Значение внешнеторговой деятельности в социально-экономическом развитии России

- моделирование, сравнение, анализ, синтез, интервьюирование.

В работе использованы методы экономического, финансового, статистического анализа.

Структура исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Теоретические аспекты внешнеторговой деятельности в России на современном этапе

1.1 Характеристика внешнеторговой деятельности в России

Внешнеторговая Деятельность - по определению ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 7 июля 1995 г. предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительными правами на них (интеллектуальная собственность) Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013.

Внешнеторговая деятельность в РФ регулируется Конституцией, ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» и другими федеральными законами и правовыми актами РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014.

В определении закона внешнеторговая деятельность это «предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительными правами на них.

В более широком смысле «внешнеторговая деятельность» подразумевает весь комплекс взаимоотношений, в процессе купли-продажи товаров на мировом рынке Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014. Компании и организации стремятся к внешнеторговой деятельности по разным причинам. Так, в частности, может потребоваться закупка сырья или каких-либо товаров за рубежом по той причине, потому, что отечественные производители не предлагают подобной продукции. Так возникает потребность в импорте. Иногда внешнеторговая деятельность возникает и по обратной причине, когда фирма имеет товары, спрос на которые за рубежом выше, чем в своей стране. В этом случае возникают экспортные операции.

Участие фирмы во внешнеторговой деятельности требует понимания дополнительных трудностей, которые с этой деятельностью связаны. Необходимо также знать, какую роль играют банки в обеспечении средств и процедур в преодолении этих трудностей.

По сравнению с обычным бизнесом внутри страны, внешнеторговая деятельность порождает дополнительные риски как для покупателя, так и для продавца, в частности Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013:

- риск времени и расстояния;

- валютный риск;

- законодательный риск;

- прочие риски.

До революции русская внешняя торговля находилась в ведении двух министерств -- Министерства финансов (таможенная политика, которую осуществляли Департамент таможенных сборов и Управление отдельного корпуса пограничной стражи) и Министерства торговли и промышленности (внешнеторговый оборот и торговое мореплавание) Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013.

Внешнеторговая политика дореволюционной России строилась на принципах свободной торговли Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013. Почти все международные соглашения, заключенные Россией, содержали взаимные обязательства не стеснять торговые отношения между странами и торговыми партнерами (сейчас эти принципы положены в основу деятельности Всемирной торговой организации).

Методы, которыми государство влияло на характер внешней торговли в тот период, сводились в основном к таможенно-тарифному регулированию, которое осуществлялось через Департамент таможенных сборов Пивоваров А.А. К вопросу о методах регулирования внешнеторговой деятельности // Юрист. М.: Юрист, 2007, № 8.

Сверх того государство на внешнюю торговлю не влияло, оно не покупало и не продавало, не ввозило и не вывозило товары. Его роль ограничивалась общим регулированием и созданием наиболее благоприятных условий для экспортно-импортных операций, проводимых торговыми фирмами и частными лицами. Исключение составлял лишь небольшой список товаров, относящихся к государственной монополии, а также товаров, импорт которых в Россию был ограничен требованиями санитарии. Что касается экспорта, то перечень ограничений здесь был минимальным Пивоваров А.А. К вопросу о методах регулирования внешнеторговой деятельности // Юрист. М.: Юрист, 2007, № 8.

Первая мировая война несколько скорректировала устоявшуюся внешнеторговую политику России. Был ограничен экспорт во вражеские страны и повышены таможенные тарифы на импорт из этих стран. Кроме того, в Министерстве торговли и промышленности были созданы три отдела, отвечавшие за развитие промышленности и рассматривавшие целесообразность внешнеторговых сделок в период военного времени с учетом национальных интересов страны Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014.

После Февральской революции 1917 г. с целью сокращения дефицита товаров на потребительском рынке осуществлялась их закупка крупными партиями за рубежом. Для этого был образован особый Комитет внешней торговли. В это же время для скорейшего пополнения валютных резервов Министерство финансов обязало экспортеров сдавать валюту, получаемую за экспорт товаров. Покупка валюты частными лицами и банками была временно приостановлена, ее распределение было поручено валютно-расчетному отделу Министерства финансов. Импортеры получали валюту, лишь обосновав необходимость ввоза того или иного товара.

Послереволюционный и советский периоды. Радикальные изменения во внешней торговле произошли после Октябрьской революции 1917 г., когда большевики упразднили частную собственность и разрушили рыночные отношения. Они считали, что главным субъектом внешнеторговых операций должно быть только государство и все экспортно-импортные операции должны осуществляться только под его контролем, с разрешения его полномочных органов Пивоваров А.А. К вопросу о методах регулирования внешнеторговой деятельности // Юрист. М.: Юрист, 2007, № 8.

Предприятиям и гражданам запрещалось самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и совершать внешнеторговые сделки. Это разрешалось только специально уполномоченным государственным органам. Нарушение данного порядка сурово каралось.

Уже в апреле 1918 г. был издан декрет СНК «О национализации внешней торговли», вводивший монополию на этот вид деятельности. На базе бывшего Министерства промышленности и торговли был срочно образован Народный комиссариат торговли и промышленности, реорганизованный в 1920 г. -- с существенным увеличением штатной численности -- в Народный комиссариат внешней торговли. Это новое ведомство стало регулировать все внешнеторговые операции, устанавливать таможенные правила, квоты, определять так называемых спецэкспортеров, выдавать разрешения и т.д Пивоваров А.А. К вопросу о методах регулирования внешнеторговой деятельности // Юрист. М.: Юрист, 2007, № 8.

В период нэпа хозяйствующим субъектам вернули на некоторое время право участвовать во внешнеторговых операциях, однако сохранили государственную монополию внешней торговли, а товарооборот осуществляли через уполномоченных спецэкспортеров Арбекова А.В. Административно-правовое регулирование внешнеторговой (экспортной) деятельности в России // Административное право и процесс. М.: Юрист, 2010, № 1. При этом товары различных поставщиков обезличивались и уже не имели такого сбыта, как до революции.

Чтобы увеличить объемы экспорта, сильно сократившиеся за годы революции, в 1923 г. власти предоставили право некоторым крупным экспортерам самостоятельно выходить на внешние рынки. Но это тоже не привело к ожидаемому росту экспорта, поскольку торговля уже велась не самостоятельно, а при жестком контроле Наркомата внешней торговли, аппарат которого регулировал весь процесс движения товаров, начиная от заключения контрактов и заканчивая установлением таможенных тарифов и специальных квот Арбекова А.В. Административно-правовое регулирование внешнеторговой (экспортной) деятельности в России // Административное право и процесс. М.: Юрист, 2010, № 1. Кроме того, процесс внешнеторгового оборота стал регулироваться экспортным планом, новыми разрешительно-запретительными правилами и дополнительным лицензированием. При_ этом частные лица могли получить лицензии лишь в исключительных случаях. Преимущественное право имели только хозорганы, главным образом государственные.

Что дала национализация внешней торговли экономике страны? Если до революции Россия поставляла на мировой рынок 10% своей продукции, то к 1923 г. эта доля сократилась до 1% Герчикова, И. Н. Международные экономические организации / И. Н. Герчикова. - М. : Консалтбанкир, 2000.. На снижение экспорта повлияла и общеэкономическая ситуация. Отечественная промышленность, разоренная революцией, находилась в удручающем состоянии. Был радикально изменен весь традиционный общественный уклад. Многочисленные декреты и громадный аппарат партийных и советских чиновников, руководящих внешней торговлей, не могли заменить частной инициативы. Почти неразрешимыми для новой власти оказались и проблемы кредитования хозяйствующих субъектов. Обнищавшая страна не имела свободных капиталов для продвижения товаров за границу. У новой власти не было соответствующего опыта, а чрезмерная политизация внешнеэкономической деятельности сковала инициативу экспортеров. Объем экспорта долгие десятилетия не мог достигнуть дореволюционного уровня Герчикова, И. Н. Международные экономические организации / И. Н. Герчикова. - М. : Консалтбанкир, 2000.

Страна оказалась оторванной от мирового рынка. Важнейшую отрасль и главного экспортера -- русское сельское хозяйство -- устранили из сферы международного товарообмена. У производителей исчез интерес к экспорту. Поставки продукции были обезличены. Россия, дававшая до революции 30% мирового экспорта хлеба и 26% сливочного масла, стала терять свои традиционные рынки сбыта, а вскоре сама стала нуждаться в импорте продовольствия Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013.

Надо сказать, что новая система внешней торговли большевистского государства вызывала непонимание у бывших торговых партнеров России, заинтересованных в поставках традиционной российской продукции и расширении товарооборота с ней.

Но жесткий курс на централизацию и огосударствление внешнеторговой деятельности уже не обсуждался. Более того, факт монополии внешней торговли был зафиксирован Конституцией СССР Герчикова, И. Н. Международные экономические организации / И. Н. Герчикова. - М. : Консалтбанкир, 2000..

С возрождением министерств руководство внешнеэкономической деятельностью перешло к Министерству внешней торговли СССР, которому были подведомственны уполномоченные министерства в союзных республиках, а за границей -- торговые представительства СССР. Кроме того, в 1950-е гг. был создан Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям, на который были возложены отдельные полномочия по управлению внешнеторговым обменом, связанным с сооружением за рубежом промышленных и других объектов.

Закупки зарубежных лицензий на использование изобретений курировал Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике Герчикова, И. Н. Международные экономические организации / И. Н. Герчикова. - М. : Консалтбанкир, 2000.

В последующие годы в рамках совершенствования управления народным хозяйством к участию во внешнеэкономических связях стали привлекаться промышленные министерства и ведомства, крупные производственные предприятия. Осуществление экспортно-импортных операций по конкретной номенклатуре товаров было возложено на различные, специально созданные для этого всесоюзные внешнеторговые объединения, деятельность которых также жестко регулировалась уставами и внешнеторговыми планами.

При этом внешнеэкономическую политику и общее руководство внешней торговлей в стране всегда осуществляли ЦК ВКП(б) (впоследствии КПСС) и Совет Министров СССР. Плановые задания по экспорту и импорту устанавливал Госплан СССР Новиков А.Б. Современное таможенное право России в системе регулирования внешнеторговой деятельности // Международно-правовые механизмы защиты прав человека. С.-Пб.: Астерион, 2008..

Внешняя торговля СССР осуществлялась централизованно. Более 75% внешнеторгового оборота приходилось на страны социалистического лагеря, где в качестве основной валюты был определен так называемый переводной рубль, который не был полностью конвертируемым. Переводной рубль -- представлял собой международную денежную единицу, применявшуюся во взаимных расчетах и платежах социалистических стран (стран -- членов Совета Экономической Взаимопомощи) с 1 января 1964 г Новиков А.Б. Современное таможенное право России в системе регулирования внешнеторговой деятельности // Международно-правовые механизмы защиты прав человека. С.-Пб.: Астерион, 2008.

Использование переводного рубля было прекращено с января 1991 г. В связи с переходом на расчеты в свободно конвертируемой валюте.

Кроме того, для расчетов с развитыми капиталистическими странами использовались золотовалютные ресурсы страны. При этом наличие у населения валюты было уголовно наказуемым.

Далее рассмотрим понятие и виды внешнеторгового договора.

Внешнеторговый договор (контракт) представляет собой договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг.

Существуют различные виды внешнеторговых договоров (контрактов):

- договор купли-продажи (поставки) товаров;

- договор подряда (договор строительного подряда, договор на выполнение проектных и изыскательских работ и т.д.);

- договор на оказание услуг (договор на оказание аудиторских, консультационных, информационных услуг и т.д.);

- договор на международную перевозку грузов;

- договор комиссии, договор поручения;

- договор аренды (лизинга) и т.п Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

Действия до разработки и заключения внешнеторгового договора (контракта) с контрагентом

Прежде чем заключать внешнеторговый договор (контракт) с контрагентом, следует выяснить следующие моменты Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012.:

- разрешен ли на (с) территорию(ии) соответствующего государства ввоз (вывоз) товара;

- необходимо ли за этот товар уплачивать экспортную (импортную) таможенную пошлину, если да, то каков её размер;

- установлены ли на экспортируемый товар предельные минимальные цены;

- нужно ли для ввоза (вывоза) товара иметь лицензию, каким органом выдается лицензия, каков порядок ее получения и сколько будет стоить её получение;

- нужно ли получить разрешение у соответствующих органов на вывоз (ввоз) товара;

- нужно ли получение сертификата качества на товар;

- требуется ли получение фитосанитарного, ветеринарного и других санитарных и экологических сертификатов;

- какие имеются льготы по вывозу (ввозу) товара;

- действуют ли в отношениях между Россией и государством, к которому принадлежит контрагент, международные договоры, которые устанавливают определённый режим торговли в отношениях между двумя государствами или группой государств.

Кроме того, о будущем контрагенте необходимо узнать как можно больше информации Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012.:

- наименование фирмы;

- почтовый и электронный адрес;

- номер телефона, факса;

- банки, в которых обслуживается фирма;

- сферу деятельности фирмы, какие товары производит, виды услуг оказывает, виды работ выполняет и т.д.;

- сведения о деловой репутации фирмы и ее руководителях;

- состав руководящих органов и др. информацию и т.д.

Разработка и содержание внешнеэкономического договора (контракта).

Следующим этапом работы должна стать разработка и согласованию с контрагентом самого внешнеэкономического договора (контракта). Так как законодательством закреплено, что внешнеэкономическая сделка, хотя бы одним из участников которой является юридическое лицо совершается, независимо от места заключения сделки, исключительно в письменной форме, а несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет её недействительность Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

Как и любой договор, внешнеторговый договор составляется в произвольной форме, но в законодательстве предусмотрены определенные требования, в соответствии с которыми в таком договоре (контракте) в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:

- стоимость товаров (ориентировочную стоимость в случае невозможности установить действительную стоимость товаров);

- условия расчета, под которыми понимается обязательство осуществления одной стороной расчета до исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной.

Помимо существенных условий, указанных выше, внешнеторговый договор (контракт) в зависимости от вида договорных обязательств (купля-продажа, оказание услуг, выполнение работ и т.д.) должен содержать существенные условия, предусмотренные для данного вида договора. Например, в договоре купли-продажи товара к таким существенным условиям будут относиться наименование товара и его количество Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

Так как на практике чаще, чем иные виды договоров, встречается договор (контракт) купли-продажи (поставки) товаров, предлагаем на его примере рассмотреть разделы, которые должен будет содержать в себе такой договор (контракт) Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

1. Дата и место заключения договора.

2. Преамбула договора.

Указывается полное наименование сторон, заключающих договор, с указанием резидентом какой страны они являются; фамилия, имя и отчество лиц, подписывающих договор, с указанием документа, на основании которого они действуют (устав, положение, доверенность и т.д.), дается определение сторон как контрагентов («продавец» («поставщик») и «покупатель»).

3. Предмет договора.

В этом разделе кратко описывается договор купли-продажи (поставки); наименование товара и его индивидуальные характеристики (ассортимент, размеры и другие данные, необходимые для описания товара).

4. Качество и комплектность товара.

Устанавливается качественная характеристика товара. Условия качества и комплектности товара формулируются со ссылкой на нормативно-техническую документацию: стандарты, технические условия и т.д.

5. Цена и количество товара.

Указывается количество и цена товара, которая может быть установлена как в той валюте, в которой в дальнейшем будут осуществляться платежи, так и в иной валюте.

При этом условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения, например, путем отсылки к отдельным приложениям (спецификациям, в которых будет содержаться подробный ассортимент и количество товара).

6. Условия и сроки поставки товаров.

Условия поставки - это откуда, куда, как будет доставляться груз, кто это будет делать.

Сроки поставки могут быть определены указанием календарной даты, определением периода (например, ежемесячно, не позднее такого-то числа), указанием количества дней от получения продавцом заявки покупателя либо денежных средств в оплату товара.

При импорте товаров поставка должна быть произведена в срок не более 60 календарных дней с даты проведения платежа. При этом именно резиденты обязаны обеспечить их поступление в указанный срок на территорию России Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

7. Упаковка и маркировка товара.

Определяется вид и требования к упаковке или таре и маркировке. Различают внешнюю упаковку -- тару (ящики, картонные коробки, бочки, контейнеры и др.), и внутреннюю упаковку, неотделимую от товара.

Маркировка груза предполагает указание реквизитов экспортера и импортера, номера договора, места назначения, специальных обозначений к таким относятся «осторожно: хрупкое», «вверх не кантовать», «центр тяжести».

8. Валюта платежа и условия расчёта.

Валюта платежа - валюта, в которой может осуществляться расчет, при этом она может не совпадать с валютой цены.

Стороны устанавливают порядок расчетов: наличная, безналичная; с предоплатой, оплатой по факту поставки товара, сроки оплаты и другие условия.

9. Страхование.

Здесь устанавливаются условия страхования: что подлежит страхованию, от каких рисков, кто страхует, в чью пользу производится страхование.

10. Приёмка-передача товара Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

Этот раздел должен содержать сведения о сроках приемки-передачи по количеству и качеству, месте и времени фактической приемки-передачи, способе приемки по качеству, а также в нем должно быть указано, кем осуществляется приёмка-передачи товара.

11. Порядок гарантийного обслуживания.

Устанавливаются порядок и сроки возврата, замены неисправного (бракованного) товара или допоставки недоукомплектованного товара, оговаривается, за чей счет будет осуществляться возврат или замена, а также правила и сроки гарантийного обслуживания.

12. Ответственность сторон Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

В этом разделе устанавливается размер пени (неустойки), штрафов за несвоевременную или некачественную поставку товара, за недопоставку товара, за несвоевременную оплату товара, за убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Не рекомендуется включать в договор фразы типа «ответственность сторон определяется действующим законодательством», так как, в сущности, они не устанавливают никакой ответственности.

13. Порядок разрешения споров.

Здесь стороны указывают порядок разрешения споров, возникших между ними (путём переговоров, направления претензии, разрешения споров в суде).

14. Форс-мажорные обстоятельства.

15. Иные условия договора.

Сюда можно включить условия о порядке внесения изменений и дополнений в договор, о неразглашении иным лицам о содержании договора, порядок передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам, количество страниц и экземпляров договора и т.д.

16. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

Указываются наименования сторон, их юридические адреса, адреса электронной почты и банковские реквизиты.

17. Подписи сторон.

Раздел содержит подписи лиц, уполномоченных организациями заключить договор, заверенные печатью с обязательной расшифровкой их фамилии, имени и отчества и указанием должностей.

На практике встречаются договоры, подписанные обеими сторонами с использованием факсимиле, в которых прямо указывается, что в отношениях между сторонами возможно использование факсимиле на договорах и иных документах.

Однако такой договор не является соглашением в письменной форме в связи с отсутствием на нем собственноручных подписей уполномоченных лиц сторон, его заключивших.

Так зачастую стороны по внешнеэкономическому контракту находятся в разных государствах, очень часто они обмениваются такими договорами по факсу, так как встретиться с партнером по сделке для заключения договора нет возможности. Это происходит следующим образом: одна сторона подписывает договор, ставит на нём печать и отправляет по факсу другой стороне. Другая сторона полученный по факсу договор тоже подписывает, ставит печать и по факсу возвращает обратно. В итоге у каждой из сторон есть обоюдно подписанный «факсовый» договор.

Подписания договора таким образом очень удобно, но в дальнейшем с таким договором могут возникнуть неприятные ситуации, например, с налоговой или банком, или даже судом. Дело в том, что в случае чего вышеперечисленные органы требуют оригиналы договоров, подписанные от руки.

В связи с этим, лучше подписывать договоры собственноручно и не верить в обещания контрагента прислать для начала договор по факсу, а потом выслать подлинник по почте Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография / Павлов П.В. М.: Норма, 2012..

1.2 Значение внешнеторговой деятельности в социально- экономическом развитии

Процесс глобализации мировой экономики, сопровождаемый научно-техническим прогрессом, оказывает огромное влияние на деятельность всех хозяйственных субъектов Новиков А.Б. Современное таможенное право России в системе регулирования внешнеторговой деятельности // Международно-правовые механизмы защиты прав человека. С.-Пб.: Астерион, 2008.

В частности увеличивается общая производительность, повышается качество оказываемых услуг, происходит рационализация использования природных ресурсов. Изменения этих показателей оказывают существенное влияние на экономику каждой страны, участвующей в процессах мировой торговли.

Однако при этом каждый субъект мирового рынка вынужден принимать новые требования, навязанные мировой системой. В сложившейся ситуации необходимо периодически переосмысливать цели, задачи и способы их достижения в рамках воздействия государства на внешнеэкономическую деятельность страны Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014.

Особенно актуальны решения описанных выше задач для субъектов мировой торговой структуры, внутренняя экономика которых переживает процессы кардинальных изменений. В этих условиях социально-экономическая обстановка внутри стран оказывает значительное влияние на формирование внешнеэкономической торговли.

Обсуждаются основные цели и задачи, способы и методы их достижения. Данная ситуация сложилась и в РФ. Так, ведется постоянный поиск теоретических и практических мер, под влиянием которых находится внешнеторговая деятельность России Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014.

Целью мероприятий является достижение положительной динамики развития экономики страны. Регулирование внешнеторговой деятельности на законодательном уровне Перемещение всех товаров через границы РФ происходит через пропускные посты Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014. Их работа контролируется Таможенным кодексом. Этот свод норм, в свою очередь, устанавливает специальные режимы, упорядочивает процессы оформления и контроля.

Нарушение правил, прописанных в Кодексе, влечет за собой различные виды наказаний. Это также нашло отражение в документе. Таможенный кодекс включает в себя перечень всех используемых в пропускной системе РФ определений.

К ним, например, относят такие как "страна-изготовитель товара", "платежи, используемые при оформлении продукции" и ряд других. Федеральный закон, поясняющий основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включает в себя базовые формулировки направлений деятельности и развития, упорядочивает организационные положения Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013.

Кроме того, он формирует главные принципы активности на мировом рынке. Таким образом осуществляется таможенное регулирование внешнеторговой деятельности. При этом участники, в соответствии с законом, подразделяются на несколько групп. К ним относятся: Главные субъекты внешнеэкономических отношений.

Это фирмы различных видов собственности, которыми осуществляется внешнеторговая деятельность. Федеральные госорганизации и предприятия. Участники международной мелкооптовой торговли. Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, задействованные в рыночных отношениях, регистрируются в органах таможни. Однако эта процедура является добровольной Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже / Николюкин С.В. М.: Институт бизнеса и политики, 2014.

В условиях активного вовлечения экономики страны в структуру мирового хозяйства и в связи с присоединением России к ВТО важнейшим трендом развития отечественных предприятий становится ориентация на внешние рынки сбыта продукции, использование открывающихся широких возможностей в сфере формирования и использования их экспортного потенциала Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013. Развитие в России экспортного потенциала важно и актуально для экономического развития страны. Значение экспорта в качестве элемента поддержания и развития национального производства, фактора валютных поступлений с целью обеспечения импортных потребностей экономики достаточно высока.

В экономической политике Российской Федерации уделяется существенное значение развитию экспорта, повышению в его объеме удельного веса обработанных товаров и повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировых рынках Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013.

Экономическая категория «экспортный потенциал» пришла в начале 90-х гг. в определенной степени на смену категории «экспортная база промышленности», которая анализировалась в 70-е и 80-е года прошлого века Там же.. Акцент был перенесен на производственную и сбытовую деятельность предприятия, которое стало рассматриваться в научной литературе как основной субъект народного хозяйства, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность. В современной экономической литературе существуют два подхода к оценке экспортного потенциала: оценивается либо сам экспортный потенциал предприятия, либо потенциал в целом внешнеторговой деятельности предприятия. Часто эти понятия отождествляются или понятие «экспортный потенциал» заменяется понятием «внешнеэкономический потенциал», то есть охватывающий как экспортные, так и импортные операции. При этом внимание переносится на необходимость более полного включения предприятия в процессы глобализации и международного экономического сотрудничества. Однако при обозначении показателей потенциала внешнеэкономической деятельности фигурируют показатели, характеризующие в основном экспортный потенциал. Таким образом, происходит смешение двух экономических категорий, которые хотя и взаимосвязаны, но все-таки требуют отдельного рассмотрения Шамахов, В. А. Таможенный контроль: учебник / В. А. Шамахов. - М. : Издательство «Софт Издат», 2013.

Учитывая необходимость снижения зависимости от экспорта сырьевых товаров, проблема диверсификации номенклатуры отраслей становится весьма важной.

Проблемы развития отечественного экспорта привлекают внимание специалистов Шамахов, В. А. Таможенный контроль: учебник / В. А. Шамахов. - М. : Издательство «Софт Издат», 2013.

В значительной степени их решение связано с развитием уровня экспортного потенциала предприятий. На сегодняшний день отсутствует общепринятая трактовка этого понятия, что осложняет возможности управления им. В экономической литературе существует много определений экспортного потенциала. Так, например, существует достаточно устоявшееся определение, которое сводится к тому, что национальный экспортный потенциал представляет собой способность всего комплекса отраслей национальной экономики, ее отдельных отраслей и предприятий производить необходимое количество конкурентоспособной продукции на экспорт. Однако такое определение не достаточно Шамахов, В. А. Таможенный контроль: учебник / В. А. Шамахов. - М. : Издательство «Софт Издат», 2013. Экспортный потенциал - это комплексный показатель, учитывающий свойства и характеристики предприятия для производства конкурентоспособной продукции, а также характеристики организации реализации товаров, для их продвижения на внешних рынках и обеспечение требуемого уровня обслуживания. По существу понятие экспортного потенциала характеризует возможности предприятия по поиску на зарубежном рынке партнеров, заключению и исполнению выгодных контрактов, предоставление покупателю необходимых услуг Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010..

Разные авторы дают различные определения экспортного потенциала. Существующие определения экспортного потенциала имеют несколько ограниченную трактовку, в частности приравнивают его к производственному потенциалу и не учитывают потенциал реализации произведенной конкурентоспособной продукции. Поэтому определение экспортного потенциала на уровне отрасли требует уточнения, поскольку, в данном случае, этот термин должен характеризовать не столько производственные возможности, а интегрированную способность максимально удовлетворять потребности потребителей, рационально используя при этом ресурсы, учитывая интересы государства и торговых партнеров.

По мнению отдельных экономистов, «экспортный потенциал - один из основополагающих факторов роста стоимости бизнеса экспортно-ориенированных компаний», заинтересованных в экспорте Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2013. Изучение его составляющих становится приоритетной задачей управления многими отраслями, прежде всего отраслями с высокой добавленной стоимостью. По-видимому, основной задачей является внутреннее производство, поставки на внутренний рынок, а поставки на внешний рынок приоритетны для предприятий Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010.. Поэтому возникает необходимость конкретизации дефиниции и дифференциации отдельных ее составляющих для отработки возможных управленческих решений по максимизации экспортной составляющей развития предприятия.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 Экспортный потенциал России Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010

Экспортный потенциал страны, по мнению В. В. Швыдкого Швыдкий В. В. Теория и практика формирования и реализации экспортного потенциала предприятий [Электронный ресурс] /Известия КГТУ № 19 (2010 год) - Режим доступа: www.klgtu.ru/ru/magazine/2010_19/8.doc. Дата доступа 11.11.2010., можно определить как динамично меняющуюся составляющую экономического потенциала, организационно-техническая структура которого, подчиняясь миссии и целям предприятия, с учетом воздействия факторов внешней среды и внутреннего состояния, обеспечивает стабильные объемы продаж с заданным уровнем рентабельности на рынках дальнего и ближнего зарубежья.

Структура экспортного потенциала. Экспортный потенциал страны является составной частью ее экономического потенциала, который также включает в себя производственный, научно-технический, трудовой, инвестиционный, информационный потенциалы, а также потенциал по обеспечению продаж, то есть сбытовой Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010.. При оценке реализации экспортного потенциала необходимо учитывать его структуру, которая определяет действенность использования инструментов его реализации. На наш взгляд, при данном подходе экспортный потенциал может быть определён как взвешенная сумма частных потенциалов.

В таблице 1. рассмотрим структурные элементы экспортного потенциала.

Таблица 1

Структурные элементы экспортного потенциала Составлено на основании собственных разработок

Под конкурентным потенциалом понимается совокупность экономических, технических и эксплуатационных параметров предприятия, которая позволяет выдержать конкуренцию с другими аналогичными товарами на рынке Рексин А.В., Сароян Р.Р. Финансовый менеджмент: Учебно-методическое пособие. -М.: МГИУ, 2011. 186 с.. Довольно часто экспортный потенциал определяют через понятие конкурентоспособности, т.е экспортный потенциал таким образом приравнивается к конкурентоспособности.

На основе когнитивного анализа можно выделить факторы, обеспечивающие эффективность использования инструментов экспортного потенциала предприятий, занятых разработкой и сбытом информационно-коммуникационных технологий, включающие внешние и внутренние их составляющие при безусловном приоритете последних Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010..

Внешние факторы Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010:

- государственная полтика по развитию в стране научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

- государственное налоговое регулирование,

- государственное валютное регулирование,

- формирование фирменной цепочки регулярных поставок с зарубежными партнерами,

- заключение фирменных договоров о международной кооперации с зарубежными партнерами (производственная и сбытовая кооперация, аутсорсинг),

Внутренние факторы Гюлумян B.Г. Административные процедуры в области внешнеторговой деятельности // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. С.-Пб.: Изд-во Юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2010.:

- уровень инновационности продуктов,

- уровень конкурентоспособности продукции,

- наличие персонала высокой квалификации,

- возможность снижения издержек производства и сбыта.

Приведенная структура экспортного потенциала, отражает как возможность, так и реализацию возможности выхода на внешний рынок с конкурентоспособной продукцией.

В рыночной экономике возможно выделение трех основных групп инструментов экспортного потенциала:

- природные (статичные) по своему характеру сравнительные национальные преимущества в природно-ресурсной сфере;

- конкурентные преимущества технологического характера, основанные на научно-технических достижениях и инновациях на всех стадиях производственного цикла - от создания товара до продвижения его к зарубежному потребителю Рогов В.В. Экспортный потенциал России состояние, ориентиры и условия развития // Внешнеэкономический бюллетень. №5. 2014 г. //http://stra.teg.ru/lenta/innovation/1822.

- институциональные преимущества, основанные на повышении роли государственной поддержки национальных предприятий, действующих на внешних рынках. В частности, сюда можно отнести инструменты внешнеэкономической политики, направленной на повышение экспортного потенциала. Она может вырабатываться с целью наращивания производства экспортной продукции, повышения ее эффективности и совершенствования структуры.

Соединение конкурентных преимуществ различных групп при наличии твердой поддержки экспортеров со стороны государства повышает шансы национальных предприятий по выигрышу соперничествах на внешних рынка, способствует росту конкурентоспособности страны, обеспечивает стабильный рост вывоза товаров и услуг и усиливает его стимулирующее воздействие на развитие экономики в целом.