Соотношение гражданского общества и правового государства

Непременной предпосылкой построения гражданского общества и формирования правового государства следует считать достижение сравнительно высокого уровня общей культуры населения. Высокий уровень культуры населения предполагает развитую систему образования и воспитания, социально-бытового и медицинского обеспечения, свободное развитие науки и искусства, художественного творчества, взаимное уважение людей, интеллигентность, добропорядочность, милосердие, честность, возможность всестороннего развития личности, в первую очередь ее духовного мира. Образование является фундаментом для развития человеческой личности. Его состояние характеризует перспективы развития конкретного общества. Возрождение и развитие культуры - стержня цивилизованного общества - предпосылка формирования демократического правового государства.

Необходимым фактором, определяющим успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение Конституции РФ, законов всеми членами общества, всеми должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления - неотъемлемая черта правового государства.

Проводимая в России судебно-правовая реформа предполагает обеспечение стабильного, адекватного действительности, цивилизованного законодательства, престижного и справедливого правосудия, реально гарантирующего права и свободы граждан, высокопрофессиональной охраны правопорядка, что должно быть непременно достигнуто на основе повышения уровня правовой и политической культуры. Цивилизованное законодательство, авторитетное и независимое правосудие, профессионализм в охране правопорядка и общественной безопасности - непременная черта правовой государственности.

Обязательным фактором успешного построения гражданского общества и формирования правовой государственности является высокий уровень развития экономики страны и материальная обеспеченность населения. Развитая экономика, достаточный материальный достаток у населения и нормальные социально-бытовые условия людей служат базой для развития общей культуры народа и способствуют становлению гражданского общества и формированию правовой государственности.

Немаловажной задачей в разрезе рассматриваемой темы является утверждение принципов господства права в сфере межнациональных отношений, в национально-государственном строительстве, в формах федеративной организации российской государственности. Россия - многонациональная страна, и ей необходимы мир и национальное согласие. Решение национального вопроса - залог стабильности и порядка в обществе и государстве.

Следует отметить, что концепция правового государства оказывает значительное влияние на развитие государственно-правовой жизни в России, т.к. она выступает в качестве некоего государственно-правового идеала развития нашей страны, который включает в себя: легитимность публичной власти, взаимную ответственность государства и личности, разделение властей, высокий уровень законности, сближение естественного и позитивного права, прямое действие конституции, правовую защищенность всех субъектов социального общения, единство прав и обязанностей граждан, независимость суда и т.д. Хлопушин С.Н. Указ. соч. С. 39.

Процесс построения гражданского общества и формирования правового государства в России предполагает создание системы социальных, экономических, политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.

Государство, не вмешиваясь в частную жизнь человека, устанавливает определенные правовые нормы и обеспечивает их соблюдение всеми своими учреждениями и законами. Оно очерчивает те пределы, в которых гражданин может действовать по собственному усмотрению, не посягая при этом на права и свободы других граждан Баранов П.П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008. С. 122..

Преобразования в России только тогда будут успешными, когда обеспечат условия для внутреннего саморазвития и самосовершенствования личностей, образующих гражданское общество. Таким образом, цель современных преобразований в России должна состоять в раскрытии созидательного потенциала личности. Чтобы решить эту задачу, государство и общество должны формировать демократические традиции и развивать экономические свободы.

Важнейшим условием формирования и укрепления современного российского гражданского общества является создание эффективной системы экономических отношений, обеспечивающих экономическую свободу личности, формирование развитого социального слоя коллективных и индивидуальных владельцев средств производства, развитие института частной собственности, экономической конкуренции, активности, самостоятельности и равноправия хозяйствующих субъектов.

Защита собственности в России во многом означает защиту прав среднего класса, фундаментом экономической независимости которого в большинстве случаев является частная собственности. Защита собственности во многом зависит от силы гражданского общества. В этой связи следует отдавать отчет в том, что переделы собственности будут продолжаться до тех пор, пока, с одной стороны, власти не станет выгодно защищать права собственности, с другой - пока граждане будут пассивными в борьбе за свои права. Именно активная борьба граждан в защиту своей собственности, за совершенствование законов, равенство перед законом всех участников гражданского оборота, включая государственную власть, является сегодня главным фактором легитимизации собственности. Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и средний класс в России // Адвокат. 2008. № 4. С. 14.

Актуальнейшая задача современной России - компромисс между новыми и старыми элитами - собственниками. Суть его - в окончании передела собственности и переводе процесса легитимизации собственности в русло цивилизованного, законодательно закрепленного перераспределения. Для этого необходимо законодательно закрепить равные условия конкуренции для всех хозяйствующих субъектов, разработать надежные средства правовой защиты собственности и, наконец, установить жесткую ответственность всех субъектов хозяйственной деятельности и органов государственной власти за несоблюдение законодательно установленных правил Аринин А.Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. № 1. С. 37..

Еще одним важнейшим условием формирования и укрепления гражданского общества предполагается опора в государственном и общественном строительстве на общепризнанные демократические правовые принципы (защита прав и свобод человека и гражданина, равноправие граждан, верховенство закона, разделение властей) и институты (независимая судебная система, развитое местное самоуправление, эффективная многопартийность, независимые свободные СМИ, демократические и свободные выборы, гражданские инициативы). Демократия не устанавливается актом разрушения тоталитарной социальной организации. Ее становление - процесс, который займет еще многие годы и движущей силой которого являются личности и наиболее активные слои общества, заинтересованные в укреплении правовых институтов государства, в повышении правовой культуры граждан, основанной на признании верховенства закона и приоритетности прав человека Круглов А. Региональные особенности формирования гражданского общества (на примере Москвы) // Право и политика. 2008. № 2. С. 44...

Гражданское общество есть важнейшая составляющая демократического государства. Степень развития гражданского общества отражает уровень развития демократии. Уровень развития демократии зависит от того, в какой мере развито гражданское общество, а стабильность демократического процесса - от того, в какой мере политические институты отражают потребности гражданского общества, своевременно реагируя на протекающие в нем процессы. Она воплощается в институтах, отношениях, культуре, которые коренятся в гражданском обществе, в исторически сложившейся и относительно устойчивой системе социальных связей, ценностных ориентаций, норм общественного поведения.

Гражданское участие подразумевает под собой интересы всех слоев общества, которые должны быть представлены в политическом процессе и, несомненно, учитываться при принятии решений, а также вовлечение граждан в обсуждение и разработку политических, социально-экономических, культурных программ и проектов. Однако почти за двадцать лет реформ наше общество и власть не научились «говорить» друг с другом. Власть, сколько не пытается, не может донести до общества суть осуществляемых преобразований, объяснить, зачем они нужны рядовому гражданину, как они отразятся на его повседневной жизни. А общество не может внятно объяснить власти, чего от нее хочет, в том числе потому, что многие общественные институты так и не смогли занять достойное место в государстве Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М., 2008. С. 19..

Предпосылки возникновения гражданского общества в России уже созрели, но до сих пор существует ряд факторов, препятствующих появлению этого института.

Для реального построения гражданского общества и формирования правового государства в России необходимо в первую очередь:

- построить развитую экономику, создать мощную материально-техническую базу с высокоэффективными технологиями;

- обеспечить высокий уровень материальной обеспеченности граждан;

- создать развитую правовую систему, повысить правовую культуру и правосознание граждан, обеспечить четкую и профессиональную работу правоохранительных органов;

- повысить общую культуру населения, чтобы она могла стать частью мировой цивилизации;

- создать стабильную политическую обстановку, решить национальный вопрос.

Заключение

Гражданское общество - это свободное, демократическое, самоорганизующееся, плюралистическое, правовое общество, целью и центром которого является личность с ее частными интересами. Вместе с тем гражданское общество - это особая форма исторически сложившихся, устойчивых организационно-правовых условий и форм межличностных и иных отношений, горизонтальных связей между его субъектами, позволяющих личности проявлять инициативность, творческую и гражданскую активность на различном поприще во благо человека, его семьи, государства и общества в целом.

В результате проведенного исследования можно выделить следующие устойчивые признаки, характеризующие гражданское общество:

1) Субъектный состав гражданского общества формируется из свободных и равноправных людей, единолично либо коллективно строящих отношения на основе свободы выбора.

2) Отсутствие доминирования как общества над государством, так и государства над обществом; наличие их равновесия и равновеличия.

3) Наличие независимого и сильного правосудия, способного бескомпромиссно противостоять законодательной и исполнительной власти при защите демократических, политических и экономических свобод граждан в случае их ущемления.

4) Наличие гарантий государства, политических свобод и демократических институтов, свободных экономических отношений.

5) Приоритет индивидуализма, достижения личного успеха (материального, творческого, политического и т.д.) над общественным.

6) Наличие добровольно сформировавшихся общественных объединений, экономических ассоциаций и кооперации, религиозных и иных негосударственных объединений, построенных на горизонтальных связях, на взаимодействии друг с другом.

Правовое государство - одна из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала в его взаимоотношениях с личностью, и, в то же время, практический инструмент обеспечения и защиты жизни, здоровья, чести, свободы, достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма осуществления самоуправления и народовластия.

С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить следующие специфические признаки правового государства: демократический политический режим, развитое гражданское общество, признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности. Уважение государством человеческого достоинства - один из показателей того, является ли правовое государство реальностью, либо это всего лишь теоретическая абстрактная схема идеального государственного устройства.

Правовое государство означает официальное признание, закрепление и соблюдение как минимум следующих трех принципов: верховенство права; разделение властей; взаимная ответственность государства, общества, личности.

Одним из существенных условий и предпосылок успешного формирования и функционирования правового государства следует назвать наличие в стране гражданского общества, поскольку правовое государство возникает только при наличии автономного и обособленного от публично-правовых институтов гражданского общества. В свою очередь, гражданское общество опосредует политическую сферу государства путем формирования своими членами государственных институтов и контроля за их деятельностью в целях обеспечения свободы человека, удовлетворения его потребностей и разнообразных интересов, признания естественных и неотчуждаемых прав личности.

Однако, будучи относительно самостоятельными друг по отношению к другу и имея наряду с общими свои собственные цели и интересы, которые не только различаются между собой, но иногда и противоречат друг другу, гражданское общество и правовое государство, тем не менее, по своей природе и характеру не являются антиподами и в целом не противопоставляются друг другу.

Правовое государство обеспечивает решение задач, поставленных членами гражданского общества. При этом правовое государство выступает как институт, обслуживающий потребности гражданского общества. Следует подчеркнуть, что такое понимание правового государства свойственно не только теории, но и закреплено в ряде законодательных актов. Соответствующие положения включены в большинство конституций современных демократических государств.

Рассматривая Российскую Федерацию как правовое государство в реальной практике его развития, большинство исследователей признают, что в настоящее время имеется существенный разрыв между конституционными установками и действительностью. Реализация концепции правового государства предполагает длительную широкомасштабную работу.

В качестве одной из важнейших задач, связанной с развитием в России правового государства, следует рассматривать совершенствование законодательства. В последнее время принято большое количество нормативных правовых актов, создающих основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. В России выбран курс в сторону развития гражданского общества и построения правового государства.

Построение современного демократического гражданского общества и формирование правовой государственности в России - это сложный и длительный процесс, который будет разворачиваться по мере проведения в жизнь экономической, политической и правовой реформ, возрождения нравственных устоев и общечеловеческих ценностей.

Становление и развитие гражданского общества, неразрывно связанное с новыми политическими и экономическими условиями жизни страны, остается одной из основных задач на протяжении всего постсоветского периода истории России. Предпосылки возникновения гражданского общества в России уже созрели, но существует ряд факторов, препятствующих появлению этого института.

Очевидно, что отсутствие стабильно функционирующей системы взаимодействия власти и общественных структур, неразвитость институтов гражданского общества, существующая в настоящий момент, способны негативно отразиться на процессе построения демократического правового государства.

Для реального построения гражданского общества и формирования правового государства в России необходимо в первую очередь:

- построить развитую экономику, создать мощную материально-техническую базу с высокоэффективными технологиями;

- обеспечить высокий уровень материальной обеспеченности граждан;

- создать развитую правовую систему, повысить правовую культуру и правосознание граждан, обеспечить четкую и профессиональную работу правоохранительных органов;

- повысить общую культуру населения, чтобы она могла стать частью мировой цивилизации;

- создать стабильную политическую обстановку, решить национальный вопрос.

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в ред. № 6-ФКЗ от 30.12.2008, № 7-ФКЗ от 30.12.2008) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 № 32 // Собрание законодательства Российской Федерации. 11.04.2005. № 15. Ст. 1277.

4. Указ Президента РФ от 06.11.2004 № 1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека» // Собрание законодательства РФ. 15.11.2004. № 46 (часть II). Ст. 4511.

Специальная литература

1. Аринин А.Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. № 1.

2. Баранов П.П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: Дис.... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008.

3. Бачинин В.А. Неправо (негативное право) как категория и социальная реалия // Государство и право. 2001. № 5.

4. Бахрах Д.Н. Совершенствовать правовые формы защиты прав граждан от административного произвола // Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах: Материалы научно-практической конференции (24 декабря 2002 г., Екатеринбург). Екатеринбург, 2003.

5. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право. Их взаимодействие на современном этапе // Политика и право. 2008. № 9.

6. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

7. Боуз Дэвид. Либертарианство. История, принципы, политика. М., 2004.

8. Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей // Законодательство и экономика. 2007. № 8.

9. Гребенников В.В., Дмитриев Ю.А. Гражданское общество как конституционно-правовая категория // Право и жизнь. 1996. № 9.

10. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

11. Геллнер Э. Условия свободы. М., 1995.

12. Граждан В. Гражданское общество как система негосударственного управления // Власть. 2004. № 3.

13. Гражданское общество. Истоки и современность. СПб., 2002.

14. Гражданское общество, правовое государство и право: Круглый стол журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право. 2002. № 1.

15. Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и средний класс в России // Адвокат. 2008. № 4.

16. Грудцына Л.Ю О верховенстве права и задачах юристов // Адвокат. 2007. № 8.

17. Грудцына Л.Ю. Pro et contra. Общественная палата: символ гражданского общества или его иллюзия? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 4.

18. Гулиев В.Е. Протодемократическая государственность: аксиологическая феноменология отчуждения // Право и политика. 2001. № 5.

19. Дарендорф Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество. М., 1998.

20. Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право. 1994. № 7.

21. Ежегодный Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» / Аппарат Общественной палаты Российской Федерации. 2008 // http://www.oprf.ru/files/final.pdf.

22. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

23. Затонский В.А. Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

24. Зиновьев А. Коммунизм как реальность. Кризис коммунизма. М.: Центрполиграф, 1994.

25. Изензее Н. Государство // Вестник Московского университета. Серия 12. Социально-политические исследования. 1992. № 6.

26. Кант И. Сочинения на немецком и русском языках. Т. 1. М., 1994.

27. Керимов А.Д. К вопросу о формировании в России гражданского общества // Гражданин и право. 2008. № 3.

28. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М., 1999.

29. Котляревский С.А. Власть и право. Проблемы правового государства. СПб., 2001.

30. Кроткова Н.В. Пределы правового ограничения государства (из теоретического наследия С.А. Котляревского) // Гражданин и право. 2006. № 11.

31. Круглов А. Региональные особенности формирования гражданского общества (на примере Москвы) // Право и политика. 2008. № 2.

32. Коэн Джин Л., Арато Эндрю. Гражданское общество и политическая теория: Пер. с англ. / Общ. ред. И.И. Мюрберг. М.: Издательство «Весь Мир», 2003.

33. Лейст О.Э. Общая теория государства и права. Т. 2. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998.

34. Макаров О.В. Соотношение государства и права // Государство и право. 1995. № 5.

35. Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство. 2003. № 2.

36. Мамут Л.С. Гражданское общество и государство: проблемы соотношения // Общественные науки и современность. 2008. № 5.

37. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

38. Матузов Н.И. Гражданское общество // Политология. М., 2002.

39. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007.

40. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 1999.

41. Ньюман Л. Значение методологии: три основных подхода // Социс. 1998. № 3.

42. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2000.

43. Орлова О.В. Гражданское общество как многоуровневая система // Право и политика. 2007. № 5.

44. Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996.

45. Мигранян А. Гражданское общество. 50/50. Опыт словаря нового мышления. М., 2005.

46. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2005.

47. Румянцева Т.С. Гражданское общество и личность // Конституционный строй России. Вып. III. М., 2008.

48. Сальников В.П. Советское правовое государство и юридическая наука // Советское государство и право. 1989. № 3.

49. Симаков К.А. Личность, гражданское общество, правовое государство // Гражданин и право. 2007. № 4.

50. Симаков К.А. Модель правового государства по Конституции Российской Федерации // Гражданин и право. 2007. № 2.

51. Скоков А.М. Современная теория государства и права. Учебное пособие. Ростов н/Д.: Издательство ДЮИ, 2005.

52. Сморгунов А., Семенов В. Политология. СПб., 1996.

53. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.: Проспект, 1996.

54. Становление гражданского общества в России: Личность, самоуправление, власть. Воронеж, 2002.

55. Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права. 2005. № 4.

56. Сунгуров А.Ю. Организации-посредники в структуре гражданского общества. Некоторые проблемы политической модернизации России // Политические исследования. 2006. № 6.

57. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2004.

58. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999.

59. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Р.А. Ромашова. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

60. Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство (Концепции демократического конституционного правового государства): Автореф. дис.... докт. юрид. наук. СПб., 1992.

61. Умиев А.И. К вопросу современного понимания правового государства // История государства и права. 2007. № 1.

62. Хлопушин С.Н. Правовое государство в России (конституционные ориентиры и социально-юридическая практика // Гражданин и право. 2007. № 7.

63. Хутыз М.С., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М., 2008.

64. Четвернин В.А. Общество и государство // Феноменология государства. Вып. 2. М., 2004.

65. Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1999.

66. Шевердяев С.Н. Перспективные направления развития категории гражданского общества // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

67. Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Политические исследования. 2008. № 5.

68. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2006.

69. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru