Розвиток систем середньої освіти у країнах Європейського Союзу: порівняльний аналіз

Для всіх країн Європейського Союзу в їх реформістському поступі важливою є не лише увага до соціокультурних та політико-економічних трансформацій, але й корегування реформ з варіативністю визначення цілей базової освіти. Соціокультурний контекст формування обов'язкової освіти в більшості країн ЄС значною мірою вибудовується за форматом децентралізації цілей освіти та їх адаптації до можливості функціонування у просторі нових соціально-економічних реалій, що врешті-решт приводить до якісної переорієнтації полюсів цільових стратегій.

4. Концепція стандартизацій загальної обов'язкової освіти пов'язується переважно з трьома фундаментальними педагогічними концепціями: теорією неперервної освіти, теорією карикулуму та теорією ключових компетенцій для Європи.

Евристичний потенціал даних теорій по-різному оцінюється в порівняльній педагогіці. При цьому особлива увага звертається на органічний зв'язок теорії компетентності з теорією неперервної освіти саме в контексті їх орієнтації на принципи розвитку сучасних освітніх систем за якісно новим форматом освіти. У той же час звертається увага на те, що евристичний потенціал теорії карикулуму певною мірою диференціюється на декілька майже не пов'язаних між собою теоретичних напрямів: технологію прийняття рішень у сфері планування і організації навчального процесу, модернізацію навчального плану, технологію удосконалення прийняття рішень та моделей оцінки їх ефективності.

Для країн-членів Європейського Союзу до шістдесятих років XX століття характерним було формування здебільшого трьох провідних за своєю сутністю, значною мірою селективних, моделей шкільних систем.

З кінця 60-х - початку 70-х років XX ст. на зміну такої педагогічної парадигми у Західній Європі з'являється принципово нова модель шкільної освіти - організація системи масової середньої школи, основою якої є новий тип загальноосвітньої школи, що поєднує початкову школу і цикли середньої школи.

5. У формуванні освітніх систем країн-членів Європейського Союзу характерним для державної освітньої політики є орієнтація на різновекторність реорганізації шкільних систем, що зумовлена передусім багатьма чинниками як політико-економічного змісту, так і національними традиціями. Водночас всім країнам ЄС притаманна загальна спрямованість до різних форм інтеграції - як духовне зближення європейських народів, як стратегічна мета їх подальшого розвитку, як збагачення на фундаментальному рівні їх культурного потенціалу, зрештою - як подальша розбудова європейського освітнього простору за імперативами Великої Гуманістичної Європи.

6. Реформування шкільних систем в країнах Європейського Союзу свідчить про труднощі гармонізації в цьому суспільно вагомому процесі глобальних, регіональних та національних тенденцій, які відбуваються в координатах як конвергентних, так і дивергентних стратегій, що, зрештою, демонструє певну дискретність не лише глобального освітного простору та європейського освітнього простору, але й соціально-економічно та політико-культурно зумовлену дискретність всього сучасного освітнього простору.

Теоретичні засади ідеології реформування трьох моделей школи по суті є демонстрацією доктрини різних підходів до вибудови ефективної моделі обов'язкової і постобов'язкової освіти.

Для освітньої політики країн-членів Європейського Союзу характерним є переважна зорієнтованість на створення законодавчої бази, спрямованої на гармонізацію глобальних та національних європейських юридичних норм. Тут порівняльний аналіз європейського педагогічного досвіду у фундаментальних евристичних студіях трансформацій змісту і структури обов'язкової освіти засвідчує, що базовий компонент змісту обов'язкової середньої освіти за своєю сутністю є спільним не лише для країн Європейського Союзу, але й для більшості країн світу саме через те, що він спрямований на гармонізацію всіх складових комплексу базових навчальних дисциплін, фактично за своїми ідеологічними імперативами зорієнтований на пріоритети загальнолюдських цінностей.

7. Інтеграційний формат розбудови європейського освітнього простору є надзвичайно вагомою ознакою принципово нових рішень у реорганізації системи освіти країн Європейського Союзу. Аналіз характеристик реформування структур національних систем обов'язкової освіти в усіх країнах Європейського Союзу з позицій порівняльної педагогіки свідчить про таку вагому ознаку цього суспільного процесу, як послідовна орієнтація на законодавче забезпечення трансформацій у сфері освіти, фундаментальний вектор якої спрямовано на модернізацію всіх складових динамічних структур розбудови освітнього простору, параметрів європейського контексту освіти в координатах демократизації освіти, подолання її селективності і дуалізму і, зрештою, законодавчого забезпечення гарантій отримання освіти не лише в початковій школі, але й у першому циклі середньої школи.

Надзвичайно вагомою характерологічною ознакою вибудови нової моделі шкільної освіти є орієнтація на об'єднання з початковою школою старших груп дошкільних установ різних типів.

У вирішенні завдань обов'язкової освіти для всіх країн-членів Європейського Союзу характерними є такі фактори, як: орієнтація державної політики на підвищення рівня якості професійно-технічної освіти та на варіабельність її форм і типів, послідовна спрямованість на модернізацію змісту обов'язкової освіти за шкалою вимог сучасних високих технологій.

8. Вагомість педагогічного досвіду країн-членів Європейського Союзу для інших країн, зокрема для реформування шкільної системи України, визначається багатьма факторами, пов'язаними як із загальним антропоцентричним контекстом освітньої діяльності в координатах оптимізації суспільного поступу, так і з тенденціями гармонізації глобальних та національних пріоритетів. У цьому напрямі євроінтеграційні вектори освітньої політики України цілком виправдано мають концентруватися відповідно до Національної доктрини розвитку освіти на розбудові нового типу освіти - гуманістично-інноваційного, зорієнтованого на оновлення змісту й структури освіти, на принципи рівного доступу всіх дітей до якісної освіти в усіх регіонах України, на ефективну підтримку на державному й муніципальному рівнях розвитку шкіл з середнім і низьким рівнем освітніх послуг, на забезпечення організації якісного профільного навчання у старшій школі - впровадження в Україні профільної старшої школи, на підвищення якості професійно-технічної освіти, розподілу фінансових ресурсів різних рівнів, спрямованих на розвиток освіти, на розв'язання проблеми ефективного використання інтелектуального потенціалу педагогічних кадрів України на її шляху до духовного зближення народів Великої Гуманістичної Європи.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Матвієнко О.В. Стратегії розвитку середньої освіти в країнах Європейського Союзу: Монографія. - К.: Ленвіт, 2005. - 381 с. - бібліогр. 44 с.

2. Матвиенко О.В. Моделирование структуры и управления обязательным образованием в контексте модернизации стратегий образования в ЕС // Проблемы непрерывного технического и профессионального образования в начале XXI века: Сб. науч. тр. - М.: МЦОС, 2002. - Ч. 2. - С. 107-110.

3. Матвієнко О.В. Принципи становлення системи неперервної освіти як глобальна тенденція // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2002. - № 5. - С. 326-330.

4. Матвієнко О.В. Проблеми управління освітою: європейський контекст (1984-1994 рр.) // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2002. - № 6. - С. 403-408.

5. Матвієнко О.В. Стратегії освітніх реформ у країнах ЄС: тенденції та проблеми // Наук. вісник кафедри ЮНЕСКО КНЛУ. (LINGUAPAX-VIII). Мова, освіта, культура: наукові парадигми і сучасний світ. - Вип. № 6. - К.: вид. центр КНЛУ, 2002. - С. 510-512.

6. Матвієнко О.В. Теоретичні основи реформування систем освіти у країнах ЄС // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2002. - № 4. - С. 248-254.

7. Матвієнко О.В. Європейська інтеграція і стратегія розбудови освітніх систем // Наук. вісник кафедри ЮНЕСКО КНЛУ. (LINGUAPAX-VIII). Мова, освіта, культура: наукові парадигми і сучасний світ. - Вип. № 7. - К.: вид. центр КНЛУ, 2003. - С. 126-131.

8. .Матвієнко О.В. Реформи обов'язкової освіти країн ЄС: порівняльний аспект // Професійна освіта: педагогіка і психологія. - К. - Ченстохова., 2003. - № 4. - С. 213-226.

9. Матвієнко О.В. Структура обов'язкової освіти в Євросоюзі: стратегії реформування в Об'єднаному Королівстві // Неперервна професійна освіта: теорія і практика. - 2003. - Вип. ІІІ. - С. 249-254.

10. Matwijenko O. Reformy szkolne wspуіczesny kontest europejski // Psychologiczne I pedagogiczne podstawy ksztaіcenji specjalistуw rуїnych profesji w њwietle wyzwaс XXI wieku / Pod redakcj№ Z. Ratajek. Kielce, 2003. - S. 173-186.

11. Matwijenko О.В. Standardy ksztaіcenia obowi№zuj№ce w krajach europejskich" (Стандарти обов'язкової освіти у країнах Європейського Союзу) // Edukacja wobec rynku pracy: realia-moїliwoњci - perspektywy / Pod redakcj№ R. Gerlacha. - Bydgoszcz: Wydawnictwo Akademia Bydgoska im.Kizimierza Wielkiego, 2003. - S.261-270.

12. Матвієнко О.В. Духовно-етичні категорії: філософсько-педагогічний контекст європейського виміру // Проблеми освіти: Формування духовно-моральних цінностей у дітей та молоді. - К.: Наук. - метод. центр вищої освіти і науки України, Вінницька філія Відкритого міжнар. ун-ту розвитку людини "Україна", 2004. - С. 219-223.

13. Матвієнко О.В. Еволюція методу проектів та шляхи його використання в сучасній вітчизняній та зарубіжній школі // Теоретичні питання культури, освіти та виховання: Зб. наук. пр. - Вип.28. - К.: Вид.центр КНЛУ, 2004. - С. 157-161.

14. Матвиенко О.В. Непрерывное образование: глобальный аспект // Образование через всю жизнь: становление и развитие непрерывного образования в рамках единого образовательного пространства евразийского экономического сообщества. - СПб.: Изд. дом "Петрополис", 2004. - С. 219-221.

15. .Матвієнко О.В. Обов'язкова освіта в країнах Європейського Союзу: соціокультурні аспекти // Педагогічний процес: теорія і практика. - 2004. - № 1. - С. 66-73.

16. Матвієнко О.В. Освітній контекст початкового етапу західноєвропейської інтеграції: структура шкільної системи Люксембургу // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2004. - № 4. - С. 165-176.

17. Матвієнко О.В. Освітня система сучасної Іспанії: структура і реформістський контекст // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2004. - № 3. - С. 173-178.

18. Матвиенко О.В. Парадигмы непрерывного образования и демократизация социальной жизни: глобально-европейский контекст // Проблемы непрерывного технического и профессионального образования в начале XXI века // Сб. науч. тр. - М.: 2004. - С. 131-137.

19. Матвієнко О.В. Порівняльна педагогіка: шкільні системи країн Європейського Союзу //Psychologiczne I pedagogiczne podstawy ksztaіcenji specjalistуw w warunkach integracji europejskiej./ pod redakcja Zdzislawa Ratajkai Pawla Bilousa. - Kielce, 2004. - S.279-283.

20. Матвієнко О.В. Реформування освітніх систем країн Європейського Союзу: Королівство Нідерланди // Наук. вісник кафедри ЮНЕСКО КНЛУ. (LINGUAPAX-VIII). Мова, освіта, культура: наукові парадигми і сучасний світ. - Вип. № 9. - К.: вид. центр КНЛУ, 2004. - С. 170-179.

21. Матвієнко О.В. Середня освіта країн ЄС і Болонський процес // Теоретичні питання культури, освіти та виховання: Зб. наук. пр. - Вип.26. - К.: Вид. центр КНЛУ, 2004. - С. 138-141.

22. Матвієнко О.В. Соціальна консолідація і освіта // Педагогіка вищої та середньої школи: Зб. наук. праць. - Кривий Ріг: КДПУ, 2004. - Вип.8. - С. 12-16.

23. Матвієнко О.В. Сучасна загальноосвітня школа Франції: структурний компонент // Сучасні інформаційні технології та інноваційні методики навчання у підготовці фахівців: методологія, теорія, досвід, проблеми: Зб. наук. пр. - К. - Вінниця, 2004. - Вип.5. - С. 90-94.

24. Matwijenko O. Rozwaїania na temat szkolnictwa w Europe // Spoіeczeistwo rodzina wychowanie. Ksiкga pami№tkowa ku czuci Prof.Henryka Bednarskiego / pod redakcj№ Janusza Sztumskiego. - Ryki, Polska, 2004. - S.223-226.

25. Matwijenko O. Struktura systemu szkolnego Republiki Federalnej Niemiec: aspekt dynamiczny // Edukacija wobec rynku pracy (realia-moїliwoњci-perspektywy); Polska, Akademia Bydgoska im. Kizimierza Wielkiego, 28-30 kwietnia 2004. - S. 171-184.

26. Матвієнко О.В. Освіта в країнах Європейського Союзу: Греція // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2005. - №1. - С. 187-198.

27. Матвієнко О.В. Освіта в країнах Європейського Союзу: Данія // Педагогіка і психологія професійної освіти. - 2005. - №2. - С. 173-182.

28. Матвієнко О.В. Освітні системи країн ЄС: реформи й інтеграційний контекст // Мистецька освіта в контексті європейської інтеграції: Теоретичні та методичні засади розвитку: Тези міжнародної наукової конференції (30 червня - 2 липня). - К. - Суми: СумДПУ ім. А.С. Макаренка, 2004. - С. 66-67.

29. Matviyenko O. Models of Reforming Programs of Compulsory Education in the Countries - Members of the European Union (Comparative Analysis) // International Conference on Higher Education Innovation. - Kiev, 2003. - P.164-166.

30. Матвієнко О.В. Європейський Союз: парадигматика цілей обов'язкової освіти // Теоретико-методологічні проблеми розвитку особистості в системі неперервної освіти. Матеріали доповідей на методологічному семінарі АПН України, 16 грудня 2004 р. К. - 2005. - С. 175-180.

31. Матвієнко О.В. Актуалізація процесу втілення християнських чеснот у моральне та трудове виховання школярів.//Вісник православної педагогіки. - 1999. - №1. - С. 92-94.

АНОТАЦІЇ

Матвієнко О.В. Розвиток систем середньої освіти у країнах Європейського Союзу: порівняльний аналіз. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора педагогічних наук за спеціальністю 13.00.01 - загальна педагогіка та історія педагогіки. - Київський національний лінгвістичний університет, Київ, 2005.

У дисертації досліджено з методологічних позицій порівняльної педагогіки характеристики основних структурних реформ у системах обов'язкової освіти країн-членів Європейського Союзу. Базовий концепт філософії побудови обов'язкової освіти у країнах-членах ЄС виступає як стратегічна орієнтація на демократизацію державної освітньої політики й розбудову середньої школи нового типу як фундаментальну ознаку будівництва суспільства соціального прогресу - суспільства, зорієнтованого на гуманістичні ідеали нашої цивілізації у третьому тисячолітті.

Ключові слова: середня освіта, обов'язкова освіта, стандартизація освіти, цілі освіти, європейська освіта, моделі систем освіти, управління освітніми системами, неперервна освіта, демократизація освіти, інтеграція освіти.

Матвиенко О.В. Развитие систем среднего образования в странах Европейского Союза: сравнительный анализ. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук по специальности 13.00.01 - общая педагогика и история педагогики. - Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2005.

Диссертация посвящена исследованию стратегий образовательных реформ средней школы в 15-ти странах-членах Европейского Союза (Французская Республика, Федеративная Республика Германия, Королевство Бельгия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерланды, Соединенное Королевство Великой Британии и Северной Ирландии, Королевство Дания, Ирландская Республика, Греческая Республика, Португальская Республика, Королевство Испания, Австрийская Республика, Финляндская Республика и Королевство Швеция) на первых четырех этапах их интеграционного становления - от начала формирования в 50-е годы ХХ ст. до 1995 г. - последнего в ХХ столетии этапа расширения западноевропейской интеграции.

В исследовании дается характеристика теоретических основ реформирования систем обязательного образования (педагогические, правовые и социологические аспекты), рассматриваются вопросы моделирования структуры и управления системой среднего образования в контексте модернизации образовательных стратегий. На основе значительного количества данных, подготовленных институциями ЮНЕСКО, Европейского Союза и Совета Европы, осуществлен сравнительный анализ этапов и содержания реформ, определены принципы становления систем непрерывного образования и образования в течение всей жизни, выделены особенности реформирования школьных систем с позиций интеграционных стратегий. Кроме того, раскрыты параметры Европейского контекста в сфере управления образованием, выделены стандарты обязательного образования, а также рассмотрены психолого-педагогические аспекты духовного развития личности в гармонии с тенденциями гуманизации образования в странах-членах Европейского Союза.

Особое внимание в диссертационном исследовании уделено процессам демократизации образования, в частности процессам, связанным с децентрализацией управления образованием, а также изменениями, поддерживающимися и государством, и общественностью.

Отдельный блок вопросов посвящен реформированию среднего образования в вышеназванных странах, при этом заострено внимание на проблемах финансирования образования из государственного бюджета и частным путем. Кроме того, раскрываются пути стимулирования к учебе в средней школе, сокращения численности категории неуспевающих учеников.

Автором проанализировано и детально раскрывается содержание Декретов правительств, которые определяют финансовое и кадровое обеспечение системы образования, государственный компонент содержания образования, его объём. Акцентируется внимание на определенные Декреты, регулирующие формальные направления корреспонденций: государство, государственные средние школы, частные средние школы, школы для детей с проблемами здоровья. Особо выделены Декреты 80-90-х годов, подтверждающие статус государственной инспекции над всеми образовательными учреждениями, определяющей не только финансовое обеспечение, а также блоки учебных дисциплин с гибким установлением определенных научных приоритетов средних учебных заведений.

В исследовании поданы статистические характеристики, в которых информативно представлены в сопоставительном плане различные показатели систем среднего образования: количество школ разных типов; возрастные цензы учащихся; динамика финансирования разных типов школ; комплектация кадрами по гендерным характеристикам; динамика сокращения количества учеников, не получивших сертификат о среднем образовании и др.

На основе данных о реформах в странах-членах Европейского Союза, широко представленных в рабочих материалах и документах Комиссий ЮНЭСКО, Комиссий Европейского Союза, Совета Европы, информационной системы ЕURYDICE, созданной Комиссией ЕС для накопления фундаментальной документации по образованию, и других международных институтов, аргументировано раскрыты неравномерный характер и противоречивость реформаторских усилий европейских стран в образовательном пространстве ХХ-го века как на законодательном уровне, так и в других фундаментальных сферах. В частности, это касается демократизации обязательного образования, модернизации содержания общего образования в соответствии с доминантными императивами современной философии образования, сориентированной на гармонизацию ее стандартов в социокультурных координатах национально-регионального и глобального гуманистического направления.

В диссертации теоретически обоснованы рекомендации для реформирования школьной системы Украины в современных условиях на основе факторов, связанных как с общим контекстом образовательной деятельности в координатах оптимизации общественного развития, так и с тенденциями гармонизации глобальных и национальных приоритетов. Приводятся научно обоснованные аргументы об объективной необходимости ориентации образовательной политики Украины на развитие образования нового типа - гуманистически-инновационного. Акцентируется внимание на необходимость реализации принципов равного доступа к качественному образованию всех в течение всей жизни, на улучшение бюджетной политики школ, организацию качественного профильного образования в старшей школе с учетом региональной и муниципальной политики, на разрешение проблем педагогических кадров, создание условий, обеспечивающих гармоническое вхождение Украины в Европейское образовательное сообщество.

Ключевые слова: среднее образование, обязательное образование, цели образования, стратегия образования, европейское образование, модели систем образования, управление образовательными системами, демократизация образования, интеграция образования.

Matviyеnko O.V. The development of systems of secondary education in the countries of European Union: comparative analysis. - Manuscript.

Dissertation on the Doctor of Pedagogical Sciences degree in specialty 13.00.01. - General Pedagogics and history of Pedagogics. - Kyiv national linguistics university, Kyiv, 2005.

The parameters of the comparative characteristics of structural transformation at compulsory education level in the Member States of the European Union are considered. The basic concept of philosophy construction of compulsory education in the EC member's countries is a general orientation to the democratization of the state educational politics and construction the new type of secondary school as a fundamental sign of building the society of social progress, the society which is which is orientated towards the humanization ideals of our civilization in the Third thousand years. The research highlights the problems of a strategy of educational reforms; characterizes the theoretical basis of reformation of educational systems; studies the questions of modeling the structure and managing the systems of compulsory education in the context of modernization of educational strategies; analyses the stages and contents of reforms of compulsory education in the comparative aspect; determines the principles of formation of systems of continuous education; systematizes the peculiarities of reformation of school systems from the positions of integrational strategies; studies standards of compulsory education in the countries-members of European Union.

Key words: secondary education, compulsory education, standardization of education, stratification of educational systems, models of systems of education, management of educational systems, continuous education, democratization of education, integration of education.

Размещено на Allbest.ru