение по субъектам Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в размере 158 приглашений.

24

Постановление Правительства РФ №1222 от 31 декабря 2010 г. «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями»

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Данное постановление утверждает правила предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, а также методику их распределения.

В соответствии с данным постановлением в регионе вступают в действие новые правила предоставления субсидий и методика их распределения. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств посредством: предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов, доведения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации до подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения.

25

Постановление Правительства РФ №1229 от 31 декабря 2010 г. «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови»

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Данное постановление утверждает правила финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови, а также правила передачи для реализации мероприятий по развитию службы крови оборудования федеральным государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь.

В соответствии с данным постановлением в регионе вступают в действие новые правила финансового обеспечения мероприятий по развитию службы крови, а также правила передачи для реализации мероприятий по развитию службы крови оборудования федеральным государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, перечень субъектов Российской Федерации, для которых в 2011 году осуществляется закупка оборудования в целях обеспечения мероприятий по развитию службы крови.

Размещено на Allbest.ru