Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности органов власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на примере деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы)
Правовые основы деятельности органов государственной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Исследование проблем в данной сфере. Разработка предложений по совершенствованию деятельности органов власти. Оценка социального и экономического эффекта.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | магистерская работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.05.2023 |
| Размер файла | 919,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Все конечные результаты государственной программы и ее подпрограмм направлены на решение ее задач и позволяют планомерно достигать поставленных целей: - гарантированное обеспечение потребителей города Москвы необходимым набором коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы; - снижение энергоёмкости валового регионального продукта. В целом, в 2022 году отмечен высокий уровень достижения конечных результатов реализации государственной программы, ее подпрограмм и мероприятий. Из 33 плановых значений показателей государственной программы (подпрограмм, мероприятий) 28 достигнуты, а отдельные и с перевыполнением плана.
Невыполнение 5 показателей обусловлено, главным образом, сложившейся экономической ситуацией и отменой ряда культурно-массовых мероприятий в городе. При этом наибольшую степень влияния на решение задач государственной программы оказывают ее конечные результаты:
- доля сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (по итогам 2022 года плановое значение показателя достигнуто);
- энергоемкость валового регионального продукта (по итогам 2022 года плановое значение показателя достигнуто);
- доля абонентов, обеспеченных бесперебойной подачей воды (по итогам 2022 года плановое значение показателя достигнуто);
- сокращение выбросов парниковых газов (нарастающим итогом) (по итогам 2022 года плановое значение показателя перевыполнено).
Система жилищно-коммунального хозяйства города Москвы - это комплексная система, которая отвечает за предоставление различных необходимых услуг жителям. Вот некоторые из основных компонентов системы ЖКХ в Москве:
1. Жилье: В Москве имеется широкий выбор жилья, начиная от государственных жилых комплексов и заканчивая частными многоквартирными комплексами. Государственное жилье в городе делится на два типа: Социальное жилье, которое предоставляется семьям с низким уровнем дохода и семьям, нуждающимся в специальной помощи, и Муниципальное жилье, которое предоставляется работникам городской администрации, работникам культуры и другим квалифицированным гражданам.
2. Городская инфраструктура: Быстро растущие городские районы Москвы требуют наличия надежной системы инфраструктуры. В городе развитая сеть дорог, мостов и подземного транспорта, включая метро и монорельсовые линии, которые соединяют различные районы города. Многофункциональные общественные объекты, такие как библиотеки, поликлиники, школы, расположены на многих улицах Москвы.
3. Энергетические услуги: Москва располагает развитой сетью энергетических служб, которая включает в себя электроснабжение, газоснабжение и централизованное теплоснабжение. Энергоснабжение города осуществляется от нескольких различных электростанций, также особое внимание уделяется развитию возобновляемых источников энергии.
4. Водоснабжение и канализация: Москва имеет надежную и современную систему водоснабжения и канализации, которая обеспечивает всем жителям доступ к чистой и достаточной воде. Водоснабжение города осуществляется из подземных скважин, а сточные воды направляются на современные очистные сооружения, после чего попадают обратно в природные водотоки.
5. Управление отходами: В Москве действует развитая система управления отходами, состоящая из нескольких центров переработки отходов, полигонов для захоронения отходов и транспортных средств для перевозки отходов. Вывоз и переработка отходов осуществляются частными компаниями, работающими по контрактам с соответствующими городскими властями.
6. Телекоммуникации: В Москве широко развита и эффективно работает телекоммуникационная сеть, предоставляющая жителям целый ряд услуг, включая телефонную связь, Интернет и кабельное телевидение. В городе работает более одиннадцати теле- и радиостанций, а также множество точек доступа Wi-Fi.
В целом, система жилищно-коммунального хозяйства в Москве является сложной и хорошо организованной, предоставляющей жителям необходимые услуги. В последние годы правительство предприняло несколько проектов, направленных на модернизацию и улучшение этого сектора, обеспечивая тем самым населению улучшенное качество жизни.
Управление элементами системы жилищно-коммунального хозяйства Москвы осуществляется различными государственными и частными структурами. Ниже приведена информация о том, как осуществляется управление каждым элементом:
1. Жилье: Управление жилищным фондом в Москве осуществляется несколькими организациями, включая Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству города Москвы, Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Каждая организация отвечает за управление государственными и частными жилищными проектами, включая реконструкцию и ремонт.
2. Городская инфраструктура: Управление городской инфраструктурой, включая дороги, мосты и общественный транспорт, находится в ведении Департамента развития транспортной инфраструктуры города Москвы. Департамент отвечает за создание и обслуживание транспортной инфраструктуры, обеспечение транспортной связанности в черте города и продвижение устойчивых методов передвижения, таких как велосипедные маршруты и пешеходные дорожки.
3. Энергетические службы: Управление энергетическими услугами в Москве находится в ведении ПАО «МОЭСК», которое является дочерней компанией Газпром энергохолдинга. Компания отвечает за распределение электроэнергии и управляет несколькими тепловыми электростанциями на территории города, которые обеспечивают электроэнергией жителей города.
4. Водоснабжение и канализация: Управление водоснабжением и канализацией в Москве осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, а также несколькими частными компаниями на договорной основе. В городе действуют четыре вертикально интегрированные компании водоснабжения и водоотведения с техническими подсистемами и административными службами. Компании эксплуатируют водопроводные и канализационные очистные сооружения, которые собирают и рециркулируют воду и сточные воды.
5. Управление отходами: Утилизацией отходов в Москве занимается Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, а также несколько частных компаний, работающих по контракту. Вывоз и переработка отходов осуществляется через городские заводы по сжиганию твердых бытовых отходов, которые, помимо чистой сети, поставляют электричество москвичам.
6. Телекоммуникации: Телекоммуникационная отрасль в Москве управляется несколькими частными компаниями по контракту с правительством. Эти компании предоставляют услуги телефонной связи, интернета и телевидения как жителям, так и туристам.
В заключение следует отметить, что управление каждым элементом системы жилищно-коммунального хозяйства Москвы осуществляется различными организациями, начиная от государственных учреждений и заканчивая частными компаниями. Вместе эти организации работают над тем, чтобы обеспечить жителей города необходимыми услугами и гарантировать, что Москва останется сильным и устойчивым городским центром.
2.2 Анализ деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее -- Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйств, межотраслевой координации в сфере функционирования тепло-, электро-, газо- и водоснабжающих организаций, в сфере управления многоквартирными домами и благоустройства дворовых территорий, проведения энергосберегающих мероприятий в городе Москве и контролю за исполнением программы энергосбережения в городе Москве, социальной поддержки граждан при оплате за жилые помещения и коммунальных услуг, функционального (утилитарного) освещения территории города Москвы и архитектурно-художественного освещения объектов благоустройства, праздничного и тематического оформления города Москвы, декоративной и праздничной иллюминации, дорожно-мостового и водопроводно-канализационного хозяйств, озеленения, содержания и ремонта инженерных объектов и коммуникаций, функционирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в пределах своей компетенции с иными видами отходов производства и потребления, в том числе медицинскими и радиоактивными, содержания безнадзорных и бесхозяйных животных, водных отношений (далее -- установленная сфера деятельности).
Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства (Департамент) города Москвы - это государственный орган исполнительной власти, отвечающий за разработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве. Департамент входит в структуру Правительства Москвы и возглавляется заместителем Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Организационная структура Департамента ЖКХ включает в себя несколько отделов, таких как:
1. Отдел планирования и экономического анализа - отвечает за разработку концептуальных основ деятельности департамента, мониторинг реализации программ и анализ эффективности принимаемых мер.
2. Отдел жилищной политики и городского развития - отвечает за реализацию государственной политики в жилищной сфере, разработку документации по строительству и реконструкции жилья, создание благоприятных условий для развития жилищного строительства.
3. Отдел коммунального хозяйства - отвечает за обеспечение бесперебойного функционирования и обслуживания коммунальных сетей и систем, координацию деятельности по модернизации инженерной инфраструктуры и транспортных средств коммунальных служб, контроль за соблюдением установленных стандартов.
4. Отдел охраны окружающей среды и энергоэффективности - отвечает за разработку и реализацию программ, направленных на улучшение экологической ситуации в городе, продвижение энергоэффективных технологий, снижение энергопотребления и отходов.
5. Отдел контроля и надзора - отвечает за мониторинг, проверку и контроль соблюдения организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, требований действующего законодательства, принимает меры по предупреждению и устранению нарушений, угрожающих жизни и здоровью граждан.
В состав Департамента ЖКХ также входят несколько оперативных штабов, например, штаб по предупреждению чрезвычайных ситуаций и аварий, и технические штабы, обеспечивающие инженерную поддержку и обслуживание большей части инженерной инфраструктуры города.
В 2022 году Бюджетные обязательства финансовых годов на общую сумму 98 401 384 971,50 руб., из нихДепартамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. Пояснительная записка об использовании бюджетных средств за 2022 год. Документ опубликован не был. :
- по расходам (техническое и эксплуатационное обслуживание зданий ДЖКХ, услуги холодного водоснабжения и водоотведения, коммунальные услуги и услуги связи, предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности хозяйственного общества с последующим увеличением уставного капитала АО «Мосводоканал», субсидия ГУП «Мосводосток» в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту очистных сооружений (пруда-отстойника Ясенево), выполнение работ по проведению инвентаризации и паспортизации родников, ключей, источников на территории города Москвы, субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий) на сумму - 98 325 989 377,37 руб.,
- по отложенным обязательствам (резервы отпусков) - 75 395 594,13 руб.
Денежные обязательства финансовых годов отсутствуют.
Увеличение стоимости материальных запасов в отчетном периоде на сумму 13 296 297,69 руб. (безвозмездно 6 256 277,90 руб.); уменьшение стоимости нефинансовых активов в отчетном периоде на сумму 12 088 772,47 руб.
Запасов, заложенных в качестве обеспечения исполнения обязательств, нет.
В выбытие объектов основных средств в результате недостач, хищений не было. В целях обеспечения сохранности имущества учреждения проводятся как плановые, так и выборочные инвентаризации, своевременно заключаются письменные договора с материально-ответственными лицами о полной материальной ответственности.
Увеличение стоимости нефинансовых активов в отчетном периоде на сумму 15 378 187,76 руб.:, (в том числе безвозмездно 3 521 169,36 руб.); машины и оборудования - 9 505 635,33 руб. (в том числе безвозмездно 3 453 546,34 руб.); производственных и хозяйственный инветарь 5 872 552,43 руб., (в том числе безвозмездно 67 623,02 руб.); вложения в основные средства - иное движимое имущество на сумму 11 955 208,40 руб. (в том числе безвозмездно 98 190,00 руб.);
Уменьшение стоимости нефинансовых активов в отчетном периоде на сумму 49 482 069,33 руб.; машины и оборудования - 27 217 544,65 руб.; производственных и хозяйственный инвентарь 4 119 100,91 руб., прочие основные средства - 18 145 423,77 руб.
В 2022 году произошло увеличение финансовых вложений по счету 121500000 «Вложения в финансовые активы» на сумму 194 951 804,99 руб. в связи с продолжением работ по проведению модернизации и реконструкции ливневой канализации ГУП «Мосводосток» на сумму 176 897 299,41 руб, на сумму 15 494 635,76 руб. - реконструкция кабельных линий трансформаторных подстанций, на сумму 2 559 869,82 руб. - строительство дорожно-эксплуатационной базы, поселение Роговское.
Уменьшение на сумму переданных финансовых вложений 1 127 236 285,26 рублей в связи с увеличением уставного капитала ГУП «Моссвет» и ГУП «Мосводосток»
Справочно: в связи с уточнением фактических расходов 2019-2020 гг. произведена корректировка по счету 121532 - вложений в ГУП «Моссвет» на сумму 3 488 605,07 руб. через финансовый результат.
Увеличение на сумму 106 306 654 903,83 руб. по счету 120433 - вложения в ОЦДИ подведомственных государственных бюджетных учреждений.
Итак, департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы отвечает за управление и организацию жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. Департамент возглавляет заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, который отвечает за:
1. Предоставление жилищно-коммунальных услуг населению города Москвы, включая обеспечение тепло-, водо-, электро-, газо- и мусороснабжением.
2. Разработка и реализация политики и программ в области жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с федеральными законами и нормативными актами.
3. Обеспечение эффективного управления инфраструктурой ЖКХ, включая планирование, строительство и содержание объектов ЖКХ.
4. Установление местных правил и стандартов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые городом.
5. Получение финансовой поддержки от вышестоящих уровней власти для реализации политики и программ в области жилищно-коммунального хозяйства.
6. Обеспечение участия общественности в процессах принятия решений, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы имеет ряд особенностей, отличающих его от аналогичных департаментов других городов России. Департамент является одним из крупнейших в стране, в нем работает более 70 000 сотрудников, отвечающих за предоставление жилищно-коммунальных услуг более чем 12 миллионам жителей Москвы. Департамент имеет доступ к значительным финансовым ресурсам, включая городской бюджет, федеральные субсидии и финансирование от международных финансовых организаций.
Департамент разработал несколько инновационных подходов к предоставлению жилищно-коммунальных услуг, таких как интеллектуальные системы учета и цифровые платформы, которые позволяют жителям легко получать доступ и управлять своими счетами за коммунальные услуги.
Департамент приложил значительные усилия для повышения прозрачности и подотчетности в управлении инфраструктурой ЖКХ, включая публикацию регулярных отчетов о качестве услуг и финансовых показателях.
В целом, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы играет важнейшую роль в обеспечении предоставления качественных, надежных и доступных жилищно-коммунальных услуг жителям города. Его размеры, финансирование, инновационный подход и стремление к прозрачности и подотчетности делают его одним из самых передовых и эффективных департаментов жилищно-коммунального хозяйства в стране.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы - это государственный орган, в задачи которого входит управление предоставлением жилищно-коммунальных услуг жителям Москвы. Он отвечает за реализацию политики и нормативных актов, связанных со строительством, эксплуатацией и содержанием жилищно-коммунальной инфраструктуры, включая коммунальное хозяйство, утилизацию отходов и коммунальные услуги. К числу основных функций и полномочий Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы относятся:
1. Планирование и разработка политики: Департамент отвечает за разработку политики, программ и планов, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством в Москве. Это включает в себя проведение исследований и анализа, консультации с заинтересованными сторонами, разработку стратегических планов и целей для жилищно-коммунального хозяйства города.
2. Регулирование и надзор: Департамент отвечает за регулирование и надзор за деятельностью поставщиков жилищно-коммунальных услуг в Москве, включая управление процессами лицензирования, аккредитации и сертификации, а также обеспечение соблюдения соответствующих законов и нормативных актов.
3. Оперативное управление: Департамент управляет эксплуатационными аспектами жилищно-коммунального хозяйства в Москве, включая управление бюджетами, контрактами и процессами закупок, а также надзор за содержанием и ремонтом инфраструктуры.
4. Обслуживание клиентов: Департамент отвечает за обслуживание клиентов и поддержку жителей Москвы, включая рассмотрение жалоб и запросов, предоставление информации и ресурсов, а также координацию действий с другими государственными органами по мере необходимости.
5. Взаимодействие с общественностью и образование: Департамент взаимодействует с жителями и другими заинтересованными сторонами в Москве с целью просвещения их по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предоставления возможностей для обратной связи и участия, а также обеспечения прозрачности и подотчетности в предоставлении услуг.
Следует рассмотреть вышеуказанные направления деятельности Департамента подробнее.
Планирование и разработка политики в области жилищно-коммунального хозяйства в Москве - это сложный процесс, в котором участвуют различные заинтересованные стороны, включая Правительство города, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы, частные компании и общественность. Ниже перечислены некоторые ключевые аспекты планирования и разработки политики в этой области:
1. Стратегические планы: Правительство Москвы разрабатывает стратегические планы, которые определяют цели и приоритеты развития жилищно-коммунального хозяйства в городе. Эти планы разрабатываются на основе консультаций с различными заинтересованными сторонами и периодически пересматриваются и обновляются.
2. Разработка политики: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы отвечает за разработку политики, определяющей предоставление жилищно-коммунальных услуг в городе. Эти политики разрабатываются на основе стратегических планов и учитывают потребности и предпочтения жителей Москвы.
3. Участие общественности: Правительство города и Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы активно стремятся к участию общественности в процессе планирования и разработки политики. Участие общественности осуществляется по различным каналам, таким как общие собрания, общественные слушания и интернет-форумы.
4. Регулирование и стандарты: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы устанавливает правила и стандарты, регулирующие предоставление жилищно-коммунальных услуг в городе. Эти правила и стандарты регулярно пересматриваются и обновляются, чтобы обеспечить их соответствие передовому опыту и потребностям жителей города.
5. Установление тарифов: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы устанавливает тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые городом. Тарифы основаны на стоимости предоставления услуг и учитывают платежеспособность жителей.
6. Инициативы «умного города»: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы активно реализует инициативы «умного города», в рамках которых используются технологии для оптимизации предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, внедряются интеллектуальные системы учета, позволяющие жителям отслеживать и контролировать потребление энергии, и цифровые платформы, облегчающие доступ и управление счетами за коммунальные услуги.
В целом, планирование и разработка политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве представляет собой сложный и многогранный процесс, в котором участвуют различные заинтересованные стороны и учитываются потребности и предпочтения жителей города.
Регулирование и надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве важны для обеспечения защиты прав потребителей, высокого качества предоставляемых услуг и соблюдения поставщиками услуг соответствующих законов и нормативных актов. Ниже перечислены некоторые ключевые аспекты регулирования и надзора в этой сфере:
1. Лицензирование: Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы выдает лицензии поставщикам услуг, которые отвечают определенным требованиям, таким как наличие необходимой квалификации, оборудования и ресурсов для предоставления услуг. Эти лицензии периодически проверяются и продлеваются, чтобы убедиться, что поставщики услуг продолжают соответствовать требованиям.
2. Технический надзор: Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы осуществляет технический надзор за инфраструктурой жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения ее безопасности, надежности и высокого качества. Это включает в себя регулярные проверки, испытания и мониторинг инфраструктуры, а также выявление любых недостатков и неисправностей, которые необходимо устранить.
3. Контроль качества: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы устанавливает стандарты качества услуг, предоставляемых поставщиками услуг, и контролирует их соблюдение. Он также проводит опросы удовлетворенности потребителей и другие механизмы обратной связи для оценки качества услуг.
4. Регулирование тарифов: Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы регулирует тарифы, взимаемые поставщиками услуг за предоставляемые ими жилищно-коммунальные услуги. Он устанавливает тарифы на основе затрат на предоставление услуг и обеспечивает их разумность и доступность для потребителей.
5. Разрешение споров: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы предоставляет механизмы разрешения споров между потребителями и поставщиками услуг. Эти механизмы включают предоставление информации и консультаций потребителям, посредничество и примирение, а также арбитраж.
6. Защита прав потребителей: Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы реализует меры по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Это включает в себя предоставление потребителям информации об их правах и обязанностях, контроль за соблюдением законов о защите прав потребителей, расследование и преследование любых нарушений этих законов.
В целом, регулирование и надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве является важным аспектом обеспечения высокого качества предоставляемых услуг и защиты прав потребителей. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы играет ключевую роль в этом процессе, устанавливая стандарты, контролируя их соблюдение и принимая, при необходимости, принудительные меры.
Оперативное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве - важная функция, которая включает в себя повседневное управление и предоставление услуг жителям. Ниже перечислены некоторые ключевые аспекты оперативного управления в этой сфере:
1. Техническое обслуживание и ремонт: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы отвечает за содержание и ремонт инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в городе. Сюда входят здания, дороги, системы водоснабжения и канализации, канализационные системы, системы отопления и электроснабжения, а также другие объекты инфраструктуры.
2. Коммунальные услуги: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы предоставляет жителям города коммунальные услуги, такие как электро-, газо-, водо- и теплоснабжение. Он управляет выставлением счетов и сбором платежей за эти услуги и обеспечивает их надежное и устойчивое предоставление жителям.
3. Управление отходами: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы отвечает за сбор и утилизацию отходов в городе. Он управляет системами сбора отходов, программами утилизации и полигонами, ведет работу по снижению образования отходов и продвижению практики устойчивого управления отходами.
4. Вовлечение общественности: Оперативное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства также предполагает взаимодействие с населением для понимания его потребностей и предпочтений и выявления областей для улучшения. Это может включать в себя проведение опросов или фокус-групп, проведение встреч с населением или взаимодействие с жителями через социальные сети или другие каналы.
5. Управление чрезвычайными ситуациями: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы отвечает за управление чрезвычайными ситуациями, связанными с жилищно-коммунальным хозяйством, такими как отключение электроэнергии, перебои в водоснабжении или стихийные бедствия. Он координирует работу с другими городскими агентствами и поставщиками услуг для быстрого и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.
6. Управление персоналом: Оперативное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства также включает в себя управление персоналом, который отвечает за предоставление услуг жителям. Это включает в себя набор и обучение персонала, установление стандартов работы, а также обеспечение постоянной поддержки и контроля.
В целом, оперативное управление в сфере ЖКХ в городе Москве - сложная и многогранная функция, которая включает в себя широкий спектр деятельности и требует тесной координации с другими городскими агентствами и заинтересованными сторонами. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы работает над тем, чтобы услуги предоставлялись эффективно и качественно, а также учитывались потребности и предпочтения жителей.
Обслуживание клиентов является существенным аспектом сферы жилищно-коммунального хозяйства в Москве, поскольку оно напрямую связано с удовлетворенностью жителей предоставляемыми услугами. Ниже перечислены некоторые из ключевых аспектов обслуживания клиентов в этой сфере:
1. Информационное обеспечение: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы предоставляет жителям информацию об имеющихся услугах, о том, как получить к ним доступ и как сообщить о проблемах или вопросах. Эта информация обычно предоставляется через различные каналы, такие как веб-сайты, брошюры, горячие линии и центры обслуживания клиентов.
2. Работа с жалобами: В Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Москвы предусмотрены меры по рассмотрению жалоб и обращений жителей по поводу предоставляемых услуг. Управление жалобами может осуществляться по различным каналам, таким как электронная почта, телефон или личные встречи. Департамент должен иметь систему отслеживания жалоб и ответов на них, а также предоставлять жителям обратную связь о мерах, принятых для решения их проблем.
3. Доступность: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы обеспечивает доступность своих услуг для всех жителей, независимо от их возраста, пола или статуса инвалидности. Это может включать предоставление информации в альтернативных форматах, адаптацию инфраструктуры для большей доступности или предоставление услуг не на русском языке, если это необходимо.
4. Своевременность: Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы стремится предоставлять услуги своевременно, с минимальными задержками или временем ожидания. Это включает в себя быстрое реагирование на просьбы о помощи, оперативное проведение ремонта и технического обслуживания, когда это необходимо, и своевременное разрешение жалоб.
5. Профессионализм и вежливость: Обслуживание клиентов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве должно быть профессиональным и вежливым в любое время. Поставщики услуг должны быть уважительными и отзывчивыми к жителям, относиться к ним с достоинством и сочувствием.
В целом, клиентская служба в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве играет решающую роль в обеспечении удовлетворенности жителей предоставляемыми услугами. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы может работать над постоянным улучшением качества услуг, быть проактивным в рассмотрении жалоб и проблем жителей, а также формировать культуру предоставления услуг, ориентированных на клиента, во всем секторе.
Взаимодействие с общественностью и просвещение - важные аспекты сферы жилищно-коммунального хозяйства Москвы, способствующие повышению прозрачности, подотчетности и информированности жителей. Ниже перечислены основные способы содействия такому взаимодействию и просвещению:
1. Публичные консультации: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы может проводить публичные консультации с жителями для сбора отзывов о качестве предоставляемых услуг, а также для выявления областей, требующих улучшения. Это может включать проведение общественных собраний, форумов и онлайн-опросов.
2. Социальные сети: Департамент может использовать социальные медиа-платформы, такие как Facebook, Twitter и Instagram, для информирования жителей о своих услугах и взаимодействия с ними по вопросам, связанным с жилищно-коммунальным хозяйством. Социальные сети также можно использовать для оперативного рассмотрения жалоб и проблем.
3. Просвещение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства: Департамент может проводить образовательные занятия для жителей, чтобы помочь им лучше понять предоставляемые услуги, их права и обязанности (например, в части оплаты коммунальных счетов), а также то, как они могут сообщать о проблемах и вопросах. Такие занятия могут проводиться в рамках мастер-классов, семинаров или программ онлайн-обучения.
4. Прозрачность и подотчетность: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы может регулярно публиковать информацию о своей деятельности, включая предоставление услуг, рассмотрение жалоб и управление финансами. Это можно делать путем публикации годовых отчетов, информационных бюллетеней и других публичных документов.
5. Работа с населением: Департамент может взаимодействовать с общественными группами, неправительственными организациями (НПО) и другими заинтересованными сторонами для укрепления доверия, повышения информированности и развития сотрудничества по вопросам, связанным с жилищно-коммунальным хозяйством в Москве.
В целом, взаимодействие с населением и просвещение являются жизненно важными аспектами сферы жилищно-коммунального хозяйства в Москве. Выстраивая прочные отношения с жителями, обеспечивая прозрачность и подотчетность, просвещая людей об их правах и обязанностях, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы может эффективно продвигать свои услуги и повышать качество жизни жителей.
Итак, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы играет важнейшую роль в обеспечении эффективного и результативного предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям Москвы. Его полномочия и обязанности охватывают широкий спектр деятельности - от разработки политики и регулирования до оперативного управления и обслуживания клиентов.
Существующие в ЖКХ проблемы ограничивают возможности строительного сектора.
Например, высокий уровень износа объектов ЖКХ сокращает возможность присоединения к ним новых домов, мощностей не хватает для освоения новых участков, а в регионах и муниципалитетах не хватает средств для обеспечения жилищного строительства коммунальной инфраструктурой.
Российский жилищно-коммунальный сектор сталкивается с рядом проблем, которые сохраняются на протяжении многих лет. Вот некоторые из основных проблем:
1. Старение инфраструктуры: Большая часть жилищно-коммунальной инфраструктуры в России была построена в советское время и в настоящее время стареет и находится в плохом состоянии. Это привело к частым поломкам, низкому качеству услуг и повышенному риску аварий.
2. Недостаточные инвестиции: Сектор страдает от недостаточных инвестиций, как со стороны правительства, так и частного сектора. Это ограничивает возможности модернизации и замены устаревшей инфраструктуры, а также внедрения новых технологий для повышения эффективности и результативности.
3. Высокое энергопотребление: В России один из самых высоких в мире показателей потребления энергии на душу населения, а многие здания и дома неэффективны в плане энергопотребления. Это привело к высоким счетам за электроэнергию для потребителей и значительному воздействию на окружающую среду.
4. Долги и неплатежи: Накопление долгов как в жилищном, так и в коммерческом секторе является серьезной проблемой, что приводит к нехватке средств на ремонт и модернизацию инфраструктуры.
5. Отсутствие прозрачности и подотчетности: Сектор страдает от отсутствия прозрачности и подотчетности, что приводит к разгулу коррупции и неэффективности государственных расходов.
6. Неадекватное регулирование и правоприменение: Нормативная база сектора слаба и плохо соблюдается, многие поставщики жилищно-коммунальных услуг работают без соответствующих лицензий и надзора.
Качество жилищно-коммунальных услуг в России является постоянной проблемой, особенно в старых и плохо эксплуатируемых зданиях. Некоторые из основных проблем включают:
1. Низкое качество зданий: Многие здания в России построены некачественно, с недостаточной теплоизоляцией, плохой вентиляцией и низкокачественными материалами.
2. Стареющая инфраструктура: Как уже упоминалось, жилищно-коммунальная инфраструктура в России стареет и нуждается в ремонте или замене. Это приводит к частым поломкам, перебоям в обслуживании и рискам для безопасности.
3. Отсутствие технического обслуживания: Многие владельцы недвижимости не обеспечивают надлежащее обслуживание своих зданий и инженерных сетей, что приводит к дальнейшему ухудшению состояния инфраструктуры и негативно сказывается на качестве жизни жителей.
4. Неудовлетворительные условия проживания: Многие квартиры в России имеют ограниченную площадь, недостаточно удобны, в них отсутствуют такие базовые удобства, как горячая вода или отопление. Это приводит к плохим условиям проживания и негативно сказывается на здоровье и благополучии жильцов.
5. Проблемы доступности: Люди с ограниченными возможностями часто сталкиваются с барьерами в доступе к обществу, включая наличие доступного жилья.
6. Непомерные коммунальные расходы: Стоимость отопления и коммунальных услуг может быть непомерно дорогой для многих семей, особенно в зимние месяцы.
В целом, низкое качество жилищно-коммунальных услуг в России стало серьезной проблемой, ведущей к не отвечающим стандартам условиям жизни для многих людей. Решение этой проблемы потребует значительных инвестиций и скоординированных усилий на государственном и местном уровнях, включая принятие новых строительных норм и стандартов, создание регулирующих органов и более активное взаимодействие с предприятиями и владельцами недвижимости.
В целом, эти и другие проблемы привели к значительному снижению качества жизни многих жителей России, особенно в районах с низким уровнем дохода. Решение этих проблем потребует значительных инвестиций и реформ на разных уровнях государственного управления и в частном секторе.
Даже неполный перечень рассмотренных проблем свидетельствует о наличии глубинных причин неудовлетворительного положения в жилищной сфере, а также о необходимости поиска путей решения жилищной проблемы.Не вдаваясь глубоко в анализ их появления и обострения в последние годы, отметим, что целесообразно все причины разбить на две группы: объективные и субъективные.
К первой группе можно отнести остаточное ресурсообеспечение и недостаточное развитие жилищной сферы в советский период от командно-административной системы к рыночному хозяйству. Вот некоторые из них:
1. Историческое недоинвестирование: Жилищно-коммунальный сектор в России страдает от недостаточного инвестирования на протяжении десятилетий. Недостаток инвестиций привел к тому, что инфраструктура устарела и подвержена поломкам и неисправностям.
2. Суровый климат: Суровый и переменчивый климат России предъявляет значительные требования к энергетическим сетям и строительным материалам, что приводит к повышению затрат и увеличению потребностей в техническом обслуживании.
3. Неэффективное управление: В жилищно-коммунальном секторе России наблюдается неэффективное управление и руководство, что приводит к коррупции, неправильному распределению средств и неадекватному предоставлению услуг.
4. Экономическая нестабильность: Экономическая нестабильность в России привела к высоким темпам инфляции и девальвации валюты, что способствовало повышению стоимости строительства и коммунальных услуг.
5. Рост численности населения: несмотря на снижение темпов роста населения в последнее время, в Москве и некоторых других крупных городах продолжается рост населения, что приводит к увеличению спроса на жилье и коммунальную инфраструктуру.
6. Низкие тарифы на коммунальные услуги: В течение многих лет тарифы на коммунальные услуги в России искусственно поддерживались на низком уровне, что привело к неэффективности и сокращению инвестиций в этот сектор.
Из указанных факторов важно охарактеризовать проблему с финансированием сферы ЖКХ в России (Рисунок 1 ).
Рисунок 1 - Динамика индексов инфляции, доходов граждан и тарифов ЖКХ
Источник: составлено автором по: Аванесян С.Р. Инвестиции и потребности сферы ЖКХ // Юрист, 2021. - № 4. - 24 апреля. - С. 56.
Отрасль ЖКХ постоянно испытывает недостаток финансирования (Рисунок 2).
Рисунок 2 - Динамика дефицита финансирования ЖКХ РФ
Источник: составлено автором по: Аванесян С.Р. Инвестиции и потребности сферы ЖКХ // Юрист, 2021. - № 4. - 24 апреля. - С. 59.
Особенно остро эти проблемы стоят в секторе индивидуального жилищного строительства, на который приходится более половины ввода жилья.
Отчасти «закрыть» этот дефицит власти уже пытаются за счет инфраструктурных бюджетных кредитов (1 трлн руб. таких займов уже распределен; а также 150 млрд руб. льготных займов из средств Фонда национального благосостояния в 2022-2023 годах (согласно представленной вчера презентации вице-премьера, уже заключено 152 соглашения на сумму 77,9 млрд руб.). Однако с учетом того, что власти делают значительную ставку на вовлечение инвесторов в ЖКХ -- в частности, посредством механизма концессий (по данным на 1 апреля, в отрасли действует 2,4 тыс. соглашений на сумму около 713,6 млрд руб.),-- требуется выстраивание нормальной системы тарифов, которая позволит восстанавливать сети, но без глобального роста тарифов Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» // СПСП «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _430333/ Дата обращения: 10.04.2023.
Необходимо отметить, сейчас риски усугубления ситуации в ЖКХ даже повышаются -- в силу индексации тарифов на уровень ниже фактической инфляции, а также возможности в 2023 году не выполнять инвестпрограммы без штрафных санкций, в связи с чем планы по модернизации могут быть сдвинуты, а инвестресурсы потрачены на текущие расходы. Согласно стратегии Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» // СПСП «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _ 430333/ Дата обращения: 10.04.2023, сбалансированная модель должна строиться на нескольких принципах: долгосрочность тарифов, сохранение экономии, полученной в результате модернизации, долгосрочные гарантии возврата и доходности инвестиций.
В целом, эти объективные факторы способствовали ухудшению состояния жилищно-коммунального сектора в России, что привело к снижению качества услуг, постоянным проблемам инфраструктуры и росту расходов собственников и нанимателей жилья. Усилия по устранению этих факторов потребуют значительных инвестиций и реформ на самых разных уровнях.
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. МОСКВЫ
3.1 Разработка предложений по совершенствованию деятельности органов власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Важнейшим элементом реформы ЖКХ в г. Москва, как и в целом в стране должно стать создание конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищной сферы, что позволит собственникам жилья и объектов коммунального назначения выбирать ту организацию, которая сможет обеспечить необходимый уровень качества работ и услуг по наиболее низким ценам. Развитие конкуренции в жилищно - коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения (в том числе технологически обусловленного) организаций жилищно - коммунального хозяйства.
Важное направление реформирования ЖКХ города - это механизм заключения концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунальных услуг.
Концессионные соглашения - это будущее коммунальной сферы и самый эффективный инструмент ее модернизации. Однако, пока существует ряд факторов, сдерживающих применение этого механизма. К основным проблемам можно отнести следующие. Начнем с того, что прибыльные коммунальные комплексы в концессию передают крайне редко. В основном, это системы с накопленными проблемами и исторически низким тарифом, который даже мало-мальски не обеспечивает затрат инвестора на модернизацию. Повышать тариф власти по вполне понятным причинам не хотят, а инвестор вынужден проводить только небольшие реконструкции из-за опасения не вернуть вложенные средства», - пояснил он. Решить проблему можно, например, субсидированием тарифов для населения либо необходимо предусматривать плату концедента. Тогда удастся реализовывать действительно необходимые для муниципалитетов мероприятия.
Часто не включаются в тариф и другие затраты концессионера, которые он несет при осуществлении своей деятельности - лицензирование, оплата госпошлин, обслуживание банковских гарантий, страхование имущества. Региональные энергетические комиссии их просто не учитывают.
Сильно тормозит процесс внедрения концессий в сфере ЖКХ и отсутствие квалифицированных кадров на местах. Муниципалитеты часто не могут подготовить качественные документы для проведения конкурсных процедур и объективно оценить коммунальные объекты. А инвестор, как следствие, не может правильно спрогнозировать объем необходимых вложений, механизмы возврата и оптимальную схему модернизации инфраструктуры.
И последний по списку, но не по важности аспект - это административные барьеры: в подмосковном регионе до сих пор нет регламентов согласования концессий на уровне субъекта Федерации. Это сильно удлиняет сроки, что опять же может оттолкнуть потенциального концессионера. Чтобы снимать все эти вопросы своевременно, необходимо выстраивать более тесное взаимодействие между муниципальными, региональными властями инвестором.
Инвестор, как и власти, заинтересован в улучшении качества оказания услуг, обладая при этом более широкими возможностями по внедрению передовых технологий и эффективных систем управления.
Теплоснабжающие организации и водоканалы в чрезвычайных ситуациях (ЧС) или при неудовлетворительном финансовом состоянии могут временно лишиться своего руководства -- его заменит публичное управление. Законопроект об этом разработал Минстрой, ссылаясь на недоверие региональных властей частным операторам ресурсоснабжающих организаций. Эксперты признают, что проблема назрела уже давно, но отмечают, что предложенное решение может оказаться инструментом для изъятия частной собственности.
Минстрой разработал законопроект о введении механизма публичного управления организациями теплоснабжения и водоснабжения. Документ прошел экспертные обсуждения и согласован с госорганами. Основание для введения публичного управления -- чрезвычайная ситуация, из-за которой прекратилось тепло- или водоснабжение одного или нескольких потребителей -- или введение режима ЧС как раз из-за прекращения снабжения. Меру предлагается применять и при неудовлетворительном финансовом состоянии коммунального предприятия -- но только по решению арбитражного суда после обращения региональных властей.
Управляющим может быть назначена единая теплоснабжающая организация или гарантирующая организация водоснабжения. Она получит полный контроль над проблемным активом (вплоть до увольнения его руководителя) и право распоряжаться его средствами и имуществом. Временный руководитель должен разработать план устранения проблем. По достижении этой цели режим публичного управления отменяется (по проекту он длится не более месяца, но суд может продлить его). В Минстрое видят в проекте способ успокоить региональные власти, де-факто препятствующие приходу инвесторов в ЖКХ. Это вызвано недоверием региональных и муниципальных властей частным операторам из опасений, что в случае ЧС они поведут себя недобросовестно, а риски и затраты на устранение последствий в итоге лягут на местные бюджеты.
Проблема «подхвата» теплоснабжающих организаций и водоканалов актуальна, а идея обсуждается уже более десяти лет. Например, котельную надо подготовить к зиме, но у собственника нет денег на закупку топлива и сам он исчез из страны. У власти сейчас нет легальных возможностей вмешаться: предприятие -- это частная собственность. Опасения же бизнеса, связаны с возможностью вводить публичное управление при финансовых проблемах, часто вызванных некачественным тарифным регулированием. Предприниматели беспокоятся, что закон будет использован для рейдерства и изъятия собственности у неудобных бизнесменов. Может так получиться, что сначала госорганы не учли расходы организации при установлении тарифов, а затем изъяли имущество в публичное управление. Здесь необходимо подчеркнуть: многие организации испытывают финансовые трудности из-за неплатежей бюджетного сектора.
Кроме того, законопроект продолжает тренд на ограничение работы ГУПов и МУПов в ЖКХ. Минстрой ранее заявлял о намерении передать 80% предприятий в концессию к 2020 году -- но не исключал и запрета их деятельности. Теперь ведомство предлагает запретить работу в отрасли унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения. По законопроекту, они должны будут быть трансформированы в казенные предприятия с субсидиарной ответственностью собственника по их долгам.
На финансовое обеспечение подпрограммы в 2022 году из бюджета города Москвы были предусмотрены средства в объеме 2 306 244,2 тыс. рублей, освоено 2 287 850,3 тыс. рублей (99,2%), направленных на повышение эффективности обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечение радиационной безопасности населения города Москвы, содержание и эксплуатацию закрытых для приема отходов полигонов захоронения твердых промышленных и коммунальных отходов, на улучшение экологической обстановки в городе Москве и Московском регионе в целом.
Отклонения фактических объемов бюджетных ассигнований по государственной программе (в т.ч. по подпрограммам) относительно уточненных плановых значений обусловлены, главным образом, длительностью процедур согласования по контрактам и переносом работ на 2023 год, переброской части мероприятий в Адресную инвестиционную программу города Москвы.
Отклонения фактических объемов средств юридических и физических лиц, запланированных на развитие коммунально-инженерной инфраструктуры на территории города Москвы, связаны с корректировками в течение отчетного периода инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в части переноса ряда мероприятий и объемов их финансирования на 2023 год.
Умные машины могут спускаться под землю и под воду, проверять состояние коммуникаций. Это позволяет сохранять время и здоровье людей. Роботизация жилищно-коммунального хозяйства столицы -- тренд, набирающий популярность в последние годы. На городской службе появляется все больше автоматизированных систем и технологий, которые позволяют снимать нагрузку с людей. Роботы берут на себя физически трудные и вредные для здоровья человека задачи, повышая безопасность и эффективность работы сотрудников коммунальных служб.
«Инновации в ЖКХ определяют перспективы развития отрасли в ближайшем будущем. Мы активно внедряем новые технологии для того, чтобы обеспечить слаженную работу всех городских служб, повысить качество и безопасность на местах, а также сократить сроки выполнения сложнейших задач. На данном этапе эти задачи являются системообразующими. В конечном итоге от результатов этой работы зависит то, насколько комфортно жители ощущают себя в городской среде», -- отметил руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Александр Соловьев.
Подобные документы
Меры повышения и предложения по совершенствованию деятельности органов власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в администрации в муниципальном образовании сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области. Анализ развития системы ЖКХ.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 17.06.2015Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Создание государственной жилищной инспекции Российской Федерации. Перспективы развития инвестиционной деятельности в сфере жилищного коммунального хозяйства Камчатского края.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 04.06.2015Этапы формирования системы жилищно-коммунального хозяйства в России. Анализ деятельности в городском округе г. Белогорск по реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства. Комплекс мероприятий по совершенствованию отрасли.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 16.07.2013Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства. Взаимодействие органов власти с населением по предоставлению муниципальных услуг в сфере ЖКХ на примере администрации села Байкит Эвенкийского МР Красноярского края.
дипломная работа [81,8 K], добавлен 19.12.2013Направления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, приоритетные для субъектов малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства и привлечение бизнеса в сферу коммунального хозяйства. Способы управления многоквартирным домом.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 02.12.2014Деятельность субъектов жилищно-коммунального хозяйства, органов государственной и муниципальной власти по обеспечению граждан жилищно-коммунальными услугами. Задачи приватизации предприятий бытового обслуживания. Специфика жилищно-коммунальной сферы.
презентация [1,2 M], добавлен 21.02.2014Основные понятия и принципы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Состояние жилищно-коммунального хозяйства. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих реформирование жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве.
дипломная работа [99,5 K], добавлен 27.03.2012Совершенствование теоретических основ развития предприятий коммунального хозяйства. Разработка государственной политики и практического инструментария по устойчивому экономическому развитию городов. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 28.08.2012Основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Организация обслуживания жилищного фонда. Роль государственной власти и местного самоуправления в обеспечении бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
дипломная работа [2,4 M], добавлен 14.07.2013Основные этапы и направления реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Основные проблемы жилищно-коммунальной сферы, механизмы их решения. Использование практики программно-целевого управления в сфере ЖКХ на региональном уровне.
курсовая работа [54,5 K], добавлен 09.12.2014
