Доказывание как основной элемент выявления истины в судебном разбирательстве по гражданским делам особого производства

Сведения-информации обычно дают свидетели, не знакомые со сложившимися взаимоотношениями и правоотношениями спорящих сторон, поскольку они ограничиваются изложением какого-то одного или нескольких фактов, имеющих значение для правильного разрешения гражданского дела. Такие показания дают очевидцы, случайно узнавшие те или иные обстоятельства.

Второй вид показаний (сведения, содержащие суждения) типичен для свидетелей, хорошо знакомых со сторонами либо с одной из них, знающих развитие спорных отношений. Нередко такие свидетели (родственники, подруги, недруги одной из сторон) имеют фактическую заинтересованность в том или ином разрешении дела.

Третий вид показаний получают от сведущих свидетелей, которые в силу профессиональных, специальных знаний способны не только сообщить суду информацию фактического характера, но и указать причину и последствия со вершения конкретных обстоятельств. Поэтому сведущие свидетели близки по своей природе к специалистам. Так, водитель может подробно и квалифицированно изложить обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, очевидцем которого был.

Вместе с тем в гражданском праве свидетельские показания нередко не могут быть использованы для подтверждения каких-либо обязательств. Например, несоблюдение письменной формы сделки лишает стороны возможности в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показаний, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Ограничивает возможности использования свидетельских показаний и так называемый свидетельский иммунитет. Если гражданину те или иные сведения, составляющие тайну, стали известны в силу его служебного положения, он не вправе разглашать их в суде. Например, ими могут являться адвокатская тайна в отношении конфиденциальных сведений, ставших известными адвокату в ходе судебного представительства; тайна банковских вкладов граждан. Существует также государственная, военная, дипломатическая тайны.

В новом ГПК расширен круг лиц, которые вправе отказаться от дачи свидетельских показаний. В соответствии с частью 4 статьи 69 ГПК вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

гражданин против самого себя;

супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей и родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;

братья и сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки и бабушки;

депутаты законодательных органов власти - в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - в отношении сведений, ставших ему известными в связи с исполнением им своих полномочий.

Привлечение свидетелей в гражданское судопроизводство связано с финансовыми сложностями, поэтому в современном судебном процессе свидетелей используют не очень часто.

Письменные доказательства.

В гражданском процессе письменными доказательствами являются то, что содержит буквы, знаки, цифры, линии и тому подобное, из чего суд получает сведения об обстоятельствах, необходимых для законного и обоснованного разрешения дела.

Согласно статьи 71 ГПК письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, документы, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить содержание документа способом.

К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассмотренному делу имеет отношение лишь часть документа, представляется заверенная выписка из него.

Подлинные документы представляются в случае, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Копии письменных документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле или истребованных судом по своей инициативе, направляются другим лицам, участвующим в деле.

Все перечисленные доказательства объединяет то, что в них в письменной (графической) форме зафиксированы определенные мысли.

В гражданском судопроизводстве с помощью письменных доказательств можно устанавливать любое обстоятельство, имеющее значение для дела. Письменные доказательства являются самыми распространенными средствами доказывания в гражданском процессе, поскольку основную доказательственную информацию по делу суд получает именно через данное средство доказывания.

Несомненное достоинство письменных доказаельств заключается в том, что с момента фиксации того или иного текста перестает действовать фактор памяти, поскольку то, что зафиксировано (на бумаге, картоне, ткани железе и тому подобное), уже не забудется никогда.

Особое место занимает протокол судебного заседания, поскольку он составляется беспристрастными судебными работниками. Его содержание охватывает всю процессуальную деятельность суда.

В гражданском процессе доказательственная сила протокола судебного заседания очень велика, так как при расхождении между судебным протоколом и постановлениями суда вышестоящий суд всегда отдает предпочтение именно протоколу судебного заседания.

По общему правилу письменные доказательства представляются судье заинтересованными лицами, поскольку это их прямая процессуальная обязанность. Судья лишь вправе оказать помощь сторонам и по их ходатайству истребовать отдельные письменные доказательства Ст.57, п.9 ч.1 ст. 150 ГПК РФ.

Письменные доказательства вначале исследуются путем их оглашения в судебном заседании и затем предъявления лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях - свидетелям, экспертам и специалистам. После этого могут выступить стороны и третьи лица и дать объяснения.

При оценке доказательств изучают прежде всего форму документа (наличие реквизитов, подписей) и лишь затем его содержание.

По содержанию письменные доказательства делятся на распорядительные и осведомительные.

Распорядительными называются такие письменные доказательства, которые содержат волеизъявление одного или нескольких лиц (в том числе юридических), органа государственной власти или управления, направленное на установление, изменение или прекращение определенного правоотношения.

Осведомительными являются письменные доказательства, содержащие сведения о наличии или отсутствии определенных фактов (справки, удостоверения, докладные записки, письма делового и частного характера, не выражающие волеизъявлений, акты, отчеты, техническая документация, протоколы собраний и тому подобное).

По субъекту, от которого исходят документы, различают официальные документы, то есть исходящие от государственных и общественных учреждений, предприятий, организаций, и неофициальные - исходящие от граждан.

По форме письменные доказательства в гражданском процессе разделяют на простые письменные и нотариально удостоверенные.

Вещественные доказательства.

Согласно статьи 73 ГПК вещественными доказательствами являются предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела Власов А.А. Вещественные доказательства в гражданском процессе. М.,1999.. В гражданском процессе выделяются три группы предметов, которые можно отнести к вещественным доказательствам:

материальные объекты рассматриваемых исков (имущество, на которое претендует истец, спорная жилая площадь и тому подобное). Доказательное значение могут иметь такие свойства, как цена имущества, его качественная характеристика, объем, местонахождение;

недоброкачественная продукция, испорченные вещи, частично или полностью утратившие товарные свойства, и другие. Они могут свидетельствовать как о собственной потребительской ценности, так и об неправомерной деятельности ответчиков либо третьего лица на стороне ответчика;

поддельные или подложные документы, а также ошибочные акты государственных органов.

При всем многообразии все эти вещественные доказательства важны прежде всего не содержанием, как письменные доказательства, а своими свойствами (внешний вид, изменения; местонахождение, принадлежность).

Осмотр вещественных доказательств на месте производится судом с извещением лиц, участвующих в деле, как в стадии подготовки дела к разбирательству, так и в судебном разбирательстве. Во всех случаях в судебном заседании заинтересованные лица дают объяснения и обращают внимание суда на те или иные стороны, свойства осматриваемых вещей.

Суд ведет протокол, к которому могут прилагаться составленные или проверенные при осмотре планы, чертежи, схемы, расчеты, копии документов, сделанные во время осмотра видеозаписи, фотоснимки письменных и вещественных доказательств, а также заключение эксперта и консультация специалиста в письменной форме.

Необходимость осмотра судом возникает, в частности, в отношении предметов, подверженных быстрой порче.

Вещественные доказательства должны поступать в суд от сторон и других лиц, участвующих в деле, и в случае затруднений судья вправе выдать лицу, ходатайствующему об истребовании вещественного доказательства, запрос на право его получения для последующего представления в суд.

Заключение экспертов.

В гражданском процессе заключение экспертов представляет собой выводы сведущих лиц (экспертов) по вопросам требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства, ремесла. Поэтому при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний, суд назначает экспертизу.

Экспертиза представляет собой научный метод, с помощью которого судьи, не обладающие специальными знаниями, анализируют обстоятельства дела и связи между ними. В решении дела экспертиза является своеобразным видом консультации суда специалистами, хотя сама по себе она не признается средством доказывания. Доказательственное значение для дела будут иметь только выводы экспертного исследования.

В гражданском процессе экспертиза проводится по широкому кругу вопросов: для определения состояния здоровья человека, степени его трудоспособности, психической полноценности; для анализа определения качества товаров и продукции, объема выполненных работ; для определения возможности раздела в натуре домовладения, авторства и тому подобное. В связи с этим существуют разнообразные виды судебной экспертизы: судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, судебно-психологическая, криминалистическая, товароведческая, судебно-бухгалтерская, генетическая и другие.

В гражданском процессе судом может быть назначена комплексная экспертиза, или установление обстоятельств по делу требует одновременного проведения исследований с использованием различных областей знания или с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, которая поручается нескольким экспертам.

По результатам проведенных исследований эксперты формулирует общий вывод об обстоятельствах и излагают его в заключении, которое подписывается всеми экспертами.

Помимо комплексной экспертизы суд вправе назначить также и комиссионную экспертизу, для установления обстоятельств дела двумя или более экспертами в одной области знаний.

Известны дополнительные экспертизы для решения вопросов, не решенных ранее, а также повторные, когда заново рассматриваются те вопросы, на которые уже имеются ответы, но выводы эксперта вызывают сомнение по существу. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может допросить эксперта Сахнова Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам. М., 1997. С. 37.. Эксперт дает заключение в письменной форме.

Лица, участвующие в деле вправе присутствовать при проведении экспертизы за исключением случаев, когда такое присутствие может помешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения.

Если сторона уклоняется от участия в экспертизе или чинит препятствие ее проведению, а по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести нельзя, то суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выявления которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Аудио- и видеозаписи и иные средства доказывания.

Аудио- и видеозаписи являются в гражданском процессе самостоятельными средствами доказывания. В гражданском судопроизводстве нередко может возникнуть необходимость в проведении фоноскопической экспертизы по делу. В связи с этим для дачи правильного заключения экспертам полезно будет знать, в каких условиях осуществлялась данная аудио- и (или) видеозапись. Одним из условий, способствующих правильному проведению экспертизы, и будет является полная информация о времени и лицах, производивших эту аудио- и(или) видеозапись на электронном или ином носителе, то есть когда, кем и в каких условиях осуществлялась эта запись Ст. 77 ГПК РФ.

Поскольку носители аудио- и видеозаписей не являются громоздкими предметами, они могут постоянно храниться в камере хранения суда в неизменном состоянии и суд принимает меры для сохранения их в неизменном состоянии.

В случае возврата судьей аудио- и видеозаписей в деле должны оставаться:

заявление о возврате аудио- и видеозаписи;

копии аудио- и видеозаписи, заверенные судьей.

Кроме того, действующий Гражданский кодекс предусматривает такие средства доказывания, как электронные средства платежа, аналоги собственноручной подписи, кодов, паролей и иных средства, подтверждающие, что распоряжение денежными средствами дано уполномоченными на это лицами Ч.3 ст. 847 ГК РФ. Также Гражданский кодекс регламентировал, что определенные права могут удостоверяться бездокументарными ценными бумагами с помощью средств электронно-вычислительной техники СТ. 149, 1025 ГК РФ.

Юридическая (доказательственная) природа указанных средств доказывания в праве окончательно не определена, однако в зависимости от того, что будет интересовать суд - содержание или форма, - в настоящее время их можно отнести к письменным или вещественным доказательствам.

ГЛАВА 2. ДЕЛА ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА И ИХ ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

2.1 Понятие и характерные черты дел особого производства

В гражданском процессе особое производство представляет собой особый процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

Термин «особое производство» был известен еще римскому праву, которое в отличие от спорного искового производства знало так называемое бесспорное, добровольное судопроизводство, в котором не оспаривалось правопритязание. Этот термин воспринят и российским гражданским процессуальным правом.

Особое производство отличается от искового производства и производства по делам из публичных правоотношений, в основе которых лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обуславливает ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство. Так, в деле искового производства предметом судебной защиты является законный интерес заявителя, опосредованный субъективным правом.

В правоведении под законным интересом понимаются социальные потребности, взятые законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материальных прав, а представлением им (или другим лицам) права прибегнуть к судебным или иным правовым формам защиты Гукасян Р.Е. Проблемы интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970. С. 38..

При этом защита законного интереса в особом производстве необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Например, гражданину необходимо установить в судебном порядке факт нахождения его на умершего потому, что состоявшееся решение по его заявлению послужит основанием для признания его наследником по закону.

Также в порядке особого производства устанавливаются юридические и доказательные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным либо решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и так далее).

В связи с тем, что деление жизненных обстоятельств на имеющие юридическое значение и юридически безразличные весьма условно, юридическая значимость факта, устанавливаемая в делах особого производства, должна определять конкретно по каждому делу. Для определения юридической значимости факта наступления которых желал бы заявитель. Поэтому факт признается юридическим, если для достижения преследуемой заявителем цели он имеет правообразующее значение.

Кроме того, в особом производстве может быть установлен сравнительно большой круг доказательственных фактов, то есть таких, из существования которых можно сделать вывод о наличии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. Так, факт рождения человека является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, а факт регистрации этого рождения - доказательный факт. Поэтому сущность особого производства состоит в защите юридических интересов путем установления юридических или доказательных факторов Власов А.А. Гражданский процесс Российской федерации. М.: Юрайт-Издат, 2003. С.316..

Для особого производства характерно то, что юридическая заинтересованность заявителя имеет значение предпосылки права на судебную защиту. В отношении отдельных категорий дел особого производства закон четко определяет круг заинтересованных лиц, по заявлению которых может быть возбуждено судопроизводство.

Состав лиц, участвующих в особом производстве, отличается от состава лиц, участвующих в исковом производстве. Поскольку в делах особого производства отсутствует спор о праве, то нет и сторон (истцов и ответчиков), и третьих лиц. Участвуют только заявители и заинтересованные лица.

Прокурор в рассмотрении и разрешении некоторых дел особого производства обязан участвовать в силу закона.

При подаче заявления по делам особого производства взыскивается государственная пошлина в размере десяти процентов минимального размера оплаты труда.

В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства. Так, в статье 262 ГПК законодателем перечислены рассматриваемые в порядке особого производства дела. К ним относятся следующие дела:

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельного распоряжаться своими доходами;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

о признании движимой вещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь;

о восстановлении права по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

по заявлениям на совершенные нотариальные действия или об отказе в их совершении;

по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Несмотря на то что статья 262 ГПК РФ содержит в себе разнохарактерные дела, которые имеют между собой много существенных отличий, общими критериями, объединяющими их в рамках особого производства, являются:

отсутствие спора о праве (когда отсутствует материально-правовое требование одного лица к другому);

отсутствие сторон (истца и ответчика), между которых возможен данный спор Мурадян Э.М. Истина как проблема судебного права. М., 2002. С. 69..

Необходимо отметить, что приведенный перечень для особого производства в основном носит исчерпывающий характер, хотя законодатель этот перечень не «закрыл», полагая, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

С учетом изложенного имеются все основания определить особое производство как урегулированный нормами гражданского процессуального права порядка рассмотрения и разрешения перечисленных в статье 262 ГПК РФ конкретных дел, которые характеризуются отсутствием спора о праве, а также сторон (истца и ответчика) с взаимоисключающими имущественными и личными неимущественными законными интересами.

Часть 1 статьи 263 ГПК РФ содержит правила, которые определяют порядок производства по отдельным категориям дел, относящимся к особому производству. В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила гражданского производства, то есть правила искового производства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установлены законом и составляют специфику судопроизводства по данной категории дел.

Данная группа дел рассматривается судьей единолично.

Необходимо отметить, что особое производство тесно связано с остальными видами гражданского судопроизводства, основано на общих принципах гражданского процесса, которые определяют порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел. Кроме того, дела особого производства проходят те же самые стадии, что и остальные дела. В частности, это относится и к принципам гражданского процесса.

Так, в производстве в целом при рассмотрении дел особого производства действуют принципы осуществления правосудия только судом, независимости судей, гласности и так далее. В стадии судебного разбирательства действуют принципы устности, непрерывности и непосредственности судебного разбирательства.

Судебное разбирательство дела в особом производстве состоит из тех же частей, что и исковое. Судебное доказывание подчинено тем же правилам, что и исковое. Вместе с тем из-за отсутствия сторон и спора о праве в этом виде производства действие принципа состязательности проявляется в меньшей степени, нежели в исковом.

В связи с отсутствием в подобных делах стороны (то есть истца) лицо, обратившееся в суд с заявлением, именуется заявителем. Возбуждение в суде дел особого производства осуществляется не предъявлением иска в отношении конкретного ответчика и подачи искового заявления, а подачей заявления с просьбой подтвердить то или иное обстоятельство, имеющее юридическое значение, либо подтвердить бесспорное право.

К числу заявителей могут быть отнесены лица, которые наделены правом на обращение в суд. Например, в статье 281 ГПК РФ право на обращение в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным предоставлено членам семьи, близким родственникам (родителям, детям, братьям, сестрам) независимо от совместного с ним проживания, органам опеки и попечительства, психиатрическому и психоневрологическому учреждению.

В качестве заявителей в суде могут также выступать различные группы граждан и организации в зависимости от конкретной категории дел особого производства. Такое процессуальное положение в основном занимают граждане и организации, чьи права и интересы непосредственно затрагиваются решением по делу. Заявителями могут быть, например, гражданин, для которого устанавливаемый юридический факт порождает определенные права; члены семьи гражданина, признаваемого ограниченно дееспособным; непосредственный участник нотариального производства (гражданин или организация), которому отказано в совершении нотариального действия или которое совершено неправильно и так далее Абашин Э.А. Особое производство. Как установить юридический факт. М.: ИНФРА-М, 2003. С.43..

В статье 263 ГПК РФ отсутствует понятие заинтересованных лиц, а содержится лишь их примерный перечень, который конкретизируется в зависимости от категории дел особого производства, а также обстоятельств дела.

Заинтересованные лица в делах особого производства - это те же участники гражданского процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально могут оказать влияние пределы законной силы решения по какому-либо конкретному делу, когда решение суда может затронуть права и законные интересы этих лиц, что в итоге может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус.

В зависимости от степени заинтересованности можно выделить граждан,

которые имеют право материально-правовую заинтересованность. К ним относятся, например, фактический держатель документа в вызывном производстве; гражданин, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или признании недееспособности; родители (родитель) по делу об усыновлении (удочерении) и другие.

В качестве заинтересованных лиц судом также привлекаются органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправления в произведенную запись, государственный нотариус или нотариус, занимающийся частной практикой, совершившие нотариальные действия или отказавшие в его совершении, сберегательный банк в вызывном производстве, военкомат по делам об установлении факта принадлежности справки о ранении на фронте и так далее.

В особом производстве, в котором отсутствуют стороны, не могут принимать участие третьи лица.

Однако при рассмотрении дел особого производства нельзя одновременно подтверждать наличие факта и права заинтересованного лица, которое вытекает из данного факта. Если, например, при решении вопроса о принятии заявления или рассмотрения дела, по существу в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, который подлежит разрешению в ином судебном порядке (например, арбитражном), то суд согласно пункта 1 части 1 статьи 134, статьи 220 ГПК РФ должен отказать в принятие такого заявления либо прекратить производство по делу. Если же будет установлен спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции, то суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства Ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.

Изучая дела особого производства, считаю нужным остановиться на процессуальных особенностях предъявления заявления, то есть условия его принятия и рассмотрения.

Заявление об установлении юридического факта принимается судом, если такой факт порождает определенные юридические последствия и его установление не связывается с последующим решением спора о праве, подведомственному суду. Законом не предусмотрен иной порядок их установления; получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих

эти факты, невозможно или же невозможно восстановление утерянных либо

уничтоженных документов Ст. 265 ГПК РФ.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества Ст. 266 ГПК РФ.

В заявлении помимо обычных реквизитов указываются:

факт, подлежащий установлению;

цель его установления;

доказательства, подтверждающие невозможность получения либо восстановления документов Ст. 267 ГПК РФ.

Достаточной сложностью отличается судебный порядок установления усыновления (удочерения) ребенка. Поэтому необходимо разобраться не только с содержанием заявления, прилагаемыми к нему документами, но и подготовительными действиями судьи после принятия заявления. Заявление об установлении усыновления или удочерения ребенка подается в суд по месту жительства (нахождения) усыновленного ребенка Ст. 269 ГПК РФ.

Помимо общих сведений в заявлении должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество усыновителей, место их жительства;

фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях ребенка, наличии у него братьев и сестер;

обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об установлении усыновления ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

просьба об изменении фамилии, имени, отчества, усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения ребенка, о записи усыновителей в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей - при желании усыновителей, внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

К заявлению должны быть приложения:

копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

копия свидетельства о браке усыновителей - при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке;

при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности представления этого документа в заявлении указываются доказательства, подтверждающие эти факты;

медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;

справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители ¹ Ст. 271 ГПК РФ.

Среди процессуальных особенностей рассмотрения этих дел я считаю необходимо обратить внимание на перечень субъектов обращения в суд. С заявлением об ограничении дееспособности гражданина в суд могут обратиться члены его семьи, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

Защита прав граждан, страдающих психическим расстройством, требует, чтобы с заявлением о признании их недееспособности обращались только члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) и, как установил закон, независимо от совместного с ним проживания, а также органы опеки и попечительства, психиатрические или психоневрологические учреждения Ст. 281 ГПК РФ.

С заявлением об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельного распоряжаться своими доходами могут обратиться родители, усыновители, попечители, орган опеки и попечительства. Основаниями для ограничения частичной дееспособности несовершеннолетних в соответствии с ч. 4 ст. 26 ГК может служить использование несовершеннолетним получаемых доходов явно в неразумных целях, например для приобретения спиртных напитков.

Одной из разновидностей дел особого производства является эмансипация. В соответствии с ч.1 ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может обратиться в суд с заявлением об эмансипации, т.е. об объявлении его полностью дееспособным. Заявление подается по месту жительства заявителя при отсутствии согласия родителей, усыновителей, попечителей на эмансипацию Ст. 287 ГПК РФ.

Теперь о деле особого производства о признании движимой вещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь. Бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся Ст. 290 ГПК РФ. В соответствии со ст. 290 ГПК дела о признании имущества бесхозяйным рассматриваются судом по месту его нахождения. В заявлении указывается, какое имущество подлежит признанию бесхозяйным, и приводятся доказательства, подтверждающие невозможность установления собственника имущества Ст. 291 ГПК РФ.

По делу о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам в заявлении следует указать отличительные признаки документа, наименование учреждения, выдавшего документ, и изложить обстоятельства утраты документа Ст. 295 ГПК РФ.

По делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании с заявлением в суд обращается психиатрический стационар по месту нахождения стационара, в который помещен гражданин. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре. Заявление рассматривается судьей в течение пяти дней со дня возбуждения дела Ст. 302-304 ГПК РФ. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя, в заявлении указывается, в чем заключается неправильность записи, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении записи Ст. 307, 308 ГПК РФ.

При рассмотрении жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении заинтересованное лицо подает рассматриваемую жалобу в суд по месту нахождения органа, совершившего нотариальное действие или отказавшее в его совершении. Жалоба подается в суд в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении Ст. 310 ГПК РФ.

Специфическими делами особого производства являются дела по восстановлению утраченных судебных производств Ст. 313-319 ГПК РФ. Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлению лиц, участвующих в деле. Заявление о восстановлении судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.

Более подробно о процессуальных особенностях и порядке рассмотрения дел особого производства ознакомимся далее.

2.2 Виды дел особого производства

Хочу еще раз напомнить, что особое производство - специальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемых в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, в которых суд устанавливает только наличие определенного юридического факта или юридического состояния.

При изучении настоящей темы прежде всего надо уяснить понятие особого производства и общие процессуальные особенности рассмотрения дел, относящихся к особому производству.

Об этом я и расскажу далее.

Установление фактов, имеющих юридическое значение.

В гражданском процессе значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и так далее).

В порядке особого производства суд устанавливает:

родственные отношения лиц;

факт нахождения лица на иждивении;

факт регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти;

факт признания отцовства;

факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

факт владения и пользования недвижимым имуществом;

факт несчастного случая;

факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

факт принятия наследства и места открытия наследства;

другие имеющие юридическое значение факты Ст. 264 ГПК РФ.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, подаваемым в суд Ст. 131 ГПК РФ, и содержать указания на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность получения или установления утраченных документов Ст. 265 ГПК РФ.

Если судья придет к выводу о том, что заявитель юридически не заинтересован в установлении факта, он отказывает в принятие заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается путем вынесения определения.

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются условия, при которых допустимо установление факта. В решении суда указывается установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства, подтверждающие факт. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

2. Усыновление (удочерение) ребенка.

Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства Ст. 125 СК РФ.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) ребенка подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. В заявлении вместо обычных реквизитов должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства.

Граждане, подающие в суд заявление об установлении усыновления, освобождаются от уплаты в доход государства судебных расходов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка

Заявление об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях к участию в рассмотрении заявления суд может привлечь родителей усыновляемого ребенка, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет Ст. 273 ГПК РФ.

Дела об усыновлении суд рассматривает в закрытом судебном заседании. Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части.

3. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

Для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным требуется, чтобы он достиг шестнадцати лет и имел самостоятельный источник дохода от постоянной работы по трудовому договору (контракту) или предпринимательской деятельности.

В этом случае несовершеннолетний вправе с согласия родителей, усыновителей или попечителя обратиться в суд по месту жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Суд не вправе отказать несовершеннолетнему в судебной защите его прав.

К участию должен быть привлечен прокурор в целях обеспечения соблюдения законности для дачи правового заключения по делу

Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет либо отклоняет просьбу заявителя.

При удовлетворении заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным или отказе в удовлетворении это должно быть указано в резолютивной части решения.

С момента вступления в законную силу решения суда несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным и родители, усыновители и попечитель не несут материальной ответственности.

4. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

Здесь учитываются и защищаются интересы всех предполагаемых субъектов как имущественных, так и обязательственных прав по ценным бумагам. Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстановления прав по нему в порядке особого производства, если ему неизвестен держатель этого документа, в противном случае предъявляется обычный иск об истребовании имущества.

Заявление о признании утраченного документа на предъявителя подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ Ч. 3 ст. 294 ГПК РФ. По месту нахождения данного учреждения могут совершаться основные процессуальные действия.

В данном заявлении должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа.

После принятия заявления судья о выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании соответствующую информацию.

Узнав о публикации держатель ценной бумаги обязан в трехмесячный срок заявить в суд о своих правах на документ и представить его в подлиннике.

В случае поступления заявления держателя ценной бумаги до истечения трех месяцев со дня публикации суд оставляет заявления лица, утратившего документ, без рассмотрения и одновременно определяет срок, в течение которого по такой ценой бумаге запрещаются платежи и выплаты. Если в течение трехмесячного срока, указанного в публикации, держатель документа не явится по вызову суда, судья обязан назначить дело к слушанию с вызовом в судебное заседание заявителя и представителя учреждения, выдавшего документ.

Решением суда утраченные ценная бумага на предъявителя или ордерная ценная бумага признаются не действительными и восстанавливаются права заявителя по утраченным ценным бумагам.

5. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.

С заявлением о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, представитель психиатрического учреждения вправе обращаться в суд лишь по месту нахождения психиатрического стационара, в котором помещен гражданин.

В заявлении должны быть указаны основания для принудительной госпитализации гражданина, а также представлено заключение комиссии врачей-психиатров.

Заявление о госпитализации гражданина в психиатрический стационар в принудительном порядке или о продлении срока принудительной госпитализации судья должен рассмотреть и принять решение в течении пяти дней с момента возбуждения дела Ст. 304 ГПК РФ.

Участвуют в судебном процессе обязательно:

лицо, о госпитализации которого ставится вопрос либо чьи права и законные интересы нарушены;

представитель указанного лица;

представитель организации подавшей заявление о принудительной госпитализации;

прокурор.

Обязанность доказывания необходимости госпитализации лица в недобровольном порядке или о продлении срока его принудительной госпитализации лежит на психиатрическом стационаре

Признав заявление о принудительной госпитализации в психиатрический стационар обоснованным, суд должен указать об этом в своем решении.

6. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Запись акта гражданского состояния - это письменный, официальный документ. Актовые записи являются официальным доказательством записанных в них обстоятельств. Поэтому они должны быть полными, точными и правильно отражать регистрируемое событие.

Необходимость исправления актовой записи могут вызвать обстоятельства, которые вносят изменения в ранее существующее гражданское состояние: изменение фамилии, имени, отчества: усыновление ребенка с последующим присвоением ему фамилии усыновителя; вступление матери ребенка в брак с отцом ребенка и тому подобное.

Кроме того, необходимость исправления актов записи может возникнуть из-за неточностей и ошибок, которые допускаются во время регистрации акта гражданского состояния, как в актовой записи, так и в свидетельстве, выдаваемом на основании этой записи.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается в районный или городской отдел загса по месту жительства заявителя. К заявлению должно быть приложено свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, подлежащее замене.

После внесения изменений в записи актов гражданского состояния или их исправления выписывается новое свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое выдается заявителю. В случае отказа органа загса изменить или исправить запись заявителю выдается копия его заключения.

С заявлением об установлении неправильности актов записи в соответствии с общими правилами могут обращаться заинтересованные лица и прокурор.

Заинтересованными лицами по делам данной категории могут являться не только сами граждане - владельцы дефектного документа органов загса, но и наследники лица, у которых в связи со смертью лица, актовая запись на имя которого была неточной, возникают определенные права и обязанности.

В заявлении должны содержаться сведения: в какую запись акта гражданского состояния и какие исправления или изменения заявитель просит внести, какими доказательствами подтверждается неправильность записи. К заявлению должна быть приобщена копия соответствующего свидетельства, заключение органа загса об отказе в изменении или исправлении записи и другие, а также иные относящиеся к данному вопросу документы.

Неправильность актов гражданского состояния может заключаться либо в ошибке органа загса, допущенной при регистрации факта, либо в противоречии между записью и обстоятельствами, возникшими после регистрации факта)усыновления с присвоением усыновленному фамилии и отчества усыновителя, перемена фамилии, имени или отчества, изменение пола и тому подобное).

В связи с тем, что исправления и изменения в записи актов гражданского состояния органа загса вносят в соответствии с решением суда, в резолютивной части судебного решения должно быть указано, какая запись является неправильной, какие исправления или изменения необходимо в нее внести.

7. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Заявление подается в десятидневный срок, который исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о неправильно совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия Ч. 2 ст. 310 ГПК РФ.

Субъектом обжалования нотариальных действий или отказа их совершения являются заинтересованные лица, которые выступают в процессуальной роли заявителя - заявители, нотариус, должностное лицо, совершившие нотариальное действие Ст. 311 ГПК РФ.

Заявление рассматривается судьей в открытом судебном заседании.

Если между заинтересованным лицом возникает спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии и подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они могут разрешить свой спор в порядке искового производства.

При обосновании заявления суд принимает решение, которым отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

8. Восстановление утраченного судебного производства.

Данное дело о восстановлении утраченного судебного производства может быть возбуждено только по заявлениям лиц, участвующих в деле Ч. 2 ст. 331 ГПК РФ.

Суд в праве оставить заявление без движения, если заявителем не будет указана цель обращения, а также отказать в возбуждении дела, если будет выяснено, что цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов и оставить заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено Ст. 315 ГПК РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что если производство по делу было утрачено до рассмотрения дела по существу, то оно не подлежит восстановлению, поскольку истец вправе предъявить новый иск Ч. 1 ст. 316 ГПК РФ.

Суд вправе также допросить в качестве свидетеля лиц, присутствующих при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях и судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также судебных приставов-исполнителей, исполнявших решение суда.

В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления Ч. 2 ст. 317 ГПК РФ.

В случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

9. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.

С заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим вправе обратиться любые заинтересованные лица. Заинтересованность лица будет определяться той целью, ради которой подается заявление о признание гражданина безвестно отсутствующим.

Заявление подается по месту жительства, если заявителем является гражданин, если заявителем является юридическое лицо - по месту его нахождения.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

От заявителя требуется указать цель признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Доказыванию подлежат факты, подтверждающие наличие соответствующих правовых отношений. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.