Роль российской государственной политики в области среднего и высшего образования. Современные проблемы искажения действительности и фальсификация

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль российской государственной политики в области среднего и высшего образования. Современные проблемы искажения действительности и фальсификация

Буряков Сергей Константинович, начальник Астраханского суворовского военного училища МВД России

Аннотация

Статья посвящена проблемам современного высшего и среднего образования в российском обществе. Автор рассматривает процесс государственного управления образованием в условиях перехода на новый этап своего развития в условиях Болонского процесса. Анализируются вопросы преодоления российским обществом противоречий и трудностей в связи с искажением действительности и фальсификаций.

Ключевые слова: государство, общество, образование, политическое управление, модернизация, кризис, интеграция, региональное образование, фальсификация

Annotation

Article is devoted to problems of modern higher and secondary education in the Russian society. The author considers process of public administration by education in the conditions of transition to a new stage of the development in the conditions of Bologna Process. Questions of overcoming by the Russian society of contradictions and difficulties in connection with distortion of reality and falsifications are analyzed.

Keywords: state, education, political management, modernization, crisis, integration, regional education, falsification.

образование болонский фальсификация управление

Актуальность проблемы исследования обусловлена объективной востребованностью общества в разработке и реализации эффективной государственной политики в области среднего и высшего профессионального образования. Данная тема вполне может рассматриваться в качестве закономерности инновационного развития в эпоху модернизации российского государства, и обусловлена теми современными проблемами, которые подвержены определенным искажениям и порой даже некоторым фальсификациям в нашем достаточно сложном социуме. Учет ее определяет важность осуществления такой политики в этой области, которая бы адекватно учитывала, как потребности общества в подготовке профессиональных кадров новой формации, так и реальные социально-политические, организационно-правовые, экономические предпосылки и основания, а также целесообразность интеграции отечественного образования в международное пространство посредством введения принципов Болонского процесса.

На основе современных процессов, происходящих в российском обществе, в некоторых случаях имеется возможность компаративного анализа подходов и опыта подготовки профессиональных кадров в странах бывшего Советского Союза и СНГ в условиях глобальных трансформаций, выявить концептуальные ценности, имеющие принципиальное значение для этой сферы, а также определить современные тенденции и особенности формирования и реализации государственной политики России в области среднего и высшего профессионального образования.

Современный этап развития отечественного образования характеризуется как элементами обновления, так и негативными моментами: разрушением позитивных традиций, далеко не безболезненной сменой старых мировоззренческих конструктов новыми установками и сценариями. Становится все очевиднее необходимость преодоления деструктивных явлений и наращивания конструктивных, адаптации к стремительно изменяющимся социальным условиям с учетом их неоднозначности и многовариантности динамичных изменений.

Наличие неразрешенных противоречий, многие из которых обостряются, определяет живучесть целого ряда недостатков в разработке и реализации государственной образовательной политики в области высшего профессионального образования. Это и отсутствие научно обоснованного государственного заказа на подготовку кадров; недостаточная ориентированность и связь вузовской подготовки специалистов с современной социально-экономической практикой рыночных отношений; дефицит в высших учебных заведениях мобильных инновационных моделей, алгоритмов, технологий подготовки кадров, востребованных в различных системах труда. Все это усугубляет несоответствие отечественной системы высшего профессионального образования мировым стандартам и передовой зарубежной образовательной практике.

Существующие противоречия и недостатки в отечественной системе высшего профессионального образования предопределяют актуальность и приоритетность фундаментального научного исследования собственно политических основ, закономерностей и механизмов реализации государственной образовательной политики в подготовке профессиональных кадров. Результаты таких исследований могут стать необходимым фундаментом для разработки перспективных моделей государственной политики в области высшего профессионального образования.

Проблематика государственной образовательной политики в области высшего и среднего профессионального образования, несмотря на ее остроту, не получила адекватной теоретической и эмпирической интерпретации в отечественных политологических исследованиях. Более того, сам термин «государственная политика в области высшего и среднего профессионального образования» не имеет конвенциального толкования, как у российских, так и у зарубежных ученых.

Особую значимость в этой связи приобретает анализ политического управления в образовательной сфере, тенденций инновационного развития современной системы подготовки профессиональных кадров, политики развития конкурентоспособных средних специальных заведений, колледжей и вузов, формирования политического имиджа деятельности государства в подготовке профессиональных кадров в общеобразовательной и высшей школе, социально-политического мониторинга приоритетных направлений ее инновационного развития.

Надо отдать должное отдельным концептуальным положениям по данным вопросам, которые представлены в трудах отечественных и зарубежных исследователе!! (Ян де Грооф, Ф. Рюдигер Йах, Ч.Б.Р. Кларк, В.Г. Афанасьев, С.Я. Батышев, В.А. Гречишкин и др.). В этих работах предметом исследования является государственная политика в области высшего и среднего профессионального образования, и большое внимание уделяется роли государства, партийного руководства в формировании политики в области высшего профессионального образования, воспитании научной и творческой интеллигенции. Следует отметить, что с конца 1980-х гг. и по настоящее время критически оценивается политика реформирования и модернизации высшего и среднего профессионального образования и прогнозируется развитие высшей школы в контексте образовательных реформ (Е.П. Белозерцев, А.П. Валицкая, Ю.С. Васильева и др.).

Так, например, многоплановые проблемы управления и модернизации высшего инженерного образования в России анализируются в работах В.Р. Атояна, В.А. Голенкова. Они в данном случае раскрывают объективную необходимость такого направления государственной политики высшего профессионального образования, как формирование в условиях России учебных заведений нового типа - государственных исследовательских технических университетов.

В последнее десятилетие возросло количество диссертационных исследований, посвященных проблемам образовательной политики. Появление подобных исследований стало шагом вперед. Однако не все исследователи смогли дать целостного представления о проблемах разработки и осуществления политики в области подготовки профессиональных кадров в высших и средних учебных учреждениях как объекта политического анализа и политического управления.

В настоящее время фактически отсутствуют обобщающие научно-политологические работы, посвященные комплексному анализу закономерностей, приоритетных направлений государственной образовательной политики в области высшего и среднего профессионального образования и путей их реализации. Не проанализированы ключевые факторы и механизмы развития конкурентоспособности высшего профессионального образования России в условиях глобальной трансформации, современного мирового кризиса, востребованности его модернизации и др.

Объективные потребности общества и государства в качественном высшем и профессиональном образовании и подготовке конкурентоспособных специалистов новой формации, недостаточная теоретико-методологическая разработанность проблемы эффективной государственной образовательной политики в этой области определили актуальность данной темы исследования. Действительная государственная политика современной России в области высшего и среднего профессионального образования вызывает сегодня необходимость выявления искажения проводимой работы со стороны общества и требует опровержения различных фальсификаций иногда даже со стороны некоторых чиновников от образования.

Рассматривая изложенные проблемы можно сформулировать некоторые выводы об этом аспекте.

Во-первых, при реализации государственной политики России в области высшего и среднего профессионального образования выявляют ряд современных тенденций, игнорирование или недоучет которых будет тормозить достижение нового качества образовательной системы. К ним относятся: активная интеграция науки, образования и рынка труда; ориентация на кардинальную модернизацию содержания и организации образовательного процесса; создание модели, технологий и условий непрерывного многоступенчатого открытого образования на основе структурно-функциональной оптимизации реальной образовательной практики.

Необходимо иметь ввиду также недостаточный учет единого контекста противоречивого социально-экономического развития российского общества и характера мировых геополитических трансформаций, имеющих место в области высшего и среднего профессионального образования; фрагментарность учета противоречий, определяющих несоответствие проектируемой системы оптимизации, концептуальных исходных позиций целям масштабной модернизации отечественного образования, призванного удовлетворить образовательные оценки происходящего, как некое копирование (заимствование) чужого опыта.

Во-вторых, наряду с выявленными тенденциями, утверждающимися в системе высшего профессионального образования и придающими ей общую инновационную направленность, проявляют себя и блокирующие тенденции, которые сдерживает и осложняет подготовку конкурентоспособных кадров. Механизм такого блокирования раскрывается через: приверженность значительной части научно-педагогических работников сложившимся стереотипам в деятельности; организационно-правовое несовершенство партнерства субъектов науки, образования, производства; несоответствие бюджетного финансирования вузов целям и масштабам модернизации системы высшего и среднего профессионального образования, которое осуществляется без достаточной ориентации на критерии инновационной конкурентоспособности, по-прежнему, по остаточному принципу среди социально-экономических приоритетов.

Сегодня существенно отмечается преобладание в значительной мере зарубежной заданности интеграции российской системы высшего и среднего профессионального образования в международное образовательное сообщество над реальными потребностями в этом.

В итоге, надо иметь в виду, что в условиях многорегиональной, многонациональной, многоконфессиональной страны, какой является Россия, особого внимания заслуживает учет региональных особенностей при формировании и реализации образовательной стратегии подготовки профессиональных кадров в средних специальных заведениях и вузах. В настоящее время свой значительный отпечаток накладывают региональные проблемы, противоречия, социально-экономическая ситуация, кадровый состав, ресурсные возможности.

С учетом этого, региональная образовательная политика ориентирована на реализацию функций высшего и среднего профессионального образования как активного элемента социально-экономических региональных комплексов. Важным составляющим в этом является определение стратегических задач, моделей, путей и технологий регионализации высшего профессионального образования в контексте общей региональной политики; выработка системы маркетинга и мониторинга региональных систем высшего профессионального образования; определение основных направлений инновационного развития региональных вузов в рамках их осуществления социально экономических и местных приоритетов.

В заключение мы подчеркиваем, что непосредственная реализация государственной политики в области высшего и среднего профессионального образования региона связана с решением ряда определенных задач, которые способствуют в какой-то мере и предостерегают некоторые искажения существующей действительности и реалии развития нашего общества, а порой и опровергают попытки их фальсификации. Такие факторы, как: развитие правовых отношений в образовании как гаранта качества образования; стандартизация в образовании как правового механизма, выводящего высшее профессиональное образование региона на инновационный уровень; развитие системы гражданского участия и социального партнерства в целях реализации государственной политики профессионализации кадров в вузах дают существенные основания для успешного развития образовательного процесса.

Таким образом, развитие информационного пространства системы образования в российском обществе и защита его от неадекватных к гуманистическим целям и ценностям культуры воздействий, а также актуализация профессионального потенциала системы высшего и среднего образования способствует развитию сети средних специальных образований, колледжей и вузов с учетом повышения адаптивности высшей школы к содержанию инновационного развития региона. Вместе с тем повышение роли экономических механизмов обеспечивают эффективное функционирование и развитие системы высшего и среднего профессионального образования региона и активизирует социальную политику в сфере образования с целью обеспечения государственных гарантий равных возможностей в получении высшего образования, а также будет происходить последовательная интеграция системы вузов в региональные социально-экономические комплексы как гарантия инновационного развития и стабильного функционирования региона.

Библиографический список:

1. Апезова Д.У. Образовательная политика Европейского союза в условиях глобализации: дис. канд. полит, наук. Бишкек. 2007. 163 с.

2. Атоян В.Р., Казакова Н.В. О роли университетов в современном обществе //Новые технологии в образовании: сб. науч. тр. М., 2007. С.20-55.

3. Багдасарьян Н.Г. Ценность образования в модернизирующемся обществе // Педагогика. 2008. № 5. С. 3-11.

4. Батышев С.Я. Реформа профессиональной школы: опыт, поиск, задачи, пути реализации. М.: Знание, 1987. 184с.

5. Болотов В.Н. Проведение Единого государственного экзамена в 2008 году // Вуз.вестник. 2008. № 6. С. 2-6.

6. Васильченко Н.П. Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в регионе // Маркетинг. 2007. №6. С. 24-29.

7. Ветохин С.С. Модернизация высшего образования в Беларуси и Болонский процесс// Болонский процесс в вузах России и Европы: сб. докладов по материалам конф. М.,2007. С. 56-74.

8. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Национальный проект «Образование»: оценки экспер-H1 п позиция населения. М.: Центр социального прогнозирования, 2008. -464с.

Размещено на Allbest.ru