Школьное воспитание и образование в период трансформации российского общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Школьное воспитание и образование в период трансформации российского общества

Таран Ю.Н., председатель Департамента

образования и науки Липецкой области,

кандидат педагогических наук

воспитательный педагогический образование школа

Все более актуальной задачей российского общества остается организация воспитательного процесса учащейся молодежи. Необходим новый подход в этом вопросе, так как происходит существенная трансформация всех сфер экономической и социальной жизни. По многим причинам ведущий воспитательный институт - семья - не справляется с выполнением своей воспитательной функции. А в деятельности школы пока еще сохраняется кадровый состав, который мог бы организовать воспитательную работу на принципах преемственности, целенаправленности и комплексности. Был период, когда многие учебные заведения, в том числе средние школы отказывались от функции воспитания, что на наш взгляд, было серьезной ошибкой государства в проведении его образовательной политики. Уступив свои позиции в бывшей системе воспитания, государство фактически «открыло дверь» криминалу, западной поп-культуре, тоталитарным сектам, которые начинали активно влиять на сознание школьников, особенно в начале 90-х годов прошедшего века.

Именно в данный период, когда в обществе заметно падал престиж образования и воспитания молодежи, стала снижаться и заинтересованность родителей в эффективности процесса обучения собственных детей. Однако к концу 1990-х годов такая тенденция стала несколько ослабевать. И хорошо, что в последнее время «пробуждается» и все больше начинает осознаваться ответственность родителей за образование и воспитание детей. Начинают эффективнее работать попечительские советы в образовательных учреждениях, а родители становятся активными субъектами воспитательной работы, организуемой в рамках проведения внешкольных мероприятий. И здесь важно поддержать данные инициативы, проводить целенаправленную работу с самими родителями по повышению их родительской культуры, формированию ответственности за воспитание детей.

Надо подчеркнуть, что в конце 1990-х годов многие руководители школ, педагоги не стали ждать «государственных заказов» на воспитание, а сами с учетом общественных потребностей и собственных возможностей налаживали систему воспитательной работы с учащимися. Такая работа исходила из общих принципов государственной политики в области образования, среди которых в статье 2 Закона Российской Федерации об образовании отмечены: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

Конечно, в период значительной трансформации общества уже нельзя применять исторически старые, изжившие себя формы и методы воспитательной работы учащихся: парадно-помпезные сборы, скучные собрания, «заорганизованные» праздники. Однако важно оставить и развить в деятельности учащихся игровые подходы и социально значимые дела. Не случайно С.А.Шмаков, один из первых обосновавший важность социальности игр, нацеливал на имитацию разрешения ребенком социальной проблемы.

В конце ХХ - начале ХХI веков процесс воспитания во многом связывался с общей теорией управления в школьном коллективе. Важно отметить, что для этого расширялся спектр субъектов, участвовавших в воспитательной работе. К таким субъектам можно было отнести: директора, его заместителя по воспитательной работе, классных воспитателей, педагогов-психологов, социальных педагогов, организаторов школьной клубной работы, классных руководителей. Конечно, такая педагогическая команда могла вполне справиться с задачами воспитания. Но не везде были возможности «выбивания» данных штатных единиц, подбора квалифицированных кадров. Например, по результатам анкетирования заместителей директоров по воспитательной работе, проведенном в декабре 2001 года в Липецкой области, были не удовлетворены уровнем компетентности классных руководителей 73% опрошенных, менее 35% заявили о хорошем взаимодействии классных руководителей с психологами и социальными педагогами, 64% не удовлетворены своей деятельностью, а около 40% посчитали, что директора не отводят воспитанию в школе должной роли.

Конечно, для организации воспитательной работы среди учащихся очень важно разобраться в теоретических аспектах воспитания вообще. И большое множество подходов к теории воспитания, в том числе к понятийному аппарату, оказывает порой негативное влияние на формы и методы воспитательной деятельности в школе. Вместе с тем отсутствие некоторого единства в осознании сущности воспитания в современных условиях тормозит решение и многих теоретических аспектов в сфере воспитательных систем. И здесь нельзя не согласиться с И. А. Зимней. которая писала, что «затруднение вызывает многообразие трактовок самого понятия “воспитание”. По определению многих авторов, это и целенаправленное формирование личности, и управление процессом формирования и развития личности, и поддержка в самоактуализации, и создание условий: а) для самоактуализации или б) для формирования и развития личности и т. д. Такое разночтение содержания понятия «воспитание» не способствует концентрации усилий исследователей в решении общих проблем».

Важно отметить, что воспитательный процесс - целостная и динамичная система. На наш взгляд, необходимо рассматривать воспитательный процесс с позиции системного подхода. Такой подход предполагает, что все элементы в нем логичны и взаимосвязаны, что все субъекты и объекты воспитания активно взаимодействуют при решении любых задач. Центральным, связующим звеном системы является цель воспитания. Она должна быть достаточно определенной и в то же время весьма универсальной. В целях должны выражаться философские, экономические, политические, правовые и эстетические представления об "идеальном человеке". Универсальная цель воспитания может быть сформулирована так: формирование жизнеспособной личности, гуманистически ориентированной по отношению к обществу и к себе самой.

Что же должно сегодня отличать молодого россиянина? Во-первых, стремление к успеху; во-вторых, принятие на себя всей меры ответственности за результаты своей деятельности; в-третьих, преданность национальной идее.

Воспитательная работа во многом зависит от педагогов, ведь она - важнейший компонент учебно-воспитательного процесса. От того, как эту работу будут проводить педагоги, зависит успех педагогической деятельности любой школы. Сегодня основными компонентами воспитательного процесса остаются: целевой, содержательный, операционно-деятельностный, аналитико-результативный.

Целевой компонент предполагает определение педагогами и учащимися целей воспитания. Определение этих целей возможно, с одной стороны, на основе более полной реализации интересов ребенка, с другой -- с учетом тенденций общественного развития и требований, которые предъявляются обществом к образовательным учреждениям.

Содержательный компонент включает в себя комплекс основных направлений воспитания учащихся. Содержание воспитания отражает цель и задачи воспитания и обеспечивает реализации целого комплекса социальных ролей в различных сферах деятельности. Оно ориентировано на развитие личности, предполагает формирование тех качеств в человеке, которые составляют основу его взаимоотношений с конкретными людьми, обществом и государством.

Операционно-деятельностный компонент определяет комплекс педагогических средств, реализуемых педагогом, и по своей сути представляет определенную работу по решению воспитательных задач на основе поставленных целей.

Аналитико-результативный компонент предполагает отслеживание эффективности воспитательного процесса, которая характеризуется изменениями в уровне воспитанности учащихся. Данный компонент предполагает также определение особо важных причин недостатков и успехов в работе педагогов, что позволяет более удачно проектировать новые этапы совершенствования воспитательного процесса. Так, знание причин недостаточной эффективности в воспитательной работе классного коллектива позволяет правильно наметить учебу актива, улучшить работу классного руководителя с учителями-предметниками и родителями. Выделение основных причин помогает выбрать главное звено в деятельности.

Анализ опыта деятельности многих школ показывает, что любая воспитательная система в своем развитии проходит основные этапы, для каждого из которых характерны специфические задачи, виды деятельности, организационные формы, системообразующие связи. Проводя исторический анализ динамики изменений воспитательных систем, можно условно раскрыть содержание данных этапов следующим образом.

Первый этап - становление системы. Это - сложный и длительный процесс, который начинается с определения целей и выработки главных ориентиров в организации воспитательной работы, с проектировки коллективных ценностей. В педагогической и ученической среде на этом этапе обычно усиливаются разногласия, резко обозначаются лидеры, актив, группы, между которыми возникают ситуации напряжения, конфликты. И это наглядно показал проведенный нами анализ деятельности школ многих субъектов Российской Федерации. В рамках нашего исследования было выявлено, что на данном этапе проходили болезненная переоценка прошлого, пересмотр педагогических позиций. Поэтому порою в школьных коллективах наступал период разобщенности, однако это, как правило, была временная дисгармония. На этом этапе осознанного, целенаправленного освоения окружающей среды еще не было. В целом система в такой период характеризуется недостаточной прочностью внутренних связей. Поэтому в управлении ею преобладают организационные аспекты. Система пока еще не набирает силу, ее компоненты работают порознь, автономно, не достигается единство педагогических действий. Однако, как правильно отмечают многие теоретики и практики, период первоначального формирования не должен затягиваться. Темпы системообразования на этом этапе должны быть достаточно высокими, чтобы быстрее оправдать ожидания участников в совершенствовании качества школьной жизни.

Второй этап связан с отработкой структуры системы и содержания деятельности коллектива. И это также доказывает сделанный нами первичный анализ опыта работы целого ряда средних общеобразовательных школ. Именно на этом этапе утверждаются системообразующие виды деятельности, приоритетные направления функционирования системы, идет отработка наиболее эффективных форм и методов. Данный этап характеризуется бурным развитием школьного ученического коллектива, самоуправления в нем, развитием межвозрастного общения. В это время возможно некоторое ослабление деятельности классных коллективов, ибо рамки класса становятся тесными для учащихся. Возникают различные временные, одновозрастные и межвозрастные объединения.

Педагогический коллектив и коллектив школьников на этом этапе, как правило, еще не представляют единого коллектива. Общность учителей обычно более статична и консервативна, детский коллектив более динамичен и революционен. Главная трудность педагогического управления воспитательной системой на этом этапе - согласовать темпы развития этих двух коллективов таким образом, чтобы педагоги не только не стали тормозом в развитии коллектива учащихся, но и обеспечивали педагогическую инициативу в организации его жизни.

Взаимоотношения системы с внешней средой в этот период складываются сложно, особенно с молодежным окружением. Между ним и школой начинается борьба за влияние на личность ученика.

На третьем этапе система окончательно оформляется: связи крепнут, жизнь школы упорядочивается, работа идет в «заданном режиме». Усиливаются интеграционные процессы, они охватывают учебное познание, внеучебную деятельность по интересам, труд. Рамки урока становятся тесными: начинаются поиски более емких и гибких форм коллективного познания. При этом школьный воспитательный коллектив переходит в новое качественное состояние: он все чаще выступает как единое целое, как содружество учащихся и взрослых, объединенных общими целями, деятельностью, отношениями творческого содружества и общей ответственностью. У большинства школьников и педагогов формируется «чувство школы». На этом этапе доминирует педагогика отношений. В связи с этим увеличивается роль психологических знаний в педагогическом управлении системой.

Система накапливает, аккумулирует и передает по наследству свои традиции; возникает характерная черта всех эффективно действующих систем - социальное наследование. В это время педагогический коллектив тоже переходит в новое качественное состояние. Очень важным является возникновение в учительской среде искреннего интереса к педагогической науке. На этом этапе у школы расширяются связи со средой, с ближайшим социальным окружением; активно используется материальная, предметно-эстетическая, природная среда.

Именно в этот момент, как показало наше историческое исследование, в управление системой включается все большее количество ее активных участников - школьников. В данное время административно-приказные формы практически исчезают из арсенала руководства. Резко возрастает интенсивность процессов самоуправления и саморегуляции.

Однако надо особо подчеркнуть, что данный этап в развитии воспитательной системы школы - не конец процесса системообразования. Состояние равновесия без принятия новых, адекватных времени мер, не может быть постоянно стабильным. Без регулярного усовершенствования системы оправдавший себя опыт может омертветь.

В этом случае возникает необходимость говорить о четвертом этапе обновления или перестройке системы.

Обновление системы может идти двумя путями - революционным и эволюционным. Первый, как правило, вызывается чрезвычайными обстоятельствами в жизни школы и общества. Это, по сути, вступление в нормальный цикл построения системы на иных принципах, в иных условиях. Такую модель создал еще А.С. Макаренко. Второй путь - постепенное обновление за счет инноваций. При эффективном педагогическом управлении механизмы такого обновления заложены в самой системе. Хорошо поставленный мониторинг состояния и функционирования системы, нацеленность педагогов и ученического актива на постоянный творческий поиск делают обновление системы процессом планомерным и управляемым. Именно такого типа перестроечные процессы проходили в начале 2000-х годов в нашей стране, что показал анализ опыта школьных преобразований, проходивших в это время в целом ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в нашей - Липецкой области.

Таким образом, можно констатировать, что воспитательная система школы должна выступать в качестве специальной цели всего педагогического коллектива. Она может реализовываться успешно, если будет отвечать современным требованиям общества. Новые тенденции социального развития, связанные с укреплением государственности, демократизации и патриотическими настроениями, позволяют надеяться на то, что воспитательная система школы из разряда мечты для многих образовательных учреждений перейдет в разряд реальности и практического воплощения.

В связи с тем, что в конце 1990-х годов начал расти интерес к использованию системного подхода к воспитанию учащихся средней школы, появилось большое количество педагогических команд, пробующих проектировать и создавать воспитательные системы в общеобразовательных учреждениях. Данные попытки во многих случаях оказывались успешными. Благодаря системному подходу удавалось сделать педагогический процесс более эффективным, целенаправленным и управляемым. На наш взгляд целесообразность воссоздания воспитательной системы в этот период была очевидной. Отсутствие такой системы в начале и середине 1990-годов приводило к негативным последствиям в молодежной среде, всплеску асоциального поведения молодых людей. Воссоздание воспитательной системы необходимо было также потому, что:

-при использовании системного подхода происходила интеграция усилий субъектов воспитательной деятельности и укреплялась взаимосвязь компонентов педагогического процесса (целевого, содержательного, организационно-деятельностного, оценочно-результативного);

-расширялся диапазон возможностей воспитательного воздействия на личность;

-экономились время и силы педагогического коллектива;

-моделировались и создавались условия для самореализации и самоутверждения личности учащихся, учителей и родителей, что способствовало их творческому самовыражению и росту, гуманизации деловых и межличностных отношений в школьном коллективе.

В период экономического и политического реформирования российского общества особую актуальность приобретает формирование нового воспитательного потенциала системы образования. Время настоятельно требует того, чтобы воспитание стало приоритетным направлением модернизации образования в Российской Федерации. В этой связи необходимо было определить цель, задачи и направления совершенствования организации воспитательной работы в средней школе, наметить первоочередные меры, связанные с развитием воспитательной практики образовательных учреждений. Важным шагом в этом направлении явилось принятие «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года». В Концепции определены приоритетные направления образования, главными из которых стали: усиление воспитательного потенциала образовательного процесса, организация эффективного гражданского образования, реализация в практике воспитательной работы системного подхода, использование всего образовательного арсенала для достижения основных учебно-воспитательных целей.

Усиление воспитательной функции образования, формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе рассматривалось как одно из базовых направлений государственной политики в области образования. Воспитание, как первостепенный приоритет в образовании, должно было стать органичной составляющей педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс обучения и развития.

Если в начале 1990-х годов вопросы воспитания были отодвинуты на периферию образовательной деятельности, то в начале 2000-х годов государство восстановило свою ответственность и активную роль в воспитании юных граждан. Были, в частности, разработаны Федеральные целевые программы, направленные на решение вопросов воспитания. Среди них Программа развития воспитания в системе образования России на 2002-2004 годы. Эта Программа определила основные направления дальнейшего развития воспитания в системе образования на новом качественном уровне. Именно в этот исторический отрезок времени в субъектах Российской Федерации стали приниматься меры, направленные на усиление воспитательной работы среди учащейся молодежи. В Липецкой области, например, были разработаны мероприятия по реализации данной Программы. В них, в частности, было определено отношение к воспитанию как к процессу педагогической помощи ребенку в становлении его субъектности, культурной идентификации, социализации и жизненном самоопределении.

Органы управления образованием, выстраивая региональную стратегию воспитания, ориентировали педагогические коллективы образовательных учреждений Липецкой области на решение следующих задач:

-обеспечение соответствия содержания и качества воспитания актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства;

-повышение роли воспитательной деятельности в процессе формирования новых жизненных установок;

-достижение нового уровня взаимодействия семьи, образовательных учреждений, органов управления образованием, детских и молодежных общественных организаций, религиозных конфессий в воспитании и социализации детей и молодежи,

-расширение активных субъектов воспитания, включая все социальные институты, профессионально-педагогическое сообщество, широкую общественность.

В исследуемый период представление о процессе воспитания претерпевает существенные изменения. Пришло понимание того, что воспитание - это не только сотрудничество, но и сотворчество и жизнетворчество. Иными словами, личностно-ориентированное образование не отрицало воспитание как самостоятельную деятельность, не подменяло его обучением, а придавало ему гуманистические ориентации и усиливало связь с развитием и жизненными проблемами детей.

В это время произошли существенные изменения в содержании и структуре воспитания учащихся средних школ. Из-за того, что события 1990-х годов снизили роль семейного воспитания, увеличили объем уличной социализации, школа в начале 2000-х годов стала пытаться находить новые формы взаимодействия с семьей. Это не всегда удавалось делать, так как в силу различных обстоятельств произошло отчуждение семьи от образовательного учреждения, педагогов от родителей, семьи от интересов творческого и свободного развития ребенка.

Одной из важных проблем исследуемого периода была экспансия в детскую, подростковую и молодежную среду западной идеологии. Общество не могло не принимать во внимание тот факт, что бурное развитие средств массовой информации, новейших компьютерных сетей общего пользования объективно способствовало социализации личности ребенка, позволяло использовать новейшие воспитательные технологии. Необходимо было совместными усилиями всего российского общества учить детей пользоваться услугами средств массовой информации, для чего было важно формировать у подрастающего поколения телекоммуникационную и компьютерную грамотность, информационную культуру, научить школьников критически относиться ко всему, что они видят и слышат. Эта проблема воспитания и обучения выходила, на наш взгляд, на одно из первых мест.

Повышение эффективности воспитательной работы образовательных учреждений зависело от решения проблем взаимодействия руководства школ и органов управления образованием с детскими общественными объединениями и организациями, другими социальными институтами. По нашему мнению, детское движение необходимо рассматривать как своеобразную разновидность социальной активности молодежи. Не секрет, что гражданские обязанности учащиеся средней школы узнают от своих учителей и родителей. А вот гражданские права осознаются молодыми людьми во многом благодаря их активной деятельности в работе детских и молодежных объединений.

С появлением в субъектах Российской Федерации детских и молодежных организаций стало возможным активное вовлечение детей и подростков в общественно полезную деятельность. Главной целью таких организаций в этот период стало воспитание достойного гражданина Отечества. В рамках Союза детских организаций Липецкой области, например, действовали объединения, отличающиеся как по направлениям, так и по формам организации. Здесь в стремлении создать единство детского и молодежного движения удалось сохранить многообразие молодежных организаций. Проходящие областные смотры - конкурсы детских и молодежных организаций, действующих на базе учреждений образования, дали возможность демонстрации специфики деятельности разнообразных детских объединений. Это послужило тому, что о работе детских и молодежных организаций сложилось позитивное общественное мнение. Важно, что значимыми воспитывающими факторами становятся не только сам характер и содержание деятельности организации, но и отношения, складывающиеся у детей в процессе совместного решения каких-либо проблем.

Эффективность воспитательного процесса зависела от кадрового потенциала образовательных учреждений. С начала 2000-х годов налицо наблюдался рост числа педагогов, организующих воспитательную работу. Однако в этот период существовала проблема качества их подготовки по психолого-педагогическому сопровождению учащихся, способности профессионально решать воспитательные задачи.

Воспитательный процесс, осуществляемый педагогом в рамках своего профессионального функционала, принято называть воспитательной работой.

Любая воспитательная работа начинается с того, что педагог осваивает воспитательные функции. Современная наука выделяет три группы функций.

Первая группа связана с непосредственным воздействием педагога на ученика:

-изучение индивидуальных особенностей его развития, его окружения, его интересов;

-программирование воспитательных воздействий;

-реализация комплекса методов и форм индивидуальной работы с учеником;

-анализ эффективности воспитательных воздействий.

Вторая группа функций связана с созданием воспитывающей среды:

-сплочение коллектива;

-формирование благоприятной эмоциональной атмосферы;

-включение учащихся в разнообразные виды социальной деятельности;

-развитие детского самоуправления.

Третья группа функций направлена на коррекцию влияния различных субъектов социальных отношений ребенка:

-социальная помощь семье;

-взаимодействие с педагогическим коллективом;

-коррекция воздействия средств массовой коммуникации;

-нейтрализация негативных воздействий социума;

-взаимодействие с другими образовательными учреждениями.

В исследуемый период важно было добиваться того, чтобы воспитательный процесс стал целенаправленным, управляемым и, самое главное - эффективным и качественным. Это было возможно только в том случае, если педагогические коллективы использовали бы в организации воспитательной работы системный подход, т.е. проектировали бы и создавали бы воспитательные системы своих образовательных учреждений. Многие регионы Российской Федерации внедряли в это время свои подходы в воспитательный процесс. Показательным примером на этот счет был опыт реализации проблем воспитания подрастающего поколения в Липецкой области. Здесь в районах, скажем, на базе школ продолжалось открытие групп кратковременного пребывания детей. В них учащиеся получали не только специальные знания, но и проходили своеобразную социализацию, обучаясь культуре общения, что само по себе имеет большую воспитательную ценность.

В школах области появились оригинальные концепции воспитательной работы «Экология души» (гимназия № 12), «Наш дом» (сош № 55 г.Липецк), «Познай себя» (гимназии № 11 г.Елец), «Человек среди людей» (сш с. Измалково). Здесь основными направлениями воспитательной работы стали: гражданское, духовно-нравственное, патриотическое, художественно-эстетическое, экологическое воспитание, укрепление связи с семьями, развитие ученического самоуправления. В этот же период объективной необходимостью средней школы стало создание и функционирование института классных воспитателей, поскольку перестройка школы потребовала переориентировки воспитателей на индивидуальную работу с работало 230 классных воспитателей.

В ходе реализации мероприятий Программы развития воспитания в системе образования Липецкой области одним из приоритетных направлений воспитательной работы стало психолого-педагогическое сопровождение развития личности ребенка.

В системе дополнительного образования произошли позитивные перемены. Увеличилось количество детей, занимающихся художественным и техническим творчеством, экологией, физической культурой и спортом, туризмом и краеведением. Появились новые учреждения дополнительного образования детей. В работе педагогов был сделан поворот в сторону организации поисковой и учебно-исследовательской деятельности. Стало больше внимания уделяться летнему отдыху детей.

Большую роль в решении воспитательных проблем в среде учащейся молодежи должно сыграть развитие досуговой, клубной деятельности как особой сферы жизнедеятельности молодежи.

В целях дальнейшего совершенствования развития воспитания в условиях модернизации системы образования необходимо, по нашему мнению:

-активизировать меры по повышению социального статуса воспитания в нашем обществе;

-шире использовать возможности морального и материального поощрения педагогических работников, активно занимающихся организацией воспитательного процесса;

-создавать условия для введения в штатное расписание образовательных учреждений педагогов дополнительного образования, старших вожатых, педагогов-организаторов, социальных педагогов,- педагогов-психологов, классных воспитателей;

-организовывать правовое просвещение родителей через государственные средства массовой информации;

-разрабатывать критерии оценки качества и результативности воспитательной деятельности образовательного учреждения;

-неуклонно повышать социальный статус семьи.

Процесс воспитания в средней общеобразовательной школе немыслим без активной роли в нем учительского корпуса. В рамках гуманистической парадигмы педагог всегда потенциально являлся не только учителем какого-либо школьного предмета, но и воспитателем. К сожалению, именно данная сторона профессиональной деятельности зачастую вызывала серьезные нарекания со стороны общества. Особо наглядно это проявилось в рассматриваемый нами исторический период.

В создании условий для целенаправленной воспитательной работы среди учащихся особое значение имеет система организации их отдыха и оздоровления. Решение данной проблемы всегда являлось одной из наиболее приоритетных социальных задач Российского государства. Органы государственной власти и управления Российской Федерации вне зависимости от политического курса и идеологических установок стремились соблюдать право детей на отдых, поддерживать систему детского отдыха и оздоровления. Хотя было очевидным: сама организация отдыха и оздоровления нуждалась в коренном обновлении и совершенствовании. В изменившихся социально-экономических условиях «старая государственная машина» не могла обеспечить полного финансирования организации оздоровительных лагерей. А это сказывалось, прежде всего, на на слабо обеспеченных слоях населения, детях, нуждающихся в особой социальной поддержке. Среди них были сироты, инвалиды, дети, проживающие в районах Крайнего Севера, зонах экологического бедствия, дети из многодетных, неполных, неблагополучных семей.

Анализ положения дел, сложившихся в 1990-е годы в данной сфере, позволил выявить главные причины имевшихся недостатков. Среди них были противоречия между правами детей на отдых, провозглашенными в Конвенции о правах ребенка, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, и реальными возможностями их реализации в Российской Федерации в 1990- 2005 годы. К тому же первоначально в России был период правовой неопределенности, отсутствовали четкие нормативные критерии деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления. Это относилось также к организационной, финансовой, научно-методической базе, медицинскому, кадровому и материальному обеспечению работы оздоровительных лагерей.

Исходя из положений, закрепленных в законодательных и нормативных документах, органы и учреждения образования предпринимали значительные усилия, направленные на сохранение лагерей труда и отдыха для учащихся общеобразовательных школ. Следует отметить, что с конца 1990-х годов этому направлению уделялось особое внимание со стороны государства. Результатом проводимой работы было то, что в субъектах Российской Федерации количество отдыхающих в данных лагерях, как правило, увеличивалось. Взять хотя бы количественные показатели приема учащихся в них по Липецкой области (см. таблицу ниже):

Показатели работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием с 1999 по 2003 гг. (Липецкая область)

Однако следует заметить, что во время каникулярного отдыха (не беря во внимание летние месяцы) количество отдыхающих изменялось непредсказуемым образом. Это говорит о том, что либо финансирование оздоровительной работы было недостаточным, либо работа по оздоровлению учащихся через систему подобных лагерей в этот исторический период была налажена слабо.

Следует отметить, что воспитательный процесс в системе общего среднего образования ведут, как правило, женщины. Феминизация учительского корпуса накладывает определенный отпечаток на воспитание и социализацию подрастающего поколения. У самих детей складывается стереотип о том, что процесс воспитания детей - сугубо женское занятие. По нашему мнению, такая, непроизвольно вырабатываемая, позиция сказывается в дальнейшем на ролевом сознании будущих отцов и матерей, оценке складывающейся ситуации по вопросам воспитания со стороны государственных деятелей. Не случайно ведь и в настоящее время в терминологии принимаемых законодательных и нормативных документов часто говорится о материнстве и детстве и очень редко - об отцовстве.

Недостаточно организованный воспитательный процесс, осуществлявшийся в рамках средней общеобразовательной школы в период трансформации российского общества частично восполнялся воспитанием, проводившимся в других учреждениях, созданных для молодежи. Такого рода учреждения входили в систему дополнительного образования детей. Данная система, как и общеобразовательная школа, объединяла в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

В Справке коллегии управления народного образования Липецкого облисполкома от 28 марта 1991года «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности учреждений народного образования за 1990 год и задачи по улучшению планирования, финансирования и экономного расходования государственных средств в 1991 году» отмечалось «На текущее содержание Домов пионеров и школьников, станций юных техников, туристов, натуралистов, спортивных школ и клубов ассигновано 3945,0 тыс. рублей, в т.ч. на заработную плату 2460,0 тыс. рублей. За прошедший год израсходовано 3655,0 тыс. руб., в т.ч. на заработную плату 2311,0 тыс. рублей. Если в 1989г. не было освоено на кружковую, секционную работу 457,0 тыс. рублей, то в 1990г. - только 149,0 тыс. рублей, (районы Воловский, Задонский, Краснинский, Становлянский, Хлевенский, города Грязи, Данков, Елец, Липецк). За счет неиспользованного фонда заработной платы дополнительно могло быть открыто примерно 85 ставок руководителей кружков. Недостаточно используется такая форма работы внешкольных учреждений, как открытие кружков и секций в интернатных учреждениях».

На 1 января 2001ода сеть учреждений дополнительного образования детей, находящаяся в подведомственном подчинении Минобразования России, включала в себя 8617 учреждений (в том числе в сельской местности - 1714) муниципального и регионального уровней.

В нее входили 10 видов учреждений дополнительного образования детей (центр, дворец, дом, клуб, детская студия, станция, детский парк, школа, музей, оздоровительно-образовательный лагерь). Начиная с 1992 года система дополнительного образования детей постоянно развивалась. На протяжении становления и развития системы дополнительного образования детей контингент обучающихся в основном ежегодно увеличивался. Например, если в 1990 году было 6,3 млн. обучающихся, то в 2000 году - 7,6 млн., т.е. 40 % учащихся общего среднего образования и воспитанников начального профессионального образования постоянно были заняты в свободное от учебы время любимым делом - художественным и техническим творчеством, физической культурой и спортом, туризмом, краеведением и т.д. В системе дополнительного образования было занято около 270 тыс. педагогических работников, из них социальных педагогов - 0,5 тыс. человек, педагогов - психологов - 1,0 тыс. человек.

Как показывали документы текущего архива Министерства образования Российской Федерации, основными проблемами системы дополнительного образования в начале 1990-х годов были:

· тенденция к реорганизации, слиянию или даже ликвидации отдельных учреждений дополнительного образования детей, что приводило к утрате на местах целых направлений деятельности с детьми, потере квалифицированных педагогических кадров;

· сокращение из года в год бюджетного финансирования;

· отсутствие гарантированного финансирования системы региональных и федеральных мероприятий с учащимися, что подрывало традиции в системе дополнительного образования детей, разрушало мотивацию обучающихся и педагогов к совершенствованию в образовательной деятельности, негативно отражалось на развитии содержания деятельности (в последние годы учреждения дополнительного образования получали на свою деятельность в зависимости от регионов, от 40 до 86 процентов от минимально необходимого);

· плохое техническое состояние зданий, в которых находились учреждения дополнительного образования детей. Около 23 тыс. зданий (41,7 %) требовали капитального ремонта, а 326 (6,1 %) относились к числу аварийных, хотя в них продолжали заниматься дети.

Учитывая приведенные данные, а также характеристику состояния учреждений дополнительного образования, данную в 2001 году Министерством образования Российской Федерации, можно сделать вывод что для расширения системы воспитания, образования и формирования личности детей и молодежи необходима была, на наш взгляд, поддержка программ дополнительного образования, осуществляемых на базе учебных заведений общего образования. Это предполагало выделение общеобразовательным учреждениям ставок педагогических работников дополнительного образования. При этом городские, районные центры, станции, объединения системы дополнительного образования должны были, по нашему мнению, выполнять на этот счет методические и координационные функции.

Все поднятые проблемы требуют пристального внимания федеральных и региональных органов образования. И, конечно, важное значение в решении имеющихся проблем будет, как и прежде, играть сама школа. Здесь многое будет зависеть от творческого потенциала ее руководителей и учителей. Важная роль должна быть отведена также повышению уровня субъектности учащихся в эффективности образовательного и воспитательного процессов.

Сегодня, на наш взгляд, основой всей воспитательной работы в Российской Федерации могло бы стать гражданское, патриотическое воспитание. Оно относится прежде всего к учащейся молодежи, школьникам. Среди базисных ориентиров могли бы быть:

-формирование национально-ориентированной системы школьного воспитания (православная нравственность, отечественная культура, гордость за принадлежность к российскому народу);

-воспитание гражданской культуры подрастающего поколения, подготовка его к выполнению важнейших социальных ролей: избирателя, законопослушного человека, семьянина, добросовестного труженика;

-формирование способности к самоопределению;

-новое восприятие отечественной культуры, изменение взаимоотношений школы и церкви, воспитание духовности. Школа не должна оставаться на обочине проблем православной нравственности и российской религиозной культуры.

Размещено на Allbest.ru