Руководство по охране труда

Другой пример: на рабочем месте фактический уровень шума составляет 75 дБА, а предельно допустимый уровень (ПДУ) не должен превышать 60 дБА.

В этом случае степень вредности по данному фактору определяется классом 3.2 по отклонению в 15 дБА (см. таблицу 3 Р 2.2.755-99).

Аналогично определяется степень вредности и по другим факторам.

Наиболее трудоемкая работа - это определение класса условий труда по показателям тяжести трудового процесса и напряженности труда.

Основными показателями тяжести трудового процесса являются:

- физическая динамическая нагрузка;

- масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;

- стереотипные рабочие движения;

- статическая нагрузка;

- рабочая поза;

- наклоны корпуса;

- перемещения в пространстве.

Каждый из указанных факторов трудового процесса определяется по методике, изложенной в Гигиенических критериях.

Общая оценка тяжести трудового процесса производится на основе всех приведенных показателей. При этом в начале устанавливается класс по каждому измеренному показателю и вносится в протокол, а окончательная оценка тяжести труда устанавливается по наиболее чувствительному, отнесенному к наибольшему классу. При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 общая оценка устанавливается на одну степень выше.

К основным показателям напряженности трудового процесса относится:

- нагрузки интеллектуального характера (степень сложности выполняемой работы, восприятие информации, количество и сложность функций, ответственность за конечный результат);

- сенсорные нагрузки (длительность сосредоточенного наблюдения, качество воспринимаемых и передаваемых сигналов, количество объектов наблюдения и др.)

- эмоциональные нагрузки (степень ответственности, риска для собственной жизни и безопасность других лиц);

- монотонность нагрузок (число выполняемых приемов и продолжительность их выполнения, время активных действий в течение смены и др.);

- режим работы (количество и длительность смен, регламентированных перерывов и др.);

Оценка напряженности трудового процесса профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения). Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные нагрузки.

Независимо от профессиональной принадлежности (профессии) учитываются все 22 показателя, перечисленные в таблице 8 Гигиенических критериев. Не допускается выборочный учет каких-либо отдельно взятых показателей для общей оценки напряженности труда.

По каждому из 22 показателей в отдельности определяется свой класс условий труда. В том случае, если по характеру или особенностям профессиональной деятельности какой-либо показатель не представлен (например, отсутствует работа с экраном видеотерминала или оптическими приборами), то по данному показателю ставится 1 класс (оптимальный) - напряженность труда легкой степени.

Окончательное определение оптимального, допустимого и вредного классов условий труда основано на количестве показателей, имеющих тот или иной класс. Например, условия труда будут относиться к вредному классу 3, когда 6 и более показателей отнесены к классу 3; когда 5 и более показателей отнесены к классу 3.2, то условия труда следует отнести к классу 3.2 (см. Р 2.2.975-99).

Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности устанавливается:

- по наиболее высокому классу и степени вредности;

- в случае, если три и более факторов относятся к классу 3.1, то общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;

- при наличии двух и более факторов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.

При сокращении контакта с вредными факторами (защита временем) условия труда могут быть оценены как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

4.7.8 Оценка условий труда по фактору травмобезопасность рабочих мест

Основной целью аттестации травмобезопасности рабочих мест являются:

- оценка безопасности производственного оборудования;

- оценка безопасности приспособлений;

- оценка обеспеченности средствами обучения и инструктажа.

Аттестация рабочих мест по фактору травмобезопасности проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, путем проверки соответствия фактического состояния оборудования, приспособлений и инструмента, а так же средств инструктажа и обучения, требованиям нормативных документов.

Классификация условий труда по травмобезопасности приведена в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Под термином травмобезопасность согласно Положению понимается соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, т.е. исключающим травмирование работающих. Здесь имеются ввиду те требования безопасности, которые предъявляются к производственным процессам, оборудованию, предмету труда и оргоснастке, находящимся на рабочем месте.

По травмобезопасности условия труда классифицируются на три класса:

Оптимальные, при которых оборудование и инструмент полностью соответствует стандартам и правилам; имеются соответствующие сертификаты на оборудование, инструкции по технической эксплуатации и безопасности труда; журналы регистрации, прошедших обучение и инструктаж.

Допустимые - повреждены и неисправны защитные средства, но обеспечивающие свои функции (ослабление громкости звуковой сигнализации, отдельных крепежных соединений, превышение зазоров между вращающимися узлами, поблекшие цвета сигнальных и знаков безопасности и др.), подобные неисправности и недостатки целесообразно устранить до аттестации, т.к. и по этим причинам может произойти несчастный случай.

Опасные - отсутствует или несправна звуковая и световая сигнализация, ограждения, блокировка, превышение значений сопротивлений, защитного заземления, петли «фаза - нуль» при занулении, неисправность инструмента и т.п. К этому классу следует отнести так же отсутствие правил, инструкций на рабочих местах или они содержат отступления от установленных требований.

4.7.9 Методика оценки травмобезопасности рабочего места

В начале необходимо определить состав рабочего места, т.е. закрепленное оборудование на рабочем месте, инструмент оргоснастку, проставить на них инвентарные номера; подготовить нормативные требования, критерии безопасности на оборудование, инструмент на основании действующих ГОСТов, СНиПов, правил и норм, технических условий, имеющихся сертификатов на оборудование и другие средства, и предметы труда; произвести сравнение фактическою состояния этих средств с нормативными требованиями.

Целесообразно составить краткую характеристику рабочего места, в которой следует указать травмирующие факторы (движущиеся и вращающиеся части оборудования, источники электрических, термических и излучающих воздействий, применяемые агрессивные и ядовитые вещества и т.п.).

Критерии безопасности, выбираемые из нормативных документов, оцениваются членами аттестационной комиссии. Количество критериев зависти от сложности и опасности оборудования или технологического процесса. Здесь следует исходить из основополагающего фактора, заключающегося в том, что если конструкция оборудования и средства защиты будут соответствовать выбранным критериям, то травмобезопасность на рабочем месте будет обеспечена. Следовательно, эти критерии, по оценке соответствующих специалистов (членов комиссии), должны быть наиболее значимы.

К числу основных критериев безопасности в первую очередь следует отнести следующие. Оборудование должно быть пожаро- и взрывобезопасным, иметь сигнализацию, блокировку, ограждения, заземление (зануление), контрольно-измерительные приборы, местное освещение, цвета сигнальные и знаки безопасности.

Перед проведением аттестации проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований технологической и эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности труда.

При проведении аттестации проводят пробные пуски и остановки оборудования, соблюдая требования безопасности.

Основными этапами оценки являются:

- проверка общей работоспособности оборудования в соответствии с регламентированными режимами, а так же надежность технологического процесса;

- проверка устойчивости конструкции машины в целом и отдельных узлов, выявление колебаний остова или повышенной вибрации отдельных деталей;

- по каждому пункту требований действующего и распространяющегося на оцениваемое оборудование нормативного правового акта проверяется наличие соответствующего средства защиты (ограждений, сигнализации, тормозных устройств, блокировок и т.д.).

Оценка оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственные и отраслевые стандарты, правила устройства электроустановок (ПУЭ) строительные нормы и правила (СНиП) и др.

Оценка объектов аттестации по травмобезопасности на аналогичных оборудовании и по условиям труда рабочих мест производится на основании данных полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест.

Травмобезопасность рабочего места по результатам оценки устанавливается по одному из трех классов опасности:

- первый - оптимальный. Полное соответствие производственного оборудования, инструментов, приспособлений, средств обучения и инструктажа нормативным требованиям,

- второй - допустимый. Допускается отклонение от требований безопасности, не влияющее на их функциональное значение;

- третий - опасный. В случаях, когда отсутствуют или неисправны средства защиты на производственном оборудовании, приспособлениях и инструменте. Отсутствуют или несовершенны инструкции по охране труда.

Результаты аттестации оформляются протоколами и утверждаются председателем аттестационной комиссии. Формы протоколов оценки травмобезопасности рабочего места и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты приведены в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест.

При проведении аттестации по фактору травмобезопасности рекомендуется воспользоваться Методическими указаниями «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда» НИИОТ г. Иваново, 2002 г. и Практическим пособием «Обеспеченность средствами индивидуальной защиты рабочих мое при аттестации по условиям труда» г. Иваново, 2002 г.

4.7.10 Последовательность проведения аттестации рабочих мест

Аттестация может проводиться в следующей последовательности:

- составление плана проведения аттестации с указанием сроков проведения аттестации и обучение членов аттестационной комиссии (комиссий), ответственных должностных лиц по службам, цехам, участкам и их первоочередных задач; формирование нормативной базы; подготовка данных по рабочим местам для инструментальных замеров аккредитованной лабораторией и др.;

- устранение до начала аттестации, исходя из существующих условий и своих возможностей, опасных и вредных производственных факторов, создающих явную угрозу жизни и здоровью работников;

- назначение приказом ответственных лиц за выполнение работ по ремонту производственного оборудования, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, освещения; обеспечение работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, инструктажа и обучения;

- составление перечня рабочих мест, профессий и должностей в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» производств, цехов, участков и бригад.

- составление перечня производственных факторов, присущих тому или иному рабочему месту с указанием кодов (см. приложение 5 Положения);

- составление перечня средств обучения и инструктажа для всех профессий и должностей с указанием соответствующих правил, инструкций и программ обучения;

- составление перечня спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для всех профессий и должностей;

- осуществление фактических замеров вредных и опасных производственных факторов специалистами аккредитованной лабораторией и выявление отклонений или соответствия нормативным значениям и требованиям ГОСТов, СанПиНов, СН, ГН и т.п.;

- оценка аттестационной комиссией травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также средствами обучения и инструктажа;

- определение классов условий труда на основе гигиенической оценки условий труда, травмобезопасности и обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. Р 2.2.755-99 и Положение);

- оформление результатов аттестации рабочих мест (см. раздел 4 Положения);

- определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами (см. Р 2.2.755-99, приложение 1 «Защита временем при работе во вредных условиях труда»);

- определение размеров доплат к тарифной сетке для работников с тяжелыми и вредными условиями труда;

- составление списков профессий и должностей работников с тяжелыми и вредными условиями труда на обеспечение лечебно-профилактическим питанием, предоставление льгот и компенсаций или льготного пенсионного обеспечения и их согласование с центром санэпиднадзора;

- разработка плана реализации результатов аттестации рабочих мест и выделение средств на эти цели;

- подготовка к следующему этапу совершенствования условий и безопасности труда и сертификации работ по условиям и охране труда.

При подготовке к аттестации и ее проведении следует учитывать также требования безопасности к зданиям и сооружениям, пожарной безопасности рабочих мест и объекта в целом, а также экологической безопасности.

4.7.11 Сертификация работ по охране труда, продукции и услуг на соответствие требований охраны труда

Сертификация работ по охране труда на производственных объектах - это деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 г. № 663 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации», Минтруд России организует работу по аттестации рабочих мест, а также организует и проводит во взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации сертификацию работ по охране труда в организациях.

В настоящее время создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и разработаны Правила сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденные Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 г. № 28.

Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки. При этом результаты сертификации учитываются при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

Основные объекты сертификации:

- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда;

- деятельность службы охраны труда;

- работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверка их знаний требований охраны труда.

Центральный орган ССОТ определяется Минтрудом России, который формирует также совет ССОТ.

Совет ССОТ является консультативным органом при Центральном органе ССОТ.

Правила сертификации работ по охране труда предназначены для организации и проведения сертификации в организациях, которые осуществляют органы по сертификации.

Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется по двум схемам сертификации. По первой схеме оценка организации работ по охране труда и достоверности результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с проведением выборочных измерений и оценок. По второй схеме эта оценка производится без проведения выборочных контрольных измерений и оценок при условии привлечения к аттестации аккредитованных испытательных лабораторий. Выдача сертификата безопасности производится органом по сертификации при положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации.

Одним из важных показателей при проведении сертификации является аттестация рабочих мест по условиям труда. На рабочем месте оборудование, оргоснастка, инструмент должны иметь высокую надежность и степень безопасности при их эксплуатации.

Надежность оборудования предполагает и его безопасную эксплуатацию. В этой связи следует отметить, что сертификация рабочих мест по критерию травмобезопасность, должна проводиться с учетом Правил сертификации производственного оборудования, утвержденных Госстандартом России от 03.05.2000 г. № 25.

При проведении обязательной сертификации по видам продукции, на которые должны быть выданы гигиенические заключения (гигиенический сертификат), необходимо руководствоваться следующим:

- не может быть допущена к производству, постановке, использованию и реализации, а также сертификации продукция, не прошедшая предварительной гигиенической оценки и не получившая положительного заключения органов Госсанэпиднадзора;

- гигиеническое заключение (гигиенический сертификат) должно содержать конкретные характеристики и нормы, которым продукция должна отвечать по показателям безопасности.

Гигиенические заключения (сертификаты) выдаются аккредитованными органами санэпидемнадзора в соответствии с порядком, установленным постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 05.01.95 г. № 1.

4.8 Организация безопасной эксплуатации электроустановок потребителей

Основные документы:

1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

2. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001/РД 153-34.0-03.150-00 с изменениями и дополнениями от 18.02.2003 г.

3. Правила устройства электроустановок (ПУЭ).

4.8.1 Требования к персоналу

Эксплуатацию электроустановок в соответствии с ПТЭЭП должен осуществлять специально подготовленный персонал, который подразделяется на:

- административно-технический;

- оперативный;

- ремонтный;

- оперативно-ремонтный;

- электротехнологический персонал производственных цехов и участков, где эксплуатируются электросварочные агрегаты, электролизные установки, ручные электрические машины и т.п.

Персонал, принимаемый для выполнения работ в электроустановках, должен иметь профессиональную подготовку, пройти медицинское освидетельствование, обучение по утвержденной программе с указанием объема правил и инструкций. В дальнейшем этот персонал подвергается периодической проверке один раз в год. Каждому работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы о проверке знаний. С присвоением группы по электробезопасности.

I группа присваивается одним лицом уборщикам электропомещений, работающим с электроинструментом, вспомогательным рабочим не электротехнического персонала.

II группа присваивается рабочим, обслуживающим механизмы с электроприводом, электросварщикам и рабочим ряда других профессий.

Для присвоения группы более высоких разрядов персоналу - необходимо, чтобы эти работники имели специальное образование и установленный стаж работы. Следует вести в соответствующих журналах учет обучения и проверки знаний у рабочих и инженерно-технических работников.

Организация технического и оперативного обслуживания возлагается на административно-технический персонал.

4.8.2 Назначение ответственных лиц за электрохозяйство

Приказом по организации должно быть назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, которое аттестуется комиссией с участием представителей энергонадзора согласно ПТЭЭП. Ответственность за электрохозяйство возлагается на главного энергетика предприятия, отвечающего за общее состояние электрохозяйства. Приказ или распоряжение издается после проверки знаний правил и инструкций и присвоения группы по электробезопасности:

- IV - в электроустановках напряжением до 1000 В;

- V - в электроустановках напряжением выше 1000 В.

В организациях лицо, ответственное за электрохозяйство, назначается из числа ИТР электротехнического персонала. При отсутствии в штате работника из числа ИТР разрешается держать соответствующий электротехнический персонал на долевых началах с другими организациями.

Ответственность за правильную эксплуатацию электрохозяйства производственных цехов и участков наряду с лицом, ответственным за электрохозяйство организации, несут также лица, ответственные за электрохозяйство этих подразделении, назначенные из числа ИТР электротехнического персонала данного цеха, подразделения. При отсутствии таких ИТР ответственность за электрохозяйство указанных структур подразделений независимо от их территориального расположения несет полностью лицо, ответственное за электрохозяйство головной организации, что должно быть оформлено приказом по этой организации.

4.8.3 Классификация электроустановок и категорий работ

Действующие Правила устройства электроустановок (ПУЭ) в отношении мер безопасности разделяют их на установки с номинальным напряжением до 1000 В включительно и выше. В соответствии с ПОТ Р М-016-2001 работы, производимые в действующих электроустановках в отношении мер безопасности, подразделяются на две категории:

- со снятием напряжения;

- без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи них.

4.8.4 Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ

Включают в себя:

а) оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

б) допуск к работе;

в) надзор во время работы;

г) оформление перерыва в работе, перевода на другое рабочее место, окончания работы.

Работа в электроустановках производится по наряду, распоряжению, в порядке текущей эксплуатации. Наряд - это задание на безопасное производство работ, оформленное на специальном бланке установленной формы. По наряду производятся все названные выше работы. Распоряжение может быть передано непосредственно или по телефону, срок его действия зависит от продолжительности рабочего дня исполнителей. В порядке текущей эксплуатации выполняются работы, включенные в перечень, утвержденный руководителем организации.

4.8.5 Лица, ответственные за безопасность работ, их права и обязанности

К этой категории лиц относятся:

а) лицо, выдающее наряд, отдающее распоряжения, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

б) допускающий - ответственное лицо из оперативного персонала;

в) ответственный руководитель работ;

г) производитель работ;

д) наблюдающий;

е) члены бригады.

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

Ответственный руководитель работ должен иметь V группу, и назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться.

Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады.

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - III группу.

Допускающим может быть работник, допущенный к оперативным переключениям распоряжением руководителя организации.

Производитель работ отвечает за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за применение средств защиты, инвентаря и инструмента.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III, кроме работ в подземных сооружениях.

Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках.

Наблюдающий отвечает:

- за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;

- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;

- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.

4.8.6 Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, выполняемых со снятием напряжения

Для подготовки рабочего места при работах со снятием напряжения должны быть выполнены в указанном порядке следующие мероприятия:

а) производство отключений и принятие мер, препятствующих ошибочной подачи напряжения к месту работы;

б) вывешивание запрещающих плакатов на приводах ручного и дистанционного управления;

в) проверка отсутствия напряжения на токоведущих частях, подлежащих заземлению;

г) наложение заземлений (включение заземляющих ножей или установка переносных заземлений);

д) вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов, ограждение рабочего места и оставшихся под напряжением токоведущих частей.

Отключению подлежат токоведущие части, на которых будет производится работа, а также соседние неогражденные токоведущие части. При невозможности отключения соседних токоведущих частей необходимо на них установить ограждения. Для предупреждения персонала и других лиц, которые могут оказаться на месте работ, вывешиваются плакаты «Не включать! Работают люди» (на ключах и кнопках, разъединителях, выключателях и др.), а при работах, на воздушных и кабельных линиях - плакаты «Не включать! Работа на линии».

4.9 Обеспечение безопасности при работе с видеодисплеями персональными ЭВМ и множительной техникой

Основные документы:

1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ. Утверждено Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.06.2003 г. № 118.

2. ГОСТ Р 50923-96. Рабочее место оператора. Общие эргономические требования и требования к производственной среде. Методы измерения. Гигиенические критерии оценки условий труда.

4.9.1 Опасные и вредные производственные факторы и их воздействие на персонал

Опасные и вредные производственные факторы, имеющие место при работе с ЭВМ, можно классифицировать на следующие виды:

- ЭВМ как непосредственный источник электромагнитных и электростатических полей, а в некоторых случаях и рентгеновских излучений;

- негативные факторы, возникающие при восприятии и отображении информации с экрана дисплея и воздействующие на зрение; несоответствие окружающей среды (освещение, микроклимат, окраска помещения, избыточный шум, вибрация и т.п.) физиологическим потребностям человеческого организма;

- несоответствие рабочего места антропометрическим данным оператора ЭВМ;

- монотонность труда.

Названные факторы вызывают повышенные утомляемость, расстройство памяти головную боль, трофические заболевания, нарушение сна, боль в запястьях и пальцах, а также в пояснице.

4.9.2 Нормирование опасных и вредных производственных факторов

Временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждениях не должны превышать следующих значений:

По напряженности электрического поля в диапазонах:

5 Гц - 2 кГц25 В/м;

2 кГц - 400 кГц2,5 В/м.

По плотности магнитного потока в диапазонах:

5 Гц - 2 кГц250 нТл;

2 кГц - 400 кГц25 нТл.

По напряженности электростатического поля: 15 кВ/м.

В названном СанПиН приводятся также временные допустимые уровни ЭМП, создаваемые непосредственно ПЭВМ, методика инструментального контроля этих параметров и их гигиеническая оценка.

Кроме того, регламентируются визуальные параметры видеодисплейных терминалов, контролируемые на рабочих местах.

4.9.3 Требования к освещению

Помещения, в которых оборудованы видеодисплеи, должны иметь естественное и искусственное освещение, при этом светопроемы должны быть ориентированы преимущественно на север и северо-восток и обеспечивать коэффициент естественной освещенности (КЕО) не ниже 1,2 % в зонах с устойчивым снежным покровом и не ниже 1,5 % на остальной территории. Здесь значения КЕО приведены для III светового пояса; для I, II, IV и V поясов КЕО также определяют по СНиП «Естественное и искусственное освещение».

Искусственное освещение может быть как общее, так и комбинированное. Освещенность на поверхности стола в зоне размещения документов должна быть 300 - 500 лк. Для подсветки документов допускается применение светильников местного освещения.

Блесткость устраняется рациональным размещением рабочих мест и выбором соответствующего светильника. Рациональное освещение в помещениях, где эксплуатируются ПЭВМ, может быть создано только с учетом еще и таких факторов, как показатели ослепленности и дискомфорта, отражения света от стен и потолков, что достигается соответствующими дизайном и окраской.

4.9.4 Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ

Оптимальное сочетание температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха создает комфортные условия для работы.

В СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 приведены требования к микроклимату с учетом характера работ. Например, в производственных помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является основной (диспетчерские, операторские, расчетные, кабины и посты управления, залы вычислительной техники и др.) и связана с нервно-эмоциональным напряжением, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата для категории работ 1а и 1б в соответствии с действующими нормативами микроклимата производственных помещений. На других рабочих местах следует поддерживать параметры микроклимата на допустимом уровне. Необходимо поддерживать также и соответствующий аэроионный режим, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха в производственных и общественных помещениях».

Содержание вредных химических веществ нормируется также в зависимости от характера работ с использованием ПЭВМ (вспомогательные или основные).

4.9.5 Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ

При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - 1,2 м.

Рабочие места с ПЭВМ в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинетах с организованным воздухообменом.

Рабочие места с ПЭВМ при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5 - 2,0 м.

Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600 - 700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

4.9.6 Требования к организации медицинского обслуживания пользователей видеодисплейных терминалов и персональных ЭВМ

Профессиональные пользователи видеодисплейных терминалов (ВДТ) и ПЭВМ должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в порядке и в сроки, установленные Минздравом России и Госкомсанэпиднадзором России.

К непосредственной работе с ВДТ и ПЭВМ допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний.

Женщины со времени установления беременности переводятся на работы несвязанных с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3-х часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных настоящими Санитарными правилами.

Трудоустройство беременных женщин следует осуществлять в соответствии с «Гигиеническими рекомендациями по рациональному трудоустройству беременных женщин».

Медицинское освидетельствование студентов высших учебных заведений, учащихся средних специальных учебных заведений, детей дошкольного и школьного возраста проводится в порядке и в сроки, установленные соответственно Минздравом России, Госкомсанэпиднадзором России и Минобразования России.

Кроме того, в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 содержатся требования к видеодисплейным терминалам и персональным ЭВМ, к помещениям и соответственно к физическим, химическим и психофизиологическим факторам производственной среды, требования к организации и оборудованию рабочих мест.

В настоящее время в Российской Федерации многое по условиям труда не соответствует требованиям СанПиН. Это касается, прежде всего школ, колледжей, высших учебных заведений и ряда других организаций. Однако, учитывая большой контингент, особенно школьников, учащихся и студентов, подвергающихся воздействию ряда опасных и вредных производственных факторов при работе с ПЭВМ, необходимо ускорить работу по переоборудованию дисплейных классов, кабинетов информатики, не отвечающих этим требованиям.

При использовании множительной техники

При эксплуатации копировально-множительной техники персонал подвергается воздействию ряда вредных веществ и опасных производственных факторов (статическое электричество, электромагнитные излучения, выделяемый озон, аммиак и другие факторы).

Безопасные работы с множительной техникой организуется в соответствии с СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике».

4.10 Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск

К работам в условиях повышенной опасности относятся работы на высоте, в подземных сооружениях, на территории действующих организаций, в электроустановках, вблизи воздушных и кабельных линий электропередачи и др. К выполнению работ повышенной опасности допускаются инженерно-технические работники и рабочие, имеющие специальность и квалификацию, соответствующие характеру проводимых работ, а также умеющие пользоваться индивидуальными защитными средствами и знающие способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.

К выполнению работ повышенной опасности допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование. В каждой организации составляется перечень работ, на которые должны выдаваться наряд-допуски. Приказом по организации должен быть определен порядок производства работ, на которые требуется оформление наряд-допуска; утверждены списки лиц, имеющих право выдачи наряд-допусков и лиц, имеющих право быть ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ.

Перечень профессий работников и видов работ повышенной опасности, относительно которых предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, приведен в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», часть 1.

Если на территории предприятия ведут работы несколько организаций, то наряд-допуск выписывает та организация, чей персонал будет выполнять работы. Ответственный исполнитель не имеет права покидать рабочее место.

При выполнении строительных, строительно-монтажных работ следует также руководствоваться СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». Часть 2. «Строительное производство».

4.11 Примерный перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходим наряд-допуск

1. Работы, выполняемые в замкнутых и труднодоступных пространствах (колодцах, шурфах, заглубленных насосных станциях, закрытых емкостях и т.п.).

2. Работы с применением строительных машин в охранных зонах газопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов.

3. Работы, выполняемые на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть производственная опасность, исходящая от этого предприятия (за исключением работ в действующих электроустановках).

4. Работы на мостовых кранах, если в пролете имеются действующие краны.

5. Работы, выполняемые в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами:

- работы на высоте при отсутствии ограждений, строительных лесов, подмостей (кроме монтажа оборудования ВЛ);

- электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, тары, емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ;

- слив, зачистка, нейтрализация резервуаров и других емкостей из-под кислот, щелочей и других агрессивных токсичных веществ и смесей,

- сборка и установка опор воздушных линий с применением двух кранов;

- производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций;

- приготовление горячих битумных мастик, праймера и производство работ с горячими битумными мастиками.

6. Работы в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии.

7. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках).

Примечание. В перечень не включены виды работ повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск специально установленной формы: на выполнение работ в действующих электроустановках, на производство работ пиротехническим инструментом, в подземных устройствах и др.

4.12 Санитарно-бытовое обеспечение работников

Организация надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с законом «Об основах...» (ст. 14) возлагается на работодателя.

К вспомогательным помещениям относятся санитарно-бытовые помещения и устройства, т.е. комнаты приема пищи, гардеробные, курительные комнаты, уборные, умывальни, душевые, ножные ванны, помещения для личной гигиены женщин, здравпункты, а также специальные помещения и устройства для сушки, стирки, чистки спецодежды и спецобуви, помещения для обогрева рабочих, обеспыливания и др.

При выборе состава помещений следует исходить из санитарной характеристики производственного процесса, которые по своему воздействию на работающих разделены на четыре группы. Количество тех или иных санитарно-бытовых помещений и устройств определяется из таблиц СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые помещения» (с изменениями от 24.02.95 г. № 18-21) в зависимости от группы и подгруппы производственного процесса (степени загрязнения работающих) и количества человек на одно устройство: кранов в умывальниках, душевых, ванн и др. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия из выдачи установлены Постановлением Минтруда России от 04.07.2003 г. № 45.

4.13 Порядок обеспечения работников спецодеждой, защитными средствами и лечебно-профилактическим питанием

Регулируется трудовым законодательством, Федеральным законом «Об основах...» ст. 14 и 17, а также Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок выдачи, пользования, ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) регламентированы Правилами обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены Постановлением Минтруда России от 29.10.1999 г. № 39).

Согласно законодательству, все рабочие и некоторые категории ИТР должны быть обеспечены спецодеждой и защитными средствами. Спецодежда и спецобувь также относятся к элементам безопасности и в любой сезон года ими нужно пользоваться. Ежегодно в установленные сроки руководители организаций должны направлять заявки на спецодежду, спецобувь и защитные средства в отдел материально-технического снабжения или иные соответствующие организации. В заявках следует учитывать численность работников по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми или отраслевыми нормами указывать количество мужских и женских наименований спецодежды спецобуви, их модели, размеры с указанием ГОСТов и др.

Классификация средств защиты работающих

В соответствии с ГОСТ 12.4.011 ССБТ «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» СИЗ по назначению подразделяются на следующие классы:

- изолирующие костюмы;

- средства защиты органов дыхания;

- специальная защита;

- специальная обувь;

- средства защиты рук;

- средства защиты головы;

- средства защиты лица;

- средства защиты органов слуха;

- средства защиты глаз;

- средства защиты от падения с высоты;

- защитные дерматологические средства;

- комплексные средства индивидуальной защиты.

Спецодежда, спецобувь и средства защиты рук по защитным свойствам классифицируются на группы и подгруппы. Например, группа защиты от механических воздействий (от проколов, порезов) обозначается «Мп», от радиоактивных загрязнений - «Рз» и т.д.

Инженер по охране труда должен контролировать составление заявок и их реализацию. Поступившие партии спецодежды и защитные средства проверяются комиссией на соответствие заявке, после чего составляется акт пригодности и качества. Спецодежда является собственностью организации и должна использоваться только на работе. При увольнении рабочий должен сдать спецодежду на склад.

За порчу или уничтожение по небрежности инструмента, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование, с него может быть взыскана их стоимость, но сумма удержания не должна превышать среднемесячного заработка. Игнорирование ношения спецодежды и пользования защитными средствами следует рассматривать как дисциплинарный проступок. Учет спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений ведется по личным карточкам. Нормы и сроки выдачи спецодежды и других защитных средств приведены в отраслевых документах.

О порядке выдачи молока и обеспечение лечебно-профилактическим питанием

В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Порядок выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в настоящее время регулируется Постановлением Минтруда России от 31.03.2003 г. № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда».

Указанным постановлением установлено, что норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности.

Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных «Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов», утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях, утвержденными в установленном порядке.

Не допускается замена молока денежной компенсацией, а также выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается. Лечебно-профилактическое питание должно предоставляться согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2003 г. № 14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

4.14 Организация предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрических показаний

Основные документы:

1. Приказ Минздравмедпрома и Госкомсанэпиднадзора России от 05.10.95 г. № 280/88 «Об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников».

2. Приказ Минздравмедпрома от 14.03.96 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

3. Приказ Минздрава от 10.12.96 г. № 405 «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников».

Приказом № 280/88 утверждены:

1) Временный перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников;

2) Временный перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

Приказом № 90 определен также список профессиональных заболеваний.

В целях дальнейшего совершенствования организации медицинских осмотров приказом № 405 утверждены:

1) Положение о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;

2) Инструкция по применению «Списка профессиональных заболеваний».

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с Приказом № 90 от 14.03.96 г. лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого.

Медицинские осмотры проводятся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда, а также для профессионального отбора на соответствие медицинских противопоказаний той или иной профессии. Периодичность медицинских осмотров один раз в 1, 2 или 3 года в зависимости от профессии или рода выполняемых работ.

С этими же целями проводится и выявление психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. К таким противопоказаниям относятся: алкоголизм, наркомания, токсикомания, эпилепсия, пограничная умственная отсталость, дефекты речи и заикание в тяжелой форме и др. Периодичность - один раз в 5 лет.

Работники, подлежащие медицинским осмотрам, определяются центрами Госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации совместно с работодателем и профсоюзными или иными общественными организациями (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря предшествующего года.

Работники, занятые непосредственным управлением различными видами транспортных средств (автомобильными, городскими, электрическими, воздушными, речными, морскими, железнодорожными) проходят предварительные и периодические медицинские осмотры по спискам профессий, утвержденных соответствующим министерством.

Направление на медицинский осмотр, перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на работника, выдается работодателем на руки работнику.

Работодателю (руководителю организации) рекомендуется:

- составить в месячный срок после получения от центра Госсанэпиднадзора данных о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, поименный список таких лиц с указанием наименования производства, цехов, профессий, вредных, опасных веществ и производственных факторов, воздействию которых подвергаются работники, стажа работы в данных условиях;

- своевременно направить работников на периодические медицинские осмотры, а также на внеочередные медицинские осмотры при наличии показаний, указывая в направлениях, выдаваемых им на руки, все необходимые сведения;

- не допускать к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический осмотр либо не допущенных к работе по медицинским показаниям;

- обеспечить лиц, направляемых на предварительные медицинские осмотры, бланками направлений, куда вносятся результаты медицинских обследований и заключение о возможности выполнения по состоянию здоровья поручаемой им работы.

Руководителям высших и средних учебных заведений, а также профтехучилищ, курсов, школ по профессиональной подготовке рекомендуется направлять на предварительные медицинские осмотры абитуриентов, если по окончании они по роду своей деятельности будут подвергаться воздействию вредных, опасных веществ и производственных факторов.

Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах возложено на медико-социальные экспертные комиссии субъектов Российской Федерации, которые определяют соответствующую группу инвалидности и нуждаемость потерпевшего в дополнительных видах помощи. Согласно постановлению Правительства от 27.10.03 № 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведений этих осмотров (обследований)». Министерству здравоохранения Российской Федерации поручено утвердить до 01.03.2004 г. названные перечни и порядок проведения медицинских осмотров.