Политика и географическое положение России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное агентство по образованию РФ Владимирский строительный колледж

Реферат по географии

Тема: «Политика и географическое положение России».

Выполнил: студент группы С-107

Пахомов А.А.

г. Владимир 2008

Содержание

Введение

1. Территория

2. Природа

3. Население

4. Язык

5. Государственное устройство и политика

6. Вооружённые силы

7. Внешняя политика

8. Политические партии

9. Экономика

10. Промышленность

11. Транспорт

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Экономико-географическое положение является стратегическим ресурсом государства, и характеризуется совокупностью географических, экономических и исторических факторов. Это динамическая характеристика, её значение меняется во времени в зависимости от перемен, происходящих в мирохозяйственной системе, уровня использования достижений в области научно-технического прогресса и других факторов. Экономико-географическое положение обладает количественными и качественными характеристиками, может быть выгодным или нет. Будучи по своей значимости национальным достоянием, оно не может принадлежать ни одному субъекту Федерации.

В основе экономико-географического положения лежит историческое развитие конкретного географического объекта. В разные исторические эпохи одно и то же физико-географическое положение может быть использовано весьма различно и может иметь совершенно разное значения.

Географическое положение включает в себя три компонента - физико-географическое положение, экономико-географическое и геополитическое положение и означает особенности положения страны на физической, экономической и политической картах мира.

Россия (Российская Федерация, РФ) - самая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км²), демократическое федеративное государство с республиканской формой правления.

Первые упоминания об этой стране датируются примерно ХХ в., в древнерусских памятниках ХХ-ХV вв. эти земли назывались «Русью», «Русской землей». В XIV в. они стали называться Московским княжеством, в XV в. - Московским государством или Московией, с XVI в. - Россией.

В 1721г. государство было официально названо Российской империей.

До 1917г. под Россией понималась совокупность территорий Российской империи, населённых как русскими, так и иными народами. После 1917г. в связи с установлением советской власти появилось понятие «Советская Россия», которым могли именовать и собственно Россию (и образованную на ее землях РСФСР), и весь образованный в 1922г. Советский Союз.

После 1991г. и распада СССР под «Россией» подразумевают Российскую Федерацию (провозглашенную 12 июня 1990г.).

1. Территория

Российская Федерация расположена на востоке Европы и севере Азии. Самая северная точка на материке - мыс Челюскин (п-в Таймыр), на островах - север о-ва Рудольфа в архипелаге Земля Франца Иосифа; самая южная - в Дагестане, на границе с Азербайджаном; западная - на Балтийской косе в Калининградском заливе; восточная - на о. Ратманова в Беринговом проливе.

Протяженность сухопутных границ 22125,3км, они разделяют Россию на северо-западе с Норвегией, Финляндией, на западе - с Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой, Белоруссией. Юго-западная граница - с Украиной, южная - с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией и Корейской Народно-Демократической республикой.

Территория России занимает 11 часовых поясов.

2. Природа

Рельеф. Большая часть России расположена в стабильной области верхней твердой части земной коры (литосферы) Евразийского континента с малоконтрастным, равнинным, плоскогорным рельефом. По высоте и характеру рельефа в континентальной части территории России выделяются 6 крупных регионов:

- холмисто-равнинная европейская часть;

- низменно-равнинная Западная Сибирь;

- платообразно-плоскогорная Средняя Сибирь;

- горы Южной Сибири;

- горы и равнины Северо-востока;

- горы и равнины Дальнего Востока.

Не входящие в их состав горные системы Урала и Кавказа разграничивают европейскую часть и Западную Сибирь. На Южном Урале находится один из крупнейших (св. 2км) памятников природы, карстовая Капова пещера, где в 1959г. обнаружены древнейшие для палеолита настенные изображения мамонта, лошади, носорога.

В Боковом хребте Большого Кавказа расположена высшая точка России и Европы, гора Эльбрус, двухвершинный конус потухшего вулкана (высота западной вершины - 5642м, восточной - 5621) с 50-тью ледниками.

Приэльбрусье с Большим и Малым Азау, Ириком, Терсколом - один из крупнейших центров альпинизма и горнолыжного спорта в России.

В Саянах, на Южном Урале имеется около 100 уникальных гранитных утесов причудливых форм, в т.ч. в заповеднике Столбы в Красноярском крае - самый высокий (750м.).

Водные ресурсы. Берега России омываются 12 морями, принадлежащими бассейнам 3 океанов - Атлантического (Балтийское, Черное, Азовское моря), Северного Ледовитого (Баренцево, Белое, Карское, море Лаптевых, Восточно-сибирское, Чукотское), Тихого (Берингово, Охотское, Японское) и бессточного Каспийского моря. Протяженность морских границ России - 38807,5км. Она также имеет морские границы с США и Японией.

Белое море было освоено русскими еще в XI в. Старейшее русское поселение - Холмогоры, откуда был родом крупнейший русский ученый М.В. Ломоносов. С конца XV до начала XVIII в. море имело значение важнейшего морского пути, связывавшего Россию с Западной Европой. В начале XVIII в. его транспортная роль уменьшилась в связи с выходом России к Балтике. С 20-х годов XX в. значительная часть морских перевозок России осуществляется через Мурманск, незамерзающий порт Баренцева моря. Вдоль побережья арктических морей России проходит транспортная артерия, соединяющая европейские и дальневосточные порты от Новой Земли до Берингова пролива. Моря Тихого океана - Берингово, Охотское и Японское - вытянулись вдоль азиатского материка. Начало освоению Россией этого региона положено в середине XVII в. экспедициями И. Москвитина и С. Дежнева. Выход к Балтике Россия обеспечила себе победой в Северной войне начала XVIII в., присоединив к своей территории побережье с портами Ревель (Таллин), Нарва, Рига, Выборг. С первой трети XVIII в. главным внешнеторговым портом стал Петербург, главной военно-морской базой - Кронштадт.

Черное и Азовские моря - внутриматериковые, соединены между собой Керченским проливом, а проливами Босфор и Дарданеллы со Средиземным морем и Атлантическим океаном. Освоение Россией этой акватории относится к концу XVII - началу XVIII в.

Крупнейший в мире бессточный водоем - Каспийское море («море-озеро»). В Каспий впадает самая большая русская река - Волга. Крупнейшая в Европе и пятая по длине в мире она соединена каналами с Балтийским, Белым, Азовским и Черными морями, а также с Москвой-рекой - главной рекой российской столицы.

По ресурсам водного стока Россия занимает 2-е место в мире после Бразилии с ее самой многоводной рекой Амазонкой. В пересчете на одного жителя, обеспеченность ресурсами подземного стока, почвенной влаги, полным речным стоком Россия превосходит в 4 раза среднюю мировую.

По территории России протекает св. 2,5 млн. рек. Самая многоводная из них - Енисей (по этому показателю у России пятое место в мире). Большинство русских рек несут свои воды в Северный Ледовитый и Тихий океаны.

Россия - озерный край, хотя крупных озер мало. Общее число русских озёр превышает 2,7 млн., площадь их (без Каспия) - более 400 тыс. кв. км. В азиатской части России, на юге Восточной Сибири в тектонической впадине в системе рифов, окруженной горными хребтами, расположено озеро Байкал, внесенное в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Озеро Байкал находится на первом месте в мире по глубине (1620 м.) и объему пресной воды (23 тыс. кв. км., это 1/5 мировых запасов пресной воды). Площадь озера - 31,5 тыс. кв. км, максимальная длина - 636 км, ширина - 48 км. Уровень воды поднят плотиной Иркутской ГЭС на 0,8м. На озере 27 островов, в него впадают 336 рек, и вытекает одна река - Ангара. Братское водохранилище на Ангаре, образованное в 1967г. плотиной одноименной ГЭС (пл. 5470 кв. км., объем 169,3 кв. км.) используется для судоходства и водоснабжения.

На северо-западе России лежит самое крупное из европейских пресноводных озер, Ладожское, (площадь - 17,7 тыс. кв. км, длина 219км, ширина 83км, глубина 230м), оно имеет 660 островов; в него впадает 35 рек, вытекает река Нева, на которой в начале XVIII в. воздвигнут Санкт-Петербург, бывший больше двух веков столицей России. В IX9-XII вв. через Ладогу проходил торговый путь «из варяг в греки» (с Балтии в Черное море); с середине XX в. Ладожское озеро входит в систему Волго-Балтийского и Беломоро-Балтийского водных путей. (Волго-Балтийский водный путь - самый длинный в России, около 1100км - сооружен в начале XIX в., реконструирован в 1964г.). Во время Великой Отечественной войны по льду Ладожского озера была проложена «Дорога жизни», спасшая от голода жителей осажденного фашистами Ленинграда.

В структуре использования воды преобладают производственные нужды. Главная водная проблема России - загрязнение рек и водоемов отходами хозяйственной деятельности, из-за чего крупные водные объекты страны не соответствуют нормативным европейским требованиям. По Водному законодательству на хозяйственно-питьевое водоснабжение используется 76% пресных подземных вод, а 24% идет на нужды промышленности и орошения по специальному разрешению природоохранных органов. Однако только 30% городов и населенных пунктов России полностью обеспечено подземной питьевой водой. Водоснабжение Москвы, Петербурга и ряда других крупных городов базируется на незащищенных от загрязнения поверхностных водах.

Помимо производственных, воды России используются и для лечебно-курортных нужд. Минеральные подземные воды (углекислые, родоновые, сероводородные, азотные, кремнистые) питают свыше 300 месторождений, в том числе такие известные как Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, Кисловодск (Северный Кавказ), Марципальные воды (Карелия), Мацеста (Черноморское побережье Кавказа), Белокуриха (на Алтае).

Климат. Россия - страна с относительно холодным климатом, зимние температуры отрицательные. Расположена в четырех климатических поясах: арктическом, субарктическом (моря Северного Ледовитого океана, арктические острова, северная материковая территория), умеренном (большая часть территории) и субтропическом (небольшой участок Черноморского побережья Кавказа). Почти повсеместно климат континентальный, степень континентальности возрастает в направлении с запада на восток по мере ослабления влияния Атлантического океана. В этом же направлении циклоны приносят основные осадки. В зимнее время континентальный воздух весьма холоден.

По климатическим показателям Россия делится на ряд зон: 1) Российская Арктика с длительным солнечным днем (когда солнце не опускается за горизонт с начала апреля до середины сентября) и столь же продолжительной полярной ночью (когда солнце не встает над горизонтом с середины октября до конца февраля). 2) Европейская часть России с ощутимым влиянием Атлантики - тут происходит трансформация морского умеренного влажного воздуха в сухой континентальный, а сам климат быстро меняется с запада на восток. 3) Западно-Сибирская равнина с Алтаем и Саянами, где усиление континентальности климата идет с севера на юг. 4) Восточная Сибирь с ярко выраженным континентальным климатом - холодной зимой, теплым летом; 5) Дальний Восток с типично муссонным климатом.

Зимой над Сибирью, Средней и Центральной Азией регулярно возникает область высокого атмосферного давления - азиатский антициклон. Наиболее холодный месяц года в России - январь, на берегах морей - февраль. Самые низкие температуры - в Восточной Сибири (там расположен полюс холода Евразии, среднемесячная температура января - минус 50°С). Абсолютный минимум (-68°С) наблюдался в Верхоянске в 1892г., где установлен обелиск «Полюс холода». Рост температур наблюдается с февраля до июля-августа, с августа - похолодание. Большой ущерб российскому сельскому хозяйству наносится весенними и осенними заморозками, из-за чего почти вся территория страны относится к зоне рискованного земледелия.

Нынешнее общее потепление климата в России отмечено с 70-х годов ХХ в. и является беспрецедентным за последние 1000 лет (0,9°С за 100 лет). Основные интервалы потепления: 1910-1945г. , 1970-е и 1990-е годы. 1998 - самый теплый год ХХ в. Самый интенсивный рост температуры наблюдался в Прибайкалье и Забайкалье, причины его толкуются гипотетически.

Почвы. На общей площади России в 17,1 млн. км² почвенный покров составляет 14,5 млн. км² (остальное приходится на водоемы, выходы пород, каменистые россыпи, нарушенные и засоренные земли). Почвенный покров разнообразен: 90 природных типов почв дополняются примерно таким же количеством антропогенно-преобразовательных типов с характерными для них сообществами растений, животных и микроорганизмов. Эталоном плодородия (с 16%-ным содержанием гумуса-перегноя) в Международной палате мер и весов служит куб чернозема, вырезанный в ковыльной степи под Воронежем и присланный почвоведом В.В. Докучаевым в 1900г. на Всемирную выставку в Париж. На долю России приходится около 9% мировой пашни, свыше 20% мировой площади лесов. Важную экономическую роль играют тундровые и болотистые территории. Однако использование почвенного покрова, обширных площадей, высокоплодородных черноземов затруднено: 80% земледельческого массива России лежит на территории с низким теплообеспечением, 8% занимают болота, требующие осушения, 7% - пески и каменистые почвы.

Общая площадь с.-х. угодий страны - 2,21 млн. км². Земли, пригодные для вспашки, обширны, но их доля в общей площади ниже, чем в других странах. Русские черноземы, интенсивно эксплуатировавшиеся веками, ухудшали свои свойства и теперь снизили продуктивность (нарушился баланс гумуса, ухудшился водный режим). Распаханность в последние десятилетия ХХ в. превысила экологически допустимые нормы и достигла 70%, что привело к общей деградации чернозема. Лесные серые, темно-каштановые почвы распаханы на 40%, дерно-подзолистые и лугово-степные - от 10 до 15%. Площадь пахотных угодий к 1980-м годам составила около 1,34 млн. кв. км.

Большая площадь пашни во вт. пол. ХХ в. поддерживалась использованием низко плодородных земель на окраинах, но и это не спасло ее от сокращения на 100 тыс. кв. км. Из задействованных пахотных земель стали исключаться малоплодородные, что позволило улучшить качество засева, особенно на участках, отданных в личное пользование. Площади их растут: с 1,6% от общей площади угодий (1998г.) до 6,1% (2002г.). Продолжается рост площади многолетних насаждений и не засеваемой пашни: с 250 тыс. км² (1996г.) до 372 тыс. кв. км (2002г.).

Но экологи бьют тревогу по поводу эрозии почв: в 1990-е годы площадь смывных почв возросла в 2 раза, в неудовлетворительном состоянии - более 7 тыс. км. орошаемых земель. Продуктивность почв понижается, загрязнение почвенного покрова вызывает ухудшение качества воды, воздуха, пищи. В некоторых районах Белгородской обл. почвы смыты до меловых отложений; после аварии на Чернобыльской АЭС (1986г.) радиоактивное загрязнение ряда близлежащих областей достигло масштабов бедствия.

Почвы, используемые как кормовые угодья, занимают свыше 900 тыс. км². Процессы их деградации очевидны в местах бессистемного выпаса скота. Маломощные, кислые, заболоченные почвы тундры и тайги, используемые под оленьи пастбища, низко устойчивы к механическим воздействиям (нефтедобыче, работе промышленных предприятий). Ежегодное их сокращение достигает 20 тыс. кв. км.

Около 70% площадей, имеющих почвенный покров, занято лесами, среди которых основная часть - тайга. Государственные природные заповедники занимают 335 тыс. кв. км, национальные парки - 70 тыс. кв. км. Самый удивительный по продолжительности эксплуатации (свыше 100 лет) и научной значимости - рукотворная Каменистая степь на юго-востоке Воронежской обл. (заложена в 1892г. экспедицией В.В. Докучаева в бесплодной эрозированой степи как модель идеального агрохозяйственного ландшафта).

Растительный мир. В растительном покрове РФ представлены зоны арктических полярных пустынь, тундр, бореальных (со значительными колебаниями температур) таежных лесов, широколистных лесов, степей, пустынь. Огромные площади заняты горами (Сибирь, Дальний Восток) с разной высотной поясностью растительности. Особую растительность имеют побережья рек, озер, морей. Лишайники и мхи, скрывающие крохотные цветы арктических полярных пустынь на севере, разительно отличны от трех - четырехярусных лесов в тайге, а на юге - от субтропической растительности Кавказа.

Лесные ресурсы России составляют 22% площади лесов мира и 1/4 мировых запасов древесины. Основные лесообразующие породы и запасы древесины (по убывающей от размеров занимаемых площадей): лиственница, сосна обыкновенная, береза пушистая и плакучая (повислая), ель, сосна серебристая кедровая. Хвойные и широколиственные леса, стрелецкие степи, пойменные луга, кубанские плавни издавна подвергались воздействию человека; вырубки и пожары сократили их площади, некоторые лесные и степные пространства превращены в угодья и пастбища.

Животный мир. Животный мир России - это фауна умеренного и холодного поясов Северного полушария. Распределение животных, их видовое разнообразие, численность и экологические связи обусловлены широтной зональностью. В структуре фауны отражена ее сложная история, многообразие источников и путей формирования.

Видовое разнообразие подразумевает деление на фауны на ряд зон:

- представители Северного Ледовитого океана и высокоширотных островов (белые медведь, чайка, нарвал, белуха),

- тундровой зоны (олень, гагары, песец и др.),

- обитатели плоскогорий (снежные баран, барс, кавказский тур),

- зона тайги (бурый медведь, лось, росомаха, соболь, рысь),

- леса Европейской части России (зубр, европейские косуля, норка, куница),

- степи и полупустыни (сайгак, манул, степные суслик, сурок, хорь),

- животный мир Дальнего Востока (тигр, черный медведь, бенгальский кот, енотовидная собака, пятнистый олень).

Разнообразны обитатели дальневосточных морей и их побережий (морской котик, баклан, морская выдра, кит, кашалот и др.), а также бассейнов южных морей (тюлень, акула, русский осетр, севрюга, волжский судак и др.).

Россия занимает одно из ведущих мест в мире по ресурсам диких животных (промысловых рыб, млекопитающих, охотничьих зверей и птиц, водных беспозвоночных). Истребительный характер промыслов и исчезновение естественных мест обитания - причины сокращения ряда видов диких животных и ресурсов животного мира. Более 25 лет в России предпринимаются меры по восстановлению численности фауны, в их числе - изъятие из хозяйственного использования некоторых видов животных и занесение их в Красную книгу.

3. Население

Этнический состав. В РФ проживает 148 млн. чел. (1996г.), в т.ч. 160 народов. Это - русские (79,8%), татары (3,8%), украинцы (2,0%), башкиры (1,2 %), чуваши (1,1%), чеченцы (0,9%), армяне (0,8%), мордва (0,6%), белорусы (0,6%).

Демография. Первые ревизии населения относятся к 1718-1724 гг. К 1745г. численность населения не превышала 15,4 млн. чел.; к 1800г. - возросла до 26,7 млн., к 1850г. - до 42,4 млн. к 1900г. - до 71,1 млн., но до конца XIX в. темп прироста населения составлял лишь 1% в год.

Демографическая история России XX в. драматична. На него пришлись Первая мировая и гражданская войны, революция 1917г. с последовавшими за ней волнами эмиграции, 1920-е г. с их компенсаторной рождаемостью и новыми законами о браке, голод 1932-1933 гг. и репрессии 1930-х г., рост числа рождений в 1937-1939 гг. после запрета абортов в 1936г.. Великая Отечественная война 1941-1945 гг., послевоенный рост рождаемости 1946-1955 гг. и спад ее в начале 1960-х г. (рожало поколение родившихся в войну) стали причинами направленной пронаталистской политики СССР 1982-1987 гг., после чего последовал новый спад (детей рожали дети войны в обстановке социальных реформ) 1990-1995 гг. К 2002г. постоянное население России (по переписи 2002г.) составило 145,3 млн. Среди наиболее населенных стран у России 7-ое место в мире. С 1990-х г. естественная убыль (1992-2002 гг. - 8 млн.) компенсировалась миграцией из государств СНГ и Балтии, что повлияло на возрастные показатели: средний возраст в РФ в 1999г. был 37 лет.

Наиболее распространены семьи с одним ребенком (50%) и с двумя (около 40%), имеющие 3-х и более считаются многодетными (10%). Средняя продолжительность жизни в 1980-х г. - 70,3 года. После реформ 1990-х г. она снизилась до 64,8 лет (на 2002г.), в том числе для мужчин - до 58,4; для женщин - до 72, 4. Провозглашенная правительством демографическая политика пока не создает предпосылок для роста рождаемости.

Города. Города на древнерусской территории возникали как укрепленные («огороженные») поселения, превращавшиеся в центры княжеской власти. К концу Х в. Киев, Новгород, Псков, Чернигов были уже центрами материальной и духовной культуры, на их землях развивались торговые поселения («посады»).

В XIII в. развитие городов (от 270 до 450, по разным подсчетам) было приостановлено монголо-татарским нашествием.

Со вт. пол. XIII - начало XIV в. началось превращение поселений северо-восточной Руси в города. Это - Владимир (1238г., упомянут в летописи как поселение под 1108г.), Москва (1244г., упомянута около 1147г.), Тверь (1246г.) и др.

В XVI в. как крупные городские центры известны Орел (1566), Самара (1586), подаренный супруге царя Федора Ивановича Царицын (1589). Типическая черта российских городов - аграрный характер их застройки, наличие больших садов, огородов.

В соотнесении с огромной территорией страны (особенно после присоединения Поволжья и Сибири) уровень урбанизации был невысок (в Московии XVII в. - всего 370 городов), что и предопределило отставание России от передовых зарубежных стран. Лишь в XVIII в. по распоряжению Петра I в русских городах появились ратуши, магистраты, цеховые организации ремесленников.

В начале XIX в. в городах жило всего 10% населения России, страна оставалась «лапотной», в ней было всего лишь 14 крупных городов с числом жителей более 50000. Численность горожан резко выросла после 1861 и промышленного переворота 1830-1870. Начало XX в. принесло России дальнейший рост численности населения, но в отличие от Западной Европы, в ней росло именно сельское население. После революции 1917 и гражданской войны численность горожан опять упала (с 18% в 1913 до 16% в 1923). Поэтому советские чиновники приняли решение отнести к городам множество поселков городского типа (свыше 3 тыс. жителей).

1920-1930-е были характерны ускоренным ростом городского населения в связи с задачами индустриализации. Спасаясь от голода 1932-1933 (коллективизация), многие крестьяне пополнили число горожан. К началу 1941 часть городов стала крупными промышленными центрами (Новосибирск, Челябинск, Магнитогорск), в связи с подготовкой к возможной эвакуации в случае войны возникли города за Уралом (Комсомольск-на-Амуре, Норильск).

Городское хозяйство России сильно пострадало в ходе Великой Отечественной войны (особенно на западе). Восстановление сопровождалось реконструкцией и строительством новых, в том числе на востоке страны (Волжский, Ангарск, Братск, Дивногорск). Возникновение новых крупных городских поселений требовало развития городского хозяйства, транспорта (особенно метро). Очевидные преимущества городской жизни заставили быстро сократиться сельское население: к концу 1950-х число горожан превысило число сельских жителей, городами стали считаться населенные пункты с численностью жителей свыше 12000.

В нач. XXI в. 73% населения России проживает в городах. С 1990-х фактически прекратился рост новых городских поселений, более 300 вновь стали сельскими. Отчасти дезубарнизация связана с сокращением влияния городских систем, что связано с социально-экономическим кризисом. Для больших городов - таких, как Москва (в 1900 в ней проживало 1,04 млн., к 2000 - 10,4 млн.) и С.-Петербург - типичными стали процессы субурбанизации, образования мегаполисов за счет развития ближайшего пригорода и близлежащих городков. Возросли международные инвестиции в их реконструкцию

4. Язык

Общегосударственный язык в РФ - русский. До 1917 в языковой политике России была заметна русификаторская направленность, но задачи распространения православия заставляли царские власти открывать школы на родном языке.

Первые годы советской власти отмечены большой работой по созданию письменности для бесписьменных народов. В итоге к кон. XX в. почти 90% нерусского населения РФ овладело русским языком. Стремление некоторых республик (в составе РФ) перейти с русской графики на латинскую (в 1990-е годы в Чечне, Татарии) не встречает государственной поддержки.

В последние годы языковеды отмечают отмирание языков ряда малочисленных народов (алеуты, ороки и др.), рост числа заимствований из русского языка в национальных языках РФ - и в сфере политического, научного, культурного общения, и в бытовой речи.

В РФ в 2000 насчитывалось около 100 языков, входящих в языковую семью индоевропейских языков. Среди них языки множества групп: славянской (русский), иранской (осетинский, татский); германской (идиш); индийской (цыганский); алтайской (татарский, чувашский, башкирский, якутский, кумыкский, тувинский, хакасский, карачаево-балкарский, ногайский, алтайский, шорский, долганский, тафоларский, чулымский, бурятский, калмыцкий, языки тунгусо-маньчжурской группы); уральской (финно-угорские, самодийские); чукотско-камчатской (чукотский, корякский, ительменский, амоторский); енисейской (кетский, югский); северо-кавказской (абхазо-адыгейские, дагестанские). При этом идиш, цыганский и некоторые др. языки компактной территории распространения не имеют.

В РФ имеют хождение языки других государств: украинский, белорусский, казахский, киргизский, азербайджанский, немецкий, латышский, болгарский, финский, эстонский, армянский, грузинский, греческий и др.

Среди письменных языков распространено несколько алфавитов.

Русский алфавит возник в IX в. на основе кириллицы, глаголицы и греческого уставного письма, изменен и упрощен в XVIII в. при введении в 1708 гражданского шрифта. В 1917-1918 в нем сложилась современная русская графика, последняя языковая реформа относится к началу 1970-х. На основе русского алфавита получили письменность нивхский, нанайский, ительменский, агульский, рутульский, цахурский и другие народы.

Латинский алфавит используется в карельском, вепском языках. Арабский - в тюркских языках и языках Дагестана. Общемонгольским алфавитом до 1924 пользовались калмыки.

К бесписьменным языкам относятся ряд языков: Дагестана - андийский, ботлихский, годоберинский и др. Их носители пользуются, как правило, русским алфавитом.

Хотя русский - язык общегосударственный, в большинстве республик РФ реализован принцип двуязычия (Бурятия, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия) или многоязычия (Дагестан, Мордовия). Все письменные языки преподаются в школе.

5. Государственное устройство и политика

С начала русской истории (X в.) русское государство было монархическим: раннефеодальную монархию эпохи Киевской Руси сменила великокняжеская (XIII-XV вв.), затем царская монархия (XVI в.), эволюционировавшая от самодержавия, ограниченного Боярской думой (XVI-XVII вв.) к абсолютной монархии (XVIII - нач. XX в.). После свержения самодержавия в феврале 1917 Россия недолго была республикой (провозглашена 1 сентября 1917). Большевистский переворот октября 1917 сделал Россию, а затем и СССР, страной, где должен был быть реализован принцип полновластия Советов (вначале Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, с 1936 - Советов депутатов трудящихся, с 1977 - Советов народных депутатов). В провозглашенной 12 июня 1990 еще в составе СССР Российской федеративной республике был введен институт президентства. 12 декабря 1991 РФ провозгласила свою независимость. 8 декабря 1991 на Беловежской встрече главы России, Украины и Белоруссии заявили о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых государств, в которое вошла РФ.

31 марта 1993 в РФ был подписан Федеративный договор между центром и республиками. 12 декабря 1993 в результате всенародного голосования была принята Конституция, избрана Государственная дума.

Согласно этой конституции, Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Глава государства - президент, избираемый на 4 года. Президент является также Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ. Представительный и законодательный орган - Федеральное собрание (парламент РФ) состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы. Исполнительный орган власти - правительство РФ. Столица - Москва. Официальный язык - русский. Денежная единица - рубль.

Региональное управление России претерпевало изменения еще в 1989-1990, когда во всем СССР обсуждалось принятие республиками деклараций о национальном суверенитете, и в отдельных субъектах РФ также начали готовиться собственные документы подобного рода. Ныне Россия (РФ) состоит из 89 равноправных субъектов (регионов), в их числе - 21 автономная республика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, 1 автономная область и 2 города федерального значения (Москва и С.-Петербург). C 2004 идет процесс укрупнения субъектов федерации, который должен завершиться к концу 2006.

Все субъекты федерации имеют право на выработку своих законов, равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами власти. Все республики имеют свои конституции, остальные субъекты федерации - уставы и законодательство. Границы между субъектами не могут быть изменены без их взаимного согласия.

Конституция РФ разграничивает компетенции центра и регионов, предоставляя последним права по регулированию социальной жизни внутри каждого субъекта (при условии заключения внутрифедеральных договоров о распределении полномочий). 19 июня 1996 был принят закон, регламентирующий права национальных меньшинств, не имеющих своих территориальных образований.

Однако в последние годы в различных регионах появилась проблема экономического сепаратизма. Война в Чечне, экспансия международного терроризма превратились в общенациональную проблему, поэтому вопросы регионального управления приобретают все большее значение в РФ как едином многонациональном государстве.

Местное управление по Конституции 1993 не входит в систему государственной власти. Оно создается и реализуется на основе ряда фундаментальных принципов:

- самостоятельное решение населением вопросов местного значения - владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения через выборные органы. Так, граждане осуществляют право на самоуправление через местные референдумы, выборы, местные сходы и др. формы волеизъявления, создают свои выборные органы, имеют равный доступ к муниципальной службе. Власть на местах осуществляется губернаторами и мэрами, выбранными или назначаемыми. К вопросам и задачам местного значения относятся: местный бюджет, местные налоги и сборы, бытовое обслуживание населения, содержание и строительство местных дорог и т.д.;

- учет пожеланий населения;

- невмешательство и недопустимость подмены органов самоуправления органами государственной власти;

- материальная, правовая и иная гарантированность местного самоуправления (судебной защиты, компенсации расходов, установленных Конституцией и т.п.).

Муниципальные образования (городские, районные, поселковые, сельские, волостные, станичные) избираются населением. Они могут создавать свои объединения и являются юридическими субъектами, имеющими собственный бюджет и свою символику (гербы, эмблемы, флаги, реже гимны). В настоящее время в России существует около 14 тыс. муниципальных органов власти. При президенте РФ образован Совет по местному управлению, действующий на совещательных началах.

На современном этапе обновления России сосуществуют две тенденции - к укреплению центральной власти и к усилению региональной автономии. С целью усиления центральной власти в 2003 была проведена реформа федеральной власти и создано семь федеральных округов во главе с полпредами президента, но был сохранен принцип выборности населением губернаторов. Согласно решениям последнего времени, кандидатуру нового губернатора предлагает президент, а утверждают ее местные органы власти. На фоне общего стремления к централизации наблюдается тенденция к передаче центральным органам некоторых функций, находившихся ранее в ведении местных властей.

Судебная система в России установлена Конституцией РФ и законами, изданными с 1992 по 2002. Это законы: О прокуратуре РФ (1992, новая редакция - 1995); О статусе судей в РФ (1992, новая редакция - 2001); О Конституционном суде РФ(1994); Об арбитражных судах (1995); О судебной системе РФ (1996); О мировых судьях РФ (1998); О военных судах РФ (1999); Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ (2002). Единство судебной системы обеспечивается соблюдением всеми судами и судьями правил судопроизводства, принципов и норм международного права и исполнением судебных постановлений.

Судебная система и мировые судьи финансируются из федерального бюджета.

В РФ действуют: федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи (судьи общей юрисдикции). Суды общей юрисдикции рассматривают дела трех категорий: уголовные, гражданские и дела об административных нарушениях. Различаются суды первой, кассационной (апелляционной) и надзорной инстанций.

Высшим судебным органом судов общей юрисдикции является Верховный суд РФ - высшая инстанция по отношению к верховным судам республик, краевым, областным, судам автономной области или округа, к военным судам армии и флота, которые рассматривают судебные дела в пределах республик, областей, округов.

Районный суд - вышестоящая инстанция по отношению к мировым судьям, он рассматривает уголовные и гражданские дела, за которые может быть назначено наказание до 3-х лет лишения свободы.

Мировые судьи (самая низшая судебная инстанция) назначаются или выбираются сроком на 5 лет с правом повторного назначения.

Дела в сфере экономической деятельности, предпринимательства (банкротства, споры и т.д.) разбираются арбитражными судами. Высшей инстанцией здесь является Высший арбитражный суд РФ. Арбитражные апелляционные суды (их может быть несколько на одной территории) проверяют решения судов первой инстанции.

Конституционный суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению президента РФ. Конституционный суд РФ принимает решения только по запросам судов низших инстанций, сделанных в соответствии с Конституцией, а также по запросам президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ. Постановления Конституционного суда обжалованию не подлежат и исполняются немедленно.

Все судьи РФ несменяемы и неприкосновенны, их деятельность может быть прекращена только по решению квалификационной коллегии судей. Судьи (в том числе и ушедшие с работы) образуют судейское сообщество РФ, органами которого являются Всероссийский съезд судей, Совет судей субъектов РФ, Высшая квалификационная комиссия судей субъектов РФ. Последняя назначает судей на должность и контролирует их работу. Ей дано право классифицировать судей, представлять их к наградам, прекращать их полномочия и наказывать в случае провинности.

От имени РФ действует единая система надзора - прокуратура. Она следит за исполнением закона, координирует деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Прокуратура возглавляется Генеральной прокуратурой РФ. Генеральный прокурор назначается Советом Федерации по представлению президента РФ сроком на 5 лет. Прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов всеми субъектами и юридическими лицами, начиная с министров и кончая должностными лицами за исключением президента РФ и правительства РФ. Прокурор в суде поддерживает государственное обвинение, является участником состязательного судебного процесса.

Адвокатура РФ предназначена для защиты прав человека в суде и различных учреждениях. Она не входит в систему государственной власти и местного самоуправления (закон 2002). Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией пожизненно. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокат действует на основании соглашения с клиентом, но может и назначаться следователем, прокурором или судом. Адвокаты объединяются в адвокатскую палату адвокатов РФ. Всероссийский съезд адвокатов собирается раз в два года.

При рассмотрении уголовных дел после окончания следствия и квалификации преступления, если подсудимому грозит высшая мера наказания, он может ходатайствовать о суде присяжных. Суды присяжных были введены в РФ во второй половине 1990-х. сначала в нескольких крупных городах, затем во всей стране. На каждый город имеется один суд присяжных.

В РФ действуют законы: федеральные конституционные (о референдуме, правительстве, государственном флаге, государственном гербе, о военном положении и др.) и федеральные законы.

Российское законодательство делится на: публично-правовое (конституционное, административное, муниципальное, бюджетное, таможенное, налоговое, уголовное право) и частноправовое (гражданское, авторское, наследственное, семейное право). Каждой отрасли права соответствует закон общего характера (кодекс). В РФ действует 20 кодексов (Гражданский, Уголовный, Семейный, Земельный и др). Особое место среди отраслей права занимает международное право. Все законы РФ подлежат официальному опубликованию, за исключением составляющих государственную тайну.

6. Вооружённые силы

РФ созданы в соответствии с указом президента РФ от 7 мая 1992 для отражения возможной агрессии, защиты целостности и неприкосновенности страны и выполнения задач в соответствии с ее международными договоренностями. Они действуют в соответствии с Концепциями национальной безопасности РФ (2000), Основами политики РФ в области военно-морской деятельности до 2010 и космической деятельности (2000-2001), Военной доктриной РФ (2000).

Основные их задачи: сдерживание угроз безопасности РФ, обеспечение стратегической стабильности; оборона РФ, обеспечение экономических и политических интересов РФ, осуществление силовых операций мирного времени и союзнических обязательств. В соответствии с военной доктриной, вооруженные силы должны (без дополнительной мобилизации) быть в состоянии участвовать одновременно в двух вооруженных конфликтах, проводить миротворческие операции самостоятельно или вместе с союзниками. В исключительных случаях могут привлекаться для обеспечения режима чрезвычайного положения.

Организационно вооруженные силы РФ - это пять видов войск, способных защитить страну на суше, море и в воздухе (космосе). К ним относятся: Войска стратегического назначения, Сухопутные, Ракетные, Противовоздушной обороны, Военно-воздушные силы и Военно-морской флот, Воздушно-десантные войска, Военно-космические силы, Тыл вооруженных сил и войска, подчиненные министерству обороны. Войска размещаются в шести военных округах (не совпадающим с административным делением): Ленинградский, Московский, Северо-Кавказский, Приволжско-Уральский, Сибирский и Дальневосточный). У РФ четыре флота: Балтийский, Северный, Тихоокеанский, Черноморский.

В 2005 общая численность военнослужащих составляла около 1 млн. чел.

Материальная основа вооружения вооруженных сил определена Государственной программой на 2001-2010, комплектование проводится путем призыва всех здоровых мужчин РФ от 18 до 27 лет (не имеющих отсрочек и освобождения от службы в армии) по территориальному принципу, а также (с 2003) через службу по контракту.

Служба в вооруженных силах законом определена как почетный долг гражданина РФ. Срок военной службы по призыву - 1 год. Она может быть заменена на альтернативную гражданскую.

Подготовка офицерских военных кадров ведется в военно-учебных заведениях. Управляемые министерством обороны РФ и Генеральным штабом, вооруженные силы РФ оснащены обычным и ядерным вооружением, многоцелевыми атомными подводными лодками, новейшей авиационной техникой.

7. Внешняя политика

После международного признания страны как правопреемницы СССР, сохранения ее членства в ООН и в Совете Безопасности ООН ориентирована на упрочнение роли ООН в международных отношениях, последовательное следование Уставу ООН.

Задача формирования новой после многолетней «холодной войны» внешнеполитической стратегии России заставляет ее строить отношения с бывшими идеологическими противниками СССР с позиций делового партнерства. Лидеры стран Запада не сразу согласились признать в РФ равноправного партнера. России пришлось заново осваивать геополитическое пространство, формировать отношения со странами СНГ, заниматься урегулированием возникающих конфликтов, защищать права соотечественников, оказавшихся за пределами РФ, стремясь одновременно к восстановлению исторической преемственности внешней политики России.

Внешняя политика РФ ориентирована на формирование внешнеполитической стратегии по обеспечению мира в условиях глобализации и обострения внешнеполитической обстановки. Это подразумевает участие России в институтах глобального регулирования, реализацию мирного внешнеполитического курса (участие в контроле над вооружениями, проведение целенаправленной политики в области разоружения), региональное и двустороннее сотрудничество, обеспеченное мирными дипломатическими средствами, защиту от акций международного терроризма с учетом ответственности РФ как постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Видное место во внешней политике РФ занимает двустороннее сотрудничество со странами СНГ по созданию «пояса добрососедства». Из этих стран наиболее успешно внешнеполитическое партнерство РФ и Белоруссии. В 1996 между ними был подписан Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России, в 1999 - Договор РФ и Республики Беларусь о создании Союзного государства.

В 2000 принята Концепция внешней политики РФ: многополярный мир на принципах международного права, демократии и сотрудничества, борьба за обеспечение международной безопасности.

Участие РФ в институтах глобального регулирования, ориентированного на поддержание мира и безопасности, на борьбу с международным терроризмом - один из показателей включенности страны в решение общемировых задач. В 2001 при участии РФ была принята резолюция Совета безопасности ООН о противодействии терроризму и создании Контртеррористического комитета РФ. Россия активно участвует во всех авторитетных международных институтах: в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в Европейском Союзе (ЕС), в «большой восьмерке» - группе лидеров восьми наиболее развитых стран мира. На саммите «восьмерки» в Эвиане в 2003 она добилась создания «Группы контртеррористических действий». РФ вместе с ООН и ОБСЕ участвовала в урегулировании конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье. Развитие двусторонних отношений с ЕС и ОБСЕ закреплено Совместной декларацией об укреплении диалога и сотрудничества, согласно которой РФ признается страной с рыночной экономикой, могущей войти в Постоянный совет партнерства.

В Совете Европы РФ участвует в реализации политической декларации «За Большую Европу без разделительных границ». Ведется постепенное восстановление отношений между РФ и НАТО, замороженное в результате силовых действий альянса против Югославии. Создан Совет Россия - НАТО, разрабатывающий программу совместных действий по нераспространению оружия массового уничтожения и борьбе с международным терроризмом.

В 2003 вступил в силу Договор между РФ и США о сокращении стратегических ядерных потенциалов - это шаг к созданию глобальной системы контроля (политико-дипломатическими, а не силовыми методами) за нераспространением ракет и ракетных технологий. Ведется работа по предотвращению торговли ядерным и химическим оружием, оружием массового уничтожения. В том же 2003 западными странами было подписано Соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в России, в том числе по утилизации списанных атомных подводных лодок. Продолжение политики регионального добрососедского сотрудничества реализуется Соглашением между РФ, Белоруссией, Казахстаном, Украиной по формированию Евразийского экономического пространства. Речь идет о перемещении товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Российско-американские отношения вот уже полтора десятилетия (со времени подписания в 1992 Хартии российско-американского партнерства и дружбы) характеризуются как теплые и дружественные. Центральное место в диалоге двух стран занимают вопросы экономической стабильности и контроля над вооружениями. В 1994 вступил в силу Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. В 2002 он был подтвержден.

Активно развиваются двусторонние отношения РФ с ведущими европейскими странами, особенно выделяется трехсторонний диалог по важнейшим проблемам современности с Германией и Францией. Наращивает РФ сотрудничество и со многими странами на Ближнем Востоке, участвуя и в урегулировании израильско-палестинского конфликта, выступая против агрессии США в Ираке, поддерживая соответствующие резолюции ООН.

Поступательное развитие приняли взаимоотношения РФ со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В созданную в 2001 Шанхайскую организацию сотрудничества вошли РФ, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. РФ включена в работу Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества. Приоритетным в этом регионе для РФ являются ее связи с Китаем. Подписаны соглашения по урегулированию пограничных вопросов, об укреплении доверия в военной области, о взаимном сокращении вооруженных сил в пограничных районах. Развиваются связи с Индией на уровне стратегического партнерства. РФ стремится достигнуть прогресса в российско-японских отношениях, пока что осложняемых вопросом о национальной принадлежности ряда дальневосточных островов.

РФ выступает с позиций комплексного подхода к острым проблемам Африки, вносит существенный вклад в мирное разрешение межнациональных конфликтов, ратуя за устойчивое развитие стран этого континента.

Участвуя в экономическом сотрудничестве со странами Европы, Америки, Азии, РФ ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. Цель РФ - добиться такой интеграции страны в систему мирового хозяйства, которая бы обеспечила выход на мировой рынок не только энергоресурсов (нефть, газ, уголь, лес), но и продукции российской промышленности и сельского хозяйства, создание благоприятного климата для иностранных инвестиций, урегулирование проблем внешнего долга.

РФ поддерживает деятельность соотечественников за рубежом, отстаивая их законные интересы, настаивая на сохранении позиций русского языка в странах бывшего СССР. Внешняя культурная политика РФ строится на принципах культурного многообразия, учета условий глобализации при задаче сохранения самобытности российской многонациональной культуры, взаимовыгодного партнерства РФ в мировом культурном процессе.

8. Политические партии

Политические партии современной России начали зарождаться еще в 1980-е во время выборов I съезда народных депутатов СССР, впервые проведенных на альтернативной основе. В то время еще сохранялась монополия КПСС на власть.

Создание в январе 1990 блока «Демократическая Россия» было новым шагом к созданию партийной системы.

В мае 1990 Верховные Советы СССР и РСФСР разделились на фракции и группы.

В июне 1990 была отменена шестая статья Конституции РСФСР о руководящей роли КПСС, с января 1991 стал действовать закон СССР: Об общественных объединениях. После его подписания в РФ зарегистрировались Социал-демократическая партия РФ, Демократическая, Социалистическая и республиканские партии. Коммунистическая партия РФ выделилась из КПСС в самостоятельную партию (КПРФ). Легализация многопартийности привела к появлению национал-патриотических организаций («Память», «Русское национальное единство»), а также организаций левого толка (анархисты, троцкисты). После Указа 1991 о запрете деятельности КПСС в оппозиции правительству оказались Социалистическая партия трудящихся и Социалистическая партия.

В конце 1991 Конституционно-демократическая партия, Демократическая партия России и Российское христианское демократическое движение создали оппозиционный правительству РФ блок «Народное согласие», но он вскоре распался, как и созданный вслед за ним в июне 1992 блок «Гражданский союз», оказавшийся рыхлым в организационном отношении. Половина населения страны об этих блоках ничего не знала.

Активизация партийной жизни в РФ относится к концу 1993. Тогда во время выборов в Государственную думу из 35 претендовавших на места в парламенте партий лишь 13 сумели набрать необходимое число подписей и только 8 победили: Либерально-демократическая партия России (ЛДПР, 64 депутата), «Выбор России» (67 депутатов), КПРФ (48 депутатов), «Женщины России» (23 депутата), «Яблоко» (26 депутатов), Аграрная партия России (АПР, 33 депутата), Партия российского единства и согласия (ПРЕС, 19 депутатов), Демократическая партия России (ДРП, 15 депутатов). Партией власти в результате стал блок «Выбор России», объединившийся с ПРЕС; оппозицию им составили ЛДПР, КПСС и «Яблоко». Победившие партии распределили между собой комитеты и комиссии, само участие в законотворчестве стало смыслом существования этих партий. Спикером думы был избран И.П.Рыбкин.

Ко времени выборов в Государственную думу 1995 было зарегистрировано более 80 партий, а право на выдвижение кандидатов получили 260 общественных организаций. К этому времени блок «Выбор России» фактически распался, и к избирательным урнам вышли блок «Наш дом - Россия» (НДР) и левоцентристский. В результате выборов победила КПРФ (157 депутатов), НДР (55) ЛДПР (51) и «Яблоко» (45). Коммунисты во главе со спикером думы, членом КПРФ Г.И.Селезневым смогли контролировать половину думских депутатов.

На выборах в Государственную думу в 1999 в стране сформировались блоки: «Отечество - вся Россия» (ОВР), «Единство» и «Блок Жириновского». По результатам выборов больше всех получили коммунисты (110 мандатов), «Единство» (73), ОВР (69). За ними шел «Союз правых сил» (29) и «Яблоко» (20). «Блок Жириновского» (17) и другие партии (10) завершали список. Спикером остался Г.И.Селезнев.

В выборах в Государственную думу в 2003 приняло участие 19 партий и 4 блока, но не все прошли 5%-ный барьер при регистрации. Наибольшую поддержку тогда получила президентская партия «Единая Россия» (ЕР, 225 мандатов); остальные - меньше (КПРФ - 52, «Родина» - 38, ЛДПР - 36, все другие - 33). Правые партии - «Яблоко» и СПС - 5%-ный барьер не преодолели. Члены ЕР с присоединившимися независимыми депутатами получили 385 мандатов и возглавили все думские комитеты. Спикером думы был избран один из лидеров «единороссов», Б.В. Грызлов.