Эволюция менеджмента. Структура управления в таможенных органах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Менеджмент стал одним из важнейших атрибутов новой жизни нашей страны. И не только в области экономики. Менеджмент в широком смысле - это управление организациями любой формы в условиях рынка и сопутствующего ему гражданского демократического общества. Под управлением при этом понимается воздействие руководителя на свой объект, направленное на достижение цели.

Необходимость управления организацией обусловливается потребностями:

- спланировать работу;

- расставить персонал и координировать его действия;

- принимать наилучшие решения;

- активизировать и стимулировать деятельность персонала;

- осуществлять контроль и учет выполненной работы;

- вести анализ результатов и применять его для совершенствования деятельности.

Перечисленные потребности управленческого воздействия чрезвычайно сложны. В них должны найти отражение интересы населения и персонала организации, закономерности развития экономики, финансирование и кредитование, предвидение и риск.

Особенно сложным управление организацией становится в условиях современной рыночной системы, построенной на экономической свободе, частной собственности и обеспечении прав граждан - на том, чего в России не было более полувека.

Управление организацией в условиях рыночной экономики получило название менеджмента.

Менеджмент - эффективное и производительное достижение целей организации посредством планирования, организации, руководства и контроля над организационными ресурсами.

Термин менеджмент относится только к тем организациям, целью которых является получение прибыли. Менеджмент - это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства (получение оптимальных результатов с наименьшими затратами), на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояния рынка.

Актуальность данной работы заключается в том, что трудов о менеджменте очень много, а данная курсовая работа обобщит важнейшие понятия о менеджменте. Также в курсовой работе рассматривается структура управления в таможенных органах, чтобы выявить наиболее корректный способ управления в таможенной службе.

Цель курсовой работы:

· Рассмотреть эволюцию менеджмента как науки;

· Провести анализ традиционного подхода к менеджменту и современного;

· Выявить особенности менеджмента в таможенном деле и провести анализ его эффективности.

Задачи курсовой работы:

· Выявить основные стадии развития науки управления и проследить попытки классификации подходов и школ менеджмента;

· Изучит нормативные документы, относящиеся к управлению и классификации служащих в таможенных органах;

· Провести сравнительный анализ традиционного и современного менеджмента.

1. Теоретические аспекты возникновения, формирования и содержания школ менеджмента 1-й половины XX века

1.1 Возникновение, формирование и содержание различных школ менеджмента 1-й половины XX века

Управление как наука и вид деятельности появилось не сразу. Управление, по-видимому, возникло тогда, когда появилась первая иерархическая система в первобытном обществе. Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности: оборонительной - защита от зверей и врагов; политической - установление и поддержание порядка в группе; экономической - производство и распределение ресурсов.

На первом этапе, когда группы были невелики, управление осуществлялось вождем этой группы. По мере разрастания групп и усложнения выполняемых обязанностей появилась необходимость разделения труда и дифференциации функций, на что потребовались века. Например, наследие египетской цивилизации является примером высокой культуры египтян и их управленческого искусства (к примеру, управление постройкой пирамиды или управление рабами).

Древние греки уделяли особое внимание вопросам организации и управления производственными процессами, заботились о четкой специализации рабочих. У Сократа управление - особая сфера человеческой деятельности, где важно поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач.

Линейная структура управления государством получила развитие в Римской империи. Крайне сложно было собирать налоги с удаленных местностей, поэтому император Диоклетиан в 284 г. разделил империю на 101 провинцию, которые сводились в 12 диоцезов, а те, в свою очередь, в 4 географических региона. Помощники имели определенную власть и права в решении гражданских дел, но военная власть была строго централизована. Эти изменения позволили укрепить могущество Рима.

На Древнем Востоке широкое развитие получили такие науки как философии, учение о хозяйстве и учение о государственном управлении. Для древних организаций было характерно: малое количество крупных организаций; относительно небольшое число руководителей, отсутствие руководителей среднего звена; управленческая работа не отделялась от неуправленческой деятельности; посты по руководству занимали по праву рождения или силой. Крупные организации имели формальные структуры управления с четко выраженными уровнями управления. Руководители этих организаций тратили определенное количество усилий для координации этой деятельности. Организации налаживали связи с другими, что способствовало достижению ими определенного успеха.

Теория управления в древнем мире была слабо развита, в основном управление осуществлялось методом проб и ошибок, проводился также обмен опытом между царями, военачальниками.

Большой вклад в развитие проблем управления внес итальянский государственный и политических деятель Николо Макиавелли (XVI в.). В своих работах он касался вопросов изучения стиля работы руководителя, организации его труда, взаимоотношений руководителей и подчиненных.

В эпоху Петра I в России сложились условия для укрепления централизованного государства. Власть государя трактовалась как неограниченная и стоящая выше закона.

В условиях капиталистического и феодального обществ потребность в изучении проблем управления была ограничена. Основное внимание уделялось решению проблем управления государством. Переворот в производственных отношения связан с промышленной революцией с середины XVIII в. Первая половина XIX в. характеризуется зарождением капитализма в Англии, затем в США и Европе. В 80-е гг. XIX в. промышленная революция охватила Северную Америку. Произошел переход от небольших ремесленных мастерских к крупному машинному производству, в котором было занято большое количество неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих. Выделились верхний, средний и нижний уровень управления, появился мастер, власть которого была авторитарной. Задача индустриального управления - высокая отдача от труда рабочих. На этом этапе развития управления только наметилась тенденция перехода от принципа надзора за работниками к принципу организации труда на научных основах. Промышленная революция дала толчок развитию теоретических исследований и практики управления.

Значительное влияние на становление управления как науки оказала классическая буржуазная политэкономия (Уильям Пети, Адам Смит, Давид Риккардо). В развитие управленческой мысли и практики управления внес огромный вклад социалист-утопист Роберт Оуэн, который первым оценил роль человеческого фактора на производстве. Нельзя не упомянуть и Карла Маркса и Фридриха Энгельса, которые внесли вклад в развитие управления с помощью созданных ими методов исследования. Результатом разделения труда явилось обособление управления, которое стало рассматриваться в качестве особой функции любого совместного труда.

Таким образом, предпосылками и источниками формирования менеджмента как управления особого рода являются:

· Индустриальный способ организации производства;

· Развитие рыночных отношений, основными элементами которых являются спрос, предложение и цена.

Менеджмент стал рассматриваться в качестве важнейшей составляющей успеха корпораций и фирм как особое искусство и род занятий, появились различных подходы к изучению менеджмента.

На начальных этапах формирования и развития управленческой мысли четко прослеживались источники возникновения новых управленческих идей. Но уже в 30-40-е гг. XX в. сформировалось огромное количество новых теорий, концепций, направлений, исследований как в самой науке управления, так и смежных с ней науках. В связи с этим появилась необходимость размежевания предмета, объекта, содержания науки управления. Потребовалось провести систематизацию сложившихся школ в управлении.

Основоположником научного управления производством считают Ф. У. Тейлора (1856-1920 гг.). Возникновение современной науки управления также связано с Френком и Лилиан Гилбертами, Генри Ганттом, Генри Фордом, Гарингтоном Эмерсоном. Важной заслугой этой школы научного управления было положение о том, что управлять можно научно, опираясь на экономический, технический и социальный эксперимент, а также на научный анализ явлений и фактов управленческого процесса и их обобщение. Целью научной организации труда было осуществление производства с наименьшей затратой ресурсов при достижении максимальных результатов. Путь достижения этой цели - рационализация всех элементов производства и предметов труда. Главное внимание Тейлор уделял повышению производительности труда, т.к. считал, что повышение производительности труда принесет прибыль как хозяевам, так и рабочим. В падении производительности труда виноваты неэффективные системы управления.

Основные положения концепции Тейлора:

· Замена эмпирических приемов научным исследованием элементов работы;

· Разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, усилий, движений и т.п., измерение рабочего времени с помощью «единиц времени»;

· специализация функций как в производстве, так и в управлении. Каждый работник и рабочий должен знать, за какую функцию он несет ответственность;

· Подбор, обучение и расстановка рабочих на те места, где они могут принести наибольшую пользу;

· Планирование и подготовка работы;

· Разработка точных инструкций каждому работнику, в которых по каждой работе дается описание оптимальных методов их выполнения;

· Оплата по результатам труда, дополнительная оплата за перевыполнение норм, личная заинтересованность является движущим стимулом для большинства людей;

· Отделение административной работы от производственной;

· Сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно разработанной системы и методов организации труда.

Большое внимание Тейлор уделял нормальному обслуживанию рабочих мест (инструменты, приспособления). На мастеров возлагалась обязанность своевременного обеспечения рабочих мест для эффективной работы.

Функции осуществления взаимодействия элементов производства были возложены на плановое или распределительное бюро предприятия, которому в системе Тейлора отводилось центральное место. Бюро устанавливало методы изготовления продукции, состав оборудования, инструменты, приспособления, методы контроля, разрабатывало должностные инструкции.

Тейлор сформулировал основные задачи менеджмента:

· Обеспечение наибольшего процветания предпринимателя;

· Повышение благосостояния каждого работника (высокая зарплата, развитие потенциала, заложенного природой в работнике).

Принципы научного управления Тейлора нашли широкое применение во всех сферах человеческой деятельности.

Классическую (административную) школу управления (1920-1950 гг.) основал Анри Файоль. Представители этой школы (Л. Урвик, Л. Гьюлик, П. Слоун, Д. Д. Муни, А. К. Рейли, М. Вебер) занялись разработкой подходов к совершенствованию управления организацией в целом. Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. В основе концепции Файоля лежало положение о том, что во всяком предприятии имеется два организма: материальный и социальный. Первый включает сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под которым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Эти отношения и стали предметом изучения Файоля. Администрирование составляет часть управления, включающее 6 основных групп операций управленческой деятельности, руководство которыми Файоль назвал общим управлением:

· Техническая и технологическая (производство, изготовление, переработка);

· Коммерческая (закупка, продажа, обмен);

· Финансовая (привлечение капиталов и эффективное управление им);

· Охранная (охрана собственности и ФЛ);

· Учетная (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки производства, статистика);

· Административная (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).

Файоль разделил все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся к управлению промышленным предприятием. Также он определил, что деятельность по управлению включает в себя 5 обязательных функций: предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль. Он рассматривал предприятие как замкнутую систему управления. Основное внимание уделялось внутренним возможностям повышения эффективности деятельности предприятия за счет совершенствования процесса управления.

14 принципов управления Файоля: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, единство направления (дирекции), подчиненность личных интересов общим, вознаграждение персонала, централизация, иерархия (скалярная цепь), порядок, справедливость, стабильность рабочего места для персонала, инициатива, корпоративный дух.

Файоль рассматривал администрирование как совокупность правил, приемов, принципов, направленных на осуществление предпринимательской деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возможности предприятия.

Взгляды Тейлора и Файоля имеют отличие: у Тейлора рабочий является одним из элементов производства наряду с предметами труда и орудиями производства, Файоль рассматривает рабочего как социально-психологический индивид. Следует отметить, что тейлоризм и файолизм позже слились в единую концепцию, известную как школа научного менеджеризма.

Количественная или школа науки управления сформировалась в начале 50-х гг. XX в. Наиболее известные ее представители: Р. Акофф, Л. Берталанфи, С. Бир, А. Гольдбергер, Д. Фосрестер, Р. Люс, Л. Клейн, Дмитриев, Фельдман, Канторович, Новожилов, Немчинов. Два главных направления:

· Рассмотрение производства как «социальной системы» с использованием системного, процессного и ситуационного подходов;

· Исследование проблем управления на основе системного анализа и использования кибернетического подхода, включая применение математических методов и ЭВМ.

Школа науки управления опирается на три методологических подхода: системный, ситуационный и процессный.

Системный подход позволяет рассматривать организацию, как систему, состоящую из определенного количества взаимосвязанных элементов. Исходным положением системного подхода является понятие цели. Наличие конкретной цели является первым и важнейшим признаком организации. Задачей управления является комплексный процесс для достижения целей, стоящих перед системой. Содержание: четкое определение целей и установление их иерархии; достижение наилучших результатов при наименьших затратах; широкая всесторонняя оценка всех возможных результатов деятельности на основе количественной оценки целей, методов и средств их достижения.

Процессный подход - подход, основывающийся на концепции, согласно которой управление есть непрерывная серия взаимосвязанных действий или функций. Он основывается на взаимосвязи всех функций управления.

Ситуационный подход расширяет применение системного и процессного подходов на практике. Сущность этого подхода заключается в определении понятия ситуации, под которой подразумевается конкретный набор обстоятельств, переменных, оказывающих влияние на организацию в определенное время.

Заслуга количественной школы в том, что она сумела определить основные внутренние и внешние переменные, влияющие на организацию, которые взаимозависимы и взаимосвязаны. Изменение в одной из них вызывает изменения во всех других.

Таковы три основные школы управления, каждая из которых базируется на своих позициях и взглядах. Также в эту группу входит школа психологии и человеческих отношений (приложение 1). Но это не значит, что далее менеджмент как наука не развивалась, просто наука управления претерпевала изменения и внедрения новшеств, значительно повышающих качество управления.

70-80-е гг. XX в. - ситуационный подход к управлению, стратегическое планирование. Стратегическое планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений. Функции организации, мотивации и контроля ориентированы на выработку стратегических планов. Не используя преимущества стратегического планирования, организации в целом и отдельные люди лишаются четкого способа оценки цели и направления корпоративного предприятия.

80-е гг. XX в. - появление концепции «Организационная культура» (корпоративная культура). Корпоративная культура - набор базовых ценностей, убеждений и негласных соглашений и норм, разделяемых всеми членами организации. Корпоративная выполняет две основные функции: внутренняя интеграция и внешняя адаптация. Она охватывает внутренние и внешние взаимодействия членов организации и выявляет проблемы этих взаимодействий и пути решения. Формирование корпоративной культуры обычно осуществляется в процессе профессиональной адаптации персонала.

90-е гг. XX в. по настоящее время: всеобщее управление качеством, демократизация управления (участие работников в прибылях, в собственности, в управлении), глобализация (усиление международного характера управления).

Все школы внесли значительный вклад в развитие науки управления.

1.2 Бихевиоризм и человеческий фактор в развитии менеджмента

Представители школы научного управления и классической понимали значение человеческого фактора, но отводили ему второстепенную роль, ограничиваясь рассмотрением экономического стимулирования, справедливой оплаты труда и установлением формальных функциональных отношений. Это был одним из недостатков этих школ, т.к. человеческий фактор в итоге является основным элементом эффективности организации. Поэтому школа психологии и человеческих отношений (ШПЧО), устранившая недостатки классической школы, часто называется неоклассической школой.

ШПЧО сущее существовала в 30-50 гг. XX в, и наиболее яркие ее представители - М. Фоллетт, Э. Мэйо, Ф. Ротлисберг, Ч. Барнард, А. Маслоу (известен созданием «пирамиды потребностей»), Ф. Герцберг, Г. Мюнстерберг (первый применивший психологический анализ к практическим задачам производства), Д. МакГрегор, К. Арджирис. Идея школы в том, что влияние на рост производительности труда рабочего оказывают не материальные, а социальные и психологические факторы. Одним из главных отличий ШПЧО является внесение в нее бихевиоризма, т.е. теории человеческого поведения.

Бихевиоризм - направление психологии, возникшее в конце XIX - начале XX вв. под влиянием экспериментов, заключающихся в наблюдении за поведением животных. Бихевиоризм основывается на необходимости изучения поведения человека, которое непосредственно зависит от влияющих на него стимулов и оказывает обратное воздействие на них. Эта наука исключала роль сознания и воли человека и акцентировала все внимание только на его поведении. Роль основного регулятора поведения отводилась выгоде. Бихевиористы пришли к пониманию того, что очень часто человеческое поведение определяется не знаниями и опытом, а чувствами. И не учитывать этот эмоциональный фактор поведения человека нельзя, т.к. он является одним из главных составляющих человеческих ценностей, от которых зависит достоинство каждого человека.

Поведенческий подход стал настолько популярен, что он почти полностью охватил всю область управления в 60-е гг. Его главный постулат состоял в том, что правильное применение науки о поведении всегда будет способствовать повышению эффективности как отдельного работника, так и организации в целом. Однако такие приемы как изменение содержания работы и участие работника в управлении предприятием оказываются эффективными только для некоторых работников и в некоторых ситуациях. Бихевиористский подход иногда оказывался несостоятельным в ситуациях, которые отличались от тех, что исследовали его приверженцы.

На первых этапах создания ШПЧО большое внимание уделялось различным исследованиям, проведению экспериментов, проверке разных теорий, гипотез. В своих трудах теоретики школы исходили из положения о том, что процесс индустриализации разрушил ранее существовавшую патриархальную систему, которая приносила человеку чувство удовлетворения. Это приносило работникам чувство разочарования, что сказывалось на отношении к труду, на росте производительности труда и т.д. Поэтому вопросы улучшения социально-психологического климата на предприятиях выходят на первое место.

Но понимание важности влияния социально-психологических факторов на рост производительности труда впервые пришло к английскому менеджеру Р. Оуэну. Он ранее других понял значение морального стимулирования рабочих. Однажды он появился на своей фабрике с тремя мотками лент - желтых, зеленых и красных - и привязал красные к станкам хорошо работающих, зеленые - к станкам рабочих со средним уровнем выработки и желтые - к станкам рабочих, не выполняющих норму. Рабочие это сразу заметили, и через 2 месяца на всех станках были красные ленты. Оуэн без повышения зарплаты добился роста производительности труда. к красных. на своей фабрике с тремя мотками лент - желтых, к английскому менеджеру Р. я социально-психологических факторов на рост производительности труда Огромное влияние на развитие ШПЧО оказала Фоллетт. Серьезное внимание в своих работах уделяла проблеме конфликтов в организации. Ею была выдвинута идея «конструктивного конфликта», согласно которой конфликты следует рассматривать как нормальный процесс в деятельности организации, направленный на разрешение возникших проблем. Фоллетт предлагала три способа разрешения конфликтов:

· доминирование (победа одной из конфликтующих сторон);

· компромисс (соглашение за счет взаимных уступок);

· интеграция (разложение на составные части мнений и интересов обеих сторон с тем, чтобы принять наиболее рациональный способ разрешения конфликта).

Фоллетт выступала против выхода из конфликта с помощью применения силы. Вместе с тем она подчеркивала важность учета таких факторов, как время, место, обстоятельства.

По мнению сторонников человеческих отношений, производство не сможет достичь значительной эффективности, если оно не будет совершенствовать социальную организацию предприятия. На первый план выдвигались проблемы человеческого поведения, психологии работников. Поэтому предметом исследования ШПЧО стали этические нормы и правила, убеждения, мотивы поведения. На смену концепции «экономического человека» пришла концепция «человека социального».

1.3 Управленческая мысль на современном этапе

Развитие теории и практики управления во всем мире позволило сформулировать современную концепцию менеджмента.

Успех организации определяется не рациональной организацией производства, как считали представители количественной и классической школ, а ее способностью адаптироваться к изменениям внешней среды. Организация рассматривается как открытая система, на которую оказывает влияние большое количество внешних факторов (международное положение, политические и социокультурные факторы, состояние экономики в стране, законы, поставщики, потребители, конкуренты и др.).

Процесс управления организацией - непрерывный, целенаправленный, постоянно повторяющийся процесс, на который оказывают воздействие факторы внешней и внутренней среды. Процессный подход рассматривает функции управления как взаимосвязанные. Применение к процессу управления организацией ситуационного подхода позволяет принимать управленческие решения в зависимости от сложившейся ситуации и достигать поставленные цели.

Особое влияние уделяется демократизации управления, проблемам руководства и лидерства, поведению человека, изучению организационной культуры, мотивации и т.п.

Также характерным для менеджмента наших дней являются http://www.jourclub.ru:

· Отказ от рационализма классических школ менеджмента. Стало очевидным, что успех любой компании определяется. прежде всего, не рациональной организацией производства продукции, снижением издержек, развитием специализации (иначе говоря - воздействием управления на внутренние факторы производства), а всемерным использованием гибкости и приспособления к постоянным изменениям внешней среды, которая представляет собой все те переменные, что находятся за пределами фирмы и не включены в сферу непосредственного воздействия со стороны менеджмента предприятия (это поставщики, потребители, акционеры, кредиторы, конкуренты, торговые организации, общества потребителей, управленческие органы и др.). Кроме того, в рамках внешней среды - социальные факторы и условия, которые предопределяют многие стратегически важные решения, принимаемые фирмой. Ключевая роль здесь принадлежит экономическим, политическим, правовым, социально-культурным, экологическим, технологическим и прочим обстоятельствам. Внешние факторы во всевозрастающей степени диктуют стратегию и тактику организаций.

· Использование в управлении теории систем, существенно облегчившей изучение деятельности компании в единстве ее составных частей, тесно связанных с внешним миром. Предприятие рассматривается как открытая система, для которой характерен ряд особенностей: наличие определенного числа компонентов; структурная связь и взаимовлияние различных компонентов системы друг на друга и, как следствие - возникновение новых явлений, обновленных процессов; идентификация системы, позволяющая отличать ее составные компоненты от других явлений, не входящих в систему; концептуальный характер системы (ее форма отражает цели и ценности разработчиков концепции системы).

· Внутренняя среда предприятия формируется под воздействием явлений, оказывающих непосредственное влияние на процесс производства продукции (услуг). Структура предприятия, его культура и ресурсы, в составе которых первостепенное значение имеет персонал, его знания, способности, искусство взаимодействия - все эти факторы имеют место в границах предприятия.

· Применение ситуационного подхода к управлению, в основе которого лежит посылка, что организация предприятия является ответом на самые различные воздействия извне. Все решают конкретные особенности - совокупность обстоятельств, воздействующих на деятельность предприятия в конкретный период времени. Поэтому очень важно вычленить те возможности и приемы, применение которых способно активно содействовать достижению цели.

· Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в целом, так и перед работниками организации. В этой связи характерно повышенное внимание к таким факторам, как организационная культура (наличие у работающих общих целей, их непосредственное участие в достижении этих целей, заинтересованность в общих конечных результатах организации), демократизация управления, участие работающих в распределении прибыли, собственности, в управлении. Важнейшей характеристикой менеджмента на современном этапе является ориентация на знания, высокую культуру, интеллект, использование информации, что представляет уже сейчас, но еще более в будущем, ключевой ресурс.

Менеджмент нацелен на человека, на то, чтобы побуждать людей к результативным совместным действиям. Формирование единой команды, где каждый четко знает свое место, где правильно организованы взаимодействие и взаимопомощь, - одна из задач менеджера. Менеджеры опираются ныне и на общую культуру, и на культуру общения в частности, активно формируют коммуникации между людьми, стремятся точнее определять индивидуальный вклад каждого работающего в общий результат. Этика бизнеса становится золотым правилом менеджмента.

Основные принципы управления в XXI столетии можно сформулировать так:

· ответственность как обязательная предпосылка успешного менеджмента;

· повышение качества коммуникаций, пронизывающих организацию во всех направлениях;

· внедрение долевого участия каждого работающего в общих результатах рыночной деятельности фирмы; предоставление сотрудникам права участия в управлении предприятием;

· формирование такого психологического климата, такой атмосферы в организации, которая помогает раскрытию способностей работающих, обеспечивает их удовлетворенность своей работой;

· способность менеджеров результативно сотрудничать со всеми, с кем они сталкиваются в своей работе: покупателями, поставщиками, смежниками и т.д.;

· этические основы как база бизнеса; лояльность, честность, справедливость и доверие к людям;

· всемерная опора на такие ключевые факторы менеджмента, как качество, сервис, нововведения, контроль за ресурсами, производственным процессом;

· быстрая и адекватная реакция на все изменения окружающей среды;

· четкое представление о том, какой должна быть фирма сегодня, завтра в будущем.

Систему взглядов на управление, сложившуюся к началу XXI века, иногда называют "тихой управленческой революцией". Основные ее положения могут применяться без разрушения сложившихся структур, систем и методов менеджмента, эволюционно дополняя их, постепенно приспосабливая к новым условиям. Это относится, в частности, к предвидению изменений и управлению на основе гибких решений, что позволяет реагировать на превратности будущего развития.

Менеджмент все чаще обращается к методам стратегического планирования и управления, поскольку резкие изменения внешней среды, особенно в технологиях, в конкуренции на рынках, являются реальностью современной экономической жизни, побуждают к разработке новых приемов менеджмента. Соответственно меняются и структуры управления, где предпочтение отдается децентрализации. Контроль за выполнением принятых решений становится последовательнее, маневр в распределении ресурсов ценится выше.

Если рассматривать менеджмент в России на современном этапе, то здесь сформировалась определенная система взглядов на управление экономикой.

· Гибкое сочетание методов рыночного регулирования, основанных на обратных связях, с государственным регулированием социально-экономических процессов. Движение к рынку - это сложный процесс, непременным и активным участником которого должно быть государство. Известно, что рынок не способен решить многих проблем, связанных с нуждами всего общества. Целесообразность регулирования рынка посредством взвешенной государственной политики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-финансовая, структурно-инвестиционная, научно-техническая признана повсеместно. Роль государства состоит в том, чтобы обеспечивать общие правила функционирования рынка, используя такие формы вмешательства, как законодательство (в том числе антимонопольное), государственные заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулирования и контроля рационального производственного использования природных ресурсов и т.д. На государство ложится и задача заполнения внерыночных зон хозяйствования, к которым относятся научно-технический прогресс, экологическая безопасность, социально-экономические права человека (в том числе и защита потребителей), перераспределение доходов, выравнивание структурных и региональных диспропорций, развитие международных экономических отношений. При этом формы государственного воздействия по мере продвижения к рынку будут все в большей мере превращаться в такие инструменты регулирования, как налоговая, кредитная, амортизационная, тарифная политика и т.д.

· Формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых, социально ориентированных систем. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, обязана самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, расширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный перечень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Социальная ориентация организаций означает, что наряду с экономической функцией она выполняет и общественную роль. Она может рассматриваться в двух аспектах: с точки зрения ориентации на потребителя и его запросы, т.е. удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, производимых предприятием, а также с позиций решения важнейших социальных проблем трудовых коллективов и среды обитания организаций.

· Самоуправление на всех уровнях и переход к полицентрической системе хозяйствования. Эволюция системы управления в переходный период предполагает формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в хозяйстве страны структур, способных к самоуправлению и саморазвитию. В условиях РФ центры хозяйствования все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых в переходный период растет. Имеет место сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора экономики, который в переходный период сокращается за счет расширения сферы рыночного предпринимательства и приватизации. Но даже при этом на его долю приходится существенная часть внутреннего валового продукта страны, а значение крупных и сверхкрупных предприятий для экономики вряд ли уменьшится. Управление этими предприятиями на определенном этапе, вероятно, будет базироваться на комбинации методов рыночного и административного характера.

Одно из направлений - поиск оптимальной структуры предприятий. В ряде случаев укрупнение предприятий гарантирует большую стабильность, позволяет сконцентрировать ресурсы для выхода на новые рынки и инновации. Альянсы образуются как по вертикали (например, добыча руды - выплавка стали - производство проката - производство метизов), так и по горизонтали (например, выпечка хлеба и производство кондитерских изделий).

Специфические условия рынка в России порождают своеобразные союзы неплатежеспособных промышленных предприятий. В рамках этих объединений родственные предприятия договариваются при содействии администрации о своем добровольном сокращении при сохранении части наиболее эффективных и конкурентоспособных мощностей. Освободившиеся мощности продаются малому и среднему бизнесу, перепрофилированным компаниям других отраслей.

Нельзя не подчеркнуть, что российский менеджмент характерен еще одной особенностью - он почти всегда носит антикризисный характер. Когда в стране появились десятки тысяч мелких и средних предприятий в различных отраслях хозяйства, те, кто приобрел их в собственность, стали осваивать науку менеджмента прежде всего как ответственное и грамотное отношение к делу с пользой для себя и для потребителя. В нынешних условиях предприятия имеют, с одной стороны, свободу действий, но с другой - не гарантированы государством от тяжелых последствий неправильно принятых решений. Отсюда одной из важнейших задач российского менеджмента на современном этапе является предотвращение и успешное преодоление кризисных явлений в процессе деятельности организации.

Рассматривая менеджмент в масштабах всего мира, стоит отметить, что в развитых странах он достиг, возможно, своей финальной точки, то есть искусство управления организацией достиг своего совершенства. Успешное функционирование предприятия полностью зависит от руководителя, того, как он составит свою работу и работу своих подчиненных, методы стимулирования работников и т.д. Идеальный руководитель должен усвоить, что «победа организации - общая победа, ее поражение - поражение руководителя».

2. Сравнительный анализ традиционного и современного менеджмента

2.1 Традиционный менеджмент

Менеджмент возник на рубеже XIX-XX вв. в результате напряженного поиска средств повышения конкурентоспособности и эффективности, что является главным для выживания на рынке. Предприниматели неоднократно убеждались, что успех их организации зависит не столько от финансовых возможностей, так как в любой момент могло произойти банкротство, сколько от умения эффективно их использовать, активизировать внутренние возможности и потенциал персонала, поставить во главу угла специальный вид деятельности по управлению всеми процессами - менеджмент.

Традиционный менеджмент исходит из представления процесса управления в виде выполнения менеджерами ряда функций, включающих планирование, организацию, координацию, активизацию и контроль. В широком смысле в понятие традиционного менеджмента входят Маленков, Ю. Отличия современного менеджмента от классического - http://bizentropy.biz/articles/137-otlichiya-sovremennogo-menedzhmenta-ot-klassicheskogo.html:

· персонал менеджеров, включающий кадры высшего руководства организации (президент, генеральный директор, вице-президенты компании, заместители директора), менеджеров нижестоящих уровней, включающих менеджеров среднего звена (руководителей функциональных отделов, групп, подразделений) и менеджеров нижнего звена, линейных менеджеров, которые непосредственно руководят работниками, производящими продукцию или создающими услуги;

· непосредственно процесс управления;

· теория, наука и искусство управления;

· особый вид профессиональной деятельности, обеспечивающий деятельность организации как единого целого.

Классическое определение традиционного менеджмента основано на разделении процесса управления по функциям. К основным функциям относятся:

· планирование - формирование целей организации и выбор путей их достижения;

· контроль - определение соответствия характеристик управления целевым плановым параметрам и оценка эффективности действий менеджеров и их подразделений;

· координация (организация) - обеспечение взаимодействия между различными звеньями подразделений, организациями и управленческими работниками;

· мотивация - система стимулов эффективного труда, создание целевых установок эффективного труда.

Эти функции иногда расширяют и дополнительно включают такие, как:

· организация (как функция управления) - определение того, как должны быть достигнуты цели, кем и когда, распределение работ между исполнителями;

· лидерство - руководство и мотивация персонала, разрешение конфликтных ситуаций;

· подбор и расстановка кадров персонала - выработка и проведение кадровой политики организации в области приема на работу, расстановка по рабочим местам, а также методы оценки кадров.

Планирование - процесс определения целей и средств их достижения. Наиболее важным является стратегическое планирование - набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. В планировании существуют такие понятия, как цели и планы. Обоснованные цели являются важнейшим компонентом эффективного планирования, но они не обеспечивают полностью адекватных ориентиров для принятия решения и поведения. Цель устанавливает, что организация хочет и достичь и когда она хочет получить желаемый результат. Метод достижения цели - как - рассматривается только в общем смысле, а именно - каким бизнесом занимается организация. Такой подход дает огромную свободу действий. Чтобы избежать дезориентации в проработке целей и их неправильного толкования, руководство должно разрабатывать дополнительные планы и конкретные указания по обеспечению целей и наладить процесс реализации стратегического плана.

Стратегические цели - общие утверждения, описывающие состояние организации в будущем. Тактические цели - результаты, которых должны достичь подразделения и основные отделы фирмы. Оперативные цели - конкретные результаты, которых должны достичь отделы, рабочие группы и индивидуальные работники.

Стратегические планы определяют действия, которые компания намеревается предпринять для достижения стратегических целей (не более 5 лет). Тактические планы определяют конкретные действия подразделений, направленные на достижение стратегических целей (на 1 год). Оперативные планы разрабатываются на низших уровнях организации, указывают последовательность действий по достижению оперативных целей и обеспечивают выполнение тактических планов. Одноразовые планы разрабатываются для достижения целей, которые вряд ли возникнут когда-либо еще в будущем (программы, проекты).

Контроль - процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Процесс контроля состоит из установки стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов. Существует несколько видов контроля: предварительный, текущий, заключительный.

Предварительный контроль - реализация определенных правил, процедур и линий поведения. Т.к. правила и линии поведения вырабатываются для обеспечения выполнения планов, то их строгое соблюдение - способ убедиться, что работа развивается в заданном направлении. Предварительный контроль осуществляется в трех областях - по отношению к человеческим, материальным и финансовым ресурсам.

Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Чаще всего его объектом являются подчиненные, а сам он является прерогативой начальника. Этот контроль не проводится буквально одновременно с выполнением самой работы. Скорее он базируется на измерении фактических результатов, полученных после проведения работы, направленной на достижение поставленных целей.

Заключительный контроль используется сразу по завершении контролируемой деятельности, либо по истечении определенного заранее периода времени фактически полученные результаты сравниваются с требуемыми.

Функции контроля на предприятии:

· Разработка стандартов и критериев, соответствующих целевым результатам организации;

· Проверка соответствия состояния процессов и результатов работы стандартам и критериям;

· Устранение отклонений от стандартов и критериев.

Система контроля должна срабатывать только при наличии заметных отклонений от нормативных показателей.

Организовать - значит создать структуру. Есть много элементов, которые нужно структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым добиваться своих целей. Одним из этих элементов является работа, конкретные задания организации. Т.к. в организации работу выполняют люди, другим важным аспектом функции организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества таких заданий, включая и работу по управлению. Руководитель подбирает людей для конкретной работы, делегируя отдельным людям задания и полномочия или права использовать ресурсы организации. Эти субъекты делегирования принимают на себя ответственность за успешное выполнение обязанностей. Поступая так, они соглашаются с подчинением руководителю.

Мотивация - совокупность движущих сил, побуждающих человека к осуществлению определенных действий. Руководитель должен все6гда помнить, что даже удачно составленные планы и самая совершенная структура организации не имеют никакого смысла, если кто-то не выполняет фактическую работу организации. И поэтому задача функции мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планом. Чтобы мотивировать своих сотрудников эффективно, руководителю следует определить потребности работников и обеспечит способ для них удовлетворять эти потребности через хорошую работу.

Таким образом, традиционный менеджмент состоит из четырех ключевых понятий - планирование, организация, контроль и мотивация.

2.2 Современный менеджмент

В современной теории управления принято считать, что те системы, в которых более половины совокупности социальных и экономических отношений носят неденежный характер, причисляют к обществам с административной системой управления; те же системы, в которых более половины совокупности социальных и экономических отношений носят рыночный характер - к менеджменту.

Менеджмент - рациональное управление современным производством, тесно связанное с улучшением организации на основе постоянного внедрения новых принципов, форм, структур и методов управления с целью повышения эффективности производства и бизнеса. Основная цель менеджмента - достижение высокой эффективности производства, лучшего использования ресурсного потенциала предприятия, фирмы, компании. Т. о., менеджмент - один из видов управления, возникающий в коммерческой организации с целью повышения эффективности производства и роста прибыли. Науку управления совершенно невозможно представить без менеджмента. В современном значении понятия «менеджер», «менеджмент» появились лишь тогда, когда в связи с развитием и усложнением рыночных отношений владельцы предприятий, хозяева сообразили, что выгоднее не самим управлять собственным имуществом, а привлекать для этого профессионалов, специально отобранных и обученных такой работе. Этим талантливым специалистам, работающим по найму на основе контракта, собственник стал поручать главную задачу предпринимательства - получение высокой прибыли. Эта нелегкая работа стала весьма хорошо оплачиваться. И сегодня во всем мире по оплате труда менеджеры - на одном из первых мест.

Итак, менеджер - это специально отобранный и подготовленный руководитель-профессионал, работающий по найму у собственника, обеспечивающий решение уставных задач организации и нацеленный на умножение прибыли, то есть руководитель организации в условиях рыночной экономики. А менеджмент - то, чем занимается менеджер. В отдельных случаях менеджер может и сам выступать в качестве собственника, например, владеть акциями предприятия, которым он руководит.

Менеджер представляет новый для нашей страны тип управляющего, обладающий рядом характерных отличительных черт.

Первая черта - кардинально новая цель деятельности, о которой уже упоминалось. Это ведет к принципиально иной системе управления организацией: меняются функции, структура и методы работы органов управления.

Второе отличие - переход к экономическим методам управления организацией. Вместо жесткого администрирования, культивировавшего страх и безропотное подчинение,- пробуждение внутренних интересов работающих, учет мотивов трудовой деятельности, использование действенных стимулов к производительному качественному труду. Экономические методы способствовали развитию еще одного мощного источника повышения эффективности управления - рациональному распределению ресурсов организации: денег, рабочей силы, сырья, топлива, материалов, рабочего времени, интеллектуальных возможностей и организаторских способностей персонала.

Еще одна, третья отличительная черта менеджера - способность к новациям, прогнозированию и риску. Менеджер - новатор по природе, ведь рынок - это, прежде всего, новшества: без новых товаров и услуг на него просто не пробиться. То же самое можно сказать и об умении менеджера прогнозировать экономическую ситуацию и идти на разумный риск.

Важнейшими профессиональными чертами менеджера являются умение принимать обоснованные решения и брать на себя за них ответственность. Овладение профессией менеджера предполагает также следование ряду правил «нужного тона», начиная с одежды и внешнего вида и кончая стилем и современными методами работы с персоналом.

Все вышеназванные отличительные черты менеджера могут быть получены лишь при тщательном отборе потенциальных руководителей, получении ими современных профессиональных знаний, подтвержденных соответствующей аттестацией и приобретением необходимого практического опыта. Весьма важными для каждого менеджера являются правовая подготовка, владение компьютером, знание иностранного языка, умение вести необходимые расчеты. Необходимость разрешения сложных и многогранных проблем управления организациями в условиях рынка и соответствующего ему гражданского демократического общества стимулировала появление специальной области знаний - научного менеджмента.

Основные источники этой междисциплинарной области науки можно условно разделить на три потока:

· социально-экономический поток, к которому относятся социология, психология, политэкономия и философия;

· кибернетический поток, включающий собственно кибернетику, теорию сложных систем и синергетику;

· поток управления техническими системами, к которому можно отнести теорию управления и теорию автоматического регулирования.

Первый поток принес в менеджмент научное обоснование организации коллективного труда и руководства трудовыми коллективами, знание закономерностей рыночных отношений и экономики предприятий.

Второй поток дал менеджменту теорию построения структуры организации и ее системы управления, методы обоснования и принятия оптимальных управленческих решений, прогнозирования и риска, знания по самоуправлению и самоорганизации сложных систем.

Третьему потоку менеджмент обязан знаниями в области управления современным производством и его автоматизации, компьютеризации выработки управленческих решений, обеспечения высокой надежности систем управления.

Указанные источники реализуются в современном менеджменте в качестве его составных частей в трех основных сферах деятельности:

1. В коммерческой сфере - в интересах бизнеса-предпринимательства. Здесь менеджмент используется для управления коммерческими предприятиями, производящими товары и услуги. Его главной целью является получение высоких прибылей.

2. В социальной сфере - в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, социальной работы с населением (помощь слабо защищенным гражданам, защита интересов семьи, детей, женщин, работа с наркоманами и т. д.), а также в организациях, управляющих социальными процессами (занятость населения, миграция, формирование доходов и т. д.). Главная задача менеджмента здесь - достижение уставных целей этих учреждений и организаций.

3. В политической сфере - в органах исполнительной власти на государственном и местном (муниципальном) уровне управления. Здесь главная задача - обеспечить управление субъектами Федерации и муниципальными образованиями в условиях рыночной экономики и гражданского демократического общества.