Проблемы образования молодежи в России

Программы единых государственных экзаменов не согласуются с общеобразовательными учреждениями.

В планах Министерства образования и науки окончание эксперимента по ЕГЭ и введение его в постоянную практику планируется с 2008 года, но на заседании Союза ректоров России было принято решение пока не выносить на обсуждение закон о введении ЕГЭ с 2008 года.

Анализируя все выше изложенное, можно сделать выводы о том, что говорить об ЕГЭ как удачно проведенном эксперименте еще поздно. Как у любого новшества у него есть своим сторонники и свои противники, свои плюсы и свои минусы. И прежде, чем вводить ЕГЭ в постоянную практику необходимо четко проработать все его механизмы: от разработки и создания тестов до переводов оценки из стобальной шкалы в пятибальную. Кроме того, о конечных результатах эксперимента можно будет говорить в том случае, если тестирование будет проведено одновременно по всей стране. Пока это не сделано об успешности или не успешности ЕГЭ говорить нельзя.

1.4 Реформа высшего образования в России

Истоком реформирования высшего образования в Российской Федерации служит так называемый «Болонский процесс». Болонский процесс - это процесс создание странами Европы единого образовательного пространства. В 1999 году в Италии в городе Болонья произошло подписание декларации. На сегодняшний день ее подписали 40 государств, включая и Россию, и уже к 2010 году Россия обязана выпустить специалистов получивших образований по двуступенчатой системе. В Болонской декларации указаны такие основные задачи, решение которых, как предполагается, будет способствовать единению Европы в области образования:

введение общепонятных, сравнимых квалификаций в области высшего образования;

переход на двухступенчатую систему высшего образования (бакалавриат - магистратура), введение оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в терминах зачетных единиц (кредитов) и отражение учебной программы в приложении к диплому, образец которого разработан ЮНЕСКО;

повышение мобильности студентов, преподавателей и административно-управленческого персонала (в идеале, каждый студент должен провести не менее семестра в другом вузе, желательно зарубежном);

обеспечение необходимого качества высшего образования, взаимное признание квалификаций и соответствующих документов в области высшего образования;

введение аспирантуры в общую систему высшего образования (в качестве третьего уровня);

придание «европейского измерения» высшему образованию (его ориентация на общеевропейские ценности) и повышение привлекательности, конкурентоспособности европейского образования;

реализация социальной роли высшего образования, его доступность;

развитие системы дополнительного образования («образование в течение всей жизни»);

обеспечение автономности вузов. Касевич В. Б., Светлов Р. В., Петров А. В., Цыб А. А. Болонский процесс в вопросах и ответах // http://www.inf.tsu.ru

По мнению многих авторов, Европа не может конкурировать с США в области образования, то есть образование в наше время стало высокорентабельной сферой бизнеса, а наиболее высокие позиции здесь занимает США. Европе необходима высокая мобильность рабочих кадров, а для этого, в свою очередь, необходимо, чтобы квалификации полученные в одной стране были понятны для работодателей другой страны.

Что касается приложения к диплому, то оно является обязательным и бесплатным. Приложение включает 8 основных разделов: информация о владельце диплома (имя, фамилия и т.п.), информация о квалификации выпускника, об уровне этой квалификации, о содержании образования и о полученных результатах, информация о функциональных характеристиках (профессиональной и должностной ориентированности) полученной квалификации, сведения о сертифицированности приложения в данной стране, описание системы высшего образования в стране, дополнительная информация по усмотрению органов управления образованием или вуза Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. - М.: Логос, 2004. - С. 151 - 152. .

Академическая мобильность - это возможность для студентов (прежде всего), преподавателей, административно-управленческого персонала вузов «перемещаться» из одного вуза в другой с целью обмена опытом, получения тех возможностей, которые почему-либо недоступны в «своем» вузе, преодоления национальной замкнутости и приобретения общеевропейской перспективыКасевич В. Б., Светлов Р. В., Петров А. В., Цыб А. А. Болонский процесс в вопросах и ответах // http://www.inf.tsu.ru. Каждый студент, во время учебы, должен провести хотя бы один семестр обучаясь в зарубежном ВУЗе. Благодаря хорошо развитой академической мобильности в ВУЗах должны реализовываться совместные образовательные программы. Совместные образовательные программы - это такие программы, которые разработаны совместно двумя или более вузами и реализуются также совместными усилиями этих вузов; естественно, что реализация совместных программ предполагает обмен как преподавателями, занятыми в чтении тех или иных курсов, семинаров, проведении практикумов и т.п., так и студентами, которые обучаются по совместной программе Касевич В. Б., Светлов Р. В., Петров А. В., Цыб А. А. Болонский процесс в вопросах и ответах // http://www.inf.tsu. Такие программы реализуются не обязательно с зарубежными ВУЗами, но в практике повелось так, что с зарубежными вузами сотрудничают чаще. Освоение студентом совместной образовательной программы может вести к присвоению ему совместной степени, то есть степени, подтвержденной двумя или более участвующими в проекте вузами. Полное совмещение программ, реализуемых одновременно разными вузами, предполагает значительную гибкость в изменении программы, что плохо согласуется с обязательностью для российских вузов государственных стандартов высшего профессионального образования. Частичным решением этой проблемы является использование, вместо совместной, двойной степени, когда выпускник получает не одну степень (один диплом), а две (два диплома); каждый такой документ выдается в соответствии с требованиями национальной системы образования, к которой принадлежит ВУЗ - участник совместной образовательной программы. Касевич В. Б., Светлов Р. В., Петров А. В., Цыб А. А. Болонский процесс в вопросах и ответах // http://www.inf.tsu.ru

Чтобы результаты обучения были сравнимы, их надо оценивать в рамках некоторой общей системы. В Европе наиболее распространена система ECTS (European Credit Transfer System, Европейская система перевода (перезачета) кредитов). Примерное содержание одной зачетной единицы - 36 (академических) часов, где академический час обычно равен 45 астрономическим минутам занятий (в большинстве стран бакалавриат предполагает, что студент «набрал» 180 единиц, по 60 в год). Касевич В. Б., Светлов Р. В., Петров А. В., Цыб А. А. Болонский процесс в вопросах и ответах // http://www.inf.tsu.ru Необходимую сумму зачетных единиц студент может набрать частично в другом ВУЗе, а ВУЗ, в котором он учится постоянно, должен их перезачесть. Тек же студент может получать образование частями, с разрывом во времени и меняя вузы. Если не оговорено, что какие-то конкретные результаты более не действительны (например, в силу устаревания данного курса), зачетные единицы накапливаются, пока студент не наберет их нужную сумму для получения соответствующей академической степени (бакалавра, магистра) Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. - М.: Логос, 2004. - С. 154. . Студент получает необходимую сумму зачетных единиц только в том случае, если он положительно аттестован по данному курсу. В документах балльная оценка указывается параллельно с суммой набранных кредитов.

Согласно Закону «О высшем профессиональном и послевузовском образовании», в Российской Федерации, кроме дипломированного специалиста, предусмотрено получение высшего образования по двум ступеням: бакалавриат и магистратура. В бакалавриате срок обучения 4 года, в магистратуре -2 года. При введении этой системы предполагалось, что она будет готовить кадры для сфер науки и высшей школы. Но система подготовки дипломированных специалистов, срок обучения 5 лет, для большинства стран Европы не понятна. Подготовка в бакалавриате направлена на то, чтобы дать студенту фундаментальную основу, научить его самостоятельно обновлять свои знания, навыки и умения, так как в настоящее время информация быстро устаревает и ее нужно постоянно обновлять. Магистратура предполагает более узкую и глубокую специализацию, часто магистрат ориентируется на научно-исследовательскую или преподавательскую работу. Нужно подчеркнуть, что уже бакалавриат дает законченное высшее образование, и выпускник с дипломом бакалавра может претендовать на штатные должности, для которых, согласно существующей нормативно-правовой базе, предусмотрено законченное высшее образование Касевич В. Б., Светлов Р. В., Петров А. В., Цыб А. А. Болонский процесс в вопросах и ответах // http://www.inf.tsu.ru. Но не все специальности в ходе реформы будут переведены на двухуровневую систему. Предполагается, что при получении медицинских и инженерных специальностей выпускники будут получать диплом с квалификацией «дипломированный специалист». Одним из плюсов такой системы образования является то, что студент сначала получив основы в бакалавриате может пойти работать, пойти учиться в магистратуру по той же специальности или пойти в магистратуру, но на другую специальность, тем самым корректируя свой первоначальный выбор. Кроме того, закончив бакалавриат не очень престижного ВУЗа можно поступит в магистратуру достаточно известного ВУЗа, где дают высокий уровень образования. Помимо всего, известно, что наша система образования дает мало практических навыков и выпускник ВУЗа получая диплом слаба готов к трудовой деятельности по своей специальности. Многие руководители предприятий говорят, что легче доучить бакалавра, чем переучивать специалиста.

Автономия ВУЗов- это самостоятельность ВУЗов в решении вопросов, отнесенных к их компетенции. Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. - М.: Логос, 2004. - С. 159. Реально автономностью ВУЗов можно назвать такую ситуацию, когда учредитель выполняет свои обязательства по финансированию вузов и созданию необходимых условий для их деятельности, а все вопросы по содержанию образования, методике преподавания, штатному расписанию и т.п., ВУЗы решают самостоятельно. Болонский процесс придает принципу автономии ВУЗов очень важное значение.

Сегодня не очень типична картина, когда человек всю жизнь живет там, где он родился, и занимается тем, чему обучился в юности. В частности, и знания, полученные в ВУЗе, уже не могут оставаться неизменным багажом, эффективно обеспечивающим социальную и профессиональную адаптацию в течение всей жизни. Отсюда необходимость в том, чтобы в течение всей своей жизни человек постоянно доучивался и, возможно, переучивался. Именно это имеется в виду, когда говорят о системе образования в течение всей жизни.

Программы обучения, по условиям Болонского процесса, должны строиться на принципе модулей. Под модулем чаще всего имеется в виду блок дисциплин, которые образуют определенную взаимосвязанную целостность в составе программы, могут расцениваться как логическая подструктура внутри общей структуры программы. Модулю отвечает определенная сумма зачетных единиц (кредитов) и отдельная отчетность, контроль за усвоением новых знаний и/или умений? предлагаемых модулем; это может быть и самоконтроль по установленным правилам Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. - М.: Логос, 2004. - С. 157.. Результаты отчетности могут одновременно служить входным контролем, предваряющим переход к освоению нового модуля.

В Болонском соглашении существует такой тезис, о том, что вузы несут социальную ответственность. Это означает, что вузы выполняют функцию регуляторов формирования, изменения и поддержания социальных структур. Во-первых, образовательные учреждения, прежде всего вузы, ответственны за трансляцию знаний; во-вторых, вузы поставляют обществу профессионалов определенного уровня, без участия которых не может функционировать национальная экономика, культура, обеспечиваться порядок и безопасность; в-третьих, в вузах готовится элита обществ, от того, как и кого готовят в качестве элиты, непосредственно зависит судьба общества; в-четвертых, вузы в значительной степени способствуют размыванию социальных барьеров в обществе.

В 2005 году впервые в России набирались студенты, которые будут учиться по системе «бакалавр плюс магистр». Но переход на условия Болонского соглашения сразу ничего не даст. Необходимо полностью менять программы обучения, которые в России практически полностью не совпадают с европейскими. Кроме этого, то что касается академической мобильности, к нам в страну могут приехать только те студенты, которые знают русский язык или нам придется давать в ВУЗах значительную часть курсов на английском языке, в том числе и для русских студентов. Необходимо ввести в практику переподготовку преподавателей, причем по всем специальностям. Преподаватель должен быть не лектором, как это у нас принято, а организатором получения студентами знаний. Должен уметь дать им правильное направление, где и какие знания получить и как показать эти знания во время тестов и экзаменов. У нас же требуют от студента изложить материал так, как его понимает преподаватель Грядущая реформа российского образования // http://www.inauka.ru. ВУЗы, не включившиеся в Болонский процесс останутся на обочине, не смогут конкурировать с институтами, которые в него включились. И в конечном итоге через три-четыре года студенты предпочтут учиться по европейским стандартам. Они смогут поднять стоимость обучения. Ведь если будет спрос, если будет конкурс на платные места, то и стоимость будет повышаться. А за счет повышения стоимости обучения на платном отделении вуз сможет привлекать молодых преподавателей, закупать современную технику. Еще одним плюсом является то, что российское образование можно будет экспортировать на запад, тем самым будет повышаться его конкурентоспособность в мире. образование студент экзамен поступление

К минусам Болонской системы образования можно отнести то, что придется отказаться от пятибалльной системы оценки и перейти, скорее всего к стобальной. существует возможность утраты самобытности российского высшего образования. Сломается сама система: наши студенты учатся в среднем 5 лет, после чего могут поступить в аспирантуру. Приняв Болонскую схему, студенты смогут получить диплом о высшем образовании уже после трех лет обучения (став бакалаврами). Кроме того, в Европе нет докторских диссертаций. У нас же есть давно сложившаяся научная традиция. И вообще, даже на сегодняшний день российское высшее образование - одно из самых глубоких и фундаментальных в мире. Именно эту фундаментальность оно и рискует потерять. Кроме всего выше сказанного планируется сократить список вузовских специальностей в 10 раз, с 670 до 40 - 50. Точнее, в бакалавриате их останется 50, а в магистратуре до 200. Сокращать специальности будут путем поглощения их друг другом, то есть не останется узких специальностей, например, экономист скотоводства, а просто после окончания бакалавриата буден выдан диплом экономиста.

Кроме Болонского процесса в рамках реформы высшего образования планируется создание Национального университета. А точнее, не так давно планировалось: создать 20 Национальных Университетов, 200 - Федеральных, а также оставить все остальные ВУЗы, сделав их тем самым третьесортными. Но уже в ноябре 2005 года во время съезда партии «Единая Россия» спикер Государственной думы Б. Грызлов заявил, что Национальных Университетов будет создано всего 5, а центральным и самым крупным станет Красноярский Национальный Университет. Но позже было принято решение, что таких университетов будет всего 2: в Сибирском Федеральном округе (Красноярск) и в Южном федеральном округе (Ростов - на - Дону). А министр образования А. Фурсенко заявил в свою очередь, что создание Национального Университета в Красноярске является геополитическим решением. Сибирское агентство новостей сообщает, что для создания Национального Университета разработано 4 модели: классический исследовательский вуз, индустриально-политический, менеджерский или проектный тип университета. По словам московских министров, кроме модели и структуры еще необходимо продумать технологии преподавания - лекционная, тренинговая или комплексная, а также профессорский состав и его количество http://sibnovosti.ru. В 2006 году на развитие правительственных национальных программ Красноярский край получит из федерального бюджета 108 миллиардов рублей. Часть этих денег пойдет на строительство в Красноярске национального университета. а 30% расходов возьмет на себя бюджет края. Планируется, что новый ВУЗ будет такого же класса, как престижные Оксфордский и Кембриджский. На сегодняшний момент планируется, что в состав нового ВУЗа войдут такие учебные заведения как: КГУ, КГТУ, КрасГАСА и Красноярский университет цветных металлов и золота. 17 апреля 2006 года в КрасГАСА прошло представление проекта Красноярского Национального Университета. Студенты в нем будут учиться шесть лет. Сам процесс будет разбит на две части: четыре года бакалавриата и два года магистратуры. По словам создателей университета, стопроцентное трудоустройство смогут получить студенты, прослушавшие весь курс лекций в университете. Стипендия в новом университете будет такая же, как и в остальных вузах. Однако студенты смогут зарабатывать уже в стенах учебного заведения, реализуя свои научные проекты. Преподаватели будут зарабатывать намного больше своих коллег. В новом вузе планируется давать универсальное образование. То есть студенты в новом учебном заведении после выпуска смогут применить свои знания в различных сферах общественной жизни. Набор в Национальный университет планируют начать уже с 2007 года. При этом на некоторые специальности ожидается очень большой конкурс.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что система подготовки в ВУЗах меняется кардинально. Кроме того, что касается сокращения списков специальностей, возникают опасения, что специальности могут начать сокращать вслепую. Здесь необходима координация этого процесса самими ВУЗами. Также вызывает тревогу то, с какой быстротой началась данная реформа, в такой спешки ВУЗы реально не смогут перейти на новую систему образования, тем самым качество образования значительно пострадает. Кроме всего выше сказанного тревожит то, сможет ли Правительство Российской Федерации довести реформу до ее логического завершения.

2. Проблемные стороны в системе российского образования

2.1 Проблема поступления в высшее учебное заведение

Поступление в высшее учебное заведение - это один из главнейших моментов в жизни человека, от результата работы зависит его дальнейшая судьба. Поэтому этот период сопровождается большими стрессами для еще не сформированного организма подростка. Кроме таких психологических проблем перед абитуриентом и его семьей возникает еще много других разнообразных и противоречивых трудностей. Рассмотрим некоторые из них.

При поступлении в ВУЗ возникает проблема выбора специальности и ВУЗа. Очень часто это решается в пользу того ВУЗа или факультета, где дешевле обучение, хотя у ребенка, возможно, нет способностей к его будущей профессии, или он ориентирован на другую сферу жизнедеятельности общества. Так же в этом вопросе очень часто все решает мнение родителей. Пытаясь реализовать через ребенка то, что у них самих не получилось, родители твердо решают, что их дитя будет учиться в том ВУЗе, в котором хотят они. Но часто такое решение родителей приводит к печальным последствиям, например, нежеланию учиться и в конечном счете к отчисление из ВУЗа. Кроме этого, молодые люди часто поступают в те ВУЗы, где есть военные кафедры, чтобы после окончания образования не идти служить в армию, а не руководствуются своими истинными потребностями в получении профессии. Также, стоит упомянуть такие случаи, когда опять же молодые люди, идут учится в ВУЗы только для получения отсрочки от призыва в армию, не имея реальной потребности в высшем образовании, и не будучи мотивированными в его получении.

Также существует проблема коррупции при поступлении в высшее учебное заведение. Такое явление как коррупция известно с древнейших времен, в переводе с латинского означает подкуп должностных лиц, получение каких либо благ за деньги, зачастую в обход существующих порядков и общественных процедур. Шевчеко И.О., Гарилов А.А. О теневых экономических отношениях в сфере высшего образования // СОЦИС. - 2005. - №7. - С.119. При поступлении в ВУЗы встречаются такие виды теневых отношений, как: использование социального капитала (поступление в высшее учебное заведение используя знакомых, друзей, и предоставляя им взамен какие-либо услуги), использование вузовского репетитора (латентная форма взятки) и поступления посредствам прямой взятки. В общей сложности на взятки в системе образования российские семьи потратили 26,4 миллиарда рублей, но точные масштабы коррупции в этой сфере образования не известны. По статистике, 75 % родителей готовы пойти на любые финансовые вложения для того, чтобы их ребенок получил высшее образование. Грядущая реформа российского образования // http://www.inauka.ru По подсчетам специалистов ежегодно вузовскими репетиторами и платными курсами пользуются около 300 тысяч абитуриентов, а если учесть, что репетиторство хоть и латентная, но все таки взятка, то можно сказать, что ежегодный теневой оборот в ВУЗах гораздо больше, чем 26,4 миллиарда рублей. Как бы государство не старалось поставить преграды теневым отношениям в ВУЗах при поступлении, заинтересованные лица находят способы для их обхождения. Например, считается, что ЕГЭ защищен очень хорошо от проникновения в него этих самых теневых экономических отношений, но однако уже выработана система помощи в сдаче Единого Государственного экзамена, и очевидно, что такая помощь не останется не вознагражденной со стороны родителей ученика. В статье «О теневых экономических отношениях в сфере высшего образования» ее авторы И.О. Шевченко и А.А. Гаврилов рассматривает проявление теневых отношений с позиций теории рационального выбора, говоря о том, что факторы (абитуриенты и их родители) в теневых отношениях действуют рационально и преднамеренно. Они учитывают как выгоды от поступления в ВУЗ, так и издержки. Издержки могут иметь денежное выражение или выражаться социально, то есть последствия в случае раскрытия попытки дать взятку. Отношения к явлениям теневых экономических отношений - достаточный индикатор «затратности» социальных издержек, связанных с нарушением социальных норм. Предполагается, что в ряде случаев поступление в ВУЗы за взятку и будет являться социальной нормой, которая отложилась в общественном сознании. Около 10% подростков отказываются от поступления в ВУЗ, потому что не имеют возможности дать взятку. При таких условиях существуют довольно крупные издержки для общества, они состоят в том, что многие одаренные дети не могут занять свои заслуженные места в ВУЗах и получить высшее образование. По статистике, теневые способы поступления в ВУЗы распределяются таким образом, половина случаев - «знакомства и связи», треть - репетиторство, пятая часть - прямая взятка.

Кроме всего выше сказанного, хотелось бы еще упомянуть об образовательном кредитовании. Развитие данной системы в последнее время связано с увеличением числа студентов, поступающих в ВУЗы и в связи с этим нехваткой бюджетных мест. У образовательных кредитов существует ряд преимуществ, как для студентов, так и для ВУЗов. Для студентов можно отметить такие плюсы: увеличивается число учебных заведений, из которых можно выбрать оптимальный, без особых ограничений; предоставляется возможность повысить требования к качеству образовательных услуг; упрощается возможность перехода из одного ВУЗа в другой; появляется возможность частичного или полного образования за рубежом; можно получить кредит не только на образование, но и на сопутствующие компоненты такие, как книги, общежитие и т.п. Для ВУЗов: повышается отдача от образовательного процесса за счет личной заинтересованности обучающихся в получении знаний; появляется действенный инструмент воздействия на студента, его поощрение, повышается мотивация в учебе; появляется возможность самостоятельно зарабатывать деньги и не зависеть от распределения бюджетных средств; создается обратная связь между ВУЗом и рынком труда, которая дает возможность развивать те специальности, которые востребованы на рынке труда. Абанкина И.В., Домненко Б. И., Левшина Т.Л., Осовецкая Н.Я. Перспективы образовательного кредитования в России // Вопросы образования. - 2004. - №4. - С. 64 - 65^. Так как в настоящее время около 60% студентов оплачивает свое обучение введение в постоянную практику образовательного кредитования будет целесообразно, тем более, что не каждые родители могут оплатить обучение своему ребенку. Кроме того, система государственного субсидирования и кредитования студентов решает вопрос невозможности поступить в ВУЗ детей из малообеспеченных семей. Государство согласно обеспечить кредитами, только тех, кто поступает в государственные ВУЗы и получает первое высшее образование. Основными условиями предоставления кредита являются: предоставляется в размере 70% затрат на образование, под гарантии поручителей или под залог ликвидного имущества, под 19% годовых с обязательной ежемесячной выплатой процентов, срок кредитования не может превышать 11 лет, индексация возмещения затрат в связи с инфляцией. Абанкина И.В., Домненко Б. И., Левшина Т.Л., Осовецкая Н.Я. Перспективы образовательного кредитования в России // Вопросы образования. - 2004. - №4. - С. 83. Как видно условия не самые выгодные и поэтому систем а государственного кредитования развивается не так быстро, как хотелось бы. Не каждый малоимущий студент может позволить себя выплачивать такие проценты.

Также к финансовым проблемам абитуриентов можно отнести систему государственных именных финансовых обязательств (ГИФО). Эксперимент по введению этой системы в высших учебных заведениях начался в 2002 году. В эксперименте участвовали шесть государственных вузов из трех субъектов Российской Федерации. Эксперимент по ГИФО тесно связан с экспериментом по Единому государственному экзамену (ЕГЭ). Государственные именные финансовые обязательства - это выдаваемая выпускнику средней школы по результатам сдачи им ЕГЭ обязательства по финансированию за счет бюджетных средств его обучения в высшем учебном заведении в течении всего срока учебы, определенного государственным стандартом. Некоторые вопросы реформирования образования в России // http://ecsocman.edu.ru По результатам сдачи ЕГЭ в эксперименте выдаются 5 категорий ГИФО. Те, кто отлично сдал Единый экзамен, получают ГИФО 1-й категории, чуть хуже - 2-й, хорошо - 3-й, средне - 4-й. В 5-ю категорию попадают те, кто экзамен сдал, в принципе может получать среднее и высшее профессиональное образование, но результаты показаны слабые, поэтому государство берет на себя минимальные финансовые обязательства по дальнейшему обучению такого студента. В 2002 году ГИФО 5-й категории составляло всего 1200 рублей на год. Грядущая реформа российского образования // http://www.inauka.ru Стипендии, средства на оплату коммунальных услуг, покупку оборудования и капитальный ремонт зданий вузов в ГИФО пока не вошли. Со временем по ГИФО планируется распределять и больший объем бюджетных средств, и по большему направлению затрат. Средства по ГИФО выплачиваются в течение всего срока обучения, установленного государственным стандартом. Каждый год вуз получает из бюджета за студента, имеющего ГИФО, например, 1-й категории, сумму, которая в этом году соответствует данной категории ГИФО. При переходе на систему ГИФО установлено (и это требование жестко соблюдается в эксперименте), что не менее 50% студентов, полученным на ЕГЭ, будут обучаться в вузе только за счет бюджетных средств, распределяемых на основе ГИФО. При переходе на систему ГИФО вузы будут сами устанавливать цену (стоимость) обучения по каждой специальности и направлению подготовки, а также требования по профильным предметам. Если студент не попал в число тех, кто будет учиться только за ГИФО, он заключает с вузом договор на софинансирование своего обучения. Юридически этот договор соответствует тем, которые сейчас вуз заключает со студентами, обучающимися на платной основе. Главным образом ГИФО вводится для того, чтобы сделать доступным высшее образование для детей из малообеспеченных семей. Но с другой стороны, таких средств, которые государство выделяет в настоящее время в качестве ГИФО, очень малы. Помимо этого, им нельзя оплатить сопутствующие обучению компоненты, а они тоже требуют немалых финансовых вложений.

В конце можно отметить, что при поступлении в ВУЗ абитуриент сталкивается со множеством проблем психологического, социального и экономического характера. Для того, чтобы стать студентом престижного ВУЗа и получить качественное образование, его родителям придется вложить не один десяток тысяч рублей. А не каждое российское домохозяйство может себе это позволить. Многие талантливые, одаренные и способные люди отказываются получать высшее образование из-за нехватки финансовых средств. Но в последнее время государство стало обращать на эти проблемы внимание, пытаясь решить их. Пока это не совсем удается, потому что нет четко отлаженных схем ГИФО и образовательного кредитование, а также эти системы имеют свои недостатки и издержки, которые не выгодны абитуриенту и его семье. Возможно, в ближайшем будущем, государство сможет точно и четко помогать одаренным абитуриентам поступать в высшие образовательные учреждения без проблем, но пока этого нет.

2.2 Проблемы студентов при получении высшего образования

Получение высшего образования обременено рядом проблем. В данной курсовой работе будут рассмотрены такие из многочисленных проблем, как: культурные и социально-экономические.

Культурные.

К самым распространенным проблемам студентов в этой сфере жизнедеятельности человека можно отнести:

Отсутствие мировоззренческих основ смыслоориентации социально-культурной идентификации студенческой молодежи;

Разрушение механизма духовной преемственности поколений вследствие общей дезинтегрированности культуры, размывания ее консолидирующих ценностных основ и традиционных форм общественной морали;

Снижения интереса к отечественной культуре, ее истории, традициям;

Падения престижа образования как формы личностной самореализации;

Низкая активность в решении общенациональных, региональных и местных проблем;

Девальвация творческого труда, связанное с неблагоприятными обстоятельствами, характерными для системы трудового воспитания и профессионального самоопределения личности;

Деформация национального самосознания, связанная с разрушение русского языка;

Криминализация и наркотизация досуга Запесоцкий А.С. Образование: философия, культурология, политика. - М.: Наука, 2002. - С. 207 - 210. .

А.В. Соколов в своей статье «Интеллектуально-нравственная дифференциация современного студенчества»приводит социологическое исследование, которое проводилось в ВУЗах Петербурга в 2000 - 2004 году и было опрошено 1500 студентов. На вопрос о том, нравится ли им современное поколение молодежи, 60% респондентов ответило утвердительно, пытаясь, в своих ответах, опровергнуть стереотипы, сложившиеся в сознании старшего поколения. Но по сравнению с исследованиями, проводимыми на эту же тему еще в доперестроичные времена, нынешнее поколение более самокритично. Самыми распространенными ответами на вопрос «Какие отрицательные черты находите ВЫ у своих сверстников?» стали такие варианты: 1) жизнь сегодняшним днем, потребительское отношение к жизни, апатичность, пассивность, иждивенчество, лень, тунеядство, разгильдяйство; 2) алкоголизм, пьянство, наркомания, курение - способы разрушения личного здоровья (70% студентов категорически осуждают это); 3) эгоизм, корыстолюбие, жадность, зависть, отсутствие коллективизма, взаимопомощи; 4) агрессивность, жестокость, цинизм, хулиганство, преступность; 5) хамство, бескультурье, грубость, бездуховность, неуважение к старшим; 6) лживость, лицемерие, безответственность, предательство; 7) аморальность, распущенность, разврат; 8) бездумное следование моде, глупое подражательство; 9) отсутствие патриотизма, неумение ценить свою историю; 10) зависимость от техники. Но одновременно с такими ответами на вопрос об отрицательных чертах, в положительные черты современного поколения были отнесены противоположные черты отрицательным. Получилось, что нынешнему поколению присуща одновременно и агрессивность, и гуманность. Автор статьи объясняет это тем, что молодежь в наше время сильно стратифицирована и неоднородна, поэтому возникают такие парадоксы. Также автор предлагает такую интеллектуально-нравственную стратификацию современной молодежи:

Интеллектуальная элита (молодые люди, сознательно стремящиеся получить высшее образование, рассматривая его как жизненную ценность);

Интеллигенты (обладают альтруистическим настроем, отказ перед насилием, благоговение перед культурой);

Интеллектуалы (им присуща эгоистическая направленность, руководствуются принципом «цель оправдывает средства», утилитарное потребление культуры).

Неинтеллектуальная молодежная масса (не обладают высоким уровнем образования, предпочитают массовую культуру);

Маргиналы.

Социально-экономические проблемы студентов.

Одной из наиболее распространенных проблем высшего образования в наши дни стали теневые экономические отношения в ВУЗах, самое страшное в этом аспекте то, что платят для того, чтобы не учиться. К теневым отношениям в ВУЗах, когда одним из субъектов деятельности является студент, можно отнести:

Получение зачета, экзамена, учебной практики за деньги или другие материальные блага;

Покупка реферата, контрольной, курсовой или дипломной работы;

Репетиторство с преподавателем из того ВУЗа, где учится студент (скрытая форма взятки).Цель, задачи и принципы образования // http://edu.rin.ru

Решением проблемы таких теневых экономических отношений может стать: создание таких условий, при которых получать или давать взятку будет не выгодно для обеих сторон; внешний контроль качества преподавания, оценка независимыми экспертами реально полученных студентами знаний, умений и навыков; создание конкурентной среды на рынке труда среди специалистов, когда получение работы и уровень дохода работника будет реально зависеть не от наличия диплома, а от его реальной квалификации. В российской системе высшего образования, коррупцию пытаются искоренить тем, что пытаются отследить и закрыть теневые каналы, а также введением более жесткого уголовного наказания. Косвенно сдерживает распространения взяток в ВУЗах их иногда невероятные размеры. Исследования в московских ВУЗах показали, что в среднем зачет стоит от 50 до 100 долларов США, а экзамены свыше 100 долларов США. Кроме того, 57% опрошенных юношей ответили на вопрос, в чем они видят причины распространения теневых экономических отношений в ВУЗах, «Состояние российского общества в целом», 49% девушек выбрало ответ «Популярность факультета/специальности», а 32% опрошенных сказали, что в желании облегчить получение диплома. Среди тех студентов, кто оценивает свой материальный достаток ниже среднего, число считающих, что со взяточничеством бороться нет нужды, самое большое - 20%. Кроме того, современному студенчеству не интересно учиться, так как при ответе на вопрос: «Что может способствовать желанию студента выполнять самостоятельно курсовые, рефераты, контрольные и т.п.?» 51,4% опрошенных ответило, что надо лучше заинтересовать студентов в учебном процессе. Шевчеко И.О., Гарилов А.А. О теневых экономических отношениях в сфере высшего образования. - 2005. - №7. - С.120. Также, к теневым экономическим отношениям в высшем образовании можно отнести и торговлю готовыми дипломами ВУЗов. Интернет в наши дни просто изобилует предложениями купли - продажи дипломов. Так, например, диплом о высшем образовании 2003 года стоит 24 000 рублей, а красный - на 10 000 дороже. Известны такие случаи, когда высокопоставленные чиновники пользовались фальшивыми дипломами, хотя это и попадало под статью Уголовного кодекса.

Еще одной проблемой для студенчества - это трудоустройство. В наше время, не для кого не секрет, что нормальную работу найти очень сложно, а тем более студентам во врем учебы. В основном студентов берут в сетевой маркетинг, в крупные супермаркеты продавцами в ночное время, а также охранниками. Но каждый студент, хочет получить такую работу, которая поможет ему наработать кое какой опыт в том деле, которому он обучается в ВУЗе. Но в нашей стране большинство работодателей не согласны брать на работу студентов. Необходимо создавать такие условия для работодателей, что бы им было выгодно брать на постоянную работу студентов и молодых специалистов. Как например, в Германии если студенты работают не больше 19,5 часов в неделю, то работодатель освобождается от отчислений в фонды социального и пенсионного страхования. Но в последнее время, в центральной части России, стала появляться тенденция крупными компаниями брать на стажировку студентов, а в иностранных компаниях такие стажировки даже оплачиваются. Студентами заменяют сотрудников, ушедших в отпуск или для облегчения сезонной нагрузки, так как за такую работу платят от 2 до 10 долларов США в час, высококвалифицированный работник не пойдет на такую работу. Стажировки у себя организуют компании различных секторов рынка: индустриальные, консалтинговые, страховые, представительства западных автомобильных компаний. Они заинтересованы в привлечении свежих ресурсов. Ведь сегодня на рынке труда сложилась тяжелая ситуация, квалифицированных специалистов не хватает, стоят они дорого. Поэтому компании вынуждены сами «выращивать» специалистов.

Что касается студенческой стипендии - то эта еще одна проблема. Если студент живет в общежитии, родственников в том городе, где расположен ВУЗ тоже нет, то навряд ли он сможет прожить на такую денежную сумму , которая выделяется государством в виде стипендии. Она даже не дотягивает до прожиточного минимума в городах не миллионерах, а про крупные мегаполисы даже и говорить не стоит. Дифференциация в распределении стипендий может быть гораздо более существенной, чем сегодня. Стипендия должна быть адресной - определять ее размер и вообще ее необходимость в каждом конкретном случае должны студенческие профсоюзы, обладающие информацией обо всех студентах. Основа для принятия решения - это, во-первых, реальное материальное положение человека и, во-вторых, его успехи в учебе.

Из всего выше сказанного можно сделать определенные выводы. Студенты в наше время являются одним из наименее защищенных слоев общества. Они подвержены различным негативным влияниям духовной сфере жизнедеятельности, так и социальной и экономической. Постоянная нехватка финансовых средств, необходимых материальных средств для учебной деятельности, приводит к тому, что многие талантливые люди не в состоянии закончить свое образование или берутся за любую низко квалифицированную работу, которая не несет никакой дополнительной пользы для развития человека, кроме получения денег. Правительство Российской Федерации должно уделять больше внимания проблемам студенчества, и решать возникающие трудности.

2.3 Социальная работа в системе образования

Социальная работа в системе образования как отдельная отрасль социальной работы в России стала развиваться совсем недавно, но для общества она играет большое значение так, как влияет на социализацию и формирование личности. Обычно выделяют такие рабочие поля социальной работы в образовании:

Дошкольное воспитание;

Работа с молодежью (воспитание, сопровождение, организация досуга, консультация при подготовки домашних заданий, помощь в профессиональной ориентации, работа с молодежными клубами);

Воспитание в детских домах и приютах (воспитание, сопровождение, создание условий, близких к семейным, развитие самостоятельности);

Формы, содержание и методы обучения взрослых (профессиональное обучение и образование, социальная работа на предприятиях, организация самопомощи, семейные консультации);

Социально-педагогическая помощь семье;

Социальная работа в школе Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб пособие. - М.: Владос, 2001. - С. 201..

Обычно выделяется несколько типов проблем, которые возникают в процессе обучения:

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети из неблагополучных и многодетных семей;

Неуспевающие ученики (дети без отклонений в развитии, но испытывающие трудности с обучением, которые впоследствии накапливаются и приводят к ухудшению психологической и социальной адаптации таких детей).

В начале 90-х годов в российских школах решали такие проблемы тем, что создавали специальные коррекционные классы для таких детей. Но такая изоляционная политика не дала положительных результатов.

Школьные трудности имеют разные причины, они неоднозначны, многовариантны и обычно накладываются одни на другие, тем самым создавая у каждого ребенка свое собственное своеобразие этих причин и трудностей. Обычно авторы выделяют два вида причин: внешние (условия, в которых воспитывается ребенок, экологические условия, педагогические факторы) и внутренние (отклонения в физическом развитии, нарушения здоровья ребенка). При таких обстоятельствах, именно социальный работник может содействовать улучшению социально-психологической обстановки в школе, как в отношении учеников, так и в отношении и педагогов.

Социальная работа в школе ставит перед собой такие цели, как:

Преодоление трудностей в процессе социализации школьников из социально неблагополучных семей и слоев общества;

Развитие процесса опережающей социализации, имеющей целью ознакомить учащихся с их ролевыми перспективами и шансами в обществе, с общественными запросами, а также подготовить их к критическому восприятию этих перспектив;

Развитие личностных и социальных образовательных процессов на стадии обучения и выбора профессии;

Участие в педагогическом разрешении конфликтов. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб пособие. - М.: Владос, 2001. - С. 204.

Для реализации этих целей социальный работник использует методы анализа, консультирования, активации не только для учащихся, но и их родителей. Обычно такая деятельность осуществляется совместно со школьными психологами, врачами и с учителями, которые стремятся выполнять свою социально-педагогическую функцию.

Можно выделить несколько видов организаций при школах, которые так или иначе осуществляют социальную работу:

Социальная служба (обеспечение социальных гарантий; охрана и защита прав и интересов личности; создание условий для творческой деятельности учащихся; оказание помощи и поддержки нуждающимся учителям и ученикам; налаживание взаимоотношений в коллективе; изучение общественного мнения; консультирование учащихся, педагогов, родителей и школьной администрации; содействие пропаганде здорового образа жизни в школе);

Социально-педагогический модуль (выявление детей с затруднениями в обучении и социальной адаптации, создание условий для преодоления данных трудностей; оказание помощи педагогам, работающим с детьми с отклонениями в развитии; специальная работа, направленная на коррекцию недостатков у детей; социально-психологическая поддержка трудных детей и их семей; контроль за условиями воспитания детей с отклонениями в развитие в семье и в школе; социальная адаптация и реабилитация детей в семье и в школе);

Психологическая служба (Профориентация и профконсультационная помощь в жизненном и профессиональном самоопределении, в поиске смысла жизни (сверхзадача); психодиагностика; психокоррекция; психопрофилактика; консультативно-просветительская работа с учителями, родителями, учащимися; морально-эмоциональная поддержка в кризисные периоды развития личности ребенка и подростка);

Педагог-консультант (исследование общих отклонений от нормы, нарушений в поведении конкретных учащихся; помощь в учебном процессе; консультация по отдельным дисциплинам);

Консультант по профессиональной ориентации (организация просветительских мероприятий посвященных профессиям; консультирование учащихся по конкретным видам профессиональной деятельности; проведение диагностики каждого ученика по профориентации);

Родительские комитеты и школьное самоуправление (укрепление материально-технической базы школы; участие в формировании учебного плана школы в соответствии с социальным заказом; активное включение в процессы оздоровления и воспитания учащихся).

Определенную специфику имеет социальная работа в начальном и среднеспециальном образовании. При работе в этой сфере социальный работник в первую очередь должен учитывать возраст своих клиентов (подростки и молодые люди от 15 до 19 лет). В этом случае специалист по социальной работе оказывает такую помощь, как: поддерживать стремление к самостоятельности в нахождении себя в сфере труда, помощь в нахождении учащимся социальноприемлемых способов зарабатывания на досуг и карманные расходы, консультирование по правам и обязанностям, а также работа с семьей учащегося.

Что касается социальной работы в ВУЗах, то и здесь она сможет найти свое место. В высших учебных заведениях обучается молодежь из разных социальных слоев. Например, инвалиды, сироты, дети из многодетных семей, студенты с детьми и многие другие слабо защищенные слои молодежи. Возможна организация на базе ВУЗа какого-либо центра помощи таким студентам. В функции которого будет входить помощь в обеспечении работай малоимущих студентов, помощь студенческим семьям, помощь в виде разовых денежных выплат или вещевой поддержки нуждающимся студентам, правовая консультация. Также специалист по социальной работе должен обращать внимание на одаренных студентов, которые в силу разных причин не могут продолжать обучение.

К методам социальной работы в образовании можно отнести:

Групповая работа с учащимися вне занятий;

Предложения по организации занятий;

Участие в социальной жизни учебного учреждения;

Работа с родителями и представление их интересов;

Профессиональная подготовка и профориентация;

Консультирование;

Работа с организациями;

Супервизия;

Научное обоснование, сопровождение и оценивание Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб пособие. - М.: Владос, 2001. - С. 204.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что наиболее развита социальная работа в средних общеобразовательных школах. Необходимо подготавливать специалистов для работы и в ВУЗах и ССУЗах, так как молодежь в данном возрасте имеет такие проблемы, с которыми сталкиваются взрослые члены социума. Для более успешной жизни в обществе во взрослом состоянии молодого человека необходимо научить самостоятельно справляться с трудными жизненными ситуациями. Это и является главной задачей социальной работы в образовании.

2.4 Отношение молодежи к получению высшего образования

В мае 2006 года было проведено групповое анкетирование студентов Красноярского Государственного Университета, Красноярского Государственного Аграрного Университета и Красноярского Государственного Педагогического Университета. Целью данного исследования является изучение проблемных ситуаций в сфере получения высшего образования молодежью. В качестве выборки использовалась вероятностная выборка (результаты анкетирования смотри в Приложении 3).

В анкетировании приняло участие 60 респондентов, из них 77% девушек и 23% молодых людей, в возрасте от 17 до 22 лет, причем основная масса, 50%, была представлена студентами двадцатилетнего возраста, обучающихся на третьем курсе. Половина студентов до поступления в ВУЗ проживали в Красноярске, а другая половина приехала в город учиться. Причем, 23% приезжих респондентов в настоящее время проживают в общежитии, а 10% - в съемных квартирах. Основная часть (60%) опрошенных студентов обучаются на бюджетной основе, а остальные 40% - оплачивают свое обучение в ВУЗе.

Необходимо обратить внимание, что большой процент обучающихся в ВУЗах города Красноярска приезжие. Причем, только 13% из опрошенных иногородних студентов проживают в собственных квартирах, а около 70% - в общежитиях или на съемных квартирах. Отсюда можно сделать вывод, что эти 70% студентов испытывают в два раза больше экономических трудностей, чем остальные студенты. Ведь, как правило, студент проживает в общежитии, если финансовые возможности его родителей не позволяют снять для него отдельную квартиру, а следовательно родители отправляют такому студенту не столь много денег, чтобы хватило на веселую и беззаботную жизнь в миллионном городе. Кроме этого, условия проживания в общежитии не всегда способствуют процессу обучения, в следствие этого у таких студентов довольно часто возникают проблемы с учебой, которые нередко заканчиваются отчислением из ВУЗа. Если молодой человек проживает на съемной квартире, то это не всегда говорит о финансовом благополучии такого студента, ведь нередко таким студентам приходится во многом себе отказывать для того, что бы заплатить за квартиру. Причем 47% опрошенных вообще не получают стипендию, то есть полностью зависят от родителей. Кроме того довольно размером стипендии только 1.5% прошенных, 28.5% стипендия устраивает, но хотелось бы больше, 23% - стипендия абсолютно не устраивает. Процент, кого стипендия не устраивает довольно высок, поэтому необходимо выделять большее количество финансов на стипендиальные выплаты студентам, что бы на эти деньги можно было прожить одному в большом городе, при этом зависеть от родителей в наименьшей степени. Кроме того, многие из приезжих студентов обучаются на платной основе. Такие студенты вообще не получают стипендии. И поэтому, весь груз финансовых проблем ложиться на плечи их родителям, которым кроме обучения, приходится платить и за съемные квартиры и за все что, необходимо их ребенку. Короче говоря, в этой ситуации студент полностью зависит от родителей. Поэтому, очень часто такой студент идет работать, что довольно часто отрицательно влияет на успеваемость студента.

В вопросе об уровне образования, который дает ВУЗ, в котором обучается студент, респондентам было предложено оценить этот уровень по пятибалльной шкале. Большинство респондентов поставили своему ВУЗу оценку «4», но 15% обучающихся оценили свой ВУЗ на неудовлетворительно, а именно на «2». При чем, все, кто оценил уровень образования на «2» обучаются в Аграрном университете, а большинство, оценивших уровень образования, как очень высокий - в КГУ. Зачем, государству финансировать такой огромный ВУЗ как Красноярский Государственный Аграрный Университет, если даже студенты оценивают уровень образования в нем так низко. Было бы более практично и выгодно сократить количество мест для поступления в этот ВУЗ, а также сократить список специальностей в нем, которые не относятся к аграрному сектору. Ведь студент, который получает низкий уровень образования, зная об этом, теряет интерес к учебе, что способствует росту уровня коррупции в данном ВУЗе. Кроме того, как показало исследование, респонденты из Аграрного Университета не очень довольны своим ВУЗом, это будет далее подробно продемонстрировано результатами анкетирования.