Теоретические основы управления образовательными проектами в ВУЗе

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Теоретические основы управления образовательными проектами в ВУЗе

Логинов М.П.,

Гончарова Н.А.

Предмет исследования: образовательный проект в ВУЗе

Цель исследования. Применение проектного подхода для управления образовательной услугой, выделение характерных особенностей образовательных проектов.

Методы. Исследование базируется на методах системного анализа. Авторами использована методология проектного управления применительно к образовательному проекту в ВУЗе.

Результаты. Разработаны основные теоретико-методологические положения управления образовательными проектами: даны определения и особенности жизненного цикла, классификация проектов в ВУЗе, основные типы заказчиков и виды используемых ресурсов

Научная новизна. Разработаны теоретические основы управления образовательными проектами в ВУЗе

Ключевые слова: классификация, образовательная услуга, образовательный проект, управление проектом.

жизненный цикл образовательный проект

Одной из важных характеристик уровня развития национальной экономики является качество трудового потенциала страны. К качеству можно отнести как демографические характеристики населения, так и его обеспеченность жильем и различными услугами, при главном условии, что в основе трудового потенциала лежит уровень образованности населения и его мобильность, что позволяет создавать конкурентные преимущества в различных отраслях экономики.

Образованность и мобильность населения зависят от опыта работы и востребованности полученного образования, где доминирующим становится высшее профессиональное образование. Высокий спрос на высшее образование привел к появлению на рынке образовательных услуг большого количества участников и их предложений, что создает условия жесткой конкуренции, борьбу за финансирование из различных источников.

Данные условия хозяйствования, а также деятельность государственного регулятора в лице Министерства образования, вынуждают ВУЗы максимально эффективно распоряжаться собственными ресурсами, одновременно соответствуя как требованиям, предъявляемыми государственными федеральными стандартами к содержанию образовательных программ, так и качеству и количеству образовательных услуг, востребованных рынком.

Образовательные программы являются тем товаром, с которым ВУЗы выходят на рынок образовательных услуг и предлагают их различным группам потребителей.

Образовательная услуга в ВУЗе относится к сложным комплексным услугам, характеризуется: относительной длительностью предоставления; зависимостью от персонала и существующих образовательных технологий; взаимосвязью с другими услугами, такими как - прохождение практик, местом расположения ВУЗа, его доступностью, наличием общежитий и условиями проживания, наличием спортсооружений, качеством и стоимостью питания, внеучебными услугами, возможностью трудоустройства и т.п.

Рассматривая образовательные услуги как общественный товар, нужно отметить, что, хотя их потребление осуществляется коллективно, но при этом доступ к потреблению услуг, финансируемых и дотируемых государством, получают не все желающие.

Образовательная услуга оказывается на длительном отрезке времени: для бакалавров очной формы обучения - не менее 4 лет, специалистов - 5 лет, магистрантов - 2 года. Набор на обучение осуществляется ежегодно, оказание услуги имеет явно выраженные начало и конец, длительный жизненный цикл. При сохранении срока обучения, в связи с корректировкой и изменениями учебных программ, новыми местами прохождения практик, условиями набора абитуриентов, меняющимся преподавательским составом ВУЗа, в обучении каждой из групп обучаемых присутствуют свои элементы новизны.

Авторами под образовательной услугой предлагается понимать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на развитие человека и удовлетворение его образовательных потребностей и интересов, путем приобретения им знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций определенного объема и сложности». [1]

Одним их эффективных методов управления образовательной услугой, с учетом временного горизонта и особенностей жизненного цикла ее оказания, является проектный подход. Авторы предлагают рассматривать образовательную услугу в рамках проектной деятельности ВУЗа, исходя из подхода: "набор обучающихся по одной образовательной программе - это один проект". Понятие «проект» и его разновидности широко исследованы в отечественной и зарубежной литературе, при этом источники дают различные определения понятий, основные из которых представлены в таблице 1.

Таблица 1. Виды определения понятия «проект»

В связи с принятием федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", принципиально изменились требования к учебному процессу, который ориентирован не на содержание образования (в виде знаний, умений и навыков), а на результаты обучения в форме множества компетенций.

Авторами предлагаются следующие определения " образовательного проекта " - 1) комплекс мероприятий в рамках временных и ресурсных ограничений в условиях жизненного цикла образовательной услуги; 2) уникальный набор процессов, направленных на формирование различных компетенций на основе организационного, содержательного и методического обеспечения образовательных технологий. [1]

Особенности образовательных проектов приведены в таблице 2.

Таблица 2. Особенности образовательных проектов

Образовательные проекты, реализуемых на факультете или на уровне ВУЗа могут быть объединены в "программу образовательных проектов" для достижения единого результата, или в "портфель образовательных проектов", что позволит использовать проектную методологию для их более эффективного управления.

Авторы предлагают в таблице 3 классификацию проектов, реализуемых ВУЗом в зависимости от характеризующих признаков.

Таблица 3. Классификация проектов, реализуемых ВУЗами

Определяя перечень целей образовательных проектов, основных и дополнительных образовательных программ ВУЗ ориентируется на потенциальных заказчиков.

В качестве партнеров при реализации образовательных проектов должны выступать как различные органы власти, так и предприятия различных форм собственности. Включаясь в проектную деятельность ВУЗов, различные категории участников получают возможность участвовать в предоставлении образовательных услуг, существенно повышая эффективность организации и качественные показатели деятельности системы образования в России [12]. Для выявления характерных особенностей управления образовательными проектами, определим особенности типов заказчиков. Особенности управления образовательными проектами в зависимости от типа заказчиков авторами приведены в таблице 4

Таблица 4. Особенности управления образовательными проектами в зависимости от типа заказчика

Жизненный цикл образовательных проектов приведен в таблице 5.

Таблица 5. Жизненный цикл образовательного проекта (исп. [14])

Так как результатом проекта является оказание образовательной услуги без создания товара, то эксплуатационная фаза в проекте отсутствует. Фазы прединвестиционная, инвестиционная и контрактная могут быть объединены в одну фазу планирования.

Основными результатами управления образовательными проектами являются цели, сроки, качество и стоимость достижения результатов. Получить лучшие результаты можно выбирая соответствующие технологии управления проектами, состав, характеристики и назначения ресурсов для реализации образовательных проектов. Для управления ресурсами необходимо обеспечить эффективную организационную структуру управления проектами, управление коммуникациями, персоналом и т.д.

Ресурсы, как правило, являются ограниченными в рамках конкретного пространственно-временного интервала. Следствием ограниченности имеющихся ресурсов является стремление к их наилучшему (оптимальному) использованию. Классификация видов ресурсов при управлении образовательными проектами представлена в таблице 6 (исп. [15]). Руководство ВУЗа использует различные ресурсы, причем отдельные группы ресурсов в реальности представляют собой сложную комбинацию других видов ресурсов.

Таблица 6. Виды ресурсов управления

В заключение статьи необходимо отметить:

1) Особенностью реализации образовательных проектов является наличие лицензии на оказание образовательных услуг у ВУЗа, частичное бюджетное финансирование (при наличии бюджетных мест), высокая конкуренция на рынке образовательных услуг.

2) Образовательные проекты, в основе которых лежит оказание образовательной услуги, в зависимости от внешних условий приносят разную доходность ВУЗу. Часть образовательных проектов работает на имидж ВУЗа и расширение ассортимента образовательных услуг, часть приносит основную прибыль.

3) Финансирование образовательных проектов осуществляется за счет различных источников - деньги обучаемых, федеральное финансирование, средства предприятий, спонсоры и т.п.

Эффективное управление проектами в рамках ВУЗа возможно при управлении взаимосвязанными проектами в рамках программы образовательных проектов. Управление проектами в рамках программы позволит дополнительно привлечь частное финансирование, через оказание различных видов образовательных услуг параллельно реализации образовательных проектов.

Литература

1.Гончарова Н.А., Логинов М.П. Проектный подход к понятию "образовательная услуга" // Вестник Гуманитарного университета. 2014. № 4 (7). С. 112-115.

2. Управление проектами: основы профессиональных знаний. Национальные требования к компетентности специалистов. (NCB-SOVNET National Competence Baseline Version 3.0) М.: ЗАО «ПроектнаяПРАКТИКА», 2010. 256 с.

3. ISO 21500:2012.Международный стандарт по управлению проектами.

4. Яковлев Ю.В. Формирование организационно-экономического механизма управления сложными инвестиционно-строительными проектами: монография. СПб.: СПбГИЭУ, 2009.

5. Зимина И. В., Гибсон М., Афонин А. Ю. Использование проектно-ориентированного подхода в подготовке управленческих кадров: международный опыт и российские реалии // Университетское управление: практика и анализ. 2005. № 7. С. 64-71.

6. «Обучение для будущего» (при поддержке Microsoft): учеб. пособие. 4-е изд., испр. М. : Изд.-торговый дом "Русская редакция", 2004. 368 с.

7. Ступницкая М.А. Что такое учебный проект?: учеб.-метод. пособие. М.: Первое сентября, 2010. 44 с.

8. Романова И.Б. Образовательные проекты в Вузе // Интеграция образования. 2003. № 1. C. 43-47.

9. Моисеев А.М. Моисеева О. М. Проектное управление в образовании: учеб.-метод. комплекс материалов для подготовки тьютеров. М.: ACADEMIA АПК и ППРО, 2007.

10. Чечель И.Д., Грабарь И.Д., Монахова Л.И. Проектная деятельность как способ организации семиотического образовательного пространства: электронный учебник [электронный ресурс]. URL:http://bg-prestige.narod.ru/proekt/ (дата обращения 11.03.2015).

11. Немчин А.М., Никешин С.Н., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами: учебник для ВУЗов. СПб.: Два-Три, 1996.

12. Ксенофонтова А. Н., Ревкова Е. Г. Опережающее развитие высшей школы на основе проектно-ориентированного подхода // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2011. № 3.

13. Муринович А.А., Логинов М.П. Муниципальный опыт реализации социальных проектов // Муниципалитет: экономика и управление. 2014. №3 (8).

14. Муринович А.А., Логинов М.П. Принципы и методы управления межрегиональными проектами // Вопросы управления. 2014. №5 (11). С.114-121.

15. Парфенова Е.Н. Развитие организационно-экономических методов управления региональными инвестиционными проектами: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Белгород, 2011.

Размещено на Allbest.ru