90 писателей и поэтов Казахстана сражались на фронтах войны. В Казахстан были эвакуированы писатели А. Толстой, С. Михалков, Ф. Панферов, О. Форш, С. Маршак, К. Паустовский, М. Зощенко.А. Толстой в Казахстане работал над трилогией "Иван Грозный". В работе по созданию агитплакатов "Окна ТАСС" участвовали С. Маршак, С. Михалков.

Вышли первая книга эпопеи "Абай" М. Ауэзова, автобиографическая повесть "Школа жизни" С. Муканова, повести "Солдат из Казахстана" Г. Мусрепова, "Шиганак" Г. Мустафина, "Молодое поколение" А. Абишева. Значительным событием в казахской поэзии стали стихи партизана Ж. Саина, "Легенда о смерти поэта" К. Аманжолова, "Ленинградцы, дети мои" Жамбыла. Казахская литература пополнилась новыми именами С. Мауленова, Дж. Мулдагалиева, Б. Момыш-улы, М. Габдуллина. В дни войны обрели новую жизнь айтысы.

15 ноября 1941 г. на базе эвакуированных киностудий "Мосфильм", "Ленфильм" и Алма-атинской киностудии была организована Центральная объединенная киностудия художественных фильмов (ЦОКС). В ней работали С. Эйзенштейн, Л. Трауберг, С. Юткевич, Ф. Эрмлер, Н. Черкасов, М. Жаров, Л. Орлова.

За два года были выпущены 23 фильма. В Казахстане сняты "Два бойца", "Партизаны", "Секретарь райкома", "В степях Украины", "Ленинградцы", "Георгий Саакадзе". С участием М. Ауэзова, Г. Мусрепова, А. Тажибаева сняты ленты "8-я гвардейская", "Песни Абая", "Сын бойца", "Казахский киноконцерт - фронту", "Тебе, фронт".

Межнациональные отношения в годы войны

Республика приняла более 532 тыс. эвакуированных. Особым вниманием были окружены воспитанники 149 детских домов и 16 интернатов московских школ.

Более 700 тысяч человек, в том числе 200 тысяч казахов, были призваны в трудовые колонны на строительство оборонных объектов. В трудармии мобилизовано 121 459 немцев, находившихся на положении заключенных. Советские немцы валили лес, строили заводы и шахты, буровые вышки и железные дороги, мосты, добывали уголь, руду. Сотни чеченцев и ингушей работали на промыслах Эмбы, рудниках Горного Алтая, на Коунрадском, Текелийском рудниках.

Накануне войны в Казахстан депортировано 102 тыс. поляков. В административном порядке переселены в Казахстан более 360 тыс. немцев Поволжья. Эта же участь в годы войны постигла калмыков, карачаевцев, ингушей, чеченцев, балкар, крымских татар, турков-месхетинцев. Всего в Казахстане в 1937-1944 гг. нашли вторую родину более 1 млн. 209 тыс. депортированных, а вместе с эвакуированными - около 1 млн.740 тыс. человек. По существу каждый пятый в республике был спецпереселенцем, Казахстан напоминал гигантский ГУЛАГ СССР. Депортированные народы пережили демографическую катастрофу.

Материальное положение народов Казахстана

В годы войны резко сократился выпуск товаров народного потребления. Остро не хватало топлива, электроэнергии, транспорта и жилья. В 1942 г. потребление картофеля сократилось по сравнению с 1941 г. в 3 раза, мяса - в 2,5 раза, рыбы и рыбных консервов почти в 2 раза. Городское население снабженалось продуктами по карточной системе.

В республике возникло 40 городов и рабочих поселков (Темиртау, Текели, Джезды, Восточный Коунрад, Акчатау, Макинск).

По примеру 1937-1938 гг. создавались всевозможные тройки, пятерки, шестерки, штабы и чрезвычайные комиссии. Труд принимал все более принудительный характер. Для каждого колхозника, для подростков от 12 до 16 лет устанавливался обязательный минимум трудодней. Выдача продуктов по трудодням снижалась. Резко сократилось поголовье личного скота колхозников. Продолжалось насильственное изъятие личного скота. Резко снизился и без того низкий жизненный уровень тружеников аула и деревни.

Социально-политическое развитие Кaзaxcтaнa в послевоенные годы

Политическая система общества

Командно-административная система, восторжествовавшая к середине 20-х годов, продолжала действовать и в 40 - 50-е годы. Ей были присущи подавление свободы человека, игнорирование его прав, отчуждение от средств производства. Ведущей силой являлась коммунистическая партия, под ее руководством функционировали все звенья существующей системы - Советское государство, профсоюзы, комсомол, кооперативы. Доминировал культ личности И.В. Сталина. Все успехи приписывались его умению руководить, а недостатки и провалы замалчивались.

Общественно-политическая жизнь республики

Идеология сталинизма в 40-х - начале 50-х годов достигла своего апогея. XVIII съезд ВКП (б) (1939) провозгласил, что по мере завершения строительства социализма страна будет переходить к построению коммунистического общества.

Это положение объявлено руководящей установкой в марте 1946 года на сессии Верховного Совета СССР в докладе Председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского о четвертом пятилетнем плане. В проекте третьей программы партии построение коммунизма рассматривается как задача, выполнимая в исторически обозримом времени, к рубежу 60-х годов.

Дальнейшее теоретическое обоснование такой программы было изложено И.В. Сталиным в работе "Экономические проблемы социализма в СССР" (1952). В работе выдвинут тезис: товарно-денежные отношения между городом и деревней в обозримом будущем будут заменены прямым продуктообменом, это одно из условий перехода к коммунизму. Тезис был поддержан XIX съездом ВКП (б) в 1952 г. И.В. Сталин исходил из представлений о неограниченных возможностях социалистического общества, коренном "превосходстве" над капитализмом.

Главным принципом экономической политики оставалось непропорционально ускоренное развитие тяжелой промышленности. Материальные потребности граждан отодвигалось на второй план.

Инакомыслие квалифицировалось как попытка "очернения" завоеваний социализма, как идеологическая диверсия. Любые неудачи и катастрофы объяснялись действиями "врагов народа".

Сталинский постулат: по мере укрепления социализма классовая борьба будет обостряться как внутри Советского государства, так и на международной арене. Репрессии против "врага народа", "врагов социализма" продолжались и в послевоенный период, охватив бывших пленных - солдат и офицеров Советской Армии. Среди "разоблачений" - так называемое "ленинградское дело", "дело врачей" и т.п.

Насильственное выселение народов

В преддверии и в конце Великой Отечественной войны из родных мест были переселены в восточную часть страны немцы, поляки, калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, турки-месхетинцы, крымские татары, болгары., греки, курды, литовцы, эстонцы, а с дальнего востока - корейцы. Наибольшее количество спецпереселенцев было расселено на территории: Казахской ССР, Узбекской ССР, в Кемеровской, Омской, Новосибирской, Тюменской областях РСФСР. На октябрь 1946 года на спецпоселениях находилось 2463940 человек, из них детей до 16 лет - 979182. В Казахстане их находилось 890698 человек. Казахский народ, люди различных национальностей теплом и вниманием обогрели невинно пострадавших и делились с ними последним куском хлеба.

Другим преступлением сталинщины было сооружение на территории Казахстана целой системы исправительных учреждений лагерей - Степлаг, Карлаг (Карагандинский лагерь - самый крупный на территории Казахстана), АЛЖИР (Акмолинский лагерь жен изменников родины).

Перестройка экономики республики в послевоенные годы

За время войны было разрушено 1710 населенных пунктов городского типа и 70 тысяч деревень, 25 млн. человек потеряли крышу над головой. Ущерб понесли 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тысяч сельскохозяйственных. Сталинград, Ленинград, Киев, Минск, были полностью разрушены. Погибло 27 млн. человек. Первое увольнение из армии было в июле-сентябре 1945 года. С 1945 года по 1948 годы армия сократилась на 8,5 млн. человек.

Происходила конверсия: заводы Казахстана, выполнявшие исключительно военные заказы, перешли к выпуску мирной продукции. Остро не хватало рабочих рук. Большинство эвакуированных специалистов возвратилось в родные места. Немало казахстанцев не вернулось с войны. Сказывалась массовая гибель шаруа и крестьян во время коллективизации. Чтобы пополнить ряды рабочего класса, стали создаваться школы и училища трудовых резервов.

Казахстан оказывал помощь районам, пострадавшим от фашистской оккупации. Казахстанцы принимали участие в восстановлении Сталинграда, Ленинграда, Северного Кавказа. За 1945 год на Украину было направлено 500 тракторов, 140 паровозов, несколько сот специалистов. Пострадавшим районам по льготным ценам продано свыше полумиллиона голов крупного рогатого скота, лошадей, овец. Колхозы Казахстана бесплатно передали освобожденным районам 17,5 тысяч голов крупного рогатого скота, около 22 тысяч лошадей и 350 тысяч овец.

В марте 1946 года на первой сессии Верховного Совета СССР быт принят "Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг.". Предусматривались значительные средства на развитие тяжелой промышленности республики, прокладку новых железнодорожных линий, повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

В 1946-1951 гг. в республике было налажено производство стального проката, искусственного волокна. На металлургическом заводе в Темиртау были введены в действие три прокатных стана и две мартеновские печи, на Актюбинском заводе ферросплавов - третья очередь предприятий. В 1947 году дал первый цинк Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, велось строительство угольного разреза Экибастузского бассейна. Увеличивались мощности Балхашского медеплавильного завода. Включение в производство промыслов Мунайлы, Эмбенского бассейна и других позволило в 1950 году увеличить добычу нефти по сравнению с довоенным периодом на 52%. Знатные шахтеры Т. Кузембаев, Ж. Абдрахманов, П. Акулов были удостоены звания Героя Социалистического труда.

Стали давать продукцию дубильно-экстрактный завод в Семипалатинске, швейная фабрика "Комсомолка" в Петропавловске. Завершилось строительство кожевенных заводов в Жамбыле, Кзыл-Орде, Павлодаре. К началу 1950-х годов в республике было 65 предприятий легкой и пищевой промышленности.

В 1950 году завершилась укладка полотна Моинты-Чу протяженностью 438 км. Началось движение на железнодорожной линии Жамбыл-Актау. К весне 1949 года стала функционировать автоматическая телефонная станция в Алматы, связавшая столицу с 56 городами страны.

Если в 1945 году численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 1044 тысячи человек, в том числе в промышленности - 304 тысячи, то в 1950 году - соответственно 1403,3 и 366 тысяч.

Особенно тяжелыми были жилищно-бытовые условия, хронически отставало строительство жилья. Рабочие тысячами жили в общежитиях, товарных вагонах, палатках.

Сельское хозяйство

Первый послевоенный год оказался для сельского хозяйства очень трудным: засуха, нехватка рабочей силы, сельхозмашин. Крайне низкой оставалась культура земледелия, неудовлетворительно развивалось общественное животноводство.

Совет Министров и ЦК ВКП (б) в своем Постановление 19 сентября 1946 года обязали хозяйственные и партийные органы устранять перегибы в отношении колхозов и совхозов. К началу 1949 г. колхозам Казахстана была возвращена задолженность на сумму 214 млн. рублей, скот, техника, 540 тыс. га отторгнутых земель.

Большую помощь в технике получили машинно-тракторные станции (МТС), которые обслуживали колхозы и совхозы. К концу четвертой пятилетки МТС республики обслужили 95% колхозов против 76% в 1946 году. Принимаемые меры не дали ожидаемого эффекта. Тогда, в целях повышения производства, проведено слияние мелких колхозов в крупные. В результате число колхозов в Казахстане уменьшилось с 6737 в 1945 г. до 2047 в 1952 г.

Принятые меры несколько улучшили положение в сельском хозяйстве. Более производительно стали использоваться техника МТС. За перевыполнения плана по урожайности, продуктивности скота вводилась дополнительная оплата. Увеличилось поголовье скота. За пятилетие на 16% расширились площади орошаемых земель.

Однако сельское хозяйство республики, как и всего СССР, не смогло удовлетворить потребности народа в продовольствии, а промышленности - в сырье. Причиной этому командно-административная система управления. Директивное планирование, продолжение политики продразверстки периода "военного коммунизма" способствовали отчуждению производителя от средств производства и от результатов труда. Колхозники не имели паспортов, это лишало их возможности свободного изменения места жительства, придавало их труду крепостнический характер.

Изменения условий жизни трудящихся

В декабре 1947 года были отменены карточная система и нормированное снабжение продовольственными и промышленными товарами. В 1947 году была проведена денежная реформа. Произошло снижение цен на основные виды продуктов - хлеб, мясо, промышленные товары. За годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды. Проводилось повышение зарплаты.

Оказывалась социальная помощь инвалидам Отечественной войны, труда, семьям погибших. Назначались пенсии по старости, по потере кормильца, временной нетрудоспособности. Получали пособия многодетные и одинокие матери. На льготных условиях выдавались путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. Были ликвидированы сверхурочные работы, восстановлены оплачиваемые отпуска.

Однако перед отменой карточной системы была проведена реформа розничных цен, и их уровень, по сравнению с 1940 годом, оказался в три раза выше. А ежемесячная заработная плата рабочих и служащих увеличилась лишь в полтора раза и составила в 1950 году 64 рубля, что в итоге привело к падению покупательской способности. Продолжалась добровольно-принудительная подписка на государственные займы.

Политика необоснованного снижения цен проводилась за счет резкого ухудшения жизни в аулах и деревнях, где проживало большинство населения. В начале 50-х колхозник в среднем получал 16,4 рубля в месяц, в четыре раза меньше, чем рабочий. Государство закупало продукты на селе за баснословно низкие цены. В 1946 году во многих районах СССР разразился новый голод, но это скрывалось.

Развитие культуры

Культурная жизнь находилась под жестоким идеологическим прессом, в основе которого лежали догматические представления о роли культуры, изложенные в "Кратком курсе истории ВКП (б)". Главной считалась связь культуры с политикой, как гарантия непобедимости социализма.

В ноябре 1947 г. ЦК ВКП (б) и Советское правительство приняли постановление "о мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в Казахской ССР". Выделялись средства на строительство учебных заведений, оснащение их материально-технической базы, в Казахстан направлялись квалифицированные кадры. Был расширен набор местной молодежи в центральные вузы страны. За короткий срок подготовлено более 60 тыс. специалистов высшей и средней квалификации.

В 1946 году на школьное образование было отпущено 8,6 млн. рублей, а в 1950 - 146,5 млн. рублей. Была создана сеть интернатов, в них к 1953 году училось около 40 тыс. детей. К 1950 году в республике функционировало 9088 общеобразовательных школ с контингентом учащихся в 1 млн.419 тысяч. Создавались вечерние и заочные школы. Не хватало помещений для занятий, учебников, учителей.

В 1947 году закончил вторую книгу романа-эпопеи "Абай" М. Ауэзов. В 1949 году ему была присуждена Государственная премия СССР первой степени. Трудности и радости современников отображены в романах С. Муканова "Сырдарья", Г. Мустафина "Миллионер", М. Иманжанова "Первые месяцы", И. Шухова, в поэтических произведениях А. Токмаламбетова, Т. Жарокова, Г. Орманова, А. Тажибаева.

Тяжело отразилось на развитии общественных наук постановление ЦК ВКП (б)"О журналах "Звезда" и "Ленинград" (14 августа 1946 г.), которое знаменовало начало нового витка преследований интеллигенции и инакомыслия.

В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) партийным комитетом предписывалось "развернуть большевистскую критику политических ошибок и националистических извращений в освещении истории, в литературе и искусстве". Результатом явился опять поиск врага.

В специальном постановлении ЦК КП (б) Казахстана "О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР" были обвинены в национализме Есмагамбет Исмаилов, Мухтар Ауэзов, Кажым Жумалиев, Сабит Муканов. Были объявлены лженаучными взгляды крупнейшего историка А. Маргулана. Было организовано так называемое "дело Бекмаханова". Ермухан Бекмаханов - историк, член авторского коллектива "Истории Казахской ССР", вышедшей в июне 1943 года. Восстание Кенесары Касымова рассматривалось как национально-освободительная борьба против колониальных претензий России. Взгляды Бекмаханова, высказанные в монографии "Казахстана 20-40-е годы XIX в." (1947 г), были определены как отражение концепции буржуазных националистов, политически вредные, игнорирующие решения партии по идеологическим вопросам. Доктор исторических наук Е. Бекмаханов изгоняется из Академии наук, а 4 декабря 1952 года осуждается на 25 лет. После смерти И.В. Сталина дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Весной 1954 года Бекмаханов вернулся в Казахстан.

Целый ряд ученых - обществоведов, биологов, медиков и геологов, обвиненных в "безродном космополитизме", были изгнаны из научных учреждений и вузов.

Образование Академии наук Казахстана

В июне 1946 года на базе Казахского филиала АН СССР открыта Академия наук Казахской ССР. Большую помощь в становлении науки в республике сыграли видные ученые Москвы и Ленинграда - академики С.И. Вавилов, И.Ц. Бардин, А.М. Панкратова. Первым Президентом Академии был избран К.И. Сатпаев.

К концу 1950 года в системе Академии наук Казахской ССР действовало уже 50 научно-исследовательских учреждений, обучалось 500 аспирантов. За 1946-1949 годы научно-исследовательскими учреждениями было передано для внедрения в производство свыше 900 предложений и исследований. Для более эффективной отдачи научных изысканий стали практиковаться выездные сессии АН Казахской ССР.

Казахстан в начале 50-х - середине 60-х годов

Общественно-политическая жизнь

В марте 1953 года умер И.В. Сталин. В июле 1953 г. Пленум ЦК КПСС вывел из состава ЦК и исключил из рядов КПСС Л.П. Берию - одного из ближайших сподвижников Сталина. Берия был арестован и расстрелян.

Сразу после Пленума ЦК опубликован документ "Пятьдесят лет Коммунистической партии Советского Союза (1903-1953)". Искоренение чуждой духу марксизма-ленинизма идеологии культа личности было признано важнейшей задачей.

В июне 1956 г. на ХХ съезде КПСС с докладом "О культе личности и его последствиях" выступил Н.С. Хрущев. В докладе была предпринята попытка выявить причины возникновения, сущность и характер проявления культа личности, а также приводились многочисленные факты злоупотреблений властью И. Сталиным, Н. Ежовым, Л. Берией. Съезд осудил культ личности Сталина. Постановление ЦК КПСС "О культе личности его последствиях" (июнь 1956 г.) подчеркивало, что ошибки и извращения, порожденные культом личности "не могли изменить и не изменили глубоко демократического характера советского строя". Только спустя 33 года журнал "Известия ЦК КПСС" (1989 г., №3) напечатал полный текст доклада Хрущева.

Кончина Сталина не означала, что произошел демонтаж построенной им командно административной системы. Наметившийся слом авторитарной системы не был доведен до конца. Хрущев вывел из-под ответственности весь состав Президиума ЦК КПСС, в том числе и Молотова, Кагановича, Ворошилова, назвав их верными ленинцами.

Выпустив тысячи невинно заключенных из лагерей, реабилитировав некоторых видных деятелей партии - Я. Рудзутака, А. Рыкова, В. Чубаря - государственный аппарат вскоре свернул эти реформы. Тысячи продолжали томиться в тюрьмах. Замалчивались или преподносились односторонне трагические страницы прошлого. Вернув на историческую родину чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, не восстановили в правах корейцев, немцев, крымских татар и турок-месхетинцев. Попытки анализа экономического отставания страны были пресечены.

Жестко подавлялось инакомыслие. Учитель русского языка из Восточно-Казахстанской области М. Еликбаев, написал письмо Н.С. Хрущеву о нарушениях прав личности, искажениях в области национальной политики (сокращении школ с казахским языком обучения). Его исключили из КПСС, отправили в психбольницу, а когда он объявил голодовку, насильно кормили через зонд. По данным Минздрава СССР карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тысяч "инакомыслящих" в стране.

Ни одно из прогрессивных начинаний середины 50-х годов не принесло ожидаемых результатов. Причины: отсутствие научного прогноза в политике, крайне невысокий уровень политической культуры большинства руководителей во главе с самим Н.С. Хрущевым, тесная связь власти с системой.

На XXI съезде КПСС (1959 г.) Н.С. Хрущев провозгласил о достижении полной победы социализма и наступлении периода "развернутого строительства коммунистического общества".

Индустриальное развитие республики

Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности, требовалась интенсификация. Экономические меры были призваны решить проблему демократизации управления, расширения хозяйственных прав союзных республик. В течение 1954-1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каменогорского машиностроительного завода горного оборудования, первые очереди Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, Актюбинский завод хромовых соединений, Шымкентский гидролизный завод, Карагандинский, Семипалатинский и Шымкентский цементные заводы. Это позволило Казахстану в 1958 году выйти на третье место по выпуску продукции среди союзных республик.

За годы пятой пятилетки (1951-1955) капиталовложения в транспорт и связь республики составили 65,4 млн. рублей, за 1956-1958 гг. - 146,4 млн. рублей. За пятую пятилетку длина железных дорог на территории Казахстана увеличилась на 1566 км. В 1958 из восьми железных дорог - Туркестано-Сибирской, Карагандинской, Оренбургской, Ташкентской, Омской, Рязано-Уральской, Томской - была создана Казахская железная дорога.

В 1960 году в республике было произведено 10,5 млрд. квт/часов электроэнергии против 1,15 млрд. квт/часов в 1945 году. Карагандинский металлургический комбинат стал базой снабжения металлом не только самой республики, но и Сибири, Урала, Средней Азии.

С 1957 года управление промышленностью осуществлялось по территориальному принципу, создавались совнархозы (территориальные советы народного хозяйства). Нарушалось руководство отраслями как единым целым. В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же 1962 году партийные комитеты были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по производственному принципу.

Аграрное производство

Глубокому и критическому анализу было подвергнуто состояние сельского хозяйства на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС. Пленум поставил вопрос о материальной заинтересованности, стимулировании личного подсобного хозяйства, расширении хозяйственной самостоятельности колхозов. Были списаны долги хозяйств, уменьшены налоги, подняты закупочные цены на продукты. Однако продолжала господствовать командно-административная система, некомпетентное вмешательство партийно-государственного аппарата, экстенсивные методы ведения сельского хозяйства.

Массовое освоение целины

В высших эшелонах власти возникла идея вовлечения в хозяйственный оборот огромных массивов целинных и залежных земель для расширения посевов зерновых культур. ЦК КПСС "укрепил" руководство республиканской партийной организации. На VII съезде Компартии Казахстана (16-18 февраля 1954 года) первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран П.К. Пономаренко. Вопрос о смещении Ж. Шаяхметова был решен в Кремле узким кругом лиц.

Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель". Было решено резко расширить посевы зерновых культур в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. В 1954-1955 годах планировалось распахать 13 млн. га земли и получить с них в 1955 году 1100-1200 млн. пудов зерна.

Уже к началу августа 1954 года установленное задание по подъему целины в СССР было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель (103,2% плана), в том числе в Казахстане более 6,5 млн. га целинных земель.

В августе 1954 года принято еще одно постановление " о дальнейшем освоении целинных земель". Ставилась задача довести в 1956 году посевные площади на целинных землях до 28-30 млн. га. В 1955 году на целине было распахано 9,4 млн. гектаров при плане 7,5 млн.

VII съезд Компартии Казахстана поставил задачу освоить 6,3 млн. га целинных земель. Всего за 1954 год колхозами и МТС республики было освоено 4,847 млн. га, а совхозами - 3,684 млн. га новых земель. План, рассчитанный на 2 года, был выполнен за один год со значительным превышением.

В 1954-1955 годах в совхозы было направлено 4,5 тыс. специалистов, а в 1959 году в них трудились около 15 тыс. специалистов с высшим и средним образованием. Всего же за 1953-1958 годы в сельское хозяйство было направлено 266,6 тыс. механизаторских кадров.

Целинники обеспечивались бесплатным проездом, единовременным денежным пособием 500-1000 рублей на главу семьи и по 150-200 рублей на каждого члена семьи. Кредит на постройку дома, кредит на приобретение скота, продовольственная ссуда, освобождение от сельскохозяйственного налога до 5 лет. За 1954-1959 годы в освоение целинных земель Казахстана было вложено 20 млрд. рублей.

Целина привлекала большое количество случайных людей, приехавших за длинным рублем. Из 650 тысяч человек, приехавших в Северный Казахстан за первые два года, действительно нужных людей было всего 130 тысяч.

Нарушение экологического баланса приводило к тяжелым результатам. Развивалась эрозия почв, выветривался плодородный гумус. Рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия после ее массового освоения. Распашка миллионов гектаров привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий. Был нанесен непоправимый ущерб животноводству, что привело к недостатку мясных и молочных продуктов.

Освоение целины способствовало притоку населения из других республик, снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению количества школ на казахском языке. Уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы.

Состояние животноводства и меры по его развитию

В 1951-1952 годах случился большой падеж скота. К началу 1954 года общественное поголовье скота, по сравнению с прежними годами, возросло незначительно. Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос по развитию животноводства. Колхозы 47 степных районов и 225 совхозов были спешно переведены на разведение мясного скота, расширилась кормовая база, предпринимались попытки внедрения более совершенных методов содержания и кормления скота. Стало направляться больше техники в животноводческие хозяйства. В животноводство были направлены 2 тысячи специалистов с высшим образованием.

Было широко известно имя чабана совхоза "Айдарлинский" Моинкумского района Жамбылской области Ж. Куанышпаева. Путем селекционной работы он значительно повысил качество шерсти и каракульских смушек. Его каракуль экспортировался на международных выставках, ярмарках, аукционах в Дели, Бухаресте, Познани и Нью-Йорке. В 1958 году он был награжден второй золотой медалью "Серп и Молот" (звание Герой Социалистического труда).

К 1960 году общая численность скота составила уже более 36,4 млн. голов.

Реорганизация МТС. Превращение колхозов в совхозы

МТС были реорганизованы в ремонтно-технические станции, а сельскохозяйственная техника продавалась колхозам. Впоследствии ремонтно-технические станции были упразднены, а их обязанности возложены на объединение "Казсельхозтехника". Условия продажи техники колхозам были кабальные и подорвали их экономически. Вместо запланированного на семилетку (1959-1965 гг.) прироста в 70% валовая продукция увеличилась всего на 15%".

Считалось, что крупным хозяйствам более по плечу решение задач обеспечения населения продовольствием. В 50 - 60-е годы в Казахстане развернулась интенсивная организация совхозов на базе мелких колхозов. Кампания началась с весны 1957 года. В течение 1957 года было образовано 198 совхозов, к концу 1958 - более 500. Образованные совхозы не решили задачу обеспечения населения продовольствием. Положение усугубилось тем, что в жизнь стала проводиться концепция отмирания личного подсобного хозяйства. В 1957-1958 г. с целью увеличения колхозно-совхозного поголовья у селян изымали крупный рогатый скот.

Изменения в социальной структуре и численности населения Казахстана

Казахстан в 50-е годы представлял собою многонациональную республику. Здесь жили и работали: казахи, русские, украинцы, немцы, узбеки, уйгуры, татары. Не была устранена несправедливость по отношению к репрессированным народам.

50 тыс. новых рабочих за пятилетку дала система трудовых резервов. Новые отряды рабочих стали пополняться за счет прибывающих из-за пределов республики. Это особенно было заметно на предприятиях Карагандинского угольного бассейна, Шымкента, Жамбыла (Тараза), Акмолинска (Астаны) и Алматы. За 1951-1955 годы численность кадров на предприятиях тяжелой промышленности увеличилась более чем в 1,8 раза. Более интенсивно росло городское население, удельный вес которого в 1959 году составил 44%. За эти годы появилось 15 новых городов и 86 поселков городского типа. С 1954 года по 1962 год на подъем целины прибыло около 2 млн. человек. В 1954-1965 г. в Казахстан приехало почти 0,5 млн. человек для работы в промышленности, строительстве и на транспорте. В 1962 году казахи составляли менее трети населения республики - всего 29%, тогда как в 1897 году их было 85%. Это сказалось на состоянии национальной культуры и самобытности, роли родного языка.

Состояние жизненного уровня трудящихся

В первые годы после смерти Сталина во внутренней политике правительства наметилась тенденция поворота к потребностям людей.Г.М. Маленков заявил, что законом для партии и правительства является обязанность добиваться улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции. Эта задача подтверждена Верховным Советом СССР в августе 1953 года и сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК КПСС. Создавались условия применения экономических методов хозяйствования, основанных на учете экономических интересов трудящихся.

Но, сохранялась командная система, экстенсивный характер экономики, Казахстан использовался как сырьевой придаток.

Хроническое пренебрежение к социальным проблемам не могло пройти бесследно. Особенно крупный взрыв недовольства произошел летом 1958 года в Темиртау. Причинами послужили нерешенные социальные проблемы и низкий жизненный уровень трудящихся.

Казахстан и мировое сообщество

В СССР 12 марта 1951 года принят закон о защите мира, пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества.118 миллионов советских граждан, в том числе 4 миллиона человек в Казахстане подписалось под обращением о заключении пакта Мира между великими державами. В одностороннем порядке сокращены советские вооруженные силы на 1 млн. 200 тыс. человек. Восстановлены дипломатические отношения с Японией. Осенью 1959 года состоялись переговоры глав правительств СССР и США. Расширялись связи и Казахстана с зарубежными странами, особенно со странами Востока - Индией, Индонезией, Бирмой, Непалом и КНР. Тысячи китайцев получали высшее образование в СССР, в том числе в вузах Казахстана.

Казахстан посещали премьер-министр Индии Джавахарлал Неру и ее президент С. Радхакришнан, другие главы государств. Цветные металлы, металлургическое оборудование, продукция машиностроения и химической промышленности поставлялись в Чехословакию, Румынию, Индию. В 1955 году в Казахстане побывало 185, а в 1957 году - более 500 делегаций из 23 стран мира;

В 1955 году социалистические страны создали военно-политический союз - Варшавский Договор. Летом 1962 года Советский Союз разместил на Кубе ракеты, нацеленные на территорию США (Карибский кризис).Н.С. Хрущевым и Джоном Кеннеди были выработаны условия компромисса. СССР эвакуировал свои ракеты в обмен на американское обязательство не вторгаться на Кубу. В августе 1963 года в Москве подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой.

Перемены в развитии Казахстана во второй половине 60-х годов

Особенности политической жизни

Реформаторская лихорадка 1962-1969 гг. свидетельствовала, что решение проблем путем частичных изменений невозможно. Но радикальных экономических преобразований не проводилось. Возникавшие проблемы решались путем субъективистских импровизаций, организационными перестройками.

С середины 50-х до середины 60-х годов характерно противоборство двух основных тенденций. Первая - потребность в коренном преобразовании политической системы на демократических основах. Она была обусловлена духовным освобождением общества от сталинизма. Вторая - тенденция к бюрократизации, консервации общественных структур, сохранение идеологических ориентиров 30-40-х годов. Во второй половине 60-х годов эта тенденция стала усиливаться т.к. сохранилась модель социализма, прежние силовые методы управления.

Возрастание роли Советов особо отмечалось в третьей Программе КПСС, принятой ХХII съездом партии. Утверждалось, что первое в мире социалистическое государство, развиваясь в соответствии с учением марксизма-ленинизма, как государство диктатуры пролетариата выполнило свою историческую миссию полной и окончательной победы социализма. Советское государство переросло в общенародное и вступило в новую фазу своего развития.

Трудящиеся избирали в местные, областные, Верховные Советы Казахской ССР и СССР своих представителей. В 1963 году в Верховный Совет республики было избрано 473 депутата, из них 158 женщин. В местные Советы депутатов Казахской ССР было избрано 98 806 депутатов.45,4% из них - члены и кандидаты в члены КПСС. На общественных началах при местных Советах работали постоянные комиссии, уличные и квартальные комитеты, комиссии содействия при домоуправлениях, товарищеские суды и т.д.

Работа Советов была формальной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. Подмена советских органов партийными была очевидна.

Самой массовой общественной организацией этого периода в СССР были профсоюзы. На 1 января 1966 года членами профсоюзов являлись 4 млн. человек. Им было передано управление санаториями и Домами отдыха, они ведали вопросами охраны труда, социального страхования. Профсоюзы выполняли подсобные функции, находясь в подчинении партийных комитетов.

Другой массовой организацией был комсомол. К концу 1965 года комсомол республики объединял почти 1 млн. юношей и девушек. В промышленности, на транспорте и в строительстве, в сельском хозяйстве трудились более 400 тысяч комсомольцев.

Одним из направлений работы комсомола Казахстана было шефство над важнейшими стройками. По комсомольским путевкам на стройки было направлено свыше 8000 юношей и девушек. В 1962 году, на Х съезде ЛКСМ Казахстана комсомол взял шефство над животноводством.

Благодаря демократизации общественной жизни стало возможно возвращение из Китая 350 тыс. человек, из них более 200 тыс. в Казахстан. Эти перемещения к 1963 году были приостановлены.

На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства. Пленум отправил Н.С. Хрущева на пенсию, обвинив в волюнтаризме и субъективизме. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, а Председателем Совета Министров А.И. Косыгин.

Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС осудил разделение в 1962 году партийных, советских, профсоюзных организаций по производственному принципу и принял решение восстановить построение по территориально-производственному принципу.

Развитие промышленности

Восьмая пятилетка (1966-1970) была одной из наиболее успешных в истории страны, поэтому названа "золотой пятилеткой".

Хозяйственная реформа середины 60-х годов была самой крупной за послевоенный период попыткой реорганизации экономики, поскольку сразу затронула несколько отраслей - промышленность, строительство, сельское хозяйство.

Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС упразднил управление экономикой по территориальному принципу, вернул руководство по отраслевому принципу. В 1965 году Верховный Совет СССР принял Закон об изменении системы управления промышленностью. Были упразднены Совет народного хозяйства Казахской ССР и совнархозы экономических районов. В республике были образованы отраслевые министерства.

К началу 60-х годов СССР располагал мощным экономическим и научным потенциалом. Символом революционного прорыва в науке стал первый полет человека в космос, осуществленный Ю.А. Гагариным 12 апреля 1961 года.

Государственный научно-технический комитет при Совете Министров Казахской ССР совместно разработал план внедрения новой техники в отраслях промышленности. Были созданы комиссии по содействию техническому прогрессу, научно-технические общества, конструкторское бюро, производственные совещания. Для активизации деятельности изобретателей и рационализаторов был создан премиальный фонд.

Одним из главных направлений научно-технического прогресса являлась электрификация производства. Вступили в действие Карагандинская ГРЭС-2 и Бухтарминская ГЭС. Более 45 тыс. км высоковольтных линий электропередач пересекли республику. Автоматизация на комбинате "Карагандауголь" позволила высвободить 2700 человек и повысить производительность труда на 6%. За разработку прогрессивных технологий в 1965 году большая группа работников Ачисайского полиметаллического комбината и ученых стала лауреатами Ленинской премии.

Республика стала производить титан, магний, синтетический каучук, полиэтилен, подъемные краны. Возникли крупные предприятия электротехнического машиностроения: Усть-Каменогорский конденсаторный и Кентауский трансформаторный заводы, завод Семипалатинск-кабель. Павлодарский машиностроительный завод был реконструирован в тракторный. В мощную отрасль превратилась химическая промышленность. Осваивались нефтяные и газовые месторождения на Мангышлаке. В 1965 году первую нефть дало месторождение Узень.

Хозяйственная реформа 1965 г. стимулировала техническое перевооружение. Устранялась излишняя регламентация деятельности предприятий, расширялась хозяйственная самостоятельность. Большое внимание уделялось материальной заинтересованности работников.

В Казахстане за 1966 год на новый порядок планирования перешли 11 промышленных предприятий. Они стали перевыполнять план, повысилась рентабельность. К концу 1967 г. по ним работали 193 предприятия, т.е.10% предприятий республики. К 1970 году по новой системе планирования работало уже более 80%.

К 1970 году Казахстан давал преобладающую часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Общесоюзное значение приобрела нефтедобывающая и химическая промышленность. На берегу Каспийского моря, вблизи города Шевченко (ныне Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка. Было введено только за пять лет 14 фабрик и комбинатов легкой и текстильной промышленности.

В 60-е годы появились новые города на карте республики - Рудный в Кустанайской области, Актау - в Мангистауской. Для работы в местах добычи полезных ископаемых со всех концов страны проводились так называемые оргнаборы. Если в 1959-1964 годах в Казахстан ежегодно прибывало по 64 тыс. человек, то в 1965-1975 годах - 115 тыс. человек.

Численность рабочего класса возрастала, и его удельный вес в составе занятого населения к началу 1970 года составил 57,6% против 47,9% в 1959 году.

В связи с развитием промышленности и освоением нефтеносных районов в Казахстане интенсивно строились железнодорожные пути. Развитие получили и другие виды транспорта: авиационный, водный, трубопроводный, в особенности, автомобильный. К 1970 г. протяженность автомобильных дорог Казахстана с твердым покрытием достигла 40 тыс. км. Были построены авторемонтные заводы в Алматы, Жамбыле, Кокшетау, Целинограде. В 12 областных центрах были введены новые автовокзалы. Вдвое увеличилась емкость городских телефонных станций.

Следует отметить сырьевую направленность развития отраслей. В Казахстане добывалось только сырье, а предприятия конечной продукции находились в других регионах страны. Происходит дальнейшая милитаризация экономики, предприятия тяжелой промышленности выпускали военную продукцию.

Сельское хозяйство

На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработки эффективной аграрной политики. Установлены твердые планы, в 2 раза поднялись закупочные цены на сельхозпродукцию и введены надбавки за сверхплановую продажу. Изменены условия взимания подоходного налога с колхозов и укреплена материально-техническая база хозяйств. Возросли ассигнования на нужды села.

В апреле 1967 г. принято постановление "О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятии на полный хозяйственный расчет". В Казахстане на хозрасчет было переведено 18 совхозов. Были расширены права и ответственность руководителей за результаты производственной деятельности совхоза. Снизилась себестоимость производства зерна, молока, яиц, мяса.

Командно-административная, мобилизационная система сельского хозяйства оставалась неизменной. Продолжалось ущемление экономических интересов крестьян, отчуждение от результатов труда. Вместо интенсификации сельского хозяйства, использования эффективных способов хозяйствования применялись дорогостоящие меры. Совхозы и колхозы в период уборочных работ восполняли дефицит кадров, привлекая людей со стороны. В 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и тысячи служащих Советской Армии. В уборке урожая принимали участие студенты, учащиеся школ и ГПТУ.

Противоречия и трудности социально-экономического развития Казахстана в 70-80-е годы

Политическая и духовная жизнь общества

Поворот от демократической тенденции к консервативной обозначился вводом войск в Чехословакию в августе 1968 г. Стержнем политического курса стала идея постепенного совершенствования социализма. Задачи коммунистического строительства не были решены, в идеологии сформировалась концепция развитого социализма.

В 1967 г.Л.И. Брежнев заявил, что советский народ построил развитое социалистическое общество.

В 70-е годы реальные рычаги власти сосредоточились в руках партийно-государственного аппарата, который контролировал советские и хозяйственные органы. Ограничение демократии, отчуждение трудящихся от собственности и власти, подавление индивидуальной инициативы продолжались.

7 октября 1977 года Верховный Совет СССР утвердил новую Конституцию (Основной Закон) СССР. День 7 октября был объявлен всенародным праздником. Конституция Казахской ССР была разработана в полном соответствии с Конституцией СССР и принята в апреле 1978 г. Провозглашались основные демократические свободы: слова, собраний, шествий и демонстраций, совести и т.д., но все эти декларации носили формальный характер.

Профсоюзы контролировали соблюдение трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности, занимались лечением и отдыхом детей и трудящихся через сеть санаториев и профилакториев.

В 70-е годы комсомол Казахстана шефствовал над 7 всесоюзными, 11 республиканскими стройками. В 1974-1977 гг. на ударные стройки по комсомольским путевкам было направлено свыше 25 000 юношей и девушек. Около 65 тыс. юношей и девушек пришло в животноводство, преимущественно в овцеводство.

За 70-80-е годы в республике не было принято ни одного постановления об улучшении изучения казахского языка в школах, но было немало об улучшении преподавания русского языка. Официально провозглашались "полное и окончательное решение национального вопроса", "нерушимая дружба народов", "сближение и слияние наций и народностей".

В 1975 году в Алматы вышла книга Олжаса Сулейменова "Аз и я" (Книга благонамеренного читателя). Поэт сделал вывод: памятник древнерусской литературы "Слово о полку Игореве" (XII в.) отразил взаимное влияние славянской и тюркской культур. Книгу "Аз и я" изъяли, запретили ее издание.

Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года решило создать немецкую автономную область в Акмолинской области (г. Ерейментау). Предложение было выдвинуто Председателем КГБ СССР Ю. Андроповым.16 и 19 июня 1979 г. в центре Целинограда (Астаны) прошли демонстрации протеста против немецкой автономии.

Международная обстановка

Начало 70-х годов ознаменовалось смягчением политического климата в мире, разрядкой международной напряженности. В 1973 году завершилась война во Вьетнаме.

На общеевропейском совещании в Хельсинки в 1973 главы 33 европейских государств, США и Канады подписали заключительный акт о регулировании межгосударственных отношений, защите прав человека.

Вырос экспорт Казахстана, в основном сырье: цветные металлы, хромовая руда и ферросплавы, тонколистовая сталь, нефть. Завозил Казахстан металлорежущие станки, строительно-дорожное оборудование, электровозы, мебель, одежду, продукты, электротовары.

Сотни казахстанских специалистов работали в Ираке, Египте, Индии, Монгольской Народной Республике, Финляндии, Афганистане. Академия наук Казахстана участвовала в изучении 31 проблемы с зарубежными учеными. Сотрудники института химических наук работали с чехословацкими и болгарскими коллегами. Осуществлялись связи с учеными США, Франции, Италии.

Конфронтации между двумя социально-политическими системами (социалистической и капиталистической) содействовал "образ врага. Тезис об обострении классовой борьбы был заменен другим - "обострение идеологической борьбы". Оба лагеря наращивали военный потенциал.

На территории Казахстана испытания ядерного оружия проводились на Семипалатинском ядерном полигоне, расположенном на стыке Семипалатинской, Павлодарской и Карагандинской областей.

Первое испытание было 29 августа 1949 года. Стоимость одного испытания составляла 30 млн. рублей. Только с 1962 г. стали проводиться медицинские обследования здоровья людей, подвергшихся воздействию радиации.

В 1964 году начинается военное противостояние СССР и КНР. Численность китайских войск на границе в 1967 г. достигла 400 тысяч человек.13 июня 1969 года произошел военный конфликт на острове Даманском.13 августа 1969 года произошло вооруженное столкновение у озера Жаланашколь в Семипалатинской области.11 сентября в аэропорту г. Пекина состоялась встреча А.Н. Косыгина и Чжоу Эньлая. Угроза войны была ликвидирована.

Конец 70-х - начало 80-х годов ознаменовались рядом крупных внешнеполитических просчетов. В декабре 1979 года были введены советские войска в Афганистан. Решение было принято узким кругом лиц во главе с Л.И. Брежневым. Решительно выступил против этой авантюры академик А.Д. Сахаров. В открытом письме он требовал вывода войск и решения этой проблемы в ООН. Его выслали из Москвы в г. Горький (Нижний Новгород). Ввод войск в Афганистан подорвал международный авторитет страны. Войска были выведены только в 1989 году.

Другим крупнейшим просчетом явилось размещение ракет среднего радиуса действия в Европе.

Положение в промышленности

Изменение политической ситуации в СССР привело к свертыванию экономических реформ. Замедление экономического развития компенсировалось экспортом нефти за рубеж, закупкой импортных товаров. Но отрицательные тенденции ощутимо стали проявляться со второй половины 70-х годов. Создавались научно-производственные объединения, признавалась необходимость НТР. Но существующая административно-командная система делала производство неэффективным. К середине 80-х годов СССР тратил на производство продукции в 2-3 раза больше энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США. Потери угля при добыче составляли 50-60%., нефти 70%, железной руды - 11,5%.