Современное состояние и тенденции изменения системы высшего образования Турции

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Кафедра сравнительной образовательной политики

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Современное состояние и тенденции изменения системы высшего образования Турции»

Москва 2017



Оглавление

Введение

1. Общая характеристика системы высшего образования Турции

2. Законодательная и нормативная основы в области высшего образования в Турции

3. Структура управления системой высшего образования в Турции

4. Финансирование системы высшего образования Турции

5. Политика в области высшего образования Турции

6. Проблемы и перспективы развития системы высшего образования Турции

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность исследования. Интеграционные процессы, которые происходят на территории Западной Европы, способствуют появлению новых явлений в сфере образования. Не остаются в стороне от этих процессов и национальные системы образования стран, которые в будущем стремятся стать частью европейского сообщества. Поэтому большой интерес представляет изучение опыта отдельных зарубежных стран по реформированию и развитию системы образования. Рынок труда в Турции очень интенсивно развивается и требует налаживания устойчивых связей между его участниками и образовательными учреждениями. Попытки подражать последним инновациям в производстве предопределяет необходимость более тесного сотрудничества со странами ЕС и США в сфере образования и науки. К тому же, Турция столкнулась с необходимостью продвигать образование на глобальном уровне для обеспечения положительного имиджа и привлекательности страны в мире. В связи с этим большой интерес представляет анализ становления и развития высшего образования Турции в современной период, а также особенности течения реформирования системы высшего образования в соответствии со стандартами и требованиями ЕС.

Объект исследования - система высшего образования Турции.

Предмет исследования - современное состояние и тенденции изменения системы высшего образования в Турции.

Задачи исследования:

проанализировать современное состояние системы высшего образования в Турции;

изучить структуру системы высшего образования страны;

характеризировать особенности управления системой высшего образования в Турции;

выделить главные проблемы и перспективы развития системы высшего образования в данной стране;

Методы научного исследования: анализ, синтез, сравнительный, исторический, описательный, обобщение и систематизация и другие методы.

высший образование турция управление



1. Общая характеристика системы высшего образования Турции

В настоящий момент, когда растет интерес к Турции, в частности в контексте прогресса страны, когда она трансформирует свои институты как часть важнейших заданий на пути к вступлению в Европейский Союз. В этом отношении роль образования, в частности высшего образования, очевидна. Поэтому своевременным и актуальным является подробный обзор турецкой системы высшего образования, прошлого, настоящего и будущего.

Культурное происхождение, которое привело к появлению высшего образования, восходит к периоду Османской империи, когда страна стала главным центром образования и культуры региона. История страны, а также ее уникальная позиция, объединяющая Европу с Азией, способствовали интеллектуальному перекрестному сотрудничеству, которое нашло отражение в системе образования страны в целом и, в частности, в формировании и развитии ее высших образовательных учреждений.

В Турции, как известно, было три главных поворотных момента в истории системы высшего образования. Первый начался в семнадцатом веке, с созданием первых университетов в Османском государстве. Второй, еще более важный для нынешнего турецкого высшего образования, состоялся в 1923 году, когда происходило рождение Турецкой Республики и в рамках реформы модернизации Кемаля Ататюрка, состоялось преобразование Стамбульского университета, а затем - реформа высшего образования, начатая в 1931 году. Третий период - приятие в 1981 году Закона о высшем образовании, который действует до сегодняшнего дня и обеспечивает правовую основу для функционирования высшего образования в Турции.



Рис.1 Структура современной системы образования в Турции

История турецких университетов свидетельствует, что высшие учебные заведения пользовались автономией. Известно, что университеты находились под контролем традиционных мусульманских руководителей, соответственно, большинство ВУЗов были религиозными. Высшее образование активно развивалось в период после второй мировой войны (50 -70 гг.). Самыми старыми университетами считаются Стамбульский университет (основанный в 1453) и Стамбульский технический университет. Из-за низкого качества образования ряд университетов пришлось закрыть. В 1971 году был принят закон о переходе всех частных ВУЗов в государственные владения. В 1973 - 1974 гг. по требованию лидеров и общественности провинциальных районов открывается 9 новых университетов, в том числе в городах Адана, Анталья, Бурса, Самсун, Конья и др. После реформы высшего образования 1981 г. открывается еще ряд университетов, базой им часто служат образованные ранее факультеты - филиалы более старых университетов (как правило, медицинский или инженерный). В середине 80-х годов в стране имелось 28 университетов.

С конца 1990-х годов, как и во многих других европейских странах, политика развития образования руководствуется целями, охватываемыми Болонский процесс, в то же время сохраняя традиционные ценности и качество. Европейское пространство высшего образования (EHEA), которое должно обеспечить естественный исход Болонского процесса, может стать реальностью в турецком обществе только благодаря тщательному сочетанию качества и разнообразия. Это сочетание богатого разнообразия и длительных традиций турецкого образовательного опыта и привлекательность, качество и конкурентоспособность европейского высшего образования в целом [9].

В последние десятилетия число университетов в Турции резко увеличилось. Около 100 новых университетов были созданы с 2006 года. По состоянию на сентябрь 2014 года в Турции насчитывается 190 университетов (см. таблицу 1) [18].

Таблица 1 - Количество учреждений высшего образования в Турции, 2014

Типы учреждений высшего образования	Количество
Государственные университеты Частные фондовые университеты Учреждения среднего профессионального образования Другие учреждения высшего образования (в.т.ч. полицейские и военные академии и др) Всего	104 72 8 6 190

Есть также восемь учреждений среднего профессионального образования, которые существуют независимо от университетов. Все эти учебные заведения, независимо от форм собственности, признаются на государственном уровне и аккредитуются CoHE.

После окончания обучения в учреждениях высшего образования в Турции студенту присваивается соответствующий степень. Помимо университетов, студенты имеют возможность поступить в одну из высших профессиональных школ, занимающихся подготовкой специалистов рабочих специальностей в различных областях. Сроки обучения таковы: обучение по программе «бакалавриант» занимает 4 года. Получение степени магистра потребует еще 2 лет, а степени доктора наук - 5 лет (2 года магистратуры и 3 года докторантуры) для написания диссертации. На обучение в высших профессиональных школах студенты тратят 2 года. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Степень специалиста (короткий цикл) присуждается по завершение двухгодичной учебной программы. Ассоциированные дипломные программы предлагаются абитуриенту после окончания профессионально-технического училища при университетах или отдельного профессионально-технического училища (колледжа). Некоторые программы дистанционного обучения так же доступны на этом уровне образования. Обучение на этом уровне может происходить также без отрыва от производства [14].

Степень бакалавра (1-й цикл) обычно присуждается после завершения четырехлетнего курса обучения. Продолжительность обучения для стоматологии и ветеринарии - пять лет, а медицины - составляет шесть лет. Квалификация этих трех специальностей имеет эквивалентный степень.

Программа магистратуры (2-й цикл) - двухгодичная программа, которая дает возможность получить степень магистра искусств (Macter of Arts) или магистра наук (Macter of Science.) Существует два вида магистерских программ, с темой или без нее. Магистратура с диссертационной программой - двухлетняя программа, состоящая в основном из семи курсов с соблюдением как минимум 21 кредита стационарно путем подачи тезисов. Как правило, магистерские программы завершаются через полтора года с завершением десяти курсов для выпускников с минимумом 30 кредитов и защитой долгосрочного проекта.

Докторантура (3-й цикл) - обычно является программой с восемью семестрами. На обучение принимаются абитуриенты, которые имеют диплом магистра (наличие которого является обязательным для поступления в докторантуру). Обучение состоит из минимум семи курсов, с минимум 21 персональным кредитом, обязательным экзаменом, предусматривает проведение диссертационного исследования, написание диссертации и ее устную защиту. После успешного завершения курса обучения и сдачи кандидатского экзамена, аспирант должен подать диссертацию и защищать ее в устной форме перед диссертационным комитетом.

В стране есть также интегрированные программы PhD, (Doctor of Philosophy) которыесостоят из как минимум четырнадцати курсов, с минимум 42 стационарных кредита, экзамена, диссертационного исследования, написания диссертации и ее устную защиту, благодаря чему аспиранты могут получить научную степень после уровня бакалавра.

Специализация в программах медицины эквивалентна докторантуре и проводится на факультетах медицины, в университетских больницах, исследовательских и учебных больницах. Для специализации в медицине, существует конкурсный отбор в различных отраслях для выпускников факультетов медицины. Кандидаты-специалисты должны представить диссертацию и защищать ее перед научным комитетом.

Степень доктора наук в искусстве (PhD) - предусматривает, по крайней мере, шесть семестров обучения в рамках программы в визуальном и исполнительском искусстве. После этого аспиранту необходимо представить оригинальное произведение искусства (вместо классической защиты диссертации).

Стационарное образование: в большинстве турецких высших учебных заведений преобладает стационарное образование. Оно предусматривает, что студенты обязательно должны посещать лекции или практические занятия и семинары стационарно.

Дистанционное образование: предусматривает возможность студентам получать знания на расстоянии. С 1982 года впервые профессорско-преподавательский состав университета Анадолу предложил дистанционное обучение, предлагающее двух-и четырехгодичные программы бакалаврианта. Сегодня, в дополнение к Открытому образовательному университету Анадолу, два других университета (Стамбульский Университет и Университет Ататюрка) также имеют программы для дистанционного обучения студентов-бакалавров.

На сегодняшний день почти все университеты Турции предлагают огромное количество специальностей для дистанционного обучения. Для этого разработаны соответствующие программы (онлайн-сервисы и гибридные программы).

В системе УЦК (Yьksekцрretim Kurulu) существуют университеты двух видов: государственные и частные. Отметим, что процедура вступления в университеты обоих видов одинакова. Абитуриентам предлагается составить общий вступительный экзамен в университет (ЦSS). После сдачи экзамена, учитывая собственный выбор и по результатам вступительного испытания, их распределяют в разных университетах страны [14].

С резким увеличением числа университетов за последнее десятилетие, высшее образование стало более доступным в Турции. По состоянию на 2013-2014 учебный год были примерно 5,5 млн. высшее образование студентов в Турции (см. таблицу 2). Около 39% студентов обучалось на заочной форме, в основном на дистанционном и 61% - на стационаре.

Таблица 2 - Общее число студентов в учреждениях высшего образования, 2014 г.

Уровень образования	Государственные университеты	Частные университеты	Общее количество
Специалист	1 683 044	67 089	1 750 133
Бакалавр	3 139 516	231 172	3 370 688
Магистр	206 014	56 738	262 752
Аспирант	60 227	5 637	65 864
мастер спорта	490	34	524
В целом	5 089 291	360 670	5 449 961

В настоящее время количество студентов составляет 695 710 человек, из них на стационарном обучении - 434748, на заочном - 290962. За десять лет количество студентов на стационаре выросла на 83%, а на заочном отделении - на 193%. Неофициальное (частное) образование является составной частью всей образовательной деятельности. К тому же, это и учебные заведения, созданные для лиц, которые никогда не учились в системе государственного образования или оставили школу на одном из уровней образовательной системы, а именно: частные турецкие начальные школы, иностранные начальные школы, международные начальные школы, колледжи практических искусств для девушек, центры технического образования для взрослых, центры общественного образования, образовательные курсы (чтение и письмо), профессиональные подготовительные центры, управленческие и исследовательские центры. Количество международных студентов составляет сегодня около 55000 (CoHE, 2016). Кроме того, более 80 000 студентов из Турции обучается за рубежом [18].

Составляющими частного образования есть три основных звена: общедоступное обучение, профессиональное образование, дистанционное обучение. Государственная образовательная система Турции основывается на принципах: всеобщности и равенства образования; направленности на потребности отдельной личности и общества; права личности на образование; доступности и справедливости образования; непрерывности образования; революционных принципах Ататюрка; демократичности образования; секуляризации образования; научности образования; планирование учебного процесса; возможности совместного обучения; сотрудничества школы и семьи; вездесущности обучения.

Рис 3. Количество турецких студентов, обучающихся на родине

Основным языком обучения в большинстве учреждений высшего образования является турецкий, но некоторые университеты используют английский, немецкий или французский языки как язык обучения, которому предшествует один год языковых подготовительных курсов. Дополнительно, некоторые университеты имеют программы, в которых 30% курсов используют английский как язык обучения. В последние годы число университетов, которые используют английский как средство обучения значительно увеличилась. К тому же, большинство университетов, которые используют турецкий язык в настоящее время также предлагают курсы с английским языком, по крайней мере, в нескольких программах.

2. Законодательная и нормативная основы в области высшего образования в Турции

Система турецкого образования еще несколько десятилетий назад была малопривлекательной даже для собственных граждан, которые предпочитали учиться за рубежом, а турецкие дипломы практически не котировались даже на родине. В последние годы в сфере высшего образования в Турции наблюдается стремительный рост, причем и с количественной, и с качественной точек зрения. Причина проста - государство стало выделять большие средства на повышение уровня образования, на привлечение иностранных педагогов и студентов, на развитие университетов как научных центров, способных генерировать новое знание. Помимо того, нельзя не отметить и заинтересованность элиты страны в укреплении собственной «мягкой силы» за счет образовательной среды.

Все высшие учебные заведения Турции функционируют на основе Закона № 2547 о высшем образовании, принятого в 1981 г. В указанном году в Турции была проведена очередная реформа структуры образования, направленная на его унификацию. Ранее в систему высшего образования входили учебные заведения университетского и неуниверситетского типов, причем последних было большинство (около 100). В ходе реформы различные профессиональные школы, институты, колледжи были присоединены к университетам, образовав в них многочисленные подразделении и превратив тем самым университеты в крупные интегрированные учебные центры.

После принятия Закона о высшем образовании был образован Совет по высшему образованию (УОК). Совет состоит из 21 членов. Часть из них назначается президентом Республики, часть - Советом Министров, часть - межуниверситетскими комитетами. Каждый член Совета избирается на четыре года. Глава Совета назначается Президентом Турецкой Республики из числа членов. Члены Совета по высшему образованию выбирают 10 человек в исполнительный комитет, который функционирует в постоянном формате на протяжении всего четырехлетнего срока.

Турция вступила в Зону Европейского образования в 2001 г. и приняла участие в обсуждении: Пражской декларации 2001 г., Берлинской декларации 2003 г., декларации Бергена 2005 г., Лондонской декларации 2007 г. Турция представляла национальные доклады о Болонской реформе в 2009, 2007 и 2005 гг. Болонская декларация, подписанная Турцией, содержала шесть ключевых положений:

- принятие системы четких и сопоставимых степеней, в том числе через внедрение приложения к диплому для того, чтобы выпускники турецких вузов могли эффективно использовать свои квалификации, способности и навыки во всем Европейском пространстве высшего образования;

- введение двух цикличного обучения: базового и последипломного (бакалавриант и магистратура). Причем первый цикл должен длиться не менее трех лет;

- внедрение европейской системы зачетных единиц в высшее образование Турции (система кредитов). За основу предлагается принять Европейскую систему переводных зачетных единиц (ECTS), сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни». ECTS призвана обеспечить функции накопления и трансфера кредитных единиц. Совместно с взаимно признаваемыми системами обеспечения качества эта мера облегчит доступ турецких студентов на европейский рынок труда. Всеобщее применение такой Европейской системы переводных зачетных единиц и Приложения к диплому будет стимулировать прогресс в данном направлении;

- существенно развить и стимулировать мобильность турецких студентов, преподавателей и администрации (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Этого можно добиться, устраняя все преграды для свободного передвижения студентов, преподавателей, исследователей и административного персонала. Особое значение придается социальному аспекту мобильности;

- развитие европейского сотрудничества в обеспечении качества турецкого высшего образования с целью разработки сопоставимых критериев и методологий;

- развитие европейских измерений в высшем образовании Турции и улучшение возможностей трудоустройства выпускников. Для реализации этого положения необходимо разрабатывать модули, курсы и программы с «европейским» содержанием, ориентацией или организацией. Это особенно касается модулей, курсов, учебных планов и учебных программ, которые предлагаются совместно вузами из разных стран и ведут к признаваемой совместной степени.

Важно отметить, что участие Турции в Болонском процессе соответствует генеральной внешнеполитической линии страны по вступлению в Евросоюз. Турецкие студенты в рамках Болонского процесса участвуют в таких программах, как Socrates, Leonardo Da Vinci, Erasmus, Youth и пр. При всей текущей мобильности студентов турецкими властями предпринимаются активные меры по возвращению выпускников на родину. Так, примером может быть программа «Место назначения - Турция», которую реализует TЬBОTAK.

3. Структура управления системой высшего образования в Турции

Систему высшего образования Турецкой Республики образуют университеты и институты. Статья 130 Конституции и статья 3 закона «О высшем образовании» четко определяет университеты и институты, имеющие ученую степень и относятся к категории высших учебных заведений с признанными правами и функциями. Высшее образование в Турции платное. Срок обучения от 4 до 6 лет.

В системе высшего образования страны функционируют централизованные учреждения со своими четко очерченными функциями: Совет по высшему образованию (РВО), Центр отбора и размещения студентов, Межуниверситетский совет, Совет ректоров и др.

К полномочиям Министерства государственного образования Турции относятся: контроль за составлением учебных планов; координация работы официальных, частных и общественных организаций; проектирование и строительство школ; совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений. Согласно закону страны «О высшем образовании», ректоров университетов назначает Президент республики из числа кандидатов, представленных РВО (YЦК), а деканов факультетов - непосредственно Совет по высшему образованию (YЦК) из числа рекомендованных ректорами университетов профессоров. Совет по высшему образованию наделяет университеты следующими правами и обязанностями:

1. Сенаты университетов, университеты и связанные с ними органы обязаны предоставлять отчет по проделанной работе за 10 месяцев в Официальную газету (Resmi gazetesi). Университеты имеют право принимать программы обучения самостоятельно, исходя из особенностей учебного процесса.

2. Университеты являются единственной инстанцией, которая решает все без исключения вопросы, связанные с жизнедеятельностью студентов. Совет по высшему образованию (YЦК) решает только вопросы плана поступления в университет и координирует планы приема абитуриентов во всех университетах страны. [14]

3. Совет по высшему образованию предоставляет полную свободу университетам по подбору персонала, утверждение на должность преподавателей или их освобождения. Совет по высшему образованию состоит из 25 человек, восемь из них непосредственно назначаются Президентом республики из числа ректоров университетов, двое - министром государственного образования; восемь - избираются межуниверситетской советом, шесть - из числа государственных служащих; один член Совета - военный представитель Генерального штаба. Члены РВО утверждаются на 4 года, по окончании срока состав РВО обновляется. Возглавляет РВО президент, назначаемый Президентом Республики на 4 года.

Рада имеет два управленческие подразделения: независимая Генеральная ассамблея и Исполнительный комитет. Подразделениями непосредственно руководит президент РВО. Генеральная ассамблея, чьи решения не нуждаются в утверждении любым другим органом, как правительственным, так и не правительственным, является главной ветвью, принимает решения и определяет политику. В нее входят все члены Совета, и она собирается как минимум 3 раза в полугодие по инициативе президента или письменным предложением одной трети его членов. Кворум, необходимый для ее легитимности - 14 человек. Исполнительный комитет -- это постоянный орган, который в основном занимается взысканиями и полицейскими мерами по внедрению в жизнь решений, принятых Ассамблеей. В составе Исполнительного комитета 8 членов, президент и два вице-президента. Один из вице-президентов назначается президентом РВО, а второй избирается Ассамблеей. Кворум, необходимый для легитимности решений Исполнительного комитета - 6 человек.

Кроме своего президента, Совет по высшему образованию подчинен только Президенту Республики. Любые связи с Правительством поддерживаются через министра государственного образования, который по желанию или по возможности может присутствовать на собрании Генеральной Ассамблеи, но не имеет права голоса в резолюциях, которые она принимает.

Например, через министра государственного образования, с разрешения Совета министров или парламента, Совет по высшему образованию подает свои предложения об утверждении годового бюджета на высшее образование, основание новых университетов или их слияния в случае необходимости. Согласно Конституции Республики, университеты могут открываться также по решению парламента страны.

Во всех своих мероприятиях и намерениях Совет по высшему образованию всегда тесно сотрудничает с университетами, а также с двумя другими академическими органами: межуниверситетской советом и Советом ректоров. Отметим, что подобная кооперация является жизненно необходимой для координации и планирования политики в сфере высшего образования. Главными обязанностями РВО являются: подготовка краткосрочных и долгосрочных планов создания институтов высшего образования и улучшения их робот; разработка программ и обеспечения средствами для обучения нового академического персонала, проверка использования по назначению средств, выделяемых на высшее образование; подготовка основных направлений роста университетов, наиболее эффективное использование возможностей университетов предоставление предложений и планов по срокам основания новых университетов Министру государственного образования для представления их Совету министров или парламента страны; принятия главных принципов вступления в высшие учебные заведения; представление рекомендаций и предложений по составлению ежегодного бюджета на образование; обзор и оценка бюджетных предложений для Министра государственного образования, Совета министров и парламента Республики, подготовленных университетами; представление 3 кандидатур Президенту Республики о назначении на должность ректора университета; назначения деканов факультетов (избрание осуществляется с 3-х и более кандидатов, предложенных ректором) определение принципов по минимальным требованиям к персоналу высших учебных заведений с учетом рекомендаций сотрудников университетов регулирования переводов студентов из одного университета в другой; рекомендации по суммам затрат на выполнение различных образовательных программ Кабинета министров на каждый учебный год. Совет по высшему образованию -- это управленческий орган, планирует, координирует и выстраивает политику всей высшего образования в стране. Университеты с их собственными аппаратами управления полностью автономны в выработке своих дополнительных учебных постановлений и приказов. Университеты также свободны в определении своей экономической политики.

При Совете по высшему образованию существует так называемый Отдел контроля. Основной его функцией является контроль за выполнением всех приказов, принятых РВО, университетами, а также органами, им подчинены. Этот отдел состоит из 5 профессоров, которые назначаются РВО. Трое из них избираются и утверждаются самим Советом с составом более 9 кандидатов. Один избирается президентом Совета по высшему образованию, другой - Министром государственного образования. Центр отбора и размещения студентов (OSYM) был основан в 1974 году, а с 1981 года он был реорганизован в филиал Совета по высшему образованию. К полномочиям центра прежде всего относится отбор и размещения студентов во все высшие учебные заведения страны. Дополнительным к этой главной функции является формирование центром администрации для проведения экзаменов в университетах. Кроме того, Центр занимается сбором и обработкой статистической информации о преподавательском составе и студентах высших учебных заведений. Этот орган также заключает программы для повторения и закрепления студентами приобретенных знаний, для персонала администраторов - программы для повышения квалификации. Президент Центра назначается президентом Совета по высшему образованию.

Межуниверситетский Совет - координационный орган, членами которого являются ректоры всех университетов и выборные представители (по одному профессору от каждого университета). Каждый ректор в хронологическом порядке по одному году имеет обязанности председателя этого Совета. Совет координирует межуниверситетскую академическую деятельность, осуществляет общее руководство и вырабатывает принципы по исследовательской деятельности, публикаций, соответствия званию и степеням, принятым за рубежом. В Совет входят 7 членов из состава Совета высшего образования.

Совет ректоров не наделен никакими исполнительными функциями. Членами Совета ректоров является все ректоры. Президент Совета по высшему образованию имеет обязанности председателя Совета ректоров. Генеральный секретариат Совета ответственный за всю «бюрократическую» работу, касающуюся деятельности РВО. Руководство осуществляется через все его административные органы. Кроме Генерального секретариата, функционирует центр документации. Центр документации был учрежден Советом по высшему образованию в 1983 году для поддержки исследований и публикаций преподавательского состава университетов. Центр занимается восемью тысячами основных научных и технических журналов и полностью владеет информацией о последних публикаций в западных и других странах. Центр несет ответственность за сбор диссертаций и материалов тезисов, подготовленных в университетах Турции. Компьютерная база содержит диссертации, начиная с 1987 года. Исследователи имеют доступ к службам Центра по телефону, факсу, электронной почте и обычной почте.

Структура университетов Турции: возглавляет университет ректор. Академически каждый университет состоит из факультетов, институтов, высших школ и исследовательских центров.

Факультеты состоят из департаментов и субдепартаментов. Председатель факультета - декан. Каждый департамент (по нашей структуре - кафедра) имеет своего заведующего, которого назначает ректор по предложению декана факультета. Институты занимаются только исследованиями и работают со студентами, которые уже закончили учебу в университете. Все институты, как правило, занимаются организацией и координацией спецкурсов, а также исследовательской работой. Институты непосредственно подчинены ректорату. Институты делятся на три типа: общественных наук, естественных наук и базовых наук, каждый из которых несет ответственность за определенную группу курсов. Например, институт общественных наук координирует работу всех выпускников по гуманитарным, общественным наукам, экономике, включая юриспруденцию, педагогику, политические науки и теологию. Скажем, институт медицинских наук отвечает за выпускников, занимающиеся медициной, в частности, фармацевтикой и ветеринарией. Кроме того, существуют и другие исследовательские институты при университетах, специализирующихся в различных областях деятельности. Объединившись с основными институтами, они могут предлагать свои спецкурсы.

Высшие школы и профессиональные школы предлагают возможность получения различных профессий. Высшие школы и профессиональные высшие школы предполагают 4-летний курс обучения, кроме того, существуют двухлетние школы повышения квалификации руководящего состава. Ежегодный набор студентов в институты и высшие школы планируется и окончательно определяется Советом по высшему образованию. Таким образом, Совет принимает во внимание насущные потребности страны в специалистах того или иного направления.

4. Финансирование системы высшего образования Турции

Целесообразно также коснуться вопроса о университетском бюджете и так называемых возобновляемых фондах. Как известно, Совет по высшему образованию был организован в конце 1981 года и только в 1983 году бюджет высшего образования был отделен от бюджета Министерства государственного образования. Совет по высшему образованию стал органом автономным, решающим и координирующим проблемы университетских бюджетов. Для университетов и их филиалов в институтах основным источником дохода являются государственные субсидии, предназначенные на каждый финансовый год парламентом. Этот бюджет основывается на предложениях РВО, Совета министров, а также с учетом индивидуальных заказов на бюджет от самих университетов.

Кроме ежегодных государственных субсидий университет имеет возможность создания собственных внебюджетных источников дохода, которыми могут быть контракты, исследовательские проекты, консультационные услуги, службы по охране здоровья, а кроме того, создание некоторых предприятий, например, фермы, рыбного хозяйства, типографии, компьютерной службы. Все доходы с этих источников поступают из возобновляемых фондов, создаваемых университетами или их филиалами - институтами - независимо и индивидуально. Организация этих фондов и использование их регулируются и контролируются непосредственно университетами.

Существует централизованная государственная система предоставления грантов и займов для поддержки как студентов, так и аспирантов с турецким гражданством. В стране существует специальный орган, ответственный за управление государственными кредитами и жильем в высшем образовании - Управление кредитования и общежитий в высшем образовании (ЮРТКУР).

Кроме того, в стране существует огромное количество разных видов стипендий доступных как для турецких, так и международным студентам. Стипендии «Turkiye» являются финансируемой государством образовательной программой высшего образования для всех иностранных студентов во всех степенях в высших учебных заведениях Турции. Совет Высшего образования направляет студентов в университет после экзамена и других процедур отбора. Стипендию «Turkiye» студенты получают как ежемесячное пособие, и она дает возможность жить в государственных университетских общежитиях без оплаты. Держатели стипендии не платят никакой платы за обучение или другие образовательные расходы и также они имеют государственное медицинское страхование.

Кроме того, студенты стипендий Turkiye получают определенную сумму денег на их транспортные расходы при их первом прибытии в Турцию и выезд после окончания обучения в Турции.

5. Политика в области высшего образования Турции

В настоящее время определены будущая политика и планирование турецкого высшего образования в рамках европейских интеграционных программам и соглашений. Процесс европеизации вызвал значительные структурные изменения в национальной системе высшего образования, а также в ее политике и планировании на протяжении последних пяти лет. Главные структурные изменения обусловлены внедрением Болонского процесса в образовательную систему Турции. Чтобы стать совместимым с европейской частью высшего образования, потребовались значительные структурные изменения в учебных программах что привело к внедрению инновационных процессов обучения, а также изменения в законодательстве.

Общая оценка реализации Болоньи в турецкой высшей система образования была представлена в Национальном докладе Болонского процесса (YOK,2004a) и «Отчете о контроле за Болонским процессом» (2005 г.). Согласно ему, Турция провела много реформ, имея оговорки в некоторых из областей. С точки зрения признания степеней и периодов обучения (например, реализация дополнения к диплому и ECTS) Турция реализовала успешные реформы. Однако реформы, необходимые для создания национальной системы обеспечения качества отстают от желаемого уровня, хотя существуют инициативы для академической оценки и систем внутреннего контроля в настоящее время в университетах.

Что касается развития системы обеспечения качества высшего образования, то Турция на сегодняшний день успешно внедряет национальный механизм обеспечения качества, применяющий стандарты и руководящие принципы обеспечения качества, предложенные ENQA по согласованию в Бергене; также принято предлагаемую модель для экспертной оценки обеспечения качества учреждений на национальной основе и в сотрудничестве с EUA, EURASHE и ESIB. В 2003 году было реализовано Положение об академической оценке и контроле качества.

В дальнейшем планируется:

реализация и усовершенствование программы академической мобильности;

расширение активного участия в исследованиях международного сотрудничества;

реализация совместных докторских программ и исследований совместно с зарубежными учеными;

полное согласование программ докторантуры с единой структурой для европейской квалификации с использованием подхода, основанного на результатах;

дальнейшее совершенствование исследований в области экономики и культуры, развития общества;

продвижение междисциплинарной подготовки и развитие передаваемых навыков для удовлетворения потребностей более широкого рынка занятости;

необходимы улучшения национальной системы признания качества образования, связанные с признанием иностранных квалификаций;

создание национального союза студентов, который представляет собой национальную систему студентов-представителей в разных явлениях академической жизни.

Планируется, что студенческое участие должно быть улучшено на четырех уровнях:

в управлении национальными органами для обеспечения качества (т. е. будущая национальная комиссия по обеспечению качества);

в группах внешнего контроля;

участие в консультациях или во время внешних обзоров;

участие во внутренних оценках.

Специфика, охватывающая механизмы участия студентов, в настоящее время обсуждается. Положение о студенческих советах университетов (также будет расширяться для достижения целей, изложенных в Болонском процессе.

6. Проблемы и перспективы развития системы высшего образования Турции

Современная система турецкого высшего образования имеет ряд проблем, которые могут создать препятствия для будущего развития. В Отчете Восьмого пятилетнего плана развития Комиссии высшего образования (YOK, 2000), говорится, что система высшего образования в Турции нуждается в процессе реорганизации для получения эффективных достижений на международном уровне в области науки и образования. Значительное внимание было уделено критике закона о высшем образовании, в который с момента его принятия было внесено более шестьдесят правок. Нынешняя централизованная система управления высшим образованием работает медленно и бюрократически [18]. Факультеты и другие учебные заведения в рамках университетов не имеют автономии, чтобы решать собственные внутренние вопросы. Поэтому адаптация эффективной политики децентрализации в области управления и делегирования полномочий являются важными событиями, необходимыми для дальнейшего развития системы высшего образования.

По законодательству основными учреждениями, которым поручено проводить научные исследования являются высшие учебные заведения, а участие в исследованиях не поощряется настоящим законом и политикой науки и образования. Поэтому необходимо делегирование исследований и разработок в частный сектор, которое позволит уменьшить нагрузку на высшие учебные заведения (например, открытие частных исследовательских институтов/организаций).

Еще одним важным шагом для дальнейшего развития системы высшего образования в Турции должно быть поднятия престижа научных работников и в целом работников высшего образования. Для этого необходимо разработать четкую систему поощрений, премирования, должны быть разработаны четкие критерии оценки квалификации научных работников и преподавателей. Нынешняя система карьерных лестниц государственного служащего для академического персонала должна быть реорганизована в соответствии с положениями науки и развития карьеры в исследованиях, т. е. путем вычисления компетенции.

В некоторых научных областях (таких как физика и математика) существует недостаток преподавательского и научно-исследовательского персонала. На это тоже нужно обратить особое внимание и принять соответствующие меры для улучшения количественного и качественного состава работников.

В заключение можно отметить, что Турция адаптирует свои принципы с соответствующими законодательными изменениями. Объединяющее видение Болоньи приветствуется. Под руководством YOK, высшие учебные заведения привержены реализации Болонских принципов. Обеспечить будущее реформы, постоянный механизм для продолжения реализации, тем не менее, необходимо. Приоритет в общих чертах следует отдать продолжению внедрения Болонской системы высшего образования и создания национальной системы обеспечения качества. Сделав эти шаги, Турция укрепит свою роль как активной страны-участника в преобразовании идеализированного видения европейского пространства высшего образования в завершенную реальность.



Заключение

Благодаря сотрудничеству с европейскими законодательными и исполнительными органами, изменениям в законодательстве система высшего образования Турции за последние пятнадцать лет пережила ряд глобальных изменений, которые приблизили ее к общеевропейским стандартам и позволили активно сотрудничать с международными образовательными учреждениями и организациями, воспитывать конкурентоспособную рабочую силу и соответственно повышать промышленный потенциал.

В целом структура системы высшего образования в Турции подобная системе высшего образования в европейских государствах. Такое сходство обусловлено реформами, которые начались в общественной жизни, в том числе и в образовании страны с 1933 года. В то время в Турции начали появляться высшие учебные заведения нового типа. На сегодняшний день количество университетов различных форм собственности и направления в стране ежегодно растет, также как и количество студентов в них.

Осуществив научное исследование, мы пришли к выводу, что система высшего образования в Турции трансформируется быстрыми темпами по требованию современного общества. Однако все еще остаются отдельные проблемы. А именно: совершенствование существующего закона о высшем образовании, предоставление широкого круга полномочий академическому составу вузов, а также децентрализация власти во многих из них, предоставление больших возможностей для студенческого самоуправления. Воплощение системы высшего образования Турции в Болонский процесс проходит хоть и быстро, но все еще остаются отдельные вопросы, требующие быстрого решения - окончательная трансформация учебных программ в соответствии с требованиями Болонской программы, активизация процесса академической мобильности и другое.



Список литературы

1. Высшее образование в Турции//Режим доступа: http://www.studyturkish.ru/study/study1.html.

2. Газизова А.И. Стратегии развития высшей профессиональной школы Турции: (в контексте исследования проблем модернизации образования): автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук: специальность 13.00.08<Теория и методика профессионального образования> /Газизова Альфия Ильдусовна; [Казан. гос. технол. ун-т]. - Ижевск: 2010. -46 с

3. Драчева, Е.Л. Страноведение. Испания, Кипр, Турция, Египет / Е. Л. Драчева. - М.: Книгодел, 2007. - 324 с.

4. Киреев, Н. Г. История Турции. ХХ век / Н. Г. Киреев. - М.: Крафт +, 2007. - 608 с.

5. Ли Ю.А. Состояние системы образования в Турции с точки зрения перспектив Евро интеграции. // Турция накануне и после парламентских и президентских выборов 2007 г. М.: ИВ РАН; ИБВ, 2008.

6. Макферсон Ш. Турция / Ш. Макферсон / Пер. И.С. Изотова. - М.: АСТ, 2008. - 160 с. Мосаки Н.З.Стратегия Турции по привлечению иностранных студентов. - [Електронный ресурс]. - Режим доступа: http://xn--c1adwdmv.xn--p1ai/news/fd-abroad/iran/cultura/1529532.html

7. Орешкова, С. Ф., Поцхверия, Б. М. Проблемы истории Турции / С. Ф. Орешкова, Б. М. Поцхверия. - М.: Наука,

8. Стародубцев И.И. Трансформирующаяся Турция. М.: ИБВ; МГИМО, 2011.

9. Усманова С.М. Проблемы и перспективы интеграции системы высшего педагогического образования Турции в Европейское сообщество. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pspo/2009_23_2/usmanova.pdf

10. Bicer Kader. Restructuring Turkish Vocational Education and Training System for Attaining a Flexible Organization: An Impact Assessment. -ECER-Urban Education, 2011[Electronic Version] from http://www.vetnet.mixxt.org

11. Bologna Process Stocktaking. Report 2005. Report from a working group appointed by the Bologna Follow-up Group to the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education, Bergen: 2005

12. Bulut Ergin. Transformation of the Turkish Vocational Training System:

13. Capitalization, Modularization and Learning Unto Death. -Journal for Critical Education Policy Studies, vol.8. no.1, 2011. -с.362-371

14. Mizikaci Fatma. Higer Education in Turkey // UNESCO European Centre of Higer Education. - Bucharest, 2006. - 182 p.

15. Turkish higher education council (YOK). Towards the European Higher Education Area Bologna Process: Template for National Reports. Ankara: YOK, 2004a. Retrieved 15 Nov 2004 [Electronic Version] from http://www.yok.gov.tr

16. Turkish Ministry of Justice. Law No. 4689. Article 3, Amendment date 26.06.2001, Official Gazette 24451, 3 July 2001. Ankara: Ministry of Justice, 2001. [Electronic Version]. http://www.mevzuatlar.com/rga/01/07/03temmuz01.htm.

17. TUBITAK. The Scientific and Technical Research Council of Turkey. [Electronic Version] http://www.tubitak.gov.tr.

18. YOK. The Council of Higher Education of the Republic of Turkey [Electronic Version] - http://www.yok.gov.tr.

19. ULAKBIM. Turkish Academic Network and Information Center. [Electronic Version]. http://www. ulakbim.gov.tr/eng>

20. Стародубцев И.И. Трансформирующаяся Турция. М.: ИБВ; МГИМО, 2011.

Размещено на Allbest.ru