Демографическая ситуация в республиках средней Азии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

азия демографический прозелитизм фундаментализм

Введение

Раздел 1. Демографическая ситуация в республиках средней Азии

1.1 Общая демографическая оценка Средней Азии

1.1.1 Численность и естественный прирост народов Средней Азии

1.1.2 Концентрация народов в своих административно-территориальных единицах

1.1.3 Степень однородности населения республик Средней Азии

1.2 Факторы, влияющие на демографическую ситуацию в республиках Средней Азии

1.2.1 Демографический взрыв - фактор миграции населения

1.2.2 Незаконный оборот наркотиков - фактор влияния на демографическую ситуацию

1.3 Пути решения демографических процессов в Средней Азии

Раздел 2. Миграционные процессы в республиках средней Азии

2.1 Проблемы урбанизации

2.2 Причины миграционных процессов в Средней Азии

2.3 Пути регулирования миграционных потоков из Средней Азии в Россию

Раздел 3. Религиозные проблемы республик средней Азии

3.1 Средняя Азия - вызовы религиозного экстремизма

3.2 Проблемы прозелитизма и фундаментализма. Вопросы религиозного образования

Заключение

Список использованных источников

Введение

Средняя Азия сегодня - это пять республик: Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан. Изначально советская власть не планировала включать в этот исламский регион Казахстан, предпочитая ассоциировать его больше с граничащей Россией и Сибирью. Сегодня, однако, Казахстан, да и весь остальной мир считает, что эта республика все же является частью центрально-азиатского региона.

Территория Средней Азии - 3 994 300 квадратных километров, она включает в себя некоторые наименее густонаселенные регионы мира. Совокупное население в 51 млн. человек состоит из представителей более 100 различных этических групп - от немцев и австрийцев, до тибетцев и корейцев. Наиболее крупная этническая группа - это узбеки.

Население Узбекистана - 27 млн. человек, кроме того, узбеки как национальное меньшинство присутствуют во всех других регионах Центральной Азии помимо Узбекистана. В 1992 году в Центральной Азии проживало около 10,6 млн. русских. Однако массовая миграция русского населения из Таджикистана и Узбекистана по причине исламского фундаментализма и расовой неприязни значительно сократила их численность[7; 153].

В современную эпоху стремительный рост народонаселения в Средней Азии оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на международные отношения в целом. Это обуславливает актуальность данной темы курсовой работы.

Объектом работы являются - республики Средней Азии

Предметом работы является - демографическая, урбанистическая и религиозная характеристика республик Средней Азии.

Задачей работы является анализ проблем демографии, урбанизации и религии в Средней Азии. И задачи вытекают следующие цели:

- охарактеризовать общую демографическую ситуацию в Средней Азии;

- проанализировать факторы влияющие на демографическую ситуацию в регионе;

- рассмотреть особенности миграционных и урбанистических процессов в Средней Азии;

- проанализировать религиозные проблемы республик Средней Азии на сегодняшний день;

- дать характеристику возможных путей регулирования демографических, урбанистических и религиозных проблем в Средней Азии.

Раздел 1. Демографическая ситуация в республиках средней Азии

1.1 Общая демографическая оценка Средней Азии

Средняя Азия - один из наиболее интересных и специфичных макрорегионов бывшего СССР. Его коренные народы имеют много общего в культуре, быте и традициях, что можно объяснить общностью исторических судеб. Так, например, для этих народов характерна многодетность семей, что значительно сказывается на демографической ситуации в регионе.

Здесь проживают казахи, киргизы, таджики, туркмены, узбеки, татары, уйгуры, каракалпаки, а также русские, украинцы, белорусы, немцы, армяне и т.д. Из них казахи, туркмены, таджики, киргизы, каракалпаки и узбеки имели свою государственность (каракалпаки образовывали Каракалпакскую АССР в составе Узбекистана).

Узбеки, казахи, киргизы, туркмены, каракалпаки, татары и уйгуры говорят на языках тюркской группы алтайской семьи. Таджики, курды, белуджи, персы говорят на языках иранской группы индоевропейской семьи. Основные исповедуемые религии - ислам и христианство[11].

Практически все республики рассматриваемого региона находятся в состоянии демографической революции, характеризующейся резким снижением смертности и высокой рождаемостью. При этом снижение смертности, как правило, связано с социально-экономическими причинами: улучшение условий жизни населения, более современным медицинским обслуживанием, более внимательным отношением населения к своему здоровью. И действительно, в большинстве республик Средней Азии смертность, по сравнению с 1940-м, уменьшилась от 1,8 до 2,5 раз. Исключение из общего правила - Казахстан, который находится в более поздней стадии демографического перехода.

1.1.1 Численность и естественный прирост народов Средней Азии

Для коренных народов Средней Азии характерны довольно большие семьи, в среднем от 4 до 6 детей, что само по себе дает огромный прирост населения. В силу обычаев и традиций для данного макрорегиона не характерно какое бы то ни было планирование семьи и многодетность, по всей видимости, еще долго будет присуща этому району.

Но все же, несмотря на эти тенденции и столь большой естественный прирост, изменение общей численности населения этих республик не так значительно, как можно было бы предположить. Наибольший прирост наблюдается у коренных народов - таджиков, туркменов, узбеков, киргизов, каракалпаки, казахов, а также уйгуров (более 125%). Это можно объяснить большими миграциями славян из макрорегиона как в Россию, так и в другие пограничные страны.

Прирост населения у славянских народов в основном колеблется от 95% до 105%; некоторое уменьшение (украинцы) или увеличение (русские, белорусы) численности этих народов связано как с мощными миграционными потоками на север и северо-запад, так и с тем, что для славянских народов характерны небольшие (1-2 ребенка). У народов с уменьшающейся численностью миграционные потоки перекрывают естественный прирост[2;8].

1.1.2 Концентрация народов в своих административно-территориальных единицах

Демографические процессы, проходившие в Средней Азии в 70-80х годах имеют глубокие исторические корни. Предпосылки для многих тенденций, характерных в последний межпереписной период для народов этого макрорегиона, были заложены еще несколько десятилетий назад. Судьбу пяти среднеазиатских республик предопределил приход к власти советского правительства. После войны и восстановления разрушенного военного хозяйства, начиная с 50-х годов оно проводило политику, направленную на привлечение населения для распашки неосвоенных казахских степей. В 50-е годы Средняя Азия имели положительное сальдо миграций, т.к. сюда устремлялись многочисленные трудовые потоки. Здесь создавались и промышленные предприятия, требующие квалифицированного персонала и сфера обслуживания. Все это привело к значительному повышению доли численности русскоязычного населения. В 60-е годы в связи с переизбытком трудоспособного незанятого населения здесь создаются многочисленные предприятия легкой и пищевой промышленности, что еще больше увеличивает трудовой миграционный поток из России. В общем он составил около 1,5 млн. человек, но в 70-е годы происходит перелом в миграционных процессах[9;45].

Начинается постепенный, но все более увеличивающийся отток населения (пока, в основном, русскоязычного) на прежние места проживания. Это связано не только с ностальгией по прежнему месту жительства, но и с рядом социально-экономических причин. Это, прежде всего, возросшая конкуренция за рабочие места со стороны быстро растущего коренного населения, а также усиленное развитие Восточных районов страны, введение коэффициента к заработной плате, и улучшение условий жизни в Центральных, Северо-Кавказском и Поволжском районах страны, куда и происходил отток. Таким образом в 70-х значительная часть миграционного потока из Средней Азии представляла собой «вторичных» мигрантов.

В период экстенсивного развития экономики происходили внутренние миграции людей из сел в города, где люди старались реализовать свои возможности. Это был в основном процесс миграции именно коренного населения. В 80-е годы в связи с небольшим возрастанием его численности начался процесс миграции и не русскоязычного населения в Россию, так как в Средней Азии создался переизбыток трудоспособного незанятого населения. За 80-е годы общий миграционный отток составил более 2211 тыс. Человек (с преобладанием некоренного населения) [9;47].

Таким образом, из-за выезда части коренных народов из Средней Азии и Казахстана их коэффициент концентрации несколько уменьшился.

1.1.3 Степень однородности населения республик Средней Азии

Общая тенденция в динамике коэффициента однородности - это его довольно значительное увеличение. Это может быть вызвано рядом причин. Во-первых, стихийный выезд русских из Средней Азии увеличивает удельный вес коренных народов. Во-вторых, увеличение доли коренных народов объясняется, главным образом, быстрым ростом народов тюркской группы и других народов Средней Азии, близких к ним по культуре, быту и демографическому поведению. Кроме того, для этих народов характерно слабое развитие межэтнических контактов, малый процент этнически смешанных браков и отсюда - слабое развитие процессов этнической трансформации.

Наименьший коэффициент однородности в Казахстане. Но это, скорее всего, связано не с естественными, а с субъективными причинами, так как во время освоения целины именно Казахстан подвергся массовому, наибольшему по масштабам притоку русскоязычного населения. Кроме того, в северный Казахстан были насильственно выдворены немцы Поволжья и часть других депортированных народов. Немаловажным фактором является и образование в свое время целых городов, где жили раскулаченные крестьяне и другие люди, неугодные советской власти, так называемые «города ссыльных». К ним относится, например, второй по численности населения город Казахстана - Караганда, где один из самых низких процент казахов по стране. Казахстан можно разграничить на области компактного проживания русских (север и восток) и казахов (юг и запад) [13].

Наибольший коэффициент однородности у узбеков, что связано с малым развитием межэтнических контактов у этого народа, их большой численностью, а также с большим естественным приростом.

Для современного периода для Средней Азии характерны все те же тенденции динамики населения, что и в 80-е годы. Региону присущи высокая рождаемость, низкая смертность, большая доля детских и средних возрастов, многодетность семей и массовые миграции русскоязычного населения в Россию, ограниченные лишь возможностью России «достойно» принять их всех. Коэффициенты концентрации снижаются незначительно (на десятые доли процента). Исключение - Таджикистан, где отмечается довольно резкое снижение этого коэффициента в связи с таджикско-афганским вооруженным конфликтом. Из южной части страны бегут люди, прося защиты как в России, так и в странах Средней Азии.

Коэффициенты однородности увеличиваются. Поскольку миграционные и демографические процессы, происходящие сейчас в этом макрорегионе являются частью общемировых, то все тенденции развития сохранятся и в будущем. Что касается численности населения, то доля коренных народов будет, безусловно, возрастать. По некоторым подсчетам, к 2000 году число узбеков может достичь 25 млн. человек, превысив число белорусов в 2,5 раза. Есть основания предполагать, что естественный прирост у славянских народов в ближайшем будущем еще снизится.

Основное направление миграций, по-видимому, будет в Россию и пограничные к региону азиатские страны. Россия уже исчерпала свои возможности, как донора рабочей силы и теперь приток населения из прилегающих республик является естественным процессом. Также будет расти и сейчас существующая миграция между самими странами Средней Азии, если усилятся старые или возникнут новые конфликты, в том числе межэтнические[15].

1.2 Факторы, влияющие на демографическую ситуацию в республиках Средней Азии

1.2.1 Демографический взрыв - фактор миграции населения

Средняя Азия, в течение прошлого века увеличившая своё население более чем в пять раз, ныне, в наше нелегкое время мирового дефицита энергоресурсов, хранит в своих недрах значительные запасы нефти и газа. Комбинация таких факторов, как растущее население и сырьевые запасы, порождает соблазн для революционеров всех мастей приложить свои лапки к Средней Азии, и именно в расчёте на интенсивность демографических процессов. Многие недоброжелательно настроенные по отношению к Узбекистану эксперты прямо связывают судьбу сложившегося в Узбекистане режима со способностью решить демографические и сопряжённые с ними проблемы (аграрное перенаселение, безработицу, дефолт социальных обязательств государства).

Почему выгодно пугать узбекской рождаемостью, почему такие суждения легко принимаются аудиторией?

Основной страх - это то, что «не способные прокормиться на родине» граждане республик Средней Азии свергнут своё правительство, установят «ужасный халифат» и попытаются завоевать соседей. А то и просто начнут разбегаться по окрестным странам. Некоторые факты, казалось бы, могут подтверждать такие опасения. Около 30 миллионов граждан республик Средней Азии находятся за границей. До десяти процентов из них теряют связь со своими семьями. К примеру, основная причина этого в Узбекистане - аграрное перенаселение Узбекистана, в первую очередь - Ферганской долины. Плотность населения здесь самая высокая в Средней Азии - 48,5 человек на квадратный километр. Для сравнения: в Таджикистане, также страдающем от перенаселения, - 38,9. Доставшаяся в наследство от советских времён сложная экологическая ситуация выталкивает население из областей Навои и Хорезмской, а также Каракалпакстана. Руководство Узбекистана, кажется, совершенно не хочет избавляться от «лишних» граждан: процедура выхода из узбекского гражданства - одна из сложнейших в мире.

Большинство выехавших за границу - это наиболее профессионально подготовленные граждане республик Средней Азии, работа которых пригодилась бы и в самом Узбекистане[14].

1.2.2 Незаконный оборот наркотиков - фактор влияния на демографическую ситуацию

Демографическая характеристика Средней Азии и Казахстана значима в проблеме незаконного оборота наркотиков в том смысле, что этнические общности, населяющие эти регионы, в силу миграционных процессов и во многом искусственно-насильственного деления границ между среднеазиатскими государствами, сохранили стабильные родственные связи в приграничных районах, местах нового расселения. Например, дунгане и уйгуры, осевшие в Киргизии и Казахстане во второй половине XIX века, никогда не теряли нить общения со своими родами, оставшимися в Северном Китае[4;11].

Этнические наркосиндикаты по сию пору хранят в тайне малоизвестные властям тропы (проходы) между, допустим, Туркменией и Ираном, Таджикистаном и Афганистаном. Указанные обстоятельства успешно используются для контрабанды наркотиков, имеющей высокую латентность, что затрудняет выявляемость международного НОН правоохранительными органами. Примерно такая же схема образования транснациональных источников и каналов наркобизнеса складывается при миграции населения из наркотикоопасных регионов мира в страны Европы и Америки[12].

Религиозная характеристика государств Средней Азии имеет связь с проблемой незаконного оборота наркотиков в той части, что согласно положениям ислама поощряется такой полезный вид человеческой деятельности как торговля. Однако ни в Коране, ни в хадисах, ни во всеобъемлющей сунне не упоминается о наркотиках, как о товаре, запрещенном в торговле. Нет в перечисленных религиозных источниках и запрета на употребление наркотических средств, за исключением алкоголя (хамра).

К сожалению, священнослужители мечетей, церквей, синагог и храмов других конфессий не спрашивают у людей, приносящих деньги на религиозные нужды, об истинном происхождении этих средств. Между тем, правоохранительные органы располагают информацией, когда деньги, добытые от торговли наркотиками, расходовались именно на конфессиональные потребности.

Учитывая демографические факторы приграничных районов Средней Азии и Казахстана, можно вывести индексы наркориска, связанные с контрабандой наркотиков в Иран, Афганистан и Китай и наоборот.

Принимая во внимание международную миграцию населения Средней Азии и Казахстана (евро-американскую), возникает иная расстановка индексов наркориска для стран Восточной и Западной Европы, других государств мира[3;6].

1.3 Пути решения демографических процессов в Средней Азии

Система образования - эксклюзивный инструмент государства в деле стабилизации общества. Ведь все граждане современного государства - как экстремисты, так и сторонники умеренных взглядов - получают то или иное образование. Всем серьёзным насильственным выступлениям предшествовало распространение соответствующих идей именно через систему образования. Если брать конкретно «оранжевые» революционные технологии, то они практически полностью построены на захвате оппозицией образовательной системы. Основным их мобилизационным резервом являются студенты, старшеклассники и преподаватели.

Насколько система образования в Средней Азии приспособлена выполнять стабилизирующую роль? Если судить по официальным данным, то система образования в республиках Средней Азии противостоит скорее не конкретно организационным формам революции, а её демографическим факторам.

Конечно, попытки напрямую пропагандировать ограничение рождаемости через систему образования (как это делается в КНР или Индии) в исламской стране совершенно контрпродуктивны. Опыт работы в европейских организациях по планированию семьи это полностью подтверждает. Хотя в части пропаганды контрацептивов они по-прежнему предпринимают подобные попытки и даже склонны приписывать себе сокращение числа абортов в 2,2 раза.

Не прибегая к лобовым методам, государство стран Средней Азии, тем не менее продолжает последовательную политику «вестернизации» образа жизни, чем косвенно оказывается влияние и на традиции деторождения.

Главным образом этим и можно объяснить вышеприведённые цифры сокращения прироста населения за счёт рождаемости. Неуклонно увеличивается число и разнообразие детских садов. Женщины получают на основе квот посты заместителей глав администраций всех уровней, поощряется деятельность женских организаций. Основной поставщик опытных женских кадров - это структуры образования, где женщины составляют не менее 70% кадров (не менее 15% из них занимают руководящие посты) [16].

Сложнее говорить об ограничении экстремистской базы в учебных заведениях. В первые годы независимости государства Средней Азии, очевидно, находясь в эйфории от господствовавшего в советское время вестернизированного национализма интеллигенции, предоставило школьным учителям неслыханные преференции. К примеру, в Узбекистане, базовая ставка в 16 часов, значительная свобода в выборе программ, бесплатный проезд, надбавки за категорию, 50% оплаты услуг ЖКХ. Вскоре, однако, выяснилось, что школа начинает дрейфовать в сторону фундаменталистов, наподобие того, как это происходило в арабских странах. Поэтому достаточно быстро учителя снова вернули к статусу добровольно-принудительного помощника государства, который должен с базовой ставкой сначала 20, а потом и все 36 учебных часов ещё и организовывать сбор хлопка или проверять показания счётчиков.

На таком фоне всякие централизованные программы по увеличению числа школ, особенно старших, академических лицеев и профессиональных колледжей (в последних, кстати, отменены стипендии), должны, казалось бы, выглядеть как прямое поощрение революции. Когда новая школа - самое красивое здание в городе, а учителя получают гроши и основным своим спонсором видят не государство, а революционеров, революции случаются очень часто. Так, собственно, многие режимы в самых разных частях света, в том числе и в не столь отдалённых Иране и Афганистане, буквально сами и организовали себе революции. Объяснения, что тормозом революции служит процветающий, зачастую, в таких случаях в школах, и особенно в ВУЗах провинциализм - взяточничество, зубрёжка и т.п., совершенно неуместны.

Вооружённые силы не менее важный инструмент формирования общества, чем система образования. В истории можно найти примеры реформ с минимальным задействованием образовательной системы, но представить масштабные общественные изменения без прямого участия силовых структур невозможно.

При уменьшении числа иждивенцев от социальных обязательств освобождается не только государство, но и граждане, которым становится, что называется, «некого терять». Теоретически это должно бы способствовать революционным порывам, но, как известно, для революционного костра важнее не массовое топливо, а организационные «зажигалки». Разумеется, новое «открытое» общество потребует не только радикального изменения общественного сознания, но и столь же радикальных реформ государственного, в первую очередь полицейского, аппарата. Недавние судебные преследования милиционеров, переусердствовавших в поисках хизбуттахрировцев, подтверждают способность узбекского руководства к шагам такого рода[11].

Раздел 2. Миграционные процессы в республиках средней Азии

2.1 Проблемы урбанизации

Уровень урбанизация в последние годы приобретает особые масштабы в Средней Азии. Вообще различия в абсолютной и относительной численности городского населения республик региона весьма велики[14].

Ускоренная индустриализация Средней Азии (а только в 1928-1937 годах промышленное производство возросло в Узбекистане в 5,7 раза, Туркмении - в 6,5, Киргизии - в 14, Таджикистане - в 26 раз) в значительной степени стала результатом притока квалифицированных рабочих из других республик. Начальные этапы индустриализации среднеазиатского региона осуществлялись в большей степени трудом кадровых рабочих и специалистов, прибывших сюда из европейской части РСФСР, с Украины, из Белоруссии. Индустриализация и урбанизация сравнительно меньше затронули представителей коренных национальностей.

«Промышленная колонизация» не затронула сферу приложения и характер труда, образ жизни подавляющего большинства местных жителей. Индустриализация Средней Азии опередила время, обогнала развитие населения, которое по старинке ориентировалось на неиндустриальные виды труда. Это, а также отсутствие необходимой образовательной, профессиональной, квалификационной подготовки создавало барьеры на пути вовлечения коренных жителей в промышленное производство.

Проблема урбанизации усугубляется недоразвитостью градостроительной базы и дисбалансом социально-экономического развития между столицей и остальными регионами. Давно уже никого не удивляет очевидное неравенство, в основе которого заложен принцип: «столица и остальная страна». В Бишкеке, например, среднемесячная зарплата в 1,6-3 раза выше, чем на остальной территории. В столице сосредоточена львиная доля прямых иностранных инвестиций, ей принадлежит бесспорное лидерство в производстве республиканского ВВП, а также в осуществлении всех импортных и экспортных операций.

Всего в Кыргызстане насчитывается 21 город и большая часть их относится к категории малых городов. В силу ограниченного доступа к ресурсам и ряда других негативных факторов именно для них переход к рынку оказался наиболее болезненным. Именно малые города были менее всего готовыми к неожиданно свалившимся на них и во многом непоследовательным реформам.

По статистическим данным и визуальным наблюдениям, уровень жизни в малых городах сегодня оказался даже ниже, чем в сельской местности. В большинстве из них, а также в поселках городского типа практически исчезли признаки городской жизни. Из них уезжают граждане продуктивного возраста, и особенно молодежь, даже активнее, чем из сел. Уезжают либо вообще за пределы страны, либо в крупные города, которых в республике раз-два и обчелся.

Понятно, массовое перемещение таких мигрантов в столицу не сопровождается соответствующим развертыванием социальной инфраструктуры. Появление вокруг Бишкека более 20 районов частных застроек, лишенных даже намека на какую-либо инфраструктуру, надолго блокирует вхождение новоселов в городскую субкультуру. Происходит перемещение целых блоков практически сельской жизни в столицу. Оторвавшись от сельской субкультуры и не имея возможностей включиться в городскую, мигранты создают типично маргинальную субкультуру, в которой уродливые обломки сельских традиций переплетаются с наспех усвоенными «ценностями» квазигородской «цивилизации бидонвиллей».

К сожалению, в Бишкеке это проявляется и ощущается едва ли не на каждом шагу. Такова объективная расплата за преимущества большого города и, в частности, столицы.

Сама по себе доминирующая роль столиц в территориальном развитии стран вызывает много споров и вопросов в различных регионах мира. В конечном итоге, чем является столица для страны, локомотивом экономического развития или вампиром, высасывающим кровь из подчиненных территорий?

О том, что эта проблема носит глобальный характер, свидетельствует то, что более 10 стран Европы в разное время создавали программы по развитию региональных центров. Кстати, в советские времена аналогичные программы разрабатывались и у нас.

Разработка концепции устойчивого городского развития, нацеленной на формирование систем опорных городов, призванных играть роль своеобразных противовесов столице, может стать одним из важнейших элементов экономического роста и повышения уровня жизни не только в этих городах, но и в стране в целом.

Город и деревня противостоят друг другу не как два типа населенных пунктов, а прежде всего как два принципа организации социальной жизни. И переход от сельского общества к городскому образует один из главных векторов движения общества к новому качественному состоянию. Без учета этого путь к возрождению и процветанию Кыргызстана может стать более долгим, а то и вновь тупиковым[1;12].

2.2 Причины миграционных процессов в Средней Азии

Миграция и проблемы ее регулирования стали темой острых политических дискуссий в мире, что актуализирует необходимость изучения данной проблемы. Ключевое значение миграции в социально-экономических, политических процессах государств в полной мере очевидно на примере стран Средней Азии.

Сегодня проблемы миграции занимают центральное место в дискуссиях по вопросам государственной политики на национальном, региональном и международном уровне и являются основополагающими в мандате и политике МОТ. Миграция - сложное явление, она затрагивает экономическое, политическое и социальное развитие на глобальном и региональном уровне, на уровне отдельных стран и отдельных граждан и их семей. Миграция может иметь как позитивные, так и негативные последствия. Процессом этим необходимо управлять с тем, чтобы уменьшить дефицит достойного труда, который особенно явно проявляется в условиях нерегулируемой миграции, в том числе в торговле людьми и различных формах принудительного труда.

Побудительные факторы миграции многочисленны и сложны, и объяснение их на глобальном уровне, возможно, не всегда применимо к отдельным мигрантам и их семьям. Главные причины миграции - бедность, войны, голод и репрессии, однако конкретные люди называют и иные причины - демографические проблемы, ограниченные ресурсы, неравенство в заработной плате и доходах в разных государствах, растущая урбанизация, наличие сетей мигрантов, которые способствуют перемещению рабочей силы, а также отсутствие перспектив занятости и долги стран гражданства.

В первые послевоенные десятилетия создание усилиями Советского государства системы здравоохранения и повышение уровня жизни привели к демографическому взрыву у народов Средней Азии. Если численность жителей России в 1959-1989 гг. увеличилась в 1,3 раза, то республик Средней Азии и Казахстана - в 2,1 раза. Наиболее высокие темпы прироста населения наблюдались в Узбекистане и Таджикистане, где большинство коренного населения было более исламизированным и традиционно вело оседлый образ жизни. В Казахстане, Киргизии и Туркменистане, где женщина традиционно пользовалась большей свободой в быту, уровень рождаемости был не столь значительным.

Более половины (53%) всех мигрантов из стран СНГ пришлось на долю государств Средней Азии. За полтора десятка лет, прошедших со времени распада СССР, миграционная ситуация в этом регионе, на территории которого проживало более 1/6 населения бывшего СССР, кардинально изменилась. В первые годы независимости для государств СА был характерен приток в них титульного и лавинообразный отток из них некоренного (русского и «русскоязычного») населения. Однако к середине 1990-х гг. тенденция сменилась на противоположную: миграционный приток коренного населения сменился оттоком, - все большая часть коренных жителей стран Средней Азии стала переезжать в Россию. В основе этих процессов лежали долговременные тенденции социально-экономического и демографического развития центрально-азиатских обществ, наметившиеся еще в 1950-1980-е гг.

Большая часть естественного прироста коренного населения среднеазиатских республик приходилась на сельскую местность и там же «оседала». На протяжении 1951-1982 гг. в города переселилось менее 1/4 сельского населения, появившегося на свет за эти годы. Поскольку большинство населения региона проживало в сельской местности, а уровень рождаемости среди сельских жителей был выше, их численность увеличивалась гораздо быстрее. К моменту распада СССР во всех республиках Средней Азии происходило сокращение удельного веса городского и увеличение - сельского населения. Более высокими темпами численность горожан увеличивалась только в Казахстане, что было следствием высокой доли «европейского» населения, но и здесь по сравнению с периодом 60-х гг. городское население росло в два раза медленнее.

Обеспечить работой быстро растущее население общественный сектор сельского хозяйства был не в состоянии. В 80-е гг., когда появившееся на свет во время демографического взрыва 50-60-х гг. поколение вступило в трудоспособный возраст, проблема перенаселения проявилась особенно остро. Во второй половине 80-х гг. в Узбекистане работало лишь 32,9% трудоспособного населения, а в отдельных районах Средней Азии незанятое в общественном секторе население составляло до 80%.

После распада СССР все страны региона пережили беспрецедентное падение ВВП. В 1990-1999 гг. ВВП Киргизии в долларовом эквиваленте, по данным Всемирного банка, сократился в 4,2 раза, Таджикистана, Казахстана и Туркменистана - в 2,3-2,7 раза, а Узбекистана - в 1,4 раза. Между тем население региона продолжало расти. В 1991-2005 гг. численность жителей Средней Азии (без Казахстана) увеличилась на 28%. В Казахстане, где наблюдался самый низкий в регионе уровень естественного прироста титульного населения и массовая эмиграция некоренных жителей, население в этот период сократилось на 7,9%. Поставленное на грань выживания население было вынуждено искать способы существования, главным из которых стала миграция.

Абсолютное большинство мигрантов из Средней Азии направлялось в Россию. Более того, в 90-х гг. удельный вес России среди стран, в которые мигрировало население региона, значительно увеличился. По данным на 1991 год, в Россию переселялось около 3/4 эмигрантов из Казахстана и более половины - из республик Средней Азии, тогда как к концу десятилетия, соответственно - более 9/10 и 7/10(8). В 1991-1999 гг. население России за счет мигрантов из Средней Азии увеличилось на 2,6 млн. чел., 3/4 которых составляли славяне, в том числе более 2/3 - русские.

На рубеже веков состав миграционных потоков продолжал меняться. Отток титульных этносов СА из России, наблюдавшийся в конце 1980-х - начале 1990-х гг., сменился, как уже сказано, притоком. С одной стороны, это происходило под влиянием ухудшения социально-экономической ситуации в Средней Азии, с другой - в результате некоторого улучшения ее в России. К 1999 г. на долю титульных этносов приходилось около 5% регистрируемого увеличения иммиграции в Россию. Наиболее высокой была эмиграция из охваченного гражданской войной Таджикистана. В других странах доля коренных этносов среди эмигрантов была незначительной, колеблясь от 2,3% в Казахстане до 8,5% в Киргизии.

После распада СССР во всех странах Средней Азии заметно усилилась деурбанизация. Особенно значительные масштабы она приняла в Таджикистане, Узбекистане и Киргизии, в первом из которых в городах сегодня проживает около 1/4, а в двух других - около 1/3 всего населения[6;478].

Деурбанизация затронула и сами города, которые под влиянием массового оттока некоренного и притока коренного сельского населения все более приобретают аграрный облик. Деградация системы образования привела к тому, что большинство коренного населения имеет низкий образовательный уровень и не знает русского языка. При этом население Средней Азии имеет благоприятную в плане обеспечения трудовыми ресурсами возрастную структуру - более 1/3 составляют дети в возрасте до 14 лет и около 60% - люди в трудоспособном возрасте.

В последние годы приток «русскоязычного» населения в Россию из стран Средней Азии сократился. В основном эта часть населения успела покинуть регион или адаптировалась к новым условиям жизни. Значительную роль в сокращении миграционного оттока русских сыграло успешное социально-экономическое развитие Казахстана, на территории которого проживает более 60% славянского населения Средней Азии. Отток коренного населения, напротив, усилился. Помимо Таджикистана значительный приток мигрантов стал направляться в Россию из других трудоизбыточных стран региона - Киргизии и Узбекистана. По различным оценкам, на конец 2005 г. в России находились от 1,8 до 3,5 млн. трудовых мигрантов из стран ЦА, 9/10 которых прибыли из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии[8;47].

Рассматривая перспективы миграций между Россией и Средней Азией, следует принять во внимание следующие обстоятельства. Основными трудоизбыточными республиками на огромном пространстве центрально-азиатского региона являются Таджикистан, Узбекистан и Киргизия. Нехватка земельно-водных ресурсов, использование которых ограничено преобладанием горных и пустынных ландшафтов, а также тяжелое состояние экономики будут и далее побуждать их население искать лучшей жизни «за границей». К тому же среднегодовые темпы прироста населения Средней Азии (без Казахстана) в постсоветский период, несмотря на снижение, составляли порядка 2%.

2.3 Пути регулирования миграционных потоков из Средней Азии в Россию

За первое полугодие 2007 г. прирост населения России увеличился почти в два раза - не за счет изменения соотношения показателей смертности/рождаемости, а в результате миграционного обмена со странами СНГ. Если за первые 6 месяцев 2006 г. число жителей РФ за счет мигрантов из СНГ выросло на 82 тыс. чел., то в январе - июне 2007 г. - на 141,7 тыс. чел. Отчасти зафиксированное статистикой увеличение притока эмигрантов - следствие изменения методики учета: более полно стали учитываться «долгосрочные» мигранты, зарегистрированные по месту жительства. Тем не менее, значительное увеличение притока мигрантов налицо. На улицах российских городов оно видно невооруженным глазом.

Рассмотрим прогнозы на будущее миграции.

Согласно прогнозу ООН, к 2015 г. население Средней Азии превысит 65 млн. чел., а к 2025 г. - 71 млн., то есть составит около 1/2 нынешней численности населения России. Обеспечить работой быстро растущее население среднеазиатские экономики будут не в состоянии: не хватит ни земельно-водных, ни инвестиционных ресурсов, которые можно было бы направить на создание новых производств. Нет признаков и того, что в регион будут направлены масштабные иностранные инвестиции. До сих пор зарубежные инвесторы, включая российских, демонстрировали интерес только к тем отраслям, которые имеют высокую прибыльность и гарантируют быстрый возврат капитала (нефтегазовая сфера, металлургия, телекоммуникации). При всем значении этих отраслей для налоговых поступлений резкое увеличение числа рабочих мест они обеспечить не смогут.

Сложившаяся в новых государствах Средней Азии ситуация показывает, что в ближайшие 15-20 лет масштабы трудовой миграции коренного населения оттуда в Россию могут существенно возрасти. В случае возникновения на территории среднеазиатского региона крупного военного конфликта, яркий пример которого - гражданская война в Таджикистане, поток мигрантов может принять лавинообразный характер. При этом основную массу мигрантов составит коренное мусульманское население, воспитанное в атмосфере традиционных для сельской местности кланово-семейных ценностей, не знающее русского языка, мало знакомое с традициями и образом жизни в России и не имеющие навыков труда на современных предприятиях.

Оценивая масштабы этого явления и создаваемые им угрозы - ухудшение криминогенной обстановки, рост числа межэтнических конфликтов, консервация безработицы в нестоличных регионах, наконец, изменение этнического и конфессионального состава населения Российской Федерации, следует отметить, что очень скоро перед российскими властями остро встанет задача усиления регулирования миграционных потоков, в том числе - ограничения размеров трудовой миграции из Средней Азии, жесткий контроль над ее составом, и, возможно, введение визового режима, который в данный момент существует только с Туркменистаном. Пренебрежение этими мерами может обернуться крайне негативными последствиями в социальной сфере и в сфере национальной безопасности[1;14].

Россия собирается ввести квоты на использование иностранной рабочей силы, а также специальные пошлины для работодателей. За каждого «гастарбайтера» тем скоро придется выплачивать от 200 до 3000 рублей. Такая концепция государственного регулирования миграционных процессов призвана покончить с нелегальным рынком труда. Можно приветствовать желание государства регулировать миграционные процессы.

В последние годы очень большую миграционную нагрузку испытывала Оренбургская область, которая для развитой здесь нефтегазовой отрасли черпала кадры в соседнем Казахстане. В известную толерантностью по отношению к мигрантам Белгородскую область переехало жить множество семей из стран СНГ.

Между тем, России без иностранной рабочей силы не обойтись. Сейчас естественная убыль трудоспособного населения составляет в России свыше 700 тысяч человек в год, скоро эти ежегодные потери достигнут миллиона. Компенсировать их на фоне падения рождаемости поможет миграция.

Чтобы пресечь незаконную миграцию, надо навести порядок на рынке труда. Ведь и среди российских граждан многие работают, не имея трудовых книжек, получая деньги в конвертах и не расписываясь в ведомостях.

Некоторые считают, что миграция в Россию увеличилась. На самом деле она меньше, чем была в советские времена. В 80-е годы в Российскую Федерацию переезжало ежегодно по 600 - 800 тысяч человек, а сейчас втрое меньше. Хотя многие регионы, в первую очередь Центрального федерального округа, сильно нуждаются в кадрах рабочих профессий. Восстанавливаются заводы, им нужен квалифицированный персонал.

Уровень миграции в Россию гораздо ниже, чем в страны Запада. Но в любом случае она порождает проблемы адаптации. Редко мигранты выигрывают сразу от перемены местожительства. Это происходит, как правило, во втором, а то и в третьем поколении.

Подводя итоги о путях регулирования можно сделать следующие выводы:

Первое. Миграция, безусловно, должна быть регулируемой.

Второе. Организация миграции, прежде всего, предполагает, что количественный объем миграции должен точно соответствовать экономическим запросам.

Третье. Разрешение на работу нужно выдавать не иностранному работнику, а работодателю, т.е. предприятию, а сама квота должна быть предметом соглашения трехсторонней комиссии социального партнерства. С учетом ответственности работодателей и профсоюзов механизм определения квот станет эффективнее.

Четвертое. Квоты должны выдаваться не только под потребности бизнеса. Этого недостаточно. Квота может быть предоставлена только под гарантии и условия, обеспечивающие нормальное пребывание мигрантов - жилищные условия, прозрачные зарплаты и трудовые отношения, социальное и медицинское обслуживание.

Пятое. Организация миграции предполагает и то, что от случайного и стихийного набора мигрантов необходимо перейти к организованному набору. Регионы должны получить соответствующие полномочия и вести регулирование миграционных потоков через систему квотирования рабочих мест по отраслям экономики, через систему профессионального отбора или профессионального обучения мигрантов из разных стран, в том числе на основе целевого набора рабочей силы непосредственно в странах-донорах, то есть создать систему, при которой число прибывших к нам соискателей вакансий совпадало бы с принятым решением о квотировании.

Шестое. Федеральная миграционная служба должна определять квоты на основе выработанных регионами обоснованных заявок, а затем на основе режима контроля над межрегиональными перетоками иностранной рабочей силы, строго следить за тем, чтобы в отдельных регионах не появлялось избыточного количества мигрантов и связанных с ними социальных и экономических диспропорций.

Седьмое. Хозяйствующим структурам, делающим заявки на привлечение мигрантов, необходимо устанавливать соответствующие платежи за использование миграционных квот. Причем устанавливать размер этих отчислений следует на таком уровне, который побуждал бы бизнес готовить свои кадры и постепенно снижать потребность и желание привлекать иностранные трудовые ресурсы.

Восьмое. И потому должна быть создана единая информационная межведомственная система учета въезжающих и работающих в стране мигрантов, делающая прозрачными и понятными взаимоотношения иностранных работников и принимающей стороны.

Раздел 3. Религиозные проблемы республик средней Азии

3.1 Средняя Азия - вызовы религиозного экстремизма

Проблемы взаимоотношений государства и религии в бывшем СССР, в частности в Средней Азии, в прежние годы исследовались исключительно с позиций марксистско-ленинской методологии. Классовый подход, господствующее положение коммунистической идеологии не давали возможности объективно оценить роль религии в духовной жизни народов, исповедующих различные вероучения. В связи с провозглашением гласности и демократии в общественной жизни во второй половине 80-х гг. ХХ в. усилился интерес к познанию роли прошлого. Историки Советского Союза смогли получить более легкий доступ в архивы и публиковать вновь открытые материалы.

В последние годы в Средней Азии вновь активизировались религиозные экстремисты. Об этом в последнее время часто сообщают СМИ Киргизии, Казахстана, России и других стран. Похоже, на регион действительно движется новая волна исламского радикализма и этот тренд заслуживает нашего особого внимания. Что это - новый вызов или укрепление позиций экстремистов в Центральной Азии?

Чтобы понять происходящие сегодня в Центральной Азии события, следует рассмотреть немноголетнюю историю взаимоотношений государств региона с религией и организациями крайнего экстремистского толка.

При этом, в самом начале стоит отметить - в Средней Азии в основном получил распространение именно исламский экстремизм. Это объясняется в первую очередь близким географическим расположением к странам Ближнего Востока и Афганистану. Кроме этого, есть особые, порой скрытые исторические предпосылки к развитию исламского экстремизма в регионе.

Исламский экстремизм появился и широко распространился в странах Центральной Азии после краха Советской империи, которая продолжительное время - с 1920-х годов в административном порядке преследовала духовенство и религиозных проповедников и пропагандировала научный атеизм вместе с коммунизмом. С обретением независимости в 1991 году социализм и коммунизм в Центрально-азиатских государствах сменился демократией. Пользуясь полученной свободой, местное население стало жадно приобщаться к религии, которая долго была под запретом. Власти поддерживали открытие мечетей и религиозное просвещение народа.

Однако, вскоре новые государства столкнулись со сложностями из-за отсутствия опыта взаимодействия с религиозными объединениями. Поэтому, когда представилась возможность обучать свою молодежь в зарубежных мусульманских учебных учреждениях, позабыв об осторожности, власти клюнули на эту удочку. Выезд на учебу в Пакистане, Иране, Саудовской Аравии, а также государствах Ближнего Востока, как правило, не контролировался. Сегодня в некоторых странах Центральной Азии нет данных о количестве выехавших.

Между тем, многие студенты за рубежом оказались под опекой экстремистских религиозных организаций, в том числе и ваххабитских. Нетрудно догадаться, какие знания они стали распространять при возвращении домой. Сейчас практика отправки молодых людей на учебу в зарубежные религиозные учреждения прекращена. Однако, теперь государства Средней Азии вынуждены бороться с последствиями той роковой ошибки.

Другими причинами развития религиозного экстремизма в странах Центральной Азии являются экономические, социальные и политические кризисы. На общую ситуацию влияют авторитарный режим власти, слабый авторитет официального духовенства, низкий уровень жизни, высокая степень неграмотности, безработицы, преступности, инфляции, коррупции, протекционизма и воровства на государственном уровне. Такие явления сегодня процветают во всех государствах Центральной Азии, за исключением Казахстана, где политика и экономика развиты сильнее.

Именно этим сегодня стремятся воспользоваться экстремистские организации, жаждущие власти и установления всемирного исламского государства «халифат». Они втайне собирают общины, насаждают свои взгляды, говорят обиженным и ущемленным, что их проблемы может решить только ислам, а несправедливость в обществе можно преодолеть через очищение от тех, кто не следует религиозным канонам. Таким образом, подтачиваются основы существующих в Средней Азии государств.

Большую тревогу вызывает рост религиозности среди молодежи региона - все чаще и чаще в этих государствах можно встретить на улицах больших и малых городов людей в несвойственных региону арабских одеяниях - молодых девушек разных национальностей, одетых сверху и до самой земли в черные материи с узкими вырезами для глаз, молодых мужчин с длинной бородой, одетых в короткие брюки.

Под влияние религиозных экстремистов все чаще попадают люди с еще неокрепшей психикой, неясным пониманием устройства общества и обостренным чувством несправедливости, которое вызывают у них стремление радикально изменить существующие правила. Они быстрее и легче воспринимают новые убеждения, они полны сил и решимости.

Если смотреть шире на ситуацию, можно живо представить, как они, основная надежда и опора своего народа, в недалеком будущем станут руководить своими странами. Каково же будет их первое решение на государственном посту?!

Впрочем, религиозные фанатики уже сегодня есть во власти стран Средней Азии. Нередко именно они закладывают «детонаторы» под заряды, которые приводят к социальным взрывам и расколу в обществе этих государств.

Раньше основным очагом экстремизма в Средней Азии был Таджикистан, потом он охватил Узбекистан, а теперь затронул Кыргызстан и Казахстан. Для этих государств политический экстремизм уже не гипотетическая угроза, а реальность. Воспринимают ли государства Центральной Азии всерьез сложившуюся ситуацию? Может быть. Но, похоже, не все готовы остановить экспансию религиозного экстремизма в регион. Кыргызстан после двух государственных переворотов не может оживить экономику и является лишь легкой добычей для деструктивных организаций, Узбекистан по-прежнему ведет закрытую «независимую» политику и не проявляет намерений участвовать в коллективной работе по обеспечению безопасности в регионе. Таджикистан и Туркменистан также не демонстрируют явных действий.

Некоторые попытки сдерживания распространения религиозного экстремизма пока предпринимает лишь Казахстан. 13 октября 2011 года президент Казахстана господин Назарбаев подписал закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Как отмечается в официальной прессе Казахстана, закон направлен на обновление законодательства о религиозных объединениях путем упорядочения их деятельности. В частности, новый закон требует перерегистрации всех религиозных организаций по ужесточенным параметрам, запрещает действие молельных комнат в зданиях государственных органов. Кроме того, он требует проведения религиоведческой экспертизы всей литературы и информационных материалов религиозного содержания, а также деятельности религиозных объединений и миссионеров.

По сути, закон направлен на ограничение распространения радикального ислама в стране. Эксперты Центральной Азии утверждают - такие законы давно необходимо принять всем странам региона. Однако новый закон Казахстана пока лишь встретил непонимание в Евросоюзе. Как бы там ни было, странам Средней Азии на данном этапе следует оперативно принимать любые комплексные меры для безопасности[10].

3.2 Проблемы прозелитизма и фундаментализма. Вопросы религиозного образования

Средняя Азия - это зона цивилизованных столкновений и конфликтов. Нельзя сравнивать религии с точки зрения истинности и неистинности, есть лишь разные пути постижения Бога. И если спросить исламского теолога о том, что уникального внес ислам, то в ответе будет о том, что есть и у других религий. Религиозное многообразие мира - это богатство человечества.

Однако каждая религиозная община нашла свою нишу, религия стала частью этнической идентичности, средством и причиной этнического отчуждения. В целом, в Средней Азии религия подчинена этническому самосознанию. Поэтому молодежь тяготеет к нетрадиционным религиям - в них снимается проблема этнической принадлежности. По представлениям населения, обращение казаха в другую религию не является предательством нации.

В Кыргызстане же конфессии объединились в борьбе с нетрадиционными религиями. Их сотрудничество в Средней Азии идет не на межконфессиональной, а на внутри конфессиональной основе (адвентисты 7 дня встречаются с адвентистами же из других стран, и т.п.).

Эти проблемы необходимо рассматривать на макро- и микроуровнях. В Казахстане есть примеры, способствующие сближению конфессий (в частности, в деятельности СМИ), а есть и обратные явления (препятствия для лиц русской национальности входить в мечеть).

Подобное, за исключением явного неуважения к исламу, не наблюдается в Узбекистане и в Иране, где известна русская православная церковь (с ХIХ в.), существующая благодаря поддержке мусульман.