Современная система профессионального образования на примере Тульской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

Введение

1. Теоретические основы профессионального образования

1.1 Уровни профессионального образования

1.2 Государственный стандарт

1.3 Компетентностный подход

2. Развитие профессионального образования в Тульской области

2.1 Система профессионального образования

2.2 Развитие профессионального образования в Тульской области

Заключение

Список литературы

Введение

В данной курсовой работе рассматривается современное состояние системы профессионального образования в Тульской области. Актуальность данного исследования очевидна.

Развитие научно-технического прогресса и переход страны к рыночной экономике вызвали необходимость коренных преобразований системы подготовки рабочих кадров на новых началах. Высокий уровень квалификации и профессионализм стали важнейшими факторами социальной защищенности работников. Профессиональное образование стало фактором повышения конкурентоспособности работника на рынке труда, что обеспечивается постоянным профессиональным ростом и профессиональном самосовершенствованием. Отсюда возникает необходимость исследовать, а как же функционирует система профессионального образования в нашем регионе - Тульской области.

Цель исследования: теоретически изучить особенности профессионального образования на современном этапе и проанализировать опыт профессионального образования Тульской области.

Объект исследования - профессиональное образование.

Предметом исследования является современная система профессионального образования на примере Тульской области.

В связи с целью, объектом и предметом исследования определены следующие задачи:

1) Выполнить теоретический анализ литературы по теме работы;

2) Определить понятия: «образование», «профессиональное образование», «уровни профессионального образования», «образовательная программа» и «государственный образовательный стандарт»;

3) Обосновать важность компетентностного подхода в образовании;

4) Выявить особенности системы профессионального образования в Тульской области;

5) Проанализировать влияние многоуровности учреждений профессионального образования и социального партнёрства на качество обучения в профессиональных учебных заведениях.

Для решения данных задач нами были использованы следующие методы:

1) Изучение и анализ педагогической, психологической и методической литературы, публикаций, исследований по данной проблеме;

2) Дедукция:

3) Индукция:

4) Обобщение использованного и изученного материала:

5) Использование табличного процессора Microsoft Excel.

Для написания курсовой работы использовались учебные пособия Бытышева С.Я., Сластёнина В.А., Пидкасистого В.И., Пурина В.Д. и других авторов.[1, 13, 10, 12].

Курсовая работа состоит из 2-х глав. В первой главе приводятся теоретические основы характеристики профессионального образования. Приводятся определения понятий образования, профессионального образования, рассматриваются уровни профессионального образования: даётся определение понятиям образовательной программы и государственного образовательного стандарта: приводится анализ компетентностного подхода в образовании.

Во второй главе характеризуются особенности системы профессионального образования в Тульской области, анализируется многоуровневость образовательных учреждений и приводятся примеры социального партнерства предприятий с учреждениями профессионального образования Тульской области.

1. Теоретические основы профессионального образования

1.1 Уровни профессионального образования

Под образованием понимается единый процесс физического и духовного формирования личности, процесс социализации, сознательно ориентированный на некоторые идеальные образы, на исторически обусловленные, более или менее четко зафиксированные в общественном сознании социальные эталоны. В таком понимании образование выступает как неотъемлемая сторона жизни всех обществ и всех без исключения индивидов. Поэтому оно есть прежде всего социальное явление.

Любое общество вне зависимости от его государственного устройства наряду с функциями производства и воспроизводства для обеспечения прогрессивного развития реализует и функцию образования своих членов. С этой целью оно создает образовательную систему, т.е. комплекс институтов образования. Основным типом института образования являются образовательные учреждения. [15, c.31]

Как социокультурный институт профессиональное образование представляет собой систему организаций и учреждений, обеспечивающих воспроизводство и совершенствование кадрового потенциала всех сфер общественного материального и духовного производства, способствующих экономическому, политическому, культурному функционированию и развитию общества и личностному становлению индивида.[10, c.60]

а) Начальное профессиональное образование

Ведущей целью учреждений начального профессионального образования является подготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности согласно Перечню профессий (специальностей), утвержденному Правительством РФ.

Профессиональные образовательные учреждения обеспечивают необходимые условия для удовлетворения потребностей личности человека в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего (полного) общего образования, а также с целью ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ.

В системе начального профессионального образования (НПО) в настоящее время функционируют следующие типы образовательных учреждений:

Профессиональное училище (строительное, швейное, сельское, электротехническое и др.) осуществляет реализацию образовательных программ начального профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с получением или без получения среднего (полного) общего образования. Профессиональное училище является основным типом учреждения начального профессионального образования, в котором осуществляется наиболее массовая подготовка квалифицированных кадров рабочих и служащих.

Профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования (технический, строительный, коммерческий, агролицей и т.п.) осуществляет реализацию интегрированных образовательных программ начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения среднего профессионального образования.

Данный тип учреждения является основным опорным центром развития начального профессионального образования, на базе которого могут проводиться научные исследования по совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной документации, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров в условиях рыночных отношений.

Учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, техническая школа (горно-механическая, мореходная, лесотехническая и др.).

Вечернее (сменное) учреждение начального профессионального образования осуществляют реализацию образовательных программ переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов, а также подготовку рабочих и специалистов соответствующего уровня квалификации по ускоренной форме обучения. [9, c.147]

К числу основных проблем начального профессионального образования относятся:

- крайне низкая заработная плата педагогов и, прежде всего, мастеров производственного обучения, что приводит к старению и нехватке педагогических кадров;

- несоответствие источников финансирования образовательных учреждений начального профессионального образования и рынка труда, для потребителей которого осуществляется подготовка кадров с сохранением государственных гарантий на общедоступное бесплатное начальное профессиональное образование;

- отсутствие механизма привлечения средств работодателей к финансированию системы начального профессионального образования;

- повышение привлекательности системы начального профессионального образования для потенциальных инвесторов;

- обеспечение правовой поддержки развития многоуровневых учреждений начального профессионального образования как новых видов образовательных учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, профессионального технологического обучения школьников, переподготовки взрослого населения;

- обеспечение направления государственных ресурсов, выделяемых на переподготовку незанятого населения по рабочим профессиям, преимущественно в учебные заведения начального профессионального образования;

- необходимость роста подготовки высококвалифицированных рабочих кадров в системе начального профессионального образования в ближайшие 3-5 лет, что обусловлено сложившейся в настоящее время возрастной структурой кадров высококвалифицированных рабочих в промышленности (53-57 лет). Средняя продолжительность приобретения высокой квалификации выпускником технического училища после начала его работы - не менее 7 лет.

б) Среднее профессиональное образование

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием направлена на обеспечение потребностей как федерального, так и регионального рынков труда. В последнее время возрастает занятость специалистов со средним профессиональным образованием в рыночной инфраструктуре (маркетинговое, финансовое, правовое обеспечение), в налогово-бюджетной сфере, в управлении персоналом. Развитие малого предпринимательства не только расширяет сферу использования кадров со средним профессиональным образованием, но и предоставляет специалистам среднего звена принципиально новые возможности для самостоятельного создания новых рабочих мест.

На современном этапе падает спрос на неквалифицированную и полуквалифицированную рабочую силу, растут требования к квалифицированным рабочим и служащим, а также специалистам среднего уровня, таким, как технические работники, офисные служащие и работники сферы услуг.

В положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. №160, п.8, выделяются два вида средних специальных учебных заведений: техникум (училище) и колледж. Колледж - это самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение университета, академии, института), в котором реализуются углубленные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам, и которое обеспечивает будущим специалистам повышенный уровень квалификации. [9, c.177]

Приём в колледж ведётся на основании аттестата о неполном среднем образовании, аттестата о полном среднем образовании или диплома о начальном профессиональном образовании (обычно ПТУ или профессионально-технический лицей). Обучение продолжается обычно 3 года (по некоторым специальностям 2 года, повышенный уровень 4 года). Обучающиеся в колледжах имеют статус студентов, им выдаётся студенческий билет и зачётная книжка. По окончании выпускникам выдаётся диплом о среднем профессиональном образовании по соответствующей специальности и присваивается квалификация «техник» или «старший техник». Диплом о среднем профессиональном образовании даёт право его обладателю поступать на работу на соответствующие должности, а также продолжить образование в ВУЗе по любой специальности, наравне с выпускниками 11-х классов школ, ПТУ и профессиональных лицеев. Во многих ВУЗах также ведётся приём на обучение по сокращённым (ускоренным) программам обучения, для абитуриентов, имеющих среднее профессиональное образование по аналогичной или родственной специальности.

Также существует такое понятие, как «высший колледж», обычно под ним подразумевают среднее профессиональное учебное заведение при ВУЗе, например, «Высший колледж информатики НГУ». Хотя, существуют и ВУЗы, называемые высшими колледжами, например «Высший химический колледж Российской академии наук»,

Колледжи осуществляют многоуровневую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием, является. Как правило, многофункциональными и многопрофильными образовательными учреждениями. Прием в колледжи составляет более 45% от общего приема в средние специальные учебные заведения.

Многофункциональность колледжей характеризуется более широким спектром их деятельности по сравнению с техникумами, как по реализации образовательных программ, так и по выполнению других функций. Колледжи реализуют программы не только среднего профессионального образования, но и начального, а также дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка кадров, оказание содействия местным органам службы занятости и трудоустройства населения); проводят профориентационную работу среди школьников, осуществляют методическую, научно-методическую, научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность, а также производственную деятельность по профилям подготовки специалистов. Колледж - это инновационное учебное заведение, обеспечивающее соответствующий современным требованиям уровень подготовки кадров, обладающее широкими возможностями становления непрерывного образования.

Увеличилось разнообразие организационно-правовых форм средних специальных учебных заведений. Сеть образовательных учреждений среднего профессионального образования включает:

- государственные (федерального подчинения и подчинения субъектов Российской Федерации),

- муниципальные;

- негосударственные учебные заведения. [10, c.97]

К числу основных проблем среднего профессионального образования относятся:

- недостаточное соответствие содержания среднего профессионального образования изменяющимся запросам личности и потребностям отраслей экономики и социальной сферы, развитию наукоемких и информационных технологий, необходимость обеспечения учета международных требований к уровню качества;

- отсутствие современной учебно-материальной базы средних специальных учебных заведений, особенно по высокотехнологичным специальностям; необходимость значительного расширения и совершенствования дидактического обеспечения образовательного процесса;

- недостаточное соответствие масштабов, профильной структуры и территориального размещения подготовки специалистов среднего звена потребностям личности и сферы труда;

- низкий уровень социально-экономической поддержки студентов средних специальных учебных заведений;

- слабое сопряжение отраслевого и межотраслевого, регионального и межрегионального управления в системе управления средним профессиональным образованием;

- несформированность целостной системы нормативно-правового и методического обеспечения преемственности начального профессионального и среднего профессионального образования, затрудняющая вертикальную мобильность обучающихся;

- недостаточная эффективность организационно-экономического механизма деятельности средних специальных учебных заведений, обеспечивающего оптимальное сочетание бюджетной и внебюджетной образовательной деятельности, реализацию производственного потенциала образовательных учреждений;

- слабое развитие социального партнерства средних специальных учебных заведений с работодателями.

в) Высшее профессиональное образование

Согласно законам «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» документам высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствие с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования.

Высшие учебные заведения представлены тремя видами:

- университеты;

- академии;

- институты.

Согласно характеристикам, содержащимся в Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», все эти учреждения в первую очередь выполняют функцию реализации соответствующих образовательных программ, которая дополняется выполнением научных исследований. В то же время университет в отличие от академии и института обеспечивает студентам специализацию в достаточно широком спектре наук и направлений подготовки. А институт в отличие от двух остальных видов высших учебных заведений может и не являться ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности. Институты могут быть не только самостоятельными учреждениями, но и структурными подразделениями других высших учебных заведений.

Одной из тенденций развития современной системы образования является расширение негосударственного сектора образования. Такие учебные заведения могут быть и платными и коммерческими, причем большинство положений и правил, а так же некоторые документы, в частности Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования, носят для них рекомендательный характер и являются примерными.

Высшее образование можно получить в очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернатной формах (экстернат - это самостоятельное изучение дисциплин учащимися по основной образовательной программе с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении).

Университет обычно выполняет четыре основные функции:

1) Социальная - непосредственное участие университета в определении путей развития региона, изучение его социальных проблем и на этой основе корректировка структуры содержания учебного процесса, а также осуществление экспертизы проектов, предлагаемых для реализации, с точки зрения выявления их объективной необходимости для общества.

2) Культурная - обеспечение возможностей для реализации творческого процесса. В связи с этим в комплекс университетского центра входят не только учебные помещения, но и все объекты социокультурного назначения (спортивные сооружения, театр, музеи), которые, создают возможность привлекать дополнительные средства на развитие данного комплекса и являются элементами базы учебно-воспитательного процесса, выступая в роли подразделений или филиалов университетских факультетов и кафедр.

3) Научная - фундаментальные исследования, проводимые в университете, сориентированы главным образом на решение проблем данного региона. Университет малого города, как правило, не может вести исследования по всем направлениям. Наиболее доступными для него являются проблемы, связанные с социокультурной региональной проблематикой.

4) Профессиональная - концентрация в университете всей совокупностью фундаментального знания: теологии, философии, математики; гуманитарных и естественно-научных, технических и технологических знаний, а также трансляция этих знаний. [10, с.97]

Основные проблемы высшего профессионального образования:

- отсутствие равного доступа выпускников школ из различных регионов, из семей с низкими доходами, из сельской местности к поступлению в ведущие высшие учебные заведения;

- разрыв между уровнями знаний выпускников школ и требований вступительных испытаний в вузах. Процветание репетиторства и различных платных курсов по подготовке в вуз;

- недостаточная связь системы высшего образования с рынком труда как на федеральном, так и региональном уровнях и как следствие отсутствие заинтересованности предприятий в организации практик и приглашении молодых специалистов на работу;

- низкая результативность подготовки молодых специалистов для сельской местности из-за нежелания их ехать на работу в село;

- старение учебно-лабораторной и материально-технической базы вузов. В то же время подготовка специалистов требует использования в учебном процессе дорогостоящего оборудования;

- низкий процент трудоустройства выпускников по профилю подготовки. Особенно остро стоит вопрос о работе выпускников высшей школы в сельской местности;

- отсутствие механизма, позволяющего вести обучение студентов на частично платной основе;

- отсутствие современной системы трудоустройства выпускников вузов в условиях, когда отменена ранее действующая система распределения молодых специалистов;

- недостаточное взаимодействие учебных заведений профессионального образования между собой как по вертикали, так и по горизонтали;

- низкий уровень интеграции вузов с научными учреждениями Российской академии наук и отраслевой наукой;

- отсутствие современных экономических механизмов в системе высшего образования;

- отсутствие сопряжения структуры высшего образования в международном масштабе, необходимом для расширения экспорта образовательных услуг. [1, с.117]

г) Дополнительное образование

Дополнительное образование и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

Основной задачей дополнительного образования взрослых является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов.

Виды дополнительного профессионального образования:

1) Самообразование - вид дополнительного профессионального образования, осуществляемого на основе индивидуальных образовательных программ. Самообразование предполагает самостоятельно проектирование своего образовательного пространства и самоуправление своей образовательной деятельностью.

2) Переподготовка специалистов - получение второго высшего образования, т.е. освоение новой специальности.

3) Стажировка - формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей.

4) Повышение квалификации - углубление, систематизация, обновление профессиональных знаний, развитие практических умений в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач. Повышение квалификации это:

- краткосрочное (не менее 72 ч) тематическое обучение по проблемам конкретного образовательного учреждения, которое проводится по месту основной работы руководителя и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

- тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 ч) по актуальным проблемам профессиональности;

- длительное (свыше 100 ч) обучение руководителей в целях углубленного изучения актуальных профессиональных проблем. [9, c. 297]

Дополнительное образование реализуется по соответствующим программам:

- в общеобразовательных учреждениях и ОУ профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

- в ОУ дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);

- посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Система дополнительного профессионального образования реализует функции, связанные с решением социальных задач. В условиях увеличивающейся безработицы и невостребованности со стороны рынков труда потенциала отдельных категорий граждан, в частности уволенных и увольняемых в запас военнослужащих, инвалидов, безработного и незанятого населения и других категорий, организация их переподготовки и повышения квалификации, обучение новым профессиям становятся важным фактором поддержки их жизнедеятельности.

1.2 Государственный стандарт

профессиональное образование стандарт партнерство

Образовательная программа - документ, определяющий содержание образования (т.е. то, чему учат) определенных уровня и направленности. Для объективной оценки уровня образования используются государственные образовательные стандарты, устанавливаемые в порядке, определенном федеральным законом. Следует знать, что строгое соблюдение принципа преемственности между образовательными программами разных уровней обеспечивает целостность и непрерывность всей системы образования, и отсутствие в ней так называемых тупиковых образовательных ветвей.

Образовательные программы подразделяются на:

- общеобразовательные (основные и дополнительные);

- профессиональные (основные и дополнительные).

К профессиональным программам относятся программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. Например, в вузе по соответствующим программам идёт изучение студентами таких дисциплин, как философия, общая физика, педагогика и пр.

Образовательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом (ГОС).

Государственным образовательным стандартом - основной нормативный документ, определяющий образовательный уровень, который должен быть достигнут выпускниками независимо от форм получения образования. Являясь основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников, ГОСТы устанавливаются федеральным законам, разрабатываются на конкурсной основе и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет. Они включают в себя федеральный и национально-региональный компоненты. Федеральные компоненты ГОСТов определяют обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников, действующие на всей территории России, в то же время национально-региональные компоненты ГОСТов определяют содержание образования, отражающие национальную и региональную специфику и действующее только на территории конкретного субъекта РФ.

Для обучающихся с отклонениями в развитии устанавливается специальный государственный образовательный стандарт. [10,c.92]

Государственный стандарт высшего профессионального образования (ГОС ВПО) - базовый нормативный документ, определяющий структуру и содержание высшего профессионального образования и призванный обеспечить необходимое качество обучения. ГОС ВПО предусматривает различные по нормативным срокам обучения, содержанию и назначению профессиональные образовательные программы, дополнившие традиционную российскую систему подготовки специалистов новыми профессиональными образовательными программами подготовки бакалавров и магистров.

России необходимо новое качество образования с постоянным повышением образовательного уровня населения, с сохранением лучших традиций отечественного образования, достигнутых успехов в математической, проектно-конструкторской, технологической, исследовательской подготовке специалистов. Это качество требует, по мнению многих ученых, перехода России к всеобщему высшему образованию.

Федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечивать:

1) единство образовательного пространства Российской Федерации;

2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ была утверждена новая структура государственного образовательного стандарта. Теперь ФГОС должны включать 3 вида требований:

1) требования к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объёму, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

2) требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) требования к результатам освоения основных образовательных программ.

1.3 Компетентностный подход

Идея компетентностного подхода в педагогике зародилась в начале 80-х годов прошлого века, когда в журнале «Перспективы. Вопросы образования» была опубликована статья В. де Ландшеер «Концепция «минимальной компетентности» [6]. Первоначально речь шла не о подходе, а о компетентности, профессиональной компетентности, профессиональных компетенциях личности как цели и результате образования. При этом компетентность в самом широком смысле понималась как «углубленное знание предмета или освоенное умение». По мере освоения понятия происходило расширение его объема и содержания. В самое последнее время (с конца прошлого века) стали уже говорить о компетентностном подходе в образовании (В. Болотов, Е.Я. Коган, В.А. Кальней, А.М. Новиков).

Компетентностный подход - это совокупность общих принципов определения целей образования, отбора содержания образования, организации образовательного процесса и оценки образовательных результатов. К числу таких принципов относятся следующие положения:

* Смысл образования заключается в развитии у обучаемых способности самостоятельно решать проблемы в различных сферах и видах деятельности на основе использования социального опыта, элементом которого является и собственный опыт учащихся.

* Содержание образования представляет собой дидактически адаптированный социальный опыт решения познавательных, мировоззренческих, нравственных, политических и иных проблем.

* Смысл организации образовательного процесса заключается в создании условий для формирования у обучаемых опыта самостоятельного решения познавательных, коммуникативных, организационных, нравственных и иных проблем, составляющих содержание образования.

* Оценка образовательных результатов основывается на анализе уровней образованности, достигнутых учащимися на определённом этапе обучения.

Компетентностно-ориентированное профессиональное образование - объективное явление в образовании, вызванное к жизни социально-экономическими, политико-образовательными и педагогическими предпосылками. Прежде всего, это реакция профессионального образования на изменившиеся социально-экономические условия, на процессы, появившиеся вместе с рыночной экономикой. Рынок предъявляет к современному специалисту целый пласт новых требований, которые недостаточно учтены или совсем не учтены в программах подготовки специалистов. Эти новые требования, как оказывается, не связаны жестко с той или иной дисциплиной, они носят надпредметный характер, отличаются универсальностью. Их формирование требует не столько нового содержания (предметного), сколько иных педагогических технологий. Подобные требования одни авторы называют:

- базовыми навыками (В.И. Байденко). В перечень базовых навыков в соответствии с определением авторы включают: коммуникативные навыки и способности; творчество; способность к креативному мышлению; приспособляемость; способность работать в команде; способность работать самостоятельно; самосознание и самооценка [2, c.22];

- другие - надпрофессиональными, базисными квалификациями (А.М. Новиков) - работа на компьютерах; пользование базами и банками данных; знание и понимание экологии, экономики и бизнеса; финансовые знания; коммерческая смекалка; навыки маркетинга и сбыта; правовые знания; умение защиты интеллектуальной собственности; знание нормативных условий функционирования предприятий различных форм собственности; знание иностранных языков; санитарно-медицинские знания; знание принципов «обеспечения безопасности жизнедеятельности»; знание принципов существования в условиях конкуренции и возможной безработицы; психологическая готовность к смене профессии и сферы деятельности и т.д.;

- третьи - ключевыми компетенциями. Выделяются, по крайней мере два подхода к пониманию ключевых компетенций. Одни (В.И. Байденко, Б. Оскарссон, А. Шелтон, Э.Ф. Зеер) ключевые компетенции рассматривают как качества личности, которые важны для осуществления деятельности в большой группе разнопрофильных профессий. Другие (А.М. Новиков) говорят о них как «сквозных» знаниях и умениях, необходимых в любой профессиональной деятельности, в различных видах работы.

При всем разнообразии набора компетенций важно, чтобы они отвечали двум важным критериям: обобщенность (обеспечивающая возможность переноса компетенции на разные сферы и виды деятельности) и функциональность, отражающая момент включенности в ту или иную деятельность.

Компетентностный подход имеет педагогические предпосылки как в практике, так и в теории. Если говорить о практике профессионального образования, то педагоги уже давно обратили внимание на явное расхождение между качеством подготовки выпускника, даваемым учебным заведением (школа, ссуз, вуз), и требованиями, предъявляемыми к специалисту производством, работодателями.

Формируя систему предметных знаний и умений, учебные заведения уделяют явно недостаточное внимание развитию многих личностных и социальных компетенций, определяющих (при одном и том же уровне образования) конкурентоспособность выпускника.

В качестве цели при реализации компетентностного подхода в профессиональном образовании выступает формирование компетентного специалиста.

Компетентностный подход, будучи ориентированным, прежде всего, на новое видение целей и оценку результатов профессионального образования, предъявляет свои требования и к другим компонентам образовательного процесса - содержанию, педагогическим технологиям, средствам контроля и оценки. Главное здесь - это проектирование и реализация таких технологий обучения, которые создавали бы ситуации включения студентов в разные виды деятельности (общение, решение проблем, дискуссии, диспуты, выполнение проектов).

2. Развитие профессионального образования в Тульской области

2.1 Система профессионального образования

История развития профессионального образования

Тульская область богата трудовыми традициями. Династии тульских мастеров-оружейников известны во всем мире. Много знаменитых и заслуженных людей области воспитаны и получили «путевку в жизнь» в системе профессионального образования. История становления системы профессионального образования Тульской области имеет ряд важных дат:

· 1862 год - при Оружейном заводе открывается школа оружейных мастеров, предшественница Тульского артиллерийского института. Это событие стало началом становления профессионального образования в Тульской губернии.

· Октябрь 1920 года - создаются первые школы фабрично-заводского ученичества, что становится важным этапом в подготовке рабочих кадров для промышленных предприятий страны. При Оружейном заводе открывается школа ФЗУ. 2 октября 1940 года школа ФЗУ при Оружейном заводе преобразуется в ремесленное училище.

· В 1941 году тысячи выпускников профессиональных училищ Тульской области уходят на фронт защищать Родину. Многие из них награждены орденами и медалями, а десять удостоены звания «Герой Советского Союза».

· За годы войны училища области подготовили более 22 тыс. молодых рабочих.

· В 1949 году открывается специальное горнотехническое училище для восполнения кадров шахтеров, погибших в Великой Отечественной войне (сейчас это профессиональное училище №29 г. Тулы).

· В 1962 году все училища области преобразуются в профессионально-технические.

· С 1969 года учащиеся системы начального профессионального образования приобретают профессию и получают среднее (полное) общее образование.

Система начального профессионального образования включает 44 учебных заведения, из них: 30 - департамента образования Тульской области. Статус профессиональных лицеев имеют 12 учебных заведений.

Общий контингент обучающихся в учреждениях НПО составляет 14,2 тысячи человек. В их числе 12,5 тысяч человек обучаются по очной форме, 1,7 тысячи по вечерней форме. Кроме того, 3,5 тысячи человек взрослого и незанятого населения обучаются на хоздоговорной основе.

Подготовка кадров в учреждениях НПО осуществляется по 70 профессиям. Главным образом преобладает доля профессий производственной сферы, из них наибольшее количество профессий машиностроения, сельскохозяйственной сферы, транспорта, строительного профиля, общественного питания. Ежегодный выпуск составляет около 5 тысяч человек.

Рис. 1

Охват населения начальным профессиональным образованием из расчета на 10,0 тысяч по Тульской области составляет 94 человека. В связи с изменениями, происходящими в экономике, учреждения НПО проводят работу по открытию новых специальностей: в ПЛ №1 и №42 стали обучать профессии «пекарь-мастер», возрождаются забытые профессии: в ПУ №22 вновь открывается специальность «сборщик обуви».

В изменяющихся социально-экономических условиях, кроме проблемы финансово-экономического обеспечения учреждений НПО, среди основных остаются вопросы соответствия перечня профессий потребностям рынка труда и образовательных услуг, стандартизации образования, кадрового обеспечения, воспитательной работы. Многие из них, зависят от внутреннего потенциала системы в целом и входящих в нее учреждений.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Законом Тульской области «О начальном профессиональном образовании» учебные заведения получили самостоятельность в формировании контингента учащихся и преподавателей, в выборе форм и методов обучения, учебно-методической литературы и т. д. В этих условиях первостепенную роль приобретает соответствие результатов обучения определенным нормам и стандартам. [4]

Подготовка специалистов в учреждениях НПО предусматривает возросшую самостоятельность органов управления образованием субъектов РФ, ОУ в решении вопросов содержания и организации начального профессионального образования на региональном уровне.

Рис. 2

Невозможно совершенствовать содержание начального профессионального образования и обеспечить повышение выпускных стандартов, ориентацию их на международный уровень качества, не предусмотрев участие работодателей в их формировании. Важно также создать условия по обеспечению использования базы предприятий всех форм собственности для организации производственного обучения учащихся учреждений НПО.

Востребованность выпускников профессиональных училищ и лицеев предприятиями и организациями - один из важнейших показателей работы учебного заведения. Деятельность педагогических коллективов ПЛ №№4, 26, 43, ПУ №9 направлена на то, чтобы выпускники были востребованы рынком труда по полученной профессии. Более 90% выпускников этих учебных заведений трудоустроены на предприятия г. Тулы.

В соответствии с учебными планами и программами в учреждениях начального профессионального образования осуществляются планирование и организация производственной деятельности.

Организация обучения в производственных мастерских учебного заведения на выпуске готовой общественно-полезной продукции повышает интерес учащихся к избранной профессии, позволяет мастерам производственного обучения более эффективно осуществлять контроль за формированием у них профессиональных навыков и умений.

Наибольший объем изготовленной продукции - в ПЛ №26, №43, ПУ №3, №24, №30, спецПУ №1. При этом в соответствии с плановыми показателями в данных учебных заведениях учащимся выплачивается заработная плата. Не решаются вопросы организации производственной деятельности на выпуске общественно-полезной продукции в учебных мастерских ПЛ №№1, 4, ПУ №№8, 14, 20, 22. Объем выпускаемой продукции - 0 Не в полной мере выполнен план производственной деятельности в ПЛ №№18, 25; ПУ №№9, 10,13,16,27,34.

Учреждения начального профессионального образования вынуждены заниматься предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью. Это оказание платных образовательных и транспортных услуг, сдача в аренду помещений, доход от собственной столовой и др. Все заработанные средства расходуются в основном на поддержание жизнедеятельности учреждения: оснащение учебно-воспитательного процесса, материально-техническое обеспечение, хозяйственно-коммунальные нужды, заработную плату и материальную помощь сотрудникам.

Среднее профессиональное образование Тульской области располагает разветвленной сетью ОУ, которая в достаточной мере обеспечивает доступ молодежи к получению этого вида образования.

Система среднего профессионального образования насчитывает 40 учреждений, из которых 19 - в федеральном подчинении, 12 - в ведении департамента образования Тульской области, 7 - других органов исполнительной власти Тульской области, 2 негосударственных учреждения.

Общий контингент обучающихся в учреждениях СПО составляет 24,3 тысячи человек, в том числе 18,8 тысяч человек обучаются по очной форме. В 4-х учреждениях СПО реализуются программы начального профессионального образования.

В соответствии с требованиями рынка труда в средних специальных учебных заведениях осуществлялась структурная перестройка подготовки специалистов. Распределение численности студентов по отраслевым группам государственных учебных заведений характеризуется следующими данными (в процентах):



Рис. 3

Подготовка специалистов среднего звена осуществляется по 30 направлениям.

Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в 2008 году в техникумы и колледжи из 9-х классов, составила 22,5%, из 11-х классов 20,8%.

Охват населения средним профессиональным образованием из расчета на 10,0 тысяч по Тульской области составляет 162 человека.

Рис.4

Педагогические колледжи занимают свою нишу в системе профессионального образования. Проблемам гуманитарного образования и гуманистического воспитания отводится в них первостепенное место. Поэтому опыт работы по управлению профориентацией и социализацией студентов педагогических колледжей, на примере деятельности Тульского педагогического колледжа №1, получает распространение в регионе.

Все шире внедрялась в систему образования ссузов дистанционная технология обучения. Опыт работы в этом направлении представил Юридический колледж PC МПА, имеющий дипломы не только Тульской области, но и Российской Федерации.

Высшее профессиональное образование в Тульской области представлено 3 государственными вузами, 8 филиалами государственных вузов, 2 представительствами государственных вузов, 4 негосударственными высшими учебными заведениями и 9 филиалами негосударственных вузов. Основные из них: ТулГУ и ТГПУ им. Л.Н. Толстого, Тульский артиллерийский инженерный институт и Новомосковский институт Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева.

Рис. 5

Общий контингент студентов, обучающихся по 90 направлениям подготовки, составляет 55,0 тысяч человек.

Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в 2008 году в высшие учебные заведения, составила 68,6% (по России 58%).

Охват населения всеми формами высшего профессионального образования на 10,0 тысяч населения по Тульской области составляет 367 человек.

23 тысячи человек - ежегодный объем подготовки кадров учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования Тульской области.

Рис. 6

Для того чтобы сбалансировать направления подготовки и спрос на рабочую силу, начиная с 2007 года, впервые в области по инициативе губернатора В.Д. Дудки было положено начало формированию государственного регионального задания на подготовку кадров в учреждениях НПО и СПО.

Механизм его формирования на период до 2010 года утвержден постановлением губернатора Тульской области. Введение регионального задания играет важную роль в сближении предложений рынка образовательных услуг и потребностей рынка труда.

В структуре задания на подготовку кадров сегодня преобладают профессии и специальности сфер промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства (в общей сложности - 75% от объема задания на подготовку кадров уровня НПО и 50% от объема задания на подготовку кадров уровня СПО).

Формирование государственного задания - одно из важных направлений развития системы профессионального образования.

2.2 Развитие профессионального образования в Тульской области

Одним из важных ресурсов развития качества профессионального образования в новых социально-экономических условиях является создание и развитие многоуровневых многофункциональных образовательных учреждений, которые могли бы реализовывать широкий спектр программ общего и профессионального образовании; а также - расширение сетевого взаимодействия образовательных учреждений.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 7. Создание многоуровневых учреждений профессионального образования в Тульской области

Во исполнение постановления администрации Тульской области проведена реструктуризации сети и осуществлена вертикальная интеграция учреждений начального и среднего профессионального образования. Сегодня в 4 учреждениях СПО проводится подготовка рабочих кадров по программам и среднего, и начального профессионального образования. Возможен процесс интеграции и других уровней профессионального образования.

В перспективе - создание на базе наших учреждений ресурсных центров, в которых будет сосредоточен материальный потенциал и кадры для подготовки высококвалифицированных специалистов по ключевым направлениям развития экономики.

Победа Ясногорского технологического техникума в конкурсном отборе в рамках приоритетного национального проекта «Образование» открывает реальные возможности для создания на его базе современного образовательного учреждения, оснащенного новейшим оборудованием для подготовки квалифицированных кадров для машиностроения. На эти цели по всем источникам финансирования запланировано выделение 52 млн. рублей.

В октябре 2008 года завершен российско-нидерландский проект «Профессиональное образование и подготовка кадров», организованный в рамках Меморандума о сотрудничестве между Министерством образования и науки РФ и Министерством образования, культуры и науки Нидерландов. Проект был направлен на развитие взаимодействия между субъектами рынка труда и профессионального образования. В его реализации приняли участие 5 учреждений начального и среднего профессионального образования и 6 предприятий пищевой отрасли Тульской области.

Они разрабатывали государственные образовательные стандарты третьего поколения и модульные образовательные программы по подготовке квалифицированных специалистов по профессиям «Мастер производства молочной продукции» и «Повар, кондитер».

Таблица 1. Участники российско-нидерландского проекта «Профессиональное образование подготовка кадров»

Образовательные учреждения	Предприятия пищевой промышленности
1) ГОУ СПО ТО «Тульский технико-экономический колледж им. А.Г. Рогова 2) ФГОУ НПО «Профессиональный лицей №1» г. Новомосковск 3) ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №42» 4) ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище №44» 5) ГОУ СПО ТО «Тульский сельскохозяйственный колледж им. Е.С. Ефанова»	1) ОАО « Тульский молочный комбинат» 2) ЗАО «Узловский молочный завод» 3) ООО «ТАП и Компания» («Премьер») 4) ОАО Ефремовский маслосыродельный комбинат» 5) ООО «Регион-сервис» (кафе «Шоколад») 6) ООО «Юнилевер СНГ», филиал г. Тула

Одной из основных задач сейчас является восстановление связей с предприятиями различных форм собственности. Позитивные процессы в ряде отраслей экономики области, произошедшие в последние годы, требуют особого внимания в вопросах подготовки высококвалифицированных рабочих кадров в учреждениях НПО. Закон Тульской области «О начальном профессиональном образовании» предусматривает разработку программы развития НПО, которая должна определить спектр профессий, необходимых на региональном уровне, и подготовку кадров по современным технологиям. Одним из основных направлений этой программы является развитие социального партнерства, связей с предприятиями. [9]

Социальное партнерство должно способствовать повышению качества подготовки будущих специалистов, которое напрямую зависит от состояния учебно-материальной базы. Крайне важно участие социальных партнеров, прежде всего работодателей, в оснащении учреждений НПО современным оборудованием, сырьем, материалами.

В последние годы социальное партнерство в Тульской области получает динамичное развитие. По инициативе губернатора В.Д. Дудки администрация Тульской области заключила 23 соглашения с руководителями предприятий и организаций по развитию 15 учреждений начального и среднего профессионального образования.

Анализ реализации соглашений свидетельствует о том, что социальное партнерство в регионе становится действенным механизмом укрепления связи бизнеса и профобразования. Учебные заведения заключают прямые двусторонние договоры с предприятиями на подготовку кадров. Предприятия оказывают помощь в укреплении материально-технической и учебной базы образовательных учреждений, предоставляют свои ресурсы для организации производственной практики учащихся. Представители работодателей входят в состав государственных экзаменационных комиссий, участвуют в трудоустройстве и социально-профессиональной адаптации выпускников на рабочем месте.



Рис. 8. Направления развития социального партнерства

Перспективой должно стать развитие корпоративного партнерства. В его рамках мы сможем решить главную задачу - создание условий для подготовки выпускника качественно нового типа. Первый опыт уже есть: по этому принципу организовано взаимодействие ТулГУ и Тульского колледжа машиностроения и информационных технологий с «Туламашзаводом», «Тулаточмашем».

Заключение

Современное профессиональное образование характеризуется переходом от «знаниевой» к личностно-ориентированной парадигме. Этот переход подготовлен последовательным движением педагогической мысли от односторонне-функционального к целостному представлению о профессиональном образовании, в котором процессы овладения профессией и профессионального совершенствования органически включены в более широкое пространство социальной, профессиональной и личностной самореализации человека.

Обобщение и систематизация результатов исследования позволяют сделать следующие выводы:

1) Проведен теоретический анализ литературы.

2) Было выяснено, что образование - это единый процесс физического и духовного формирования личности, процесс социализации, сознательно ориентированный на некоторые идеальные образы, на исторически обусловленные, более или менее четко зафиксированные в общественном сознании социальные эталоны.

Профессиональное образование - систему организаций и учреждений, обеспечивающих воспроизводство и совершенствование кадрового потенциала всех сфер общественного материального и духовного производства, способствующих экономическому, политическому, культурному функционированию и развитию общества и личностному становлению индивида.