Влияние Болонского процесса на систему образования в Италии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский университет

“Высшая школа экономики”»

Реферат

по дисциплине «Проблемы гуманитарного образования на Западе в эпоху глобализации»

Влияние болонского процесса на систему образования в италии

Аксенова Марина Андреевна

Москва 2015



Оглавление

Введение

1. Причины перехода к Болонскому процессу

2. Особенности Болонской образовательной системы

3. Болонский процесс в Италии

4. Доступность образования и равенство образовательных возможностей

5. Система обеспечения качества образования

6. Интернационализация высшего образования

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Современное образование - фундаментальная основа человеческой жизнедеятельности, выступающая как интегральная, обобщающая ценность духовной культуры. Наряду с политической и правовой культурой образование формирует эстетические и нравственные черты личности в неразрывной связи с жизнью общества. Целью функционирования социального института образования в обществе является формирование интеллектуально-нравственного потенциала нации. Эффективность функционирования социального института образования необходимо изучать с позиций комплексного подхода, который предполагает учет многообразия разнокачественных субъектов образования и системы их взаимосвязей и управления. Личность по отношению к институтам государства - всегда объект воздействия. Долгое время государство практиковало ресурсный подход к собственному населению, управление системой образования было подчинено идее воспитания работника, профессионала с минимальным учетом индивидуальности. В то время как на современном этапе образование приобретает характер целенаправленной непрерывной (в течение всей жизни) деятельности личности, ориентированной на использование образовательной системы, образовательной среды в целях самосовершенствования, удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей.

Попытки совершенствования европейского образования по единым стандартам начались с 1957 года, когда было подписано Римское соглашение, в котором ставились принципиально новые задачи: приведение национальных законодательств в сфере образования к общеевропейским нормам, расширение доступа к высшему образованию, повышение академической мобильности обучения. Со временем эти идеи были развиты в решениях конференций министров образования европейских стран (1971, 1976), в Маастрихтском договоре (1992). В дальнейшем под эгидой ЕС, Совета Европы внедрялись разнообразные программы. Итогом попыток совершенствования европейского образования по единым стандартам стало подписание Болонской декларации.



1. Причины перехода к Болонскому процессу

Прекращение периода жесткой военно-политической конфронтации на Европейском континенте создало предпосылки для радикального изменения международного сотрудничества между государствами Старого Света в такой относительно неосвоенной сфере как образование. Установление членства в Европейском Совете, а вместе с тем и принятие ряда основополагающих европейских норм и правил общественного и государственного устройства странами Восточной Европы и СНГ сделали возможным их участие в совместной работе по подготовке на первый взгляд малозначительной конвенции о взаимном признании документов об образовании странами региона Европы. Уникальность такой работы заключалась в том, что в ней активное участие приняли как представители государств-членов Европейского Союза, так и других стран континента, включая Россию. Комиссия Европейского Союза не являлась официальным спонсором проведения такой работы, выполняемой в рамках полномочий Совета Европы и ЮНЕСКО-СЕПЕС. Фактически же участие в этой работе государств-членов ЕС четко координировалось в Брюсселе, который de-facto являлся третьим кооспонсором подготовки конвенции.

Подробный формат работы позволил создать международно-правовой документ, впервые "стыкующий" все национальные системы образования региона Европы через сопоставление их основных уровней/дипломов с целью взаимного признания. Им стала принятая в мае 1997 г. в Лиссабоне конвенция "О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе". Лиссабонская конвенция заложила важные основы развития тесного взаимодействия между ранее разделенными частями Европы с использованием новых инструментов его осуществления, аналогов которым не создано в других сферах международной деятельности, а также зародила новый дух европейского сотрудничества в образовании.

Другими важными результатами усилий по подготовке конвенции явились формирование в ходе работы у ее участников и академической общественности нового понимания роли, задач и перспектив развития образования в контексте современной международной ситуации, а также построение уникальных международных механизмов осуществления дальнейшего совместного развития европейского образования.

В странах Европейского Союза вдруг с удивлением обнаружили, что именно образование остается наименее интегрированным и наиболее разобщенным сектором объединенной Европы. Это не удивительно. Старый свет десятилетиями проповедовал принципы сохранения национальной идентичности образования, усиленно добиваясь сохранения целомудрия его национальных структур.

Участие представителей различных стран в работе над Лиссабонской конвенцией в новых политических и экономических условиях радикализировало взгляды на узконациональные функции образования и высветило его огромные возможности для строительства европейского дома. Общность ценностей и взглядов на современное и будущее мироустройство, передаваемых посредством образования молодым поколениям, в совокупности с применением координированных мер и методов дальнейшего совершенствования самого образования открылись как мощный ресурс европейской интеграции. Использование такого ресурса создает новую экономику сферы подготовки кадров и повышает эффективность профессионального образования.

Принимая во внимание вышесказанное, страны Европейского Союза и Восточной Европы подтвердили свою приверженность принципам Лиссабонской конвенции. Большинство из них органично включить основные положения конвенции в национальные законодательства, четко оформив механизмы их выполнения. Ряд государств, по каким-то причинам не ратифицировавших конвенцию, добровольно соблюдают ее принципы.

Шесть лет работы международных коллективов различных составов и уровней представительства над идеями и текстом Лиссабонской конвенции - от экспертов до руководителей вузов и национальных систем образования - позволили:

Переосмыслить современные условия, задачи и перспективы развития образования в странах Европы;

Сформировать международные общественные и межправительственные структуры, способные осуществить работу по подготовке и проведению общеевропейской реформы национальных систем образования;

В значительной степени переориентировать на интеграцию деятельность всех европейских международных организаций в сфере образования, включая в первую очередь такие, как: ЮНЕСКО-СЕПЕС, Европейский Совет и Комиссия Европейского Союза;

Вдохнуть новую жизнь в совсем еще молодую Европейскую ассоциацию зарубежного образования (EAIE), энергично вытесняющую с континента Международную ассоциацию зарубежного образования (IAIE) со штаб-квартирой в США и сумевшую создать самый влиятельный на планете форум - ежегодную конференцию EAIE, ставшую своеобразным Давосом по вопросам развития образования.

Синхронизированная работа всех этих структур и уровней привела к мультипликативному эффекту. Был успешно запущен в ход сложный процесс общеевропейских реформ. Данный процесс явился адекватной реакцией европейских стран на вызовы 21 века, создавшие новую ситуацию в сфере высшего образования и характеризующиеся следующими основными элементами.

Первое: интернационализация образования. Проявляется в форме возрастающих потоков студентов в зарубежные вузы, а также взаимных обменов преподавателями и исследователями; использования зарубежных программ, учебников, литературы и телекоммуникационных источников информации; применения международных процедур аккредитации, разнообразных видов межвузовского сотрудничества.

Второе: рост конкуренции на мировом рынке образовательных услуг. Помимо традиционных форм приема иностранных студентов на обучение появился новый сектор "большого бизнеса" в образовании, транснациональный. Он реализуется как оффшорные кампусы, франчайзинг учебных программ и виртуальное "on-line"- образование. В данном секторе наблюдается интенсивный и широкий охват студентов за пределами страны-провайдера образования как в развивающихся, так и в высокоразвитых государствах. Лидерами этого направления образовательного бизнеса сегодня являются США, Великобритания и Австралия. Конкуренция обостряется также в результате появления все большего количества частных вузов.

Третье: высшее образование все в большей мере подвержено влиянию новых императивов в экономическом развитии, задаваемых глобализацией. Именно последнее обстоятельство вызвало к жизни необходимость создания международной системы лицензирования, сертификации и аккредитации, призванную обеспечить качество профессиональной подготовки с учетом нарастания потоков межстрановых перемещений профессионалов. Кроме того, дальнейшая либерализация мировой торговли приводит к включению сектора образования в международное правовое регулирование с позиции предоставления транснациональных услуг. Главным принципом такого регулирования является предоставление зарубежным провайдерам образования условий доступа на внутренний рынок той или страны, аналогичных тем, которые предоставлены национальным учреждениям и институтам. Этот принцип закрепляется в национальных законодательствах.

Четвертое: изменяются функции государства в области образования. Многие страны осуществляют политику дерегулирования, передавая самим институтам больше прав и полномочий. Это приводит к проявлению более акцентированного рыночного подхода в образовании в целом. Рост конкуренции и относительное сокращение бюджетного финансирования являются сильными мотивами для вузов к проявлению активности за пределами национальных границ. Возрастающая роль информационных технологий способствует усилению этого процесса. Уже сейчас наблюдаются случаи определенного отрыва учреждений высшего образования от национального государства и превращение их в транснациональные. В будущем масштабы такого явления будут нарастать.

Пятое: происходит изменение возрастной структуры студентов в сторону дальнейшего повзросления в условиях перехода к информационному обществу, открывающему просторы для реализации концепции пожизненного обучения. Данная концепция получила всемерную поддержку международных организаций и большинства национальных европейских правительств. В этой связи стал приемлемым переход к более гибким вариантам индивидуальных студенческих программ обучения. Они могут складываться на основе зачета (накопления) предшествующих периодов образования, полученных в различных вузах и даже по различным учебным программам. Это способствует снятию как междисциплинарных, так и национальных граней в высшем образовании. В результате перед студентом открывается перспектива самому принимать решение о том что, в каких объемах и с какой практической целью изучать в том или ином вузе/стране и самостоятельно строить свою учебную карьеру. Так проявляется еще один ресурсом эффективности образования.

Все это, в конечном итоге, вызвало к жизни саму идею Болонской декларации.

Европейское образование имеет многовековую историю. За это время оно прошло путь многих реформ и изменений. Будучи изначально раздробленным по территориальным и политическим причинам оно пришло к сближению и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования



2. Особенности Болонской образовательной системы

Болонский процесс - процесс создания единого европейского пространства высшего образования. Он является ярким проявлением интеграционных тенденций, которые интенсивно развиваются в этой части света в последние годы. Европа все более ощущает себя единым целым: создано общее экономическое пространство, открылись границы, введена единая валюта, формируется общеевропейский рынок труда. В этих условиях пестрота систем высшего образования, несопоставимость присеваемых квалификаций тормозят мобильность квалифицированной рабочей силы.

« Болонским » принято называть процесс создания странами Европы единого образовательного пространства. Его начало было положено подписанием в 1999 г. в Болонье (Италия) Болонской декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы. Провозвестниками Болонской декларации обычно - и по праву - считают Великую хартию университето (Болонья, 1988) и Сорбоннскую декларацию (Париж, 1998). Предполагается, что основные цели Болонского процесса должны быть достигнуты к 2010 году. К 2004 году Болонский процесс объединял 40 стран: Великобритания, Германия, Италия, Франция, Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Кипр, Лихтенштейн, Турция, Хорватия, Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Ватикан, Македония («бывшая югославская республика Македония»), Россия, Сербия и Черногория. Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году.

Страны присоединяются к Болонской Декларации на добровольной основе. болонский образование декларация

Цель декларации -- установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования в мировом масштабе.

Декларация содержит семь ключевых положений:

1. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования.

2. Введение двухциклового обучения: предварительного (undergraduate) и выпускного (graduate). Первый цикл длится не менее трёх лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора.

3. Внедрение европейской системы перезачёта зачётных единиц трудоёмкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (EuropeanCreditTransferSystem), сделав её накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни».

4. Существенное развитие мобильности учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширение мобильности преподавательского и иного персонала путём зачёта периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установление стандартов транснационального образования.

5. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий.

6. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей.

7. Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.

Подписав Декларацию, они принимают на себя определённые обязательства.

Некоторые обязательства ограничены сроками:

• С 2005 года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра.

• До 2010 реформировать национальные системы образования в соответствии с основными требованиями Болонского процесса.

• Рекомендательные параметры Болонского процесса

• Единые европейские оценки.

• Активная вовлечённость студентов.

• Социальная поддержка малообеспеченных студентов.

• Образование в течение всей жизни.

• Факультативные параметры Болонского процесса

• Гармонизация содержания образования по направлениям подготовки.

• Нелинейные траектории обучения студентов, курсы по выбору.

• Модульная система.

• Дистанционное обучение, электронные курсы.

• Академические рейтинги студентов и преподавателей.

3. Болонский процесс в Италии

Италия не входит в число мировых лидеров по части образования, однако для тех, кого интересует искусствоведение, музыка, живопись, дизайн -- это лучшее место для обучения.

Государство жестко контролирует образовательный процесс. Министерство образования следит за материальным содержанием школ, разрабатывает учебные программы, следит за экзаменами

Дошкольное образование

В стране существует проблема детских дошкольных учреждений: их катастрофически не хватает, несмотря на то, что правительство уделяет большое внимание этому вопросу.

- Для малышей от 6 месяцев до 3 лет открыты платные ясли. Основные их функции: воспитание, общение и забота о детях. Ясли открыты с сентября по июнь каждого года, в июле действует летний центр.

-В три года дети идут в детский сад, или так называемую «материнскую школу». Формируются группы по 15-30 человек, которые в течение трех лет проходят особый курс. Примечательно, что при поступлении в школу от детей не требуется умение читать, считать, знать историю города и т.п., поэтому обучающие занятия в детских садах не проходят. По личному желанию, воспитатели могут проводить уроки по математике, элементарной грамоте и т. д. В частных детских садах распространены занятия с психологом, обучающие и развивающие игры.

Школьное образование

Структура школьного образования

Дошкольное образование в Италии начинается для детей в возрасте от 3 лет. Их отдают в детские сады (la scuola Materna), где занятия в форме занимательных игр проводят психологи и педагоги. Достаточно часто детские сады располагаются при церквях и роль воспитателей играют монахини.

В возрасте 6 лет для итальянских детей начинается период обязательного обучения - они поступают в начальную школу (la scuola Elementare), состоящую из 2 циклов. На этом этапе дети начинают изучать основные предметы: математику, историю, географию, итальянский и иностранный языки. Все изучаемые предметы на этом этапе обязательны, исключение составляет лишь религия. Количество уроков в неделю, которая длится 5 дней, составляет примерно 30. Обучение в начальной школе является бесплатным для всех. В итальянской начальной школе применяется система оценок с использованием не цифр, а словесных значений: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», и.т.д.

По окончании пятилетнего цикла все ученики сдают письменный и устный экзамены, по результатам которых им выдается аттестат об окончании начальной школы (Diploma di lizenze elementare), на основании которого происходит поступление в среднюю школу (Scuola media). На этом этапе продолжается изучение уже знакомых предметов, углубление полученных знаний, а так же ознакомление с с новыми дисциплинами. По окончании каждого года обучения ученики держат экзамен по системе «зачет-незачет». В конце обучения в средней школе все ученики сдают экзамены: в письменной форме по математике, итальянскому и иностранному языку и в устной форме по всем остальным дисциплинам. Так же с этого этапа начинается специализация - ученики могут выбрать между 3 типами средних школ - языковых с изучением 1 иностранного языка, языковых с изучением 2 иностранных языков и музыкальных школ, в которых детей обучают игре на различных инструментах.

Средняя старшая школа

По закону, житель Италии может работать с 14 лет, поэтому данный этап не является обязательным. Средняя старшая школа является своеобразным аналогом отечественному профессиональному образованию.

У школьников есть возможность самостоятельно определить программу образования: обычная программа, программа для поступления в вуз или обучение, совмещенное с профессиональной подготовкой.

Если школьник хочет обучаться дальше по обычной программе, то ему следует поступать в лицей. Главная задача такого учебного заведения является подготовка учащегося к поступлению в вуз.

Существует несколько профилей лицеев:

• классические,

• технические,

• гуманитарные,

• лингвистические,

• и лицеи искусств.

Выбирая тот или иной профиль, ребенок фактически определяется со своей будущей профессией.

Если же, помимо школьного образования, ученик желает овладеть профессией, то тогда он поступает в колледж, по окончании которого вместе с аттестатом о среднем образовании получает также свидетельство о профессиональной квалификации.

Как правило, большинство выпускников лицеев поступают в вуз, поэтому часто учреждения средней старшей школы не выдает своим выпускникам дипломов.

Для учеников с особыми дарованиями существуют музыкальные и спортивные школы.

Особенности обучения

Все ступени школьного образования являются бесплатными для всех. Обязательными являются чтение, письмо, рисование, арифметика, музыка и т.д.. Лишь религия изучается по желанию. Отдельный пункт -- обязательное изучение иностранного языка.

В школах принята «пятидневка», занятия проходят 30 часов в неделю. Примечательно, что дети-инвалиды учатся вместе со всеми. Классы в итальянских школах очень большие.

Учебный год в итальянских учреждениях разделен на два семестра. Первый семестр начинается в первых числах октября, второй -- в первых числах марта.

После каждого года обучения проводятся экзамены по системе «сдано -- не сдано». Если ученик не выдерживает этого испытания, его оставляют на второй год. По окончании средней школы учащиеся сдают выпускные экзамены: письменно по математике, итальянскому и иностранному языкам, по остальным предметам -- устные.

Высшее образование

В Италии едва ли не в каждом городе есть собственный университет, и все они очень древние. Интересно, что почти все системы образования подарило человечеству Древнеримское государство, за исключением, пожалуй, лишь дистанционного обучения.

Структура высшего образования:

Еще до того, как стартовал Болонский процесс, итальянские университеты присуждали 4 типа степеней. Однако на сегодняшний день практически завершен переход к двухступенчатой модели обучения «бакалавриат -- магистратура», хотя и прежняя система степеней признается Министерством образования Италии.

1. Для получения первой университетской степени -- бакалавра, необходимо окончить трехлетнюю образовательную программу и набрать 180 «кредитов»*. Эта программа предназначена для получения необходимого комплекса знаний по специальности и навыков для осуществления профессиональной деятельности.

2. Вторая степень -- степень магистра, подразделяется на виды:

LaureaSpecialistica -- присваивается по окончании двухлетнего обучения, в конце которого нужно написать квалификационную работу.

DiplomadiSpecializzazionediPrimoLivello -- программа, предшествующая получению этой степени, профессионально ориентирована и предназначена для узкоквалифицированных специалистов. Хотя данная степень официально признается Министерством образования, университетов и науки, учебный план такой программы на сегодняшний день недостаточно разработан.

* Master Universitario di Primo Livello -- длявыпускниковLaurea.Эта программа отличается от европейской магистратуры. Она рассчитана всего на один учебный год. Программа не дает академического образования, а позволяет получить дополнительную профессиональную квалификацию.

3. Третья ступень образования включает в себя докторантуру и аспирантуру.

*За семестр начисляется ровно 30 академических кредитов.

За учебный год начисляется ровно 60 академических кредитов.

Для получения степени бакалавра нужно набрать не менее 180 кредитов (три года обучения) или не менее 240 кредитов (четыре года обучения).

Для получения степени магистра студент должен, как правило, набрать в общей сложности не менее 300 кредитов (пять лет обучения).

Количество кредитов за дисциплину не может быть дробным (в порядке исключения допускается начислять 0,5 кредита), так как сложение кредитов за семестр должно давать число 30.

Кредиты начисляются после успешной сдачи (положительная оценка) итогового испытания по дисциплине (экзамена, зачёта, теста и т.п.).

Количество начисляемых кредитов по дисциплине не зависит от оценки.

Посещаемость студентом аудиторных занятий учитывается по усмотрению вуза, но не гарантирует начисление кредитов.

При начислении кредитов в трудоёмкость засчитываются аудиторная нагрузка ("контактные часы" по европейской терминологии), самостоятельная работа студента, рефераты, эссе, курсовые и дипломные работы, написание магистерской и докторской диссертаций, практики, стажировки, подготовка к экзаменам, сдача экзаменов, и т.п.).В разных университетах по-разному распределяется число кредитов, выделенных для тех или иных предметов, курсов или программ (конечно, каждый из университетских профессоров ратует за свою кровную, «родную» дисциплину, и в обсуждении этого вопроса профессура далеко не всегда приходит к полному согласию и взаимопониманию). Был введен и принцип производительности и эффективности курсов: по этому критерию определяют количество министерских центральных дотаций для всех итальянских университетов (которые уже с 1990-х гг. действуют в режиме финансовой автономности).

Соотношение количества аудиторных часов и часов самостоятельной работы централизованно не регламентируется.

Рекомендуется единая европейская шестибальная система оценок:

А - "отлично" (10 процентов сдающих).

В - "очень хорошо" (25 процентов сдающих).

С - "хорошо" (30 процентов сдающих).

D - "удовлетворительно" (25 процентов сдающих).

Е - "посредственно" (10 процентов сдающих).

F (FX) - "неудовлетворительно".

Введение ECTS - Европейской системы перезачета кредитов - является одной из наиболее технически и содержательно сложных задач в рамках Болонского процесса. Этот инструмент обеспечивает прозрачность, сравнимость объема изученного материала и, соответственно, возможность академического признания квалификаций и компетенций.

Типы вузов

В настоящее время в Италии 89 высших учебных заведений. Среди них:

ь 58 государственных университетов;

ь 17 негосударственных университетов (юридически признанным государством);

ь 2 университета для иностранцев;

ь 6 специализированных вузов, в аспирантуре университета;

ь 6 тематических университетов.

Согласно ст. 33 итальянской Конституции, негосударственные вузы обладают теми же правами, что и государственные учебные заведения. Закон гарантирует частным университетам и высшим школам независимость, при условии соответствия их образовательных программ и систем оценок государственным стандартам.

4. Доступность образования и равенство образовательных возможностей

На сегодняшний день обеспечение доступности высшего образования для различных слоев населения является одной из наиболее важных проблем, стоящих перед итальянской системой высшего образования. Со времен монархии и в период фашистского правления университетское образование способствовало развитию будущей социальной элиты и, по сути, этим его функции ограничивались. Возможностью обучения в университетах обладали лишь высокостатусные и наиболее обеспеченные слои населения. После провозглашения Республики в 1947 г. был введен принцип политики открытого доступа, который действует и сейчас. При поступлении в высшее учебное заведение в Италии не используется система вступительных экзаменов и тестирования. Основное требование к абитуриентам при поступлении в вуз -- аттестат о полном среднем образовании (право на получение общего среднего образования для всех граждан Италии было провозглашено Конституцией в 1947 г.). В 2003 г. около 54% молодых людей в возрасте 19--20 лет поступили в вузы (на первую ступень обучения) после окончания старшей средней школы или профессиональных учебных заведений .

Однако вопрос об эффективности такой политики до сих пор обсуждается представителями центральных и региональных органов управления образованием в связи со стремительным ростом количества студентов и недостаточным финансированием высшего образования, которые уже были причиной массовой безработицы среди высококвалифицированных выпускников вузов во время экономического кризиса 1990-х гг. Поэтому по инициативе Министерства образования, университетов и науки, и региональных департаментов образования было решено ввести ограничения на набор студентов на определенные специальности (numerus clausus), в частности, медицинские.

Доступность высшего образования регулируется Министерством образования, университетов и науки, региональными органами власти и органами университетского управления. Высшее образование в Италии не является бесплатным, что представляет собой существенное препятствие к его получению для необеспеченных слоев населения и представителей экономически менее благополучных южных провинций. Плата за обучение в высших учебных заведениях Италии составляет 500--700 евро в год. Ответственность за социальное обеспечение и благополучие студентов итальянских вузов возложена на региональные правительства. Региональные органы управления высшим образованием и органы управления университетов контролируют условия размещения студентов, медицинское обслуживание, транспортные вопросы. Разработаны специальные программы государственных стипендий и субсидий на получение высшего образования. Национальный фонд дополнительной студенческой поддержки осуществляет инициативу государства по предоставлению грантов и стипендий на обучение в вузах разным категориям студентов. Программы фонда реализуются за счет средств государственного бюджета, распределяемых между отдельными регионами. В 2002 г. около 15,8% всех расходов государства на высшее образование приходилось на финансирование затрат, связанных с обеспечением адекватных жилищно-бытовых условий студентов, а оставшиеся 84,2% покрывали отдельные расходы университетов и оплату обучения студентов, получивших грант. По сравнению с Нидерландами и Великобританией (где университетское образование считается одним из самых дорогих в Европе, а расходы государства на жизнеобеспечение студентов составляют соответственно 8% и 2% от всех расходов на образование), вклад итальянского государства в поддержание жилищно-бытовых условий студентов является весьма существенным. Однако в отличие от этих стран, в Италии недостаточно развита практика образовательного кредитования, и стратегия обеспечения доступности высшего образования ограничивается разработкой программ безвозвратных субсидий и стипендий. Университеты и региональные фонды дополнительной студенческой поддержки реализуют совместно программы грантовой поддержки студентов, стремящихся продолжить обучение в аспирантуре, на курсах повышения квалификации, а также способствуют развитию университетской науки за счет предоставления исследовательских грантов молодым ученым. Согласно Закону 17/99, в университетах создаются специальные организации -- Делегации Ректоров по вопросам обеспечения доступности высшего образования для людей с ограниченными возможностями. Их цель заключается в контроле и поддержке всех программ, предназначенных для этой категории людей. Службы выполняют следующие задачи: обеспечение учебной деятельности (предоставление необходимого оборудования, услуги сурдопереводчика и т.д.); проведение внеклассных тьюторских занятий; поддержание связи с семьей студента; работа с преподавателями и администраторами; психологическое консультирование и трудоустройство. Однако, несмотря на принимаемые меры, вопрос о целесообразности политики открытого доступа все еще остается нерешенным. Недостаток средств, выделяемых государством на расходы университетов, препятствует снижению стоимости обучения в ближайшем будущем, что противоречит принципам политики открытого доступа к образованию.

5. Система обеспечения качества образования

В связи с возросшей автономией вузов система оценки качества итальянского высшего образования основывается на процедуре самооценки. Начиная с 1996 г., в структуре каждого университета Италии создается свой департамент по оценке качества, самостоятельно контролирующий процедуры оценки уровня образовательных программ. Для контроля деятельности университетских подразделений по оценке качества образования Министерством образования, университетов и науки был учрежден Национальный институт оценки системы высшего образования (INVALSI, Instituto Nazionale per la Valutazione del Sistema dell'Istruzione). В число главных задач Национального института оценки входят: - разработка единых методов и процедур оценки качества; - ежегодный мониторинг качества деятельности университетов по специально разработанным индикаторам; - анализ отчетов по оценке качества образовательных программ, ежегодно предоставляемых университетами, и разработка на их основе проекта национального доклада; - разработка рекомендаций по внедрению новых образовательных программ, ведущих к получению ученой степени. Качество исследовательских проектов, реализуемых как университетами, так и научно-исследовательскими организациями, контролируется Комитетом по оценке качества исследовательской деятельности. Италия входит в состав Европейской Сети оценки качества высшего образования (European Network for Quality Assurance in Higher Education). В 1999 г. была создана специальная организация-посредник -- Национальный комитет оценки системы высшего образования (CNVSU), задача которого заключается в проверке соответствия уровня итальянского высшего образования общеевропейским стандартам. Для Италии качество образовательных программ высшего образования является важным национальным приоритетом. Согласие относительно присуждаемых академических степеней на уровне региональных департаментов

образования и органов управления университетов сохраняется благодаря активной работе вышеперечисленных органов по унификации аккредитационных стандартов и процедур. Такое согласие способствует сотрудничеству университетов из разных регионов и провинций, и создает условия для внутренней мобильности студентов и выпускников.

6. Интернационализация высшего образования

Выход на международный рынок образовательных услуг является одной из важных задач, стоящих перед итальянской системой высшего образования. Количество иностранных студентов, обучающихся в итальянских вузах, возросло за 2001--2003 гг. с 9855 до 10982 человек. Реализации этой задачи способствует быстрое развитие совместных международных образовательных проектов (например, уже упоминавшиеся Франко- итальянский университет и Немецко-итальянский университет). В эти же годы в связи с введением «контрактной системы» среди профессорско-преподавательского состава в итальянских вузах увеличилось количество иностранных преподавателей с 1493 до 1650 человек. Одновременно возросло количество итальянских студентов, получающих образование за границей -- с 13950 до 15225 человек. Этому в значительной степени способствовало активное участие Италии в международных программах мобильности «Erasmus Mundus», «Socrates», «Tempus». По сравнению с изменениями, произошедшими в Германии, Австрии, Франции за тот же период, итальянские показатели роста студенческой и преподавательской мобильности могут показаться незначительными, однако эти показатели полностью не отражают деятельность Министерства образования, университетов и науки Италии по интернационализации высшего образования, в том числе нарастающего использования форм дистанционного обучения. В связи со значительным развитием информационно-коммуникационных технологий в конце 1990-х гг. в Италии появилось множество программ дистанционного обучения, предназначенных для иностранных студентов. Основанный итальянским правительством консорциум 24 университетов ICON (Italian Culture on the Net, http://www.italicon.it) реализует программы дистанционного обучения, ориентированные, прежде всего, на ознакомление молодежи из других стран с итальянской культурой и на изучение итальянского языка. Консорциум предлагает курсы итальянского языка для начинающих, а также специализированные курсы для специалистов узкой квалификации (финансистов, специалистов в области банковского дела). Консорциум 24 университетов также предлагает программы по изучению итальянского языка и итальянской культуры, по окончании которой присваиваются академические степени. Такие программы рассчитаны на иностранных граждан, проживающих в Италии, и этнических итальянцев, живущих в других странах. Магистерские программы на дистанционной основе предоставляются консорциумом университетов FOR.COM (The Consorzio FOR.COM, http://www.for.com.it). Кроме того, Италия реализует еще одну достаточно успешную стратегию интернационализации с целью позиционирования собственной системы высшего образования в Европе. Являясь ядром Сети университетов Адриатико-Ионического региона (UniAdrion, http://www.uniadrion.it), Италия становится центром сосредоточения многообразных образовательных и культурных ресурсов, а также служит ориентиром и образцом для развития систем высшего образования других стран Адриатики: Албании, Греции, Боснии и Герцеговины, Сербии, Словении, Македонии. Решение о создании данной сети было принято на Конференции в Равенне в 2000 г. В рамках сети университетов разрабатываются совместные учебные и исследовательские проекты, организуются семинары, конференции, летние школы, регулярно осуществляется студенческий и преподавательский обмен.



Заключение

К числу позитивных результатов реформ итальянской системы образования можно отнести возросшую автономию университетов, становление сектора профессионального высшего образования, организацию многоуровневой системы оценки качества высшего образования, включающую процедуры самооценки, контроль национальных агентств- посредников, участие в европейской системе оценки качества образования), развитие эффективных стратегий интернационализации и позиционирования итальянских вузов в европейском образовательном пространстве.

Следствием сокращения государственных расходов на высшее образование и обратной стороной увеличившейся автономии вузов становится растущая неуверенность вузов в стабильном долгосрочном развитии и недостаточное обеспечение их устойчивой научно- исследовательской деятельности. Результатом проводимой политики в области финансирования высшего образования также становится непоследовательная политика по обеспечению доступности высшего образования. Недостаток государственных средств на высшее образование и нестабильность внешних негосударственных источников препятствуют снижению стоимости обучения и, соответственно, полноценной реализации политики открытого доступа в высшие учебные заведения.

От того, как Италии удастся реализовать задачи по обеспечению конкурентоспособности национальной системы образования в рамках общеевропейского пространства и за его пределами зависит будущее итальянского образования.



Список используемой литературы

• Байденко В.И. Болонский процесс. Курс лекций. - Изд-во Логос - М.: 2004, 208с.

• Шадриков В.Д. Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и Болонский процесс / В.Д. Шадриков // Вопр. образования. - 2004.

• https://ru.wikipedia.org/wiki/

• http://www.bologna.spbu.ru/

• http://study-italy.ru/

• http://www.portal-slovo.ru/pedagogy/39818.php

Размещено на Allbest.ru