Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

46

Федеральное агентство по образованию и науки

Российской Федерации

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Югорский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине: Трудовое право

на тему: «Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде».

выполнил: студент III курса

группы 7151

Булатов П.Ф.

проверил: к.ю.н., доцент

Анохин А.В.

Ханты-Мансийск

2007г.

Содержание

Введение

Глава 1. Трудовые споры: понятие и общая характеристика

1.1 Понятие и общая характеристика трудовых споров

1.2 Принципы рассмотрения трудовых споров

1.3 Виды (классификация) трудовых споров

Глава 2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

2.1. Компетенция судов по рассмотрению трудовых споров

2.2. Сроки обращения за разрешением трудовых споров в суде

2.3 Территориальная подсудность трудовых споров

2.4. Предъявление иска в суд

2.5. Подготовка дела к судебному разбирательству

2.6. Сроки рассмотрения дел

2.7. Единоличное рассмотрение дела

2.8. Окончание производства по делу без вынесения решения

2.9. Предмет и бремя доказывания в трудовых спорах

2.10. Решение суда

2.11. Заочное решение

2.12. Судебный приказ

Заключение

Нормативно-правовые акты и акты судебной практики

Список используемой литературы

Приложение

Введение

Каким бы высоким не было развитие современного общества, в нем все еще встречаются, и, к сожалению слишком часто, правонарушения и трудовое право не исключение. Вопрос о том, каким образом защищать свои нарушенные права, очень и очень актуален на сегодняшний день, так как вся ценность объявленного и реализованного права может быть в один момент сведена к нулю. И от того, каким образом сможет государство или сам гражданин свое право защитить и восстановить, во многом зависит как процветание всего общества в целом, так и благополучие каждого отдельного гражданина в частности.

Всякое право (в том числе и право на труд), предоставленное гражданину или организации, имеет реальное значение, если оно гарантировано законом, т.е. в конечном счете - принудительной силой государства.

С переходом на рыночную экономику возрос спрос на применение человеческого труда, в результате чего на первое место выходят проблемы собственности, организационно-правовых форм предпринимательства, инвестиций, прибыли, налогов. Безусловно, все эти элементы очень важны для рыночной экономики, но зачастую предприниматели, гонясь за выгодой, забывают о соблюдении прав работников. Вследствие этого возникают различного рода трудовые споры.

Одним из цивилизованных способов защиты прав и интересов гражданина, а так же работника является обращение в судебные инстанции различного уровня.

Данной проблематикой занимались следующие ученые: Гапоненко В.Ф., Михайлов Ф.Н., Глазырин В.В., Лившиц Р.З., Гусов К.Н., Толкунова В.Н.,Куренной А.М.,Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И., Сыроватская Л.А., Тихомиров М.Ю. и многие другие.

Главная цель нашей работы - рассмотреть и показать стадии разрешения индивидуально - трудовых споров в суде.

Чтобы достичь этой цели нам необходимо сделать следующее:

1. рассмотреть, что такое трудовой спор;

2. разобраться, на каких принципах построено рассмотрение трудовых споров;

3. проанализировать какие существуют виды трудовых споров;

4. выделить стадии разрешения индивидуально - трудовых споров в суде.

Глава 1. Трудовые споры: понятие и общая характеристика

1.1 Понятие и общая характеристика трудовых споров

Трудовые конфликты между сторонами трудовых правоотношений, т.е. работодателем и работником, могут возникать по разным поводам, разным основаниям и на любом этапе трудового правоотношения. Причем они могут не только возникать в период действия трудового правоотношения, но и предшествовать ему или приходить ему на смену. Однако при этом конфликт не всегда рассматривается как синоним правового термина «трудовой спор».

Конфликт может «тлеть», при этом стороны не предпринимают никаких усилий, чтобы его погасить, разрешение такого конфликта возможно сторонами добровольно в результате переговоров. Но если конфликт не решается его участниками и возникает необходимость привлечения к его разрешению специальных уполномоченных на это органов, конфликт перерастает в трудовой спор. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.13

Однако не всякий конфликт можно назвать спором в юридическом смысле. В Большом толковом словаре русского языка, изданном Институтом лингвистических исследований РАН, «спор» трактуется как: 1) словесное состязание при обсуждении чего-либо, в котором каждая из сторон отстаивает свое мнение, свою правоту; 2) взаимное притязание на владение чем -либо, разрешаемое судом. Большой толковый словарь русского языка / СПб, 2000г. С. 1251

Такое понимание спора, как правило, предполагает наличие беспристрастного арбитра, способного, по мнению спорящих сторон, правильно оценить доводы каждой из них. Оно вполне подходит к трудовым спорам, так как интересы сторон трудовых отношений объективно не во всем совпадают - работодатель всегда заинтересован в том, чтобы работник больше работал и меньше получал, работник - в обратном: меньше работать и больше получать. Совместить эти позиции весьма сложно. Чаще всего именно коллизии интересов служат первопричиной большинства трудовых споров.

Тем не менее, не каждый конфликт перерастает в юридический спор, и участники отношений, регулируемых трудовым правом, могут разрешить свой конфликт мирным путем и не допустить перехода возникающих между ними разногласий в стадию трудового спора. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.15

Кроме того, нельзя не учитывать психологические факторы. Так, большинство работников, несмотря на недовольство неправомерными действиями работодателя, все же избегают обращения за защитой своих прав в компетентные органы, опасаясь (и не без оснований) оказаться не у дел. Ведь работник после разрешения спора в его пользу опять остается один на один с работодателем, от которого всегда находится в зависимости. Формально равноправные стороны фактически неравноправны в трудовых отношениях.

Следует признать, что для работников обращение в органы по рассмотрению трудовых споров связано с определенным риском. Поразмыслив, работники чаще всего не решаются выносить возникающие между ними и работодателями разногласия на рассмотрение органов, уполномоченных государством разрешать трудовые споры. В таком случае разногласия не перерастают в трудовой спор, т. е. не становятся предметом рассмотрения специальных органов. Гапоненко В.Ф., Михайлов Ф.Н. учебник для ВУЗов «Трудовое право» // С.383

Однако разрешение трудовых конфликтов без постороннего вмешательства не всегда возможно. Законодательство о трудовых спорах как раз и призвано разрешать их в рамках цивилизованных процедур.

Рассмотрение трудовых споров уполномоченными на то органами дает возможность защитить право граждан на труд. Кроме того, общество получает информацию о реальном положении дел в сфере трудовых отношений, что позволяет вносить коррективы в их правовое регулирование.

В действующем российском законодательстве мы находим определение только коллективного трудового спора. Так, в ст.2 Федерального закона от 23 ноября 1995 Г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» коллективный трудовой спор характеризуется как «неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений». Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // справочная система «КонсультантПлюс»

Законодатель связал определение коллективного трудового спора с его предметом, участниками и установлением момента начала конфликта, который означает, что спорящие субъекты не смогли урегулировать возникшие между ними разногласия путем переговоров без постороннего вмешательства. Аналогичный подход может быть использован и для определения индивидуального трудового спора, которое также должно указывать на область применения законодательства.

При коллективном и индивидуальном трудовом споре в качестве сторон называются работники и работодатели, и, тем не менее, эти виды споров существенно различаются составом участников и механизмов их рассмотрения. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.16

Так, в суд предъявляются десятки практически идентичных исков (например, при задержке заработной платы). Но такие споры не становятся коллективными. Более того, коллективные трудовые споры могут возникать лишь между наемными работниками и работодателем, у которого они работают, в то время как индивидуальные споры возможны не только по поводу содержания конкретного правоотношения, но и по вопросам, возникшим до заключения трудового договора или в период его действия (и даже после окончания действия такого правоотношения). Предметом индивидуальных трудовых споров могут быть не только трудовые, но и тесно связанные с ними иные отношения.

Под индивидуальными трудовыми спорами в трудовом праве традиционно понимаются неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001года / М.: ИНФРА-М, 2004. - 206с

Трудовые споры могут возникать в различных ситуациях, например как результат неэффективного менеджмента, и могут носить психологический оттенок. Причинами споров могут быть некие объективные факторы, вызываемые неудачными политическими, экономическими, а иногда и правовыми решениями, принимаемыми на уровне, как Российской Федерации, так и ее субъектов, либо органов местного самоуправления, конкретных организаций. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.16

1.2 Принципы рассмотрения трудовых споров

Принципы трудового права (или его институтов) - это закрепленные в законодательстве основополагающие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования отношений, связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией наемного труда.

Можно сформулировать ряд принципов для такого института трудового права, как трудовые споры. Глазырин В.В., Лившиц Р.З. учебник для ВУЗов «Трудовое право России» // С.300

Принцип обеспечения защиты трудовых прав сторон трудового договора означает, что государство должно предусмотреть создание такой системы рассмотрения трудовых споров, которая обеспечит участникам трудовых отношений возможность обращения в соответствующие органы в максимально удобном варианте. Со своей стороны эти органы обязаны рассмотреть трудовые споры и вынести по ним решения, основываясь на законодательстве.

При этом законные права и интересы участников спора должны быть защищены выносимым решением, реализация которого (в случае его невыполнения обязанной стороной) также является обязанностью соответствующих государственных органов.

Принцип равенства сторон при рассмотрении споров означает, что стороны трудовых отношений обязаны выполнять требования законодательства о труде и взаимные обязательства.

В случае же спора стороны не имеют никаких особых преимуществ на любой его стадии. Они обязаны подчиниться законно вынесенному компетентным органом решению по конкретному спору. Глазырин В.В., Лившиц Р.З. учебник для ВУЗов «Трудовое право России» // С.302

Действующее российское законодательство предусматривает в качестве первой инстанции по рассмотрению трудовых споров специальные комиссии, создаваемые непосредственно в организациях. Комиссии создаются самими наемными работниками, что является реализацией принципа участия представителей работников в регулировании трудовых отношений. Кроме того, профсоюзы как представители работников имеют право выступать в трудовом споре на их стороне.

Принцип доступности обращения в органы, рассматривающие трудовые споры, является продолжением и отражением построения системы по рассмотрению этих споров. Как правило, споры вначале рассматриваются в организации, что упрощает процедуру сбора доказательств и рассмотрения споров, сокращает сроки их рассмотрения. В случае если стороны не могут найти взаимоприемлемое решение в рамках организации, рассмотрение спора переходит в суды, наиболее близкие от организации по месторасположению. Сыроватская Л.А. учебник «Трудовое право» // С.280

Обеспечение законности при разрешении споров является реализацией более общего принципа осуществления правосудия в Российской Федерации. Органы, рассматривающие споры, могут руководствоваться только законами и иными нормативными правовыми актами, строго соблюдая их иерархию.

Принцип обеспечения гласности при разрешении споров означает открытость заседаний, где рассматриваются трудовые споры, возможность присутствия на них всех заинтересованных и желающих лиц.

В закрытом порядке рассматриваются только споры, в процессе которых могут затрагиваться вопросы, связанные с необходимостью соблюдения государственной или коммерческой тайны. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.22

Принцип обеспечения объективности и полноты исследования материалов и доказательств предполагает, что споры должны рассматриваться с учетом общих принципов гражданского судопроизводства, в частности, на основе всестороннего изучения всех представляемых сторонами материалов и доказательств, проверки соответствия юридических фактов законодательству, не допуская субъективного подхода.

При этом следует исходить из необходимости реализации задач гражданского судопроизводства, которыми являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях зашиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

Законодательство о труде прямо закрепляет принцип бесплатности рассмотрения трудовых споров.

Это касается всех органов, рассматривающих трудовые споры. Так, ст. 393 ТК предусматривает, что работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов. Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001года / М.: ИНФРА-М, 2004. - 206с

Принцип быстроты рассмотрения трудовых споров находит свое отражение в закрепленных в законодательстве сокращенных сроках рассмотрения трудовых споров по сравнению с другими спорами гражданско-правового характера.

Принцип обеспечения реального исполнения решений по трудовым спорам дает возможность принудительного исполнения вынесенного решения, в том числе через институт судебных приставов-исполнителей.

Ответственность должностных лиц за неисполнение решений органов, рассматривающих трудовые споры, как принцип рассмотрения трудовых споров проявляется в возможности привлечения виновных должностных лиц к различным видам юридической ответственности (дисциплинарной, материальной, административной).

Гражданское судопроизводство (в том числе и при рассмотрении трудовых споров) должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.23

1.3 Виды (классификация) трудовых споров

Трудовые споры могут быть классифицированы по разным основаниям. Наиболее важным представляется разделение трудовых споров на исковые и неисковые. Исковые - это споры о применении ранее установленных законами и иными нормативными правовыми актами и индивидуальными договорами условий труда, т.е. по поводу нарушенного права. Споры неискового характера касаются установления условий труда или изменения действующих.

Характер споров оказывает непосредственное влияние на их подведомственность. Как раз индивидуальные трудовые споры, затрагивающие права отдельно взятого человека и гражданина, «вписываются» в механизм реализации конституционного права на защиту этих прав. Поскольку практически любая категория индивидуальных трудовых споров в итоге может быть рассмотрена в суде, то эти споры, как правило, относятся к спорам искового характера.

Действующее законодательство предусматривает возможность возникновения индивидуальных трудовых споров неискового характера. Так, могут возникать трудовые споры об установлении работнику новых или об изменении существующих условий труда разрешаются администрацией и соответствующим профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав. Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И. учебник для ВУЗов «Трудовое право России» // С.439

Трудовые споры могут быть классифицированы также по некоторым другим основаниям. Так, большинство споров предполагают досудебное рассмотрение в комиссиях по трудовым спорам (КТС), некоторые же виды споров рассматриваются непосредственно в судах. Трудовые споры могут различаться в зависимости от того, кто является инициатором их рассмотрения в соответствующих компетентных органах работодатель или работник.

Возможна классификация споров по институтам и даже по субинститутам трудового права. По названному критерию индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы следующим образом:

1. Споры по применению законодательства о коллективных договорах и соглашениях и по условиям договоров о труде.

2. Споры, в основе которых лежат разногласия по поводу применения законодательства о занятости.

3. Споры, связанные с применением норм, входящих в институт «трудовой договор».

Последний вид индивидуальных трудовых споров может быть подразделен на подвиды, которые фигурируют в качестве предмета иска по конкретным трудовым делам и имеют определенные различия при их рассмотрении:

споры о приеме на работу и заключении трудового договора;

споры о внесении записей в трудовую книжку;

споры об отстранении от работы;

споры о переводах на другую работу, перемещении или об изменении существенных условий труда;

споры о восстановлении на работе;

споры об оплате времени вынужденного прогула;

споры о выплате выходного пособия;

споры о выдаче трудовой книжки и оплате времени ее задержки;

споры об оплате времени задержки исполнения решения суда о восстановлении на работе.

4. Споры о применении законодательства о рабочем времени.

5. Споры, связанные с применением законодательства о времени отдыха.

6. Споры по применению норм, входящих в институт заработной платы, включая нормы труда и сдельные расценки.

7. Споры по применению законодательства о гарантиях и компенсациях.

8. Споры, вытекающие из применения законодательства о материальной ответственности сторон трудового правоотношения.

9. Споры по вопросам применения дисциплинарной ответственности.

10. Споры в сфере охраны труда.

11. Споры, связанные с применением законодательства о труде женщин.

12. Споры, связанные с применением законодательства о труде молодежи.

13. Споры по вопросам предоставления льгот работникам, совмещающим работу с обучением.

14. Споры, в основе которых лежит деятельность по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

В литературе имеются и другие основания классификации трудовых споров, например в зависимости от правоотношений, из которых эти споры возникают. Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И. учебник для ВУЗов «Трудовое право России» // С.440

К их числу относятся споры, вытекающие из:

а) правоотношений по трудоустройству и занятости, которые предшествуют трудовым;

б) трудовых правоотношений;

в) правоотношений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров на производстве;

г) правоотношений по управлению трудом на конкретном предприятии;

д) социально-партнерских отношений;

е) правоотношений по привлечению к дисциплинарной ответственности;

ж) правоотношений по возмещению вреда, причиненного сторонами трудового правоотношения;

з) правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

Следует заметить, что данная классификация очень близка к делению трудовых споров по их содержанию, однако не совпадает с ним.

Важно также, что трудовые споры, относящиеся к разным видам трудовых отношений, имеют «процессуальную» специфику. Они различны по предмету, бремени доказывания, видам доказательств.

Что касается коллективных трудовых споров, то они являются специальным видом трудовых споров, имеющим внутреннюю классификацию, и для их разрешения предусмотрен особый порядок.

В данной же работе речь пойдет об индивидуальных трудовых спорах и их разрешения в судебном порядке. Молодцов М.В., Крапивин О.М., Власов В.И. учебник для ВУЗов «Трудовое право России» // С.443

Глава 2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

2.1. Компетенция судов по рассмотрению трудовых споров

Подведомственность трудовых споров суду, предусмотренная трудовым законодательством, отражает систему органов по рассмотрению трудовых споров и принципы ее построения. Суд является второй инстанцией после КТС и рассматривает споры, которые уже были предметом рассмотрения в комиссии. Причем рассмотрение спора в первой, досудебной инстанции (в КТС) является обязательным условием, и суд не вправе принять дело к рассмотрению без прохождения спора через КТС. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.50

Суды рассматривают трудовые споры, рассмотренные ранее в КТС, по заявлению работника, администрации или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам. Кроме того, суд может рассматривать трудовые споры после КТС по заявлению прокурора, если он считает, что решение комиссии противоречит законодательству.

В то же время в некоторых случаях определенные категории трудовых споров суд рассматривает непосредственно, т. е. без рассмотрения в КТС. Так, в судах как в первой инстанции рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

работников организаций, где КТС не избираются или почему-либо не созданы;

работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного организации.

Непосредственно в судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу определенных категорий работников:

лиц, приглашенных в порядке перевода из другой организации;

молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное учебное заведение и направленных в установленном порядке на работу в данную организацию;

других лиц, с которыми администрация в соответствии с законодательством была обязана заключить трудовой договор (например, в случае направления работника службой занятости в счет квоты, установленной для данной организации). Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.51

Сегодня в России нечасто встречаются факты откровенной дискриминации при приеме на работу. Однако они возможны по отношению к многим категориям работников. Такие споры также могут быть рассмотрены в судах. Один из таких случаев прямо предусмотрен в законодательстве (отказ в приеме на работу женщины по мотивам беременности, кормления или воспитания ребенка), но на практике возможны и другие случаи дискриминации.

Споры по поводу возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, имеют определенную специфику на стадии досудебного разбирательства. То же касается и споров некоторых категорий работников, рассматриваемых вышестоящими органами.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном трудовым законодательством (ни в КТС, ни в суде), споры выбранных работников о досрочном освобождении от должности по решению избравших их органов.

2.2. Сроки обращения за разрешением трудовых споров в суде

Для реализации права на судебную защиту принципиальное значение имеют сроки, в течение которых заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Так, в соответствии со ст. 392 ТК РФ заявление о разрешении индивидуального трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001года / М.: ИНФРА-М, 2004. - 206с Для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного организации, работодателю дается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

Сам по себе факт пропуска указанных сроков не может служить основанием для отказа суда в принятии заявления. Суд должен принять заявление, вынести его на рассмотрение в судебное заседание, в котором будут исследованы причины пропуска срока для обращения в судебные органы. В случае признания причин пропуска срока уважительными суд восстанавливает его и рассматривает спор по существу. В противном случае он отказывает в удовлетворении исковых требований. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.52

При этом следует помнить, что применение сроков должно происходить на основании заявленных требований одной из сторон спора, в связи с этим при пропуске срока для обращения в судебные органы суд должен разъяснить сторонам спора их право требовать отказа в иске в связи с пропуском названного срока без уважительных причин.

Как правило, работнику легче, чем работодателю, доказать, что установленные сроки были пропущены по уважительным причинам. У работодателя практически не может быть уважительных причин пропуска срока, за исключением форс-мажорных обстоятельств.

Работники при обращении в судебные органы по любым вопросам трудового права освобождаются от уплаты государственной пошлины (ст.393 ТК). В свою очередь, работодатель при обращении в судебные органы уплачивает государственную пошлину в установленном законодательством размере.

2.3 Территориальная подсудность трудовых споров

По общему правилу заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, предъявляются в суд по месту нахождения или жительства ответчика.

Место нахождения юридического лица в соответствии со ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное. В то же время в соответствии со ст. 117 ГПК иски к юридическому лицу могут предъявляться по месту нахождения органа или имущества юридического лица.

Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК). Обычно оно определяется по месту регистрации гражданина (это положение особенно важно в случаях, когда у гражданина в собственности находится, например, несколько квартир). Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 8 декабря 1994г // справочная система «КонсультантПлюс»

В ГПК из названного выше общего правила есть ряд исключений, предусматривающих альтернативную подсудность, т. е. подсудность по выбору истца.

Так, иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца (ч. 11 ст. 118 ГПК).

Исключением из этого правила являются также иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, которые могут быть заявлены не только по месту жительства или нахождения ответчика, но и по месту причинения вреда (ч. 6 ст. 118 ГПК).

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться также по месту жительства гражданина или по месту причинения вреда (ч. 5 ст. 118 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

2.4. Предъявление иска в суд.

В соответствии со ст. 126 ГПК исковое заявление подается в суд в письменной форме (см. приложение №1) Тихомиров М.Ю. сборник документов «Трудовые споры» // С.188 - 194 . В нем должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

5) в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может в зависимости от сложности и характера дела обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению (ст. 127 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

Копии искового заявления, а также копии других документов, которые истец обязан представить в суд, необходимы для их вручения ответчику, который должен иметь возможность ознакомиться до начала судебного разбирательства не только с исковыми требованиями, но и с подтверждающими их доказательствами. Это позволяет ответчику оценить позицию истца и свои шансы в возникающем споре, с тем чтобы обдумать возможность урегулирования разногласий путем заключения мирового соглашения.

В определенных законодательством случаях заявление, подаваемое в суд, должно быть оплачено государственной пошлиной. На основании ст. 130 ГПК судья, установив, что заявление не соответствует перечисленным выше требованиям или не оплачено государственной пошлиной, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

Для извещения истца об оставлении заявления без движения ему направляется копия соответствующего определения, в котором обязательно должны быть указаны причины, по которым судья пришел к выводу о невозможности дальнейшего рассмотрения заявления, и приложенные к нему документы в представленном виде, а также указан срок, в течение которого истец должен исправить перечисленные в определении недостатки. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок исправит недостатки, исковое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.55

В то же время возвращение заявления со всеми документами не исключает для истца возможности вновь подать заявление в суд, исправив недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения. Такое заявление считается принятым с даты его вторичного поступления в суд.

В соответствии со ст. 129 ГПК судья единолично решает вопрос о принятии или об отказе в принятии заявления по гражданским делам, к числу которых отнесены и трудовые споры.

Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях:

1) если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

2) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

3) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

4) если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда (следует особо отметить, что на сегодняшний день трудовые споры в третейских судах не рассматриваются);

7) если дело неподсудно данному суду;

8) если заявление подано недееспособным лицом;

9) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Суд выясняет ситуацию с досудебным рассмотрением дела,

если оно предусмотрено.

Отсутствие надлежащих полномочий при подаче заявления в судебные органы преодолевается путем выдачи соответствующей доверенности или обращения в суд самого лица, в интересах которого подавалось заявление неполномочным представителем.

Перечень оснований, по которым может быть отказано в принятии заявления, является исчерпывающим.

Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение. На это определение может быть подана частная жалоба или принесен протест. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.56

2.5. Подготовка дела к судебному разбирательству

После принятия заявления судья подготавливает дело к судебному разбирательству, чтобы обеспечить своевременное и правильное его разрешение (ст. 141 ГПК). Такая подготовка является обязательной по каждому делу и проводится с целью:

1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определения правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

3) разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4) определения доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия (ст. 142 ГПК):

1) опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

2) в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

3) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

4) разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия (напоминаем, что на сегодняшний день трудовые споры в третейских судах не рассматриваются);

5) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;

6) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

7) назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

8) по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства;

9) в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

10) направляет судебные поручения;

11) разрешает вопрос об обеспечении иска;

12) совершает иные необходимые процессуальные действия. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует произвести. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.57

2.6. Сроки рассмотрения дел.

Законодательство определяет сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения(ст. 99 ГПК). Такая подготовка должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению судьи.

В статье 99 ГПК (ч. 2) предусмотрены сокращенные сроки, в том числе и для трудовых споров. Так, дела о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции в следующие сроки: если стороны находятся в одном городе или районе - не позднее десяти дней, а в других случаях - не позднее двадцати дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы.

Остальные гражданские дела должны рассматриваться не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны могут заключить мировое соглашение, истец может отказаться от иска. В таком случае индивидуальный трудовой спор в суде не рассматривается. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.58

2.7. Единоличное рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 113 ГПК (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 г.) мировой судья рассматривает дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе. Федеральный закон от 17 декабря 1998г «О мировых судьях в Российской Федерации» // справочная система «КонсультантПлюс»

Статья 114 ГПК (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 г.) предусматривает, что в субъектах Федерации, где не назначены (не избраны) на должность мировые судьи, дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов единолично.

Эта категория дел также может быть рассмотрена судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого. Дела данного вида рассматриваются коллегиально, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала рассмотрения дела по существу возразит против единоличного порядка его рассмотрения (ст. 6 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

Из содержания ст. 6 ГПК следует, что возражения против единоличного рассмотрения дела должны поступить до начала рассмотрения его по существу. Следовательно, если такие возражения не поступили к этому моменту, судья рассматривает дело о восстановлении на работе единолично.

О том, что стороны не возражают против рассмотрения таких дел без участия народных заседателей, единолично судьей, как правило, делается отметка в начале протокола судебного заседания, при этом стороны под ней подписываются. В соответствии с ч. 5 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N23 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (в редакции от 25 октября 1996 г.) в случае, когда лицами, участвующими в деле, дано согласие на его единоличное рассмотрение, и оно рассматривается в таком порядке по существу, то последовавшие в этом же судебном заседании ходатайства указанных лиц о коллегиальном рассмотрении дела не могут быть удовлетворены.

В этом же постановлении (ч. 6 п. 13) указано, что при отложении разбирательства дела новое его разбирательство начинается сначала, а наличие согласия или возражения против единоличного рассмотрения дела подлежит выяснению вновь. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N23 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (в редакции от 25 октября 1996 г.) // справочная система «КонсультантПлюс»

Другими словами, в начале каждого судебного разбирательства по делам о восстановлении на работе работник и работодатель вправе потребовать коллегиального рассмотрения дела (даже в том случае, если в предыдущем судебном заседании это же дело с их согласия рассматривалось судьей единолично).

В делах о восстановлении на работе, как правило, принимает участие прокурор. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.60

Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» предусматривает, что мировой судья рассматривает в первой инстанции, в том числе и дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе (пп. 7 п. 1 ст.3 Закона, определяющей компетенцию мирового судьи).

Это же положение, как мы уже отметили, закреплено в ст. 113 ГПК (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 г.).

Дела, входящие в компетенцию мирового судьи, рассматриваются им непосредственно и единолично.

2.8. Окончание производства по делу без вынесения решения

Законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения решения: прекращение производства по делу (ст. 219 ГПК) и оставление заявления без рассмотрения (ст. 221 ГПК).

Суд или судья прекращает производство по делу:

1) если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

2) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена;

3) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

4) если истец отказался от иска;

5) если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

6) если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

7) если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда (на сегодняшний день трудовые споры в третейских судах не рассматриваются);

8) если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

Суд или судья оставляет заявление без рассмотрения:

1) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена (после прохождения этого порядка работник не лишен возможности, вновь обратиться с заявлением в судебные органы);

2) если заявление подано недееспособным лицом;

3) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;

4) если в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам;

6) если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Обращаем внимание на то, что оставление заявления без рассмотрения судом не лишает работника или работодателя права повторно обратиться с этим же заявлением в судебные органы. Как следует из ч. 2 ст. 222 ГПК, после устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Определение об оставлении заявления без рассмотрения подлежит обжалованию в кассационном порядке; оно может быть обжаловано и в порядке надзора.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в п. 5 и 6 ст. 221 ГПК, если стороны представят доказательства, подтверждающие отсутствие их в судебном заседании по уважительным причинам. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс»

2.9. Предмет и бремя доказывания в трудовых спорах

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных ГПК, оказывает им содействие в осуществлении их прав (ст. 14 ГПК).

Обязанность доказывания и представления доказательств возлагается на стороны, участвующие в процессе; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 50 ГПК).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороной они должны быть доказаны, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-то обстоятельства не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. Если представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Если одна из сторон, несмотря на требование суда, по какой-либо причине удерживает у себя и не представляет письменное доказательство, суд вправе установить, что содержащиеся в нем сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны (ст. 65 ГПК). Аналогичное положение распространяется и на вещественные доказательства (ст. 70 ГПК).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, суд назначает эксперта. Каждое лицо, участвующее в деле, вправе представить суду вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом. Окончательно круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.62

В случае уклонения стороны трудового спора от участия в назначенной судом экспертизе (неявка на экспертизу, непредставление экспертам необходимых предметов исследования и т. п.), когда по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (ст. 74 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 // справочная система «КонсультантПлюс» Например, работник обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя заработной платы, утверждая, что в ведомостях о выплате заработной платы стоит не его подпись. В то же время работник уклоняется от представления образцов своего почерка, а проведение экспертизы без этого невозможно. В таком случае суд вправе признать установленным факт подписи работника в ведомости на получение заработной платы и на этом основании отказать ему в удовлетворении исковых требований.

В теории гражданского процесса предмет доказывания традиционно понимается как совокупность различных по своему материально-правовому и процессуальному значению фактов (материально-правового характера, доказательственных, а также фактов, имеющих исключительно процессуальное значение), установление которых необходимо для вынесения судом законного и обоснованного решения.

Применительно к рассмотрению трудовых споров это означает совокупность юридически значимых фактов, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, которые каждая из сторон обосновывает или опровергает представлением соответствующих доказательств, с тем, чтобы органы по рассмотрению трудовых споров на основании исследования представленных сторонами доказательств вынесли законное и обоснованное решение. Куренной А.М. практический комментарий «Трудовые споры» // С.63

Доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 49 ГПК).

Эти данные устанавливаются с помощью таких средств, как объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства, вещественные доказательства и заключения экспертов.