Подготовка специалистов в области образования

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

1. Проблемы подготовки специалистов в области образования

В последнее десятилетие в соответствии с программой социально-экономического развития страны определились основные направления развития отечественной системы образования. Важнейшим фактором успешности намеченных преобразований является качество профессиональной подготовки специалистов в области образования. В государственной Концепции модернизации образования подчеркивается важность соответствия профессиональной подготовки и непрерывного развития профессиональных компетентностей специалистов в области образования реальным потребностям как экономики и общества в целом, так и отдельной личности.

В условиях возрастающей открытости отечественной системы образования, усиления интеграционных процессов особый интерес представляют пути совершенствования профессиональной подготовки специалистов в области образования в контексте межкультурного взаимодействия специалистов различных стран.

При этом важно понять не только смысл осуществляемых преобразований, но и найти пути взаимодополнения национального и зарубежного опыта.

В современном мире образование становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие гражданского общества. Накопление человеческого капитала создает потенциал устойчивого экономического развития в мире, стране, регионе, способствует повышению качества жизни общества в целом и каждого человека в отдельности.

Во всех странах мира решаются общие социальные проблемы образования:

как увеличить доступ людей к образованию при наличии у них разных стартовых возможностей и потребностей;

как сделать образование качественным, отвечающим требованиям современной и будущей экономики;

как средствами образования подготовить человека к постоянно изменяющимся условиям жизни и труда.

Именно этим проблемам посвящены ведущие документы ООН в области образования. С момента основания Организации Объединенных Наций образование признается одним из существенных элементов, лежащих в основе развития человека и общественного прогресса. Право на образование провозглашено во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.); о его значении для народонаселения и развития личности неоднократно говорилось на крупных международных конференциях и встречах на высшем уровне.

Крупная программа ООН «Образование для всех на протяжении всей жизни» включает в себя программы «Базовое образование для всех» и «Реформа образования в перспективе образования на протяжении всей жизни». Кроме того, в программу включен ряд специальных проектов международных организаций. Как показали проведенные в рамках этих программ исследования, роль образовательного сектора многообразна. Однако основной целью системы образования является ее устойчивое функционирование и обеспечение широкого доступа к качественным образовательным услугам всех групп населения. Усилия по расширению контингента учащихся должны сопровождаться повышением качества образования. С этой целью диагностика состояния образования позволяет выяснить, какие шаги были предприняты, оценить полученные результаты и выявить проблемы, а также определить политику развития образования, базируясь на фундаментальной идее о том, что образование играет важную роль для индивидуального развития, экономического роста, формирования личности и групповой сплоченности, а также является существенным условием для появления новых элит общества. Особое значение при этом уделяется общему образованию. К числу ключевых аспектов развития прогресса в образовании относят:

всеобщий доступ к обучению;

обеспечение равноправия;

всесторонний анализ достигнутых учебных результатов;

расширение средств и масштабов базового образования;

обогащение среды обучения;

упрочение партнерских связей.

Представленные для общества аналитические документы сделали более понятными многие факторы, определяющие спрос на образование, равно как и многочисленные причины, лишающие детей, молодежь и взрослых возможностей обучения. Расширились представления и об эффективности работы преподавателей. Все проведенные исследования доказывают, что преподаватели играют важную роль в содействии повышению качества образования как в школах, так и в рамках более гибких программ. Именно преподаватели поддерживают новаторские изменения и активно проводят их в жизнь. Никакая реформа образования не увенчается успехом, если преподаватели не будут принимать в ней активного участия. На всех уровнях образования преподаватели должны иметь возможность доступа к различным формам профессиональной подготовки и постоянного повышения своей квалификации на основе соответствующей поддержки.

Преподаватели также должны иметь возможность и обладать способностью к принятию решений в области развития образования, оставаясь подотчетными перед учащимися и перед обществом.

Данные выводы международных исследований позволяют считать, что основой подготовки специалистов в области образования к участию и использованию международных программ, ориентированных на достижение прогресса образования, правомерно считать их ценностную составляющую.

Ценностная составляющая программ -- содействие в принятии ценностей гражданского общества: уважение принципов демократии, прав человека, мира, свободы и равенства; умение принять на себя ответственность за свою профессиональную деятельность.

В этом контексте программы, готовящие педагога к участию в международных проектах и исследованиях, включают в себя разделы, ориентированные на:

- ознакомление с результатами анализа теоретико-практических предпосылок, международных межправительственных и экспертных документов, раскрывающих основные тенденции развития образования в мире, заявляемые намерения и планируемые программные действия;

- понимание аналитических исследовательских данных, полученных в результате международных исследований в области образования, которые раскрывают проблемы, достижения и факторы успешной деятельности в образовательных системах различных стран или учреждений;

- овладение методами исследовательской практики, представленной в рекомендациях и пособиях международных организаций, работах специалистов различных стран;

- развитие профессиональных компетентностей, позволяющих принимать участие в международных программах и проектах;

- развитие рефлексивного опыта, гражданской позиции, способностей к решению проблем и задач, которые определены как приоритеты международной и национальной политики образования;

- формирование индивидуальной и коллективной ответственности за профессиональные действия.

ЧТО ПРИНЦИПИАЛЬНО ДОЛЖНО ИЗМЕНИТЬСЯ В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Методологическим основанием для подготовки современного специалиста в области образования является компетентностный подход. Профессиональная компетентность проявляется при решении задач в контексте реальной профессиональной ситуации. Компетентность специалиста условно разделяют на ключевые, базовые и специальные компетентности.

Ключевые компетентности необходимы для любой профессиональной деятельности. Они проявляются в способности решать профессиональные задачи на основе использования:

- информации;

- коммуникации;

- социально-правовых основ поведения личности в гражданском обществе.

Базовые компетентности отражают специфику определенной профессиональной деятельности. Для профессиональной педагогической деятельности базовыми являются компетентности, необходимые для «построения» профессиональной деятельности в контексте требований к системе образования на определенном этапе развития общества.

Специальные компетентности отражают специфику конкретной предметной или надпредметной сферы профессиональной работы. Специальные компетентности можно рассматривать как реализацию ключевых и базовых компетентностей в конкретной области деятельности.

В целом под профессиональной компетентностью педагога понимается интегральная характеристика специалиста, которая определяет его способность решать профессиональные проблемы и типичные профессиональные задачи, возникающие в реальных ситуациях педагогической деятельности. «Способность», в данном случае понимается не как «предрасположенность», а как «умение». «Способен» т. е. «умеет делать».

В рекомендациях Генеральной конференции Международной организации труда «Развитие людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывно обучение» (2004 г.) даются следующие определения:

а) термин «непрерывное обучение» охватывает всю учебную

деятельность, предпринимаемую в течение всей жизни для развития компетентности и квалификации;

б) термин «компетентность» охватывает знания, навыки и профессиональный опыт, применяемые и совершенствуемые в конкретных условиях;

в) термин «квалификация» означает выражение профессиональных знаний и навыков, которые официально признаются в международной, национальной или отраслевой трудовой практике и закреплены в стандартах;

г) термин «трудовой потенциал» означает уровень универсальных компетентностей и квалификации, которые усиливают возможность человека в использовании предоставляемых образованием и подготовкой кадров возможностей для эффективного выполнения работы, достижения прогресса, а также преодоления проблем, которые вызываются изменениями в социальноэкономических условиях и на «рабочем месте».

В соответствии с этими рекомендациями программы подготовки специалистов образования в Российском государственном педагогическом университете к участию в международных программах соотнесены со стандартами, официально признанными в международной трудовой практике. Эти программы основаны на модели обучения посредством действия.

Основная характеристика данной учебной модели:

студенты работают над реальными задачами, а не искусственными ситуациями;

студенты учатся не только у преподавателя, но и в процессе анализа реальных проблем, участвуя в их решении и обсуждении;

студенты работают с различными базами информации для выбора и принятия различных решений в контексте реальных ситуаций;

студенты учатся мыслить критически и принимать ответственность за выбор решения.

Задача преподавателя состоит в том, чтобы:

ориентировать студента; мотивировать его учебную деятельность (показать значение проблемы, вызвать и поддержать интерес к ее рассмотрению);

представить материал (ввести новые знания в ранее усвоенный контекст); объяснить (привести примеры и дать необходимые пояснения);

развить полученные знания (дать дополнительный материал для более детального ознакомления с вопросом);

закрепить усвоенное (дать возможность выполнить действия и проверить его адекватность);

обсудить решение, его соответствие ситуации;

содействовать развитию не только интеллектуальных, но и моральных качеств (развитие характера, профессиональной этики, уважения к себе и другим, воспитание черт терпимости и социальной ответственности).

Еще одна особенность данной модели состоит в том, что в процессе образования студенты и преподаватель разрешают противоречия, получают знания, проводят экспертизу и принимают решения даже при частичном незнании всех факторов. Поддерживается умение задавать вопросы, терпимость и открытость, а также восприятие разнообразных мнений. Именно эти качества определены как необходимые компетентности современного педагога в международных квалификационных стандартах. Такое обучение считается социальным, так как оно вводит будущего и работающего специалистов в реальные профессиональные ситуации и формирует социальную ответственность. Кроме того, в подобном обучении задаются не столько традиционные критерии «истинно -- верно», сколько критерии «качественно -- эффективно». Считается, что данный подход достаточно сложен для традиционной системы образования, так как не все преподаватели университетов могут принять то, что любая система ее внешнее окружение не являются и не будут являться константами в современном мире; в настоящее время неопределенность и парадоксы присущи любой социальной системе, эффективные решения могут быть приняты только при наличии ответственности, а способность выслушать и принять точку зрения другого -- одна из особенностей педагогической этики.

2. Формы подготовки в системе непрерывного профессионального образования

КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ПУТИ (ФОРМЫ) ПОДГОТОВКИ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Современная социально-экономическая ситуация в России и задачи развития гражданского общества выдвигают на первый план необходимость создания системы непрерывного образования. Непрерывное образование предполагает продолжение образования в течение всей жизни человека, так как невозможно получение образования раз и навсегда, без его постоянного развития и совершенствования. Непрерывное образование имеет своей целью наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей личности, которые являются как выражением ее стремления к наиболее полной самореализации, так и воздействием быстро меняющегося мира.

В российской университетской педагогической практике сложилось несколько способов подготовки специалистов к участию и использованию международных программ развития образования, в том числе и оценке качества образования.

?? Первый -- получение университетского образования и соответствующего диплома (бакалавра, магистра); программы подготовки реализуются через специальные курсы, факультативы, практикумы, а также как часть различных существующих программных, внепрограммных или межпрограммных видов деятельности.

Пример учебного курса для бакалавров педагогического университета «Международная политика в образовании и программы международных организаций»

Цель курса: сформировать у будущих специалистов в области образования знания о международной образовательной политике и представления о возможности участия в международных исследованиях образования.

Характеристика курса. Основные разделы курса посвящены современной международной политике в образовании как инструменту формирования гражданского общества. Особое внимание в обучении уделено анализу документов международных организаций, определяющих задачи прогресса образования и общие намерения правительств различных стран по его поддержки и обеспечению.

Место курса в профессиональной подготовке бакалавров. Курс дает возможность всем студентам, обучающимся в бакалавриате университета, получить представление о международной образовательной политике, направлениях исследований, практике образования. Курс имеет ориентационный характер и включается в образовательные программы студентов в первом семестре.Требования к уровню освоения содержания курса. По окончании курса студенты должны знать основные международные организации, деятельность которых связана с исследованиями и оценкой качества образования, быть осведомленными в области современных международных программ и представлять, каким образом можно принимать участие в реализации этих программ.

Содержание курса включает следующие учебные модули:

Целевые задачи курса и понятийный аппарат.

Вызовы современной международной образовательной политики. Место и роль международных организаций в поддержке развития образования различных стран.

Международные программы, документы, определяющие перспективы развития образования. Механизмы формирования и реализации международных программ и источники информации о международных исследованиях образования.

Участие российских учреждений и организаций в международных исследованиях.

Практические возможности и формы участия студентов в международных программах.

?? Второй -- подготовка на курсах, организованных либо

при университетах, либо местными органами управления образованием.

Пример учебного курса

для администраторов образования

«Как возможно включиться в международные программы и проекты по поддержке развития образования»

Тематика курса Содержание учебной деятельности Продукты обучения

1. Информационная база международных программ

Сбор, обработка, анализ информации о ситуациях и проблемах

образования на территории конкретного региона

а) Паспорт ситуаций в образовательной практике

б) Матрица анализа проблем образования в международных исследованиях

2. Международная политика ООН и других международных организаций в области образования

Определение приоритетных направлений развития образования

Международные программы по оценке качества образования

Перечень индикаторов оценки состояния и развития образования

3. Международные проекты по поддержке прогресса образования

Определение комплекса проектов для внедрения в практику российского образования

Разработка заявки на участие в проекте

Заявка на участие в международных программах и проектах

4. Модели включения педагогов

Заключение договоров на реализацию проектов

Создание системы внедрения и распространения проектов

Договор на реализацию проектов

5. Методы анализа процесса реализации программ и проектов

Составление плана действий по участию в мониторинге программы или проекта

План мониторинговых исследований

?? Третий -- участие студентов и педагогов-практиков в работе конференций, семинаров, в сравнительных исследованиях, международных и российских инновационных проектах; обмен специалистами.

?? Четвертый -- сетевое обучение преподавателей школ и профессиональных ассоциаций различным аспектам оценки качества образования.

Пример сетевого обучения, представленного в форме электронного справочника «Анализ данных мониторинга развития образования» Электронный справочник выполнен в форме web-сайта. На странице сайта представлены следующие разделы:

Нормативная база модернизации российского образования.

Словарь терминов результатов международных исследований в области образования.

Индикаторы развития образования.

Федеральная и региональная образовательная статистика.

Методические рекомендации по оценке прогресса образования и развития образовательных систем.

Ссылки на web-сайты международных, зарубежных и российских организаций, представляющих результаты оценки качества образования и мониторинговых исследований.

3.Специфика педагогического университета

Характерной FF \u1086 особенностью современного университетского образования является ориентация на фундаментальную теоретическую подготовку в сочетании с самостоятельной исследовательской работой студентов, что обеспечивает достаточно высокую степень конкурентоспособности выпускников университетов на рынке труда, профессиональную мобильность и готовность к инновациям.

Как отмечалось на конференции, посвященной определению основных направлений перемен в высшем образовании XXI века (Палермо, 1997 г.), университеты являются центрами развития и непрерывного образования в новой экономике. Для вхождения в Общество Знаний нужны всесторонне развитые люди с навыками межперсональной работы, не нуждающиеся в постоянном руководстве, способные действовать в условиях неопределенности, вести самостоятельный поиск путей решения сложных проблем, включенных в философию непрерывного образования. Этих специалистов готовят современные университеты, которые включились в международное сотрудничество.

В качестве образовательных, культурных и научно-исследовательских центров педагогические университеты призваны оказать помощь в получении новых знаний о проблемах образовательной практики в мире, а также в решении ряда актуальных проблем всех уровней и видов образования. Потенциал и автономия университетов могут использоваться для решения крупных этических и научных педагогических и социальных проблем, с которыми в недалеком будущем столкнется общество, а также послужить интегрирующим элементом модернизации системы общего образования при условии сохранения лучших традиций отечественного образования.

Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена в своей концепции развития определяет себя как новую социальную структуру непрерывного образования и научно-исследовательской деятельности, которая обеспечивает:

условия для образования в течение всей жизни всем работникам системы общего и профессионального образования;

принимает участие в актуальных исследованиях по проблемам развития национальных систем образования, их вхождения в европейское пространство;

обеспечивает научный поиск и практическое решение проблем воспитания подрастающего поколения;

принимает ответственность за построение концептуального образа будущего Общества Знаний.

Без высшего образования педагогов никакого развития быть не может, -- отметил руководитель Департамента высшего образования ЮНЕСКО Марк Антонио Р. Диас. Без него нельзя вести речь и о развитии образования вообще: именно высшая школа ответственна за подготовку учителей, разработку программ и проведение исследований в области образования. Университеты должны стать активными участниками решения актуальных

жгучих проблем современности: ликвидации нищеты, нетерпимости, жестокости, неграмотности, голода, сохранения окружающей среды.

В рамках педагогического университета идет осмысление радикальных реформ школьного образования в конце ХХ века и формирование новой философии управления образованием и образовательной политики, ориентированной на достижение трех основных групп стратегических целей:

цели качества/эффективности: «повышение качества и эффективности систем образования и подготовки»;

цели справедливости: «обеспечение всеобщего доступа к образованию и подготовке»;

цели управления: «открытие систем образования и обучения для более широкого мира».

Задача университета -- подготовить педагогов нового типа, а именно специалистов, способных создавать условия для получения качественного образования каждым школьником независимо от уровня его стартовых возможностей, способностей, социального положения, пола, национальности и конфессиональной принадлежности.

Уникальность современного педагогического университета заключается и в том, что процесс подготовки таких специалистов происходит во взаимосвязи с перестройкой образовательного процесса в самом университете, с изменениями его структуры, с созданием новой инфраструктуры образования.

Преподаватели и студенты педагогического университета, работая в различных образовательных учреждениях, становятся не только исполнителями основных задач модернизации, но и ее активными разработчиками, строят новую образовательную практику. В результате такой интеграции науки и образовательной деятельности педагогические университеты становятся аналитическими и исследовательскими центрами, которые проводят мониторинг качества, выявляют проблемы и определяют пути их решения.В рамках решения задачи подготовки специалистов к участию в международных программах по оценке образования в университетские программы транслируются результаты различных исследований:

1. Мониторинговые исследования программы «Образование для всех на протяжении всей жизни».

2. Отчеты и рекомендации, разработанные при исследовании качества образования в специальных проектах Международного бюро просвещения ЮНЕСКО (МБП), Международного института планирования образования ЮНЕСКО (МИПО), Института ЮНЕСКО по образованию (ИЮО), Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО).

3. Всемирные доклады Статистического института ЮНЕСКО (СИЮ) «Взгляд на образование».

4. Проект ОЭСР «Показатели систем образования», или сокращенно ИНЕС (от английской аббревиатуры INES -- Indicators of Education Systems). В рамках этого проекта была разработана (и соответствующим образом проверена) общая основа для определения показателей, сбора и анализа данных. Эти показатели предусматривают сравнение государственных и частных расходов на образование и исходные ресурсы (например, соотношение учащихся и учителей, соотношение учителей и административно-технического персонала, преподавательская нагрузка, годовая учебная нагрузка).

5. Результаты международных исследований по математике и естественным наукам, или сокращенно ТИМСС (от английской аббревиатуры TIMSS -- Third International Mathematics and Science Study). В состав этого крупного международного исследования входят три основных компонента оценка знаний по математике и естественным наукам учащихся в возрасте 9 и 13 лет, а также учащихся выпускных классов средней школы;

анализ учебных программ по математике и естественным наукам, включая содержание, последовательность изложения предмета и ожидаемые результаты обучения;

анализ видеозаписей уроков в различных странах.

6. Исследование в области граждановедения, проводимое Международной ассоциацией по изучению достижений в образовании. В ходе этого исследования проводится оценка знаний по граждановедению и политике 14-летних школьников. Оценка проводится на основе 38 познавательных блоков, разработанных группой специалистов из стран-участниц. Это исследование предусматривает также заполнение учащимися, учителями и школами анкет, которые должны продемонстрировать представления и отношение к таким вопросам, как демократия, национальное самосознание, социальная сплоченность и социальное разнообразие, экономика, средства массовой информации и охрана окружающей среды.

7. Исследование уровня грамотности при чтении, или сокращенно ПИРЛС (от английской аббревиатуры PIRLS -- Progress in Reading Literacy Study). В рамках этой программы, проводимой также Международной ассоциацией по изучению достижений в образовании, проведена оценка уровня грамотности в четвертом классе. В отличие от предыдущего обследования уровня грамотности, которое опиралось на несколько более узкое понятие грамотности, ПИРЛС опирается на определение грамотности, разработанное Международной программой по оценке учебных

результатов учащихся, предназначенной для 15-летних детей.

8. Международная программа по оценке учебных результатов учащихся (английская аббревиатура: PISA -- Program for International Student Assessment). Эта программа запланирована как постоянный вид деятельности ОЭСР по мониторингу учебных результатов учащихся из разных стран в трех областях: чтении, математике и естественных науках. Программа охватывает всех 15-летних детей, включая тех, которые обучаются на работе.

Проверочные блоки этой программы отражают важнейшие навыки, которыми должны владеть молодые люди, чтобы стать полноправными членами общества и субъектами экономики.

9. Проект ОЭСР «Развитие проблемного мышления». Группа «А» проекта ИНЕС проводит оценку умений учащихся решать задачи и вопросы проблемного характера.

10. Международное исследование уровня грамотности взрослого населения, или сокращенно ИАЛС (от английской аббревиатуры IALS -- International Adult Literacy Study). В отличие от ТИМСС, где сравниваются знания, умения и навыки учащихся разных стран, отталкиваясь от общего знаменателя, которыми были национальные учебные программы, данное исследование оценивает умения и навыки по обработке и анализу информации в отношении реальных задач и вопросов, с которыми сталкиваются взрослые люди на рабочем месте и в повседневной жизни в

качестве потребителей товаров и услуг. Для исследования была

выбрана группа участников из возрастной группы 16-65 лет.

11. Международное исследование практических навыков, или сокращенно ИЛСС (от английской аббревиатуры ILSS -- International

Life Skill Survey). Исследование опирается на результаты Международного исследования уровня грамотности взрослого населения ИАЛС (указанного выше). Это исследование организовано ОЭСР с целью оценки более широкого круга навыков взрослого населения, чем это предусматривает исследование ИАЛС. К числу таких навыков относятся грамотность при письме и составлении документов, умение работать с цифрами, умение решать задачи проблемного характера, способность работать в коллективе, практическое мышление и компьютерная грамотность.

Для повышения квалификации администраторов образования и педагогов школы проводятся семинары и Интернет-конференции, которые позволяют понять сущность этих исследований и использовать их результаты для понимания проблем качества образования.

Список литературы

Агранович М., Полетаев А. Фатеева А. Российское образование в контексте международных показателей. М., 2004.

Взгляд на образование: Показатели ОЭСР. Выпуск 2005. Резюме на русском языке

Государства -- участники СНГ на старте Десятилетия ООН по образованию для устойчивого развития / В. Ф. Байнев, Н. И. Лис, В. И. Стражев; Под. общ. ред. проф. В. И. Стражева. Минск: Изд. центр БГУ, 2005.

Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном

многообразном мире / Пер. с англ. М.: Изд-во «Весь Мир», 2004.

Молодежь в меняющемся обществе. Проект MONEE. ЦВЕ/СНГ/Балтия. ЮНИСЕФ, 2000непрерывный профессиональный образование университет

Образование для всех: императив качества: Всемирный доклад по мониторингу ОДВ. Париж: Изд-во ЮНЕСКО, 2004.

Рекомендация Европейского парламента и Совета министров ЕС об

общеевропейском сотрудничестве в области оценки качества школьного образования (2001/166/ЕС) http://www.ilo.org/public/english/employment/

skills/ recomm/instr/eu

Система управления в секторе высшего образования: сравнительный анализ и возможные варианты стратегии для Российской Федерации: Аналитическая записка. Всемирный банк. Январь 2004.

Финансы & развитие. Июнь 2005 http://www.worldbank.org/poverty

Размещено на Allbest.ru