На підготовчі заходи, заходи, пов'язані з підготовкою до Євро-2012, використано 14,2 млрд. грн. бюджетних ресурсів. Основними напрямками використання коштів стали: реконструкція та будівництво стадіонів - 3,4 млрд. грн, аеропортів - 5,8 млрд. грн, покращення транспортної інфраструктури - 3,2 млрд. грн, проведення ремонтних робіт у гуртожитках вищих навчальних закладів та інші заходи, передбаченні підготовчим процесом до Євро-2012, - 1,3 млрд. грн.

Аналіз структури видаткової частини Державного бюджету України говорить про все більшу його спрямованість на фінансування видатків соціальної сфери та міжбюджетні трансферти. Частка видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення останніми роками зросла у структурі Державного бюджету і становила (2010 - 69,2; 2011 - 63,4; 2012 - 75,2 млрд. грн). Бачимо, що Державний бюджет України з року в рік стає більш соціально спрямованим [8, с. 48].

Така ситуація сприяє поширенню бідності, що відтворює витратний характер системи соціальної підтримки, яка сьогодні складається на базі універсальних соціальних пільг. Отже, обраний напрямок соціально-економічної політики України суперечить основним цілям посткризової модернізації економіки та суспільних відносин. Україна обрала для себе досить привабливу, але не обґрунтовану з економічної точки зору стратегію розвитку, в основі якої лежить патерналістська модель, яка має низку недоліків. З одного боку, держава вкладає значні кошти в соціальну сферу, з іншого - ці витрати не вирішують проблем соціального захисту населення, а тільки глобалізують їх [9-10].

Спираючись на результати аналізу, можемо констатувати, що уповільнення темпів розвитку економіки України в 2012 році поклало свій негативний відбиток на стан державної казни. Проте закладені ініціативи економічних реформ та прийняті нормативно - правові акти, це ті стратегічні вектори, які заклали надійну основу прогресуючого розвитку народного господарства, покращення інвестиційної привабливості та зростання конкурентоспроможності економіки України.

Однак недосконале планування бюджетних видатків, низький рівень організації проведення бюджетного процесу, несвоєчасність проведення бюджетних програм призводить до значних коливань у виконанні запланованих видатків бюджету. Тому покращення саме цих напрямків бюджетної роботи дозволить в повному обсязі формувати доходи Державного бюджету України на стабільно прогнозованій основі, і відповідно, забезпечити ефективне виконання видаткової частини державного бюджету та нарощення рівня продуктивності використання бюджетних ресурсів.

Останні місяці 2013 р. вітчизняна економіка демонструє стагнацію, а ситуація в державних фінансах близька до критичної, про це свідчить звітна інформація Держкомстату та Держказначейства, які є в розпорядженні "Реальної економіки".

Згідно з ними, починаючи з червня 2012 року, в Україні спостерігається зменшення темпів промислового виробництва, що, безумовно, є чинником, який призводитиме до економічного спаду та ускладнюватиме вирішення проблем у соціальній сфері.

Останні дані щодо надходжень та витрат державного та місцевих бюджетів розкривають конкретні проблеми та вказують на перспективи для основних напрямів державної політики.

Виконання річного плану з надходженням до державного бюджету - загальний та спеціальний фонд - за січень-липень 2013 року без урахування трансфертів становить приблизно 50%.

Це, практично, такий саме результат, що було отримано при виконанні плану у минулому році.

План на січень-липень за податковими платежами виконано на 97,8%. При цьому слід зазначити, що з 145,3 мільярда грн. зібраних податків, 23,9 мільярда, або 16,4% - це обсяг авансових платежів з податку на прибуток.

Не вдалося уряду також виконати планові показники загальному фонду держбюджету з податку на доходи фізичних осіб. Рівень виконання семимісячного плану становить лише 94 відсотка.

Також з відставанням від плану збирається податок на додану вартість - 94,9 відсотка. ПДВ з вироблених в Україні товарів зібрано на рівні 98% від плану, а імпортного ПДВ зібрано в обсязі 55,6 мільярда грн., що становить 95,2% планових показників.

Виконання плану з акцизних зборів, після внесення змін до податкового законодавства, є більш успішним, і становить 101,6%.

Також Митницею не виконані завдання з надходження від сплати мита. Так, за статтею "ввізне мито" надійшло 94 відсотка від запланованого, і лише 22,2 відсотка за статтею "вивізне" мито.

На рівні місцевих бюджетів картина також є складною. Податкові надходження місцевих бюджетів України за 7 місяців 2013 року склали 53,1% від річного завдання. При цьому слід зазначити, що за аналогічний період минулого року вдалося зібрати 55,8 відсотка.

Податків на доходи, прибуток та на збільшення ринкової вартості зібрано на рівні 52,1 відсотка проти 54 відсотків у 2012 році.

Достатньо несподівано, у порівнянні з минулим роком, виглядають результати надходжень податків з власності. Так, у січні-липні 2013 року зібрано 68,9 відсотка від річного плану, при тому, що за аналогічний період минулого року було зібрано 120,7 відсотка.

Рис.2.2. Виконання плану надходжень до бюджету за деякими статтями, січень-липень 2013

Підсумовуючи картину щодо надходжень, слід зазначити, що збирання доходів державного бюджету за січень-липень продовжує своє відставання від планових завдань.

За сім місяців відхилення від плану збору податків становить вже мінус 3,2 мільярда грн.. Достатньо загрозливим фактором є невиконання плану зі зборів ПДВ та податку на доходи фізичних осіб.

Це свідчить про подальшу стагнацію в економіці та зменшення доходів громадян.

Виходячи з фактичного виконання планових завдань по наповненню бюджету, а точніше кажучи - факту невиконань, цілком логічно було б припустити, що багато програм з фінансування видатків також не буде профінансовано у повному обсязі.

Загалом, жоден з основних напрямів плану держбюджету на 1 серпня 2013 року на 100 відсотків профінансовано не було.

Найкращим показником можна вважати фінансування освіти - виконання плану по загальному фонду державного бюджету склало 93,8 відсотка.

Решта з напрямів профінансовано у такому обсязі: громадський порядок, безпека та судова влада 90,8%, оборона 87,3%, духовний та фізичний розвиток 85,7% та охорона навколишнього середовища 82,7%.

Найменший рівень щодо виконання плану спостерігаються у фінансуванні витрат житлово-комунального господарства - лише 32,9%, що напередодні опалювального сезону є неприпустимим показником.

Але окремо варто зупинитися ще на двох важливих напрямах - це економічна діяльність та охорона здоров'я.

Загалом функції держави у сфері економічної діяльності профінансовано на рівні 85,6% від запланованих обсягів. При цьому найкращим чином фінансується з державного бюджету зв'язок та телекомунікації 95,9%, паливно-енергетичний комплекс - 97,2%, вугільна галузь - 97,4%.

На рівні 86,3% від запланованого обсягу отримує сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство.

При цьому суттєво менше пішло коштів з бюджету на фінансування дорожнього господарства - 65,1%, трубопровідного транспорту - 68,9%. Взагалі не надано коштів на фундаментальні та прикладні дослідження і розробки у сфері транспорту, а також у сфері зв'язку, телекомунікації та інформатики.

Сфера охорони здоров'я за січень-липень поточного року профінансована на 81,1% від планового обсягу, передбаченого на вказаний період.

І якщо рівень фінансування поліклінік загального профілю та амбулаторій, а також спеціалізованих та стоматологічних поліклінік перевищує 90-відсоткову межу, то, як і раніше, з "абсолютним нулем" існують станції швидкої та невідкладної допомоги, на які бюджетом передбачено 50 мільйонів грн., а на рік - 922 мільйона грн..

Коли ці гроші буде виділено - невідомо.

Всього фінансування видатків загального фонду держбюджету здійснено на 92,4 відсотка, без врахування міжбюджетних трансфертів.

Рис.2.3. Виконання плану видатків бюджету за деякими статтями, січень-липень 2013

Фактично на сьогодні для виконання плану не вистачає 11,2 мільярда грн.. Але якщо не враховувати авансові платежі по податку на прибуток, то нестача коштів могла б становити 35,1 мільярда грн..

На місцевому рівні відчувається відставання від виконання запланованих показників на 2013 рік у таких сферах як: будівництво 34,8% та знов-таки житлово-комунальне господарство 31%.

На рівні, що не перевищує 30 відсоткову межу, знаходиться стан справ з фінансування: промисловості з видобутку рудних та нерудних корисних копалин - 29,1%, відтворення мінерально-сировинної бази - 29,2%, утилізація відходів - 24,6%, електроенергетична галузь - 23,4%, кінематографія - 23,2% та інша діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища - 21,2%.

На ще меншому рівні - фундаментальні та прикладні дослідження і розробки в інших галузях промисловості та будівництві - 12,7%.

Ситуація з наповненням бюджету на державному та місцевому рівнях у 2013 є загрозливою не тільки для соціальної сфери.

Нестача коштів відображається на сфері інвестицій, які, як відомо, є важливим фундаментом для розвитку економіки України, який, врешті-решт, колись має розпочатися.

На жаль, капітальні інвестиції за січень-липень 2013 року є меншими за обсягом у порівнянні з аналогічним періодом "провального" 2012 року.

Так, за даними Держкомстату за рахунок державного бюджету здійснено капітальні інвестиції на суму 2,05 мільярда грн., що на 3,02 мільярда менше ніж за аналогічний період 2012 року.

При цьому, якщо питома вага капітальних інвестицій з державного та з місцевих бюджетів у загальному обсязі інвестицій у 2012 році складала 6,4%, то у поточному році цей показник зменшився до 4,2%.

Загальна сума доходів зведеного бюджету України за 2013 р. становила 442742,9 млн. грн..

У 2013 р. Державний бюджет України отримав 339180,3 млн. грн..

До загального фонду державного бюджету за 2013 р. надійшло 291572,5 млн. грн..

Найбільші надходження до загального фонду державного бюджету у 2013 р. становили:

- податок на додану вартість (збір) - 180769,4 млн. грн.;

- податок на прибуток підприємств - 54249,9 млн. грн.;

- акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) - 24056,1 млн. грн.;

- плата за користування надрами - 13020,2 млн. грн.;

- ввізне мито - 11095,3 млн. грн..

Бюджетне відшкодування податку на додану вартість грошовими коштами за 2013 р. здійснено в обсязі 53447,6 млн. грн..

До спеціального фонду державного бюджету за 2013 р. надійшло 47607,8 млн. грн..

Власні надходження бюджетних установ за 2013 р. становили 28985,3 млн. грн..

Загальна сума касових видатків зведеного бюджету України за 2013 р. становила 505791,9 млн. грн..

Касові видатки Державного бюджету України за 2013 р. становили 403403,2 млн. грн., у тому числі загального фонду -360841,3 млн. грн..

За 2013 р. за загальним фондом державного бюджету відкрито асигнувань на проведення видатків у сумі 370200,4 млн. грн..

За 2013 р. захищені та соціальні видатки були профінансовані стовідсотково від планових показників на цей період. В цілому касові видатки соціального спрямування за загальним фондом державного бюджету становили 295476,3 млн. грн..

За функціональною класифікацією статей видатків у 2013 р.:

- видатки на обслуговування державного боргу за зведеним бюджетом становили 33172,1 млн. грн., за державним бюджетом - 31677,1 млн. грн.;

- без урахування видатків на обслуговування державного боргу видатки на загальнодержавні функції за зведеним бюджетом дорівнювали28487,7 млн. грн., при цьому видатки за державним бюджетом - 18381,6 млн. грн.;

- видатки на оборону за державним бюджетом становили 14833,3 млн. грн.;

- видатки на громадський порядок, безпеку та судову владу за зведеним бюджетом становили 39413,6 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом -39190,8 млн. грн.;

- видатки на економічну діяльність за зведеним бюджетом дорівнювали 50757,8 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом - 41299,2 млн. грн.;

- видатки на охорону навколишнього природного середовища за зведеним бюджетом становили 5594,2 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом -4595,0 млн. грн.;

- видатки на житлово-комунальне господарство за зведеним бюджетом (без урахування субвенції з державного бюджету за спеціальним фондом місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах) дорівнювали 5652,2 млн. грн.. За державним бюджетом видатки на житлово-комунальне господарство становили 96,9 млн. грн.;

- видатки на охорону здоров'я за зведеним бюджетом дорівнювали 61569,5 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом - 12879,2 млн. грн.;

- видатки на духовний та фізичний розвиток за зведеним бюджетом становили 13661,0 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом -5111,7 млн. грн.;

- видатки на освіту за зведеним бюджетом дорівнювали 105534,1 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом - 30942,9 млн. грн.;

- видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення за зведеним бюджетом становили 145062,4 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом -88547,2 млн. грн..

Видатки загального фонду державного бюджету на трансферт Пенсійному фонду у 2013 р. були профінансовані стовідсотково у обсязі83233,6 млн. грн., у тому числі видатки на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій у сумі 21763,8 млн. грн..

На дотації вирівнювання у 2013 р. з державного бюджету місцевим бюджетам перераховано коштів у сумі 55695,4 млн. грн..

На субвенції та додаткові дотації у 2013 р. було перераховано 61518,3 млн. грн..

За рахунок повернення кредитів до Державного бюджету України за 2013 р. надійшло 5522,6 млн. грн., у тому числі до загального фонду - 4404,2 млн. грн..

За 2013 р. надано кредитів з державного бюджету у сумі 6007,2 млн. грн., у тому числі з загального фонду - 323,3 млн. грн..

Такий стан виконання Державного бюджету України у останні роки негативно вплинув на розмір й динаміку дефіциту бюджету, який буде проаналізований далі.

2.3 Аналіз бюджетного дефіциту та проблем державного боргу в Україні

За даними Законів України "Про державний бюджет" (табл.3.1) основним джерелом фінансування дефіциту державного бюджету протягом 2007- 2012 рр. залишаються кошти від державних внутрішніх та зовнішніх запозичень.

Таблиця 3.1

Планові показники фінансування державного бюджету України протягом 2007-2012 рр.

Особливо стрімко зростає потреба у залученні коштів для фінансування дефіциту бюджету у 2009 році до 89 001,67 млн. грн., з 18 199,97 млн. грн. у 2008 році та до 107 658, 38 млн. грн. у 2010 році, що є доволі загрозливим моментом у вирішенні питань забезпечення боргової безпеки держави в умовах боротьби з наслідками світової фінансової кризи та загострення проблем з реальним сектором економіки. Однак, вже за даними Інформації про стан виконання Зведеного та Державного бюджетів України за 2011 рік (відповідно до звіту Державної казначейської служби України від 24.01.2012) загальний фонд державного бюджету за 2011 рік виконано із дефіцитом у сумі 20940,2 млн. грн. проти передбаченого розписом показника фінансування у 35 343,0 млн. грн.. Запланована необхідність у фінансуванні державного бюджету за рахунок запозичень на рівні 88 096,39 млн.грн була виконана на 91,55% , оскільки було залучено 80 654,5 млн. грн., у т.ч. до загального фонду - 71 048,0 млн. грн. (в тому числі випуск ОВДП на капіталізацію ПАТ «Родовід банк» у сумі 4,0 млрд. грн., ПАТ «Державний ощадний банк України» у сумі 0,6 млрд. грн., ПАТ «Укргазбанк» у сумі 4,3 млрд. грн. та поповнення статутного фонду НАК «Нафтогаз України» у сумі 12,5 млрд. грн.). На внутрішньому ринку було залучено 53403,7 млн. грн., у т.ч. до загального фонду - 48388,7 млн. грн., на зовнішньому ринку - 27250,9 млн. грн., у т.ч. до загального фонду - 22659,3 млн. грн..

У 2012 році заплановано фінансування дефіциту бюджету за рахунок запозичень у розмірі 98 484,56 млн. грн., у тому числі внутрішніх - 60 952,64 млн. грн., або 61,9% від загальної суми запозичень. На зовнішніх ринках 37531,9 млн. грн., або 38,1 %.

Відповідно до Програми Управління державним боргом на 2012 рік фінансування Державного бюджету України здійснюватиметься за допомогою широкого спектру боргових інструментів (табл.3.2), що повинно підвищити ефективність управління державним боргом України та її кредитний рейтинг на міжнародному ринку капіталів.

Однак, зростання потреби фінансування бюджету за рахунок запозичень "може спровокувати кризу державної заборгованості й порушити хитку макрофінансову стабільність у країні… Боргова криза може виникнути або у 2012 році на фоні зниження попиту інвесторів на боргові зобов'язання держави й неспроможності уряду рефінансувати накопичені борги, або у 2013-му в умовах стрімкого зростання витрат бюджету на погашення й обслуговування державного боргу, що підштовхуватиме державу до дефолту чи реструктуризації боргів, які підлягають погашенню". [2, с. 17]

Таблиця 3.2

Боргові інструменти фінансування бюджету у 2012 році, млрд..грн.

Відповідно до прогнозу Державного бюджету України на 2013 та 2014 роки планування внутрішніх і зовнішніх державних запозичень повинно здійснюватись так, щоб на кінець бюджетного періоду обсяг державного боргу перебував у межах граничного обсягу, визначеного в Законі про Державний бюджет України, відповідно до ч. 1 ст. 18 Бюджетного кодексу (60% ВВП) .

За період 2008-2009 років та за перші 2 місяці 2010 року було нарощено державний борг з 71,3 млрд. грн. до майже 230 млрд. грн., тобто зростання становило 3,2 раза (табл.3.3). При цьому цей приріст в основному складався з вкрай невигідних запозичень на короткі терміни та під високі відсотки. Це спричинило інерційне зростання боргу і збільшення виплат з його обслуговування за результатами 2010 року і в 2011 році. У 2011 році вперше за 4 роки зламано негативну тенденцію зростання рівня державного боргу. На кінець року рівень державного боргу становив, за оцінкою Міністерства фінансів України, 27,2% до ВВП. У 2010 році він був на рівні 29,6%.

Таблиця 3.3

Відношення державного та гарантованого державного боргу України до ВВП (на кінець відповідних років), %

За прогнозними даними Державного бюджету України на 2013 та 2014 роки планується утримання обсягу державного боргу на рівні, що не перевищує 28 % ВВП, що повинно сприяти покращенню іміджу України як інвестиційно-привабливої держави, зміцнити довіру іноземних інвесторів, зменшити уразливість фінансової системи країни в умовах несприятливої кон'юнктури зовнішніх фінансових ринків.

Загалом, на думку Богдан Т.П. [2, c. 13-23], залучення масштабних позик на внутрішньому ринку призводить до звуження джерел позичкових коштів для вітчизняних підприємств, а великі обсяги зовнішніх державних запозичень породжують ризики дестабілізації платіжного балансу і знецінення національної валюти в період здійснення боргових виплат. Обслуговування зростаючого обсягу державного боргу країни виливається у відволікання все більшої частки бюджетних ресурсів на боргові виплати.

У своєму дослідженні колектив авторів [20, с. 236] доходить до висновків, що державний борг, його розміри, методи розміщення і погашення прямо чи опосередковано впливають майже на всі процеси економічного життя держави: економічне зростання і розподіл доходів, бюджетний дефіцит і розмір грошової маси в обігу, звуження чи розширення сукупного попиту і пропозиції, рівень споживання та нагромадження, баланс поточних зовнішніх рахунків, міжнародну платоспроможність та кредитний рейтинг держави. Тому держава не повинна категорично відмовлятися від залучення державного боргу як макроекономічного інструменту у процесі реформ. Залучення зовнішніх позик означає надходження додаткових ресурсів, що можуть дати поштовх економічному зростанню, а зовнішня заборгованість дає можливість країні здійснювати більші сукупні витрати, ніж вироблений національний дохід та фінансувати інвестиції, що не забезпечуються внутрішніми заощадженнями. Проте, поруч із надмірними державними витратами, незбалансованістю бюджету, неефективною податковою політикою, помилками у валютній політиці, зовнішній борг може спровокувати надзвичайно важкі фінансові кризи.

Другим за вагомістю джерелом фінансування бюджету є надходження від приватизації державного майна. Загалом, за роки приватизації (з 1992 по 2010 рр.), за даними Фонду державного майна України , роздержавлено більше 125 тис. об'єктів (28 608 об'єктів державної форми власності та 97 278 об'єктів комунальної власності). Законом України "Про державний бюджет на 2010 рік" було встановлено планове надходження від приватизації державного майна та інших надходжень, безпосередньо пов'язаних з процесом приватизації до державного бюджету у розмірі 6 350 млн. грн, однак фактично надійшло 1 093 млн. грн.. Невиконання плану пояснюється ФДМУ тим, що при встановленні завдання на 2010 рік передбачалося включення до переліку об'єктів цілого ряду інвестиційно-привабливих підприємств за рахунок зняття мораторію на їх приватизацію. Однак, протягом 10 місяців 2010 року продовжувала діяти заборона на приватизацію стратегічно-важливих інвестиційно-привабливих підприємств, встановлена Указами Президента України від 06.03.2008. №200/2008 та від 16.05.2008 №449, крім того, не була прийнята нова Державна програма приватизації, що повинна була вирішити проблемні питання, накопичені за період дії чинної Державної програми приватизації на 2000-2002 рр.

Від приватизації державного майна за 2011 рік надійшло до державного бюджету 11480,3 млн. грн., що становить 114,8 відсотка річного розпису. За рахунок коштів від приватизації державного майна у 2012 році планується профінансувати дефіцит державного бюджету на суму 10 000 млн.грн. шляхом продажу ще 265 об'єктів державної власності.

Розглянуті джерела фінансування бюджету (запозичення та надходження від приватизації) при неефективному управлінні та використанні несуть загрозу фінансовій безпеці держави, мають вичерпний характер та не вирішують глибинних проблем розбалансування бюджету.

У Методиці розрахунку рівня економічної безпеки України, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 02.03.2007 № 60 , фінансова безпека має певні складові, зокрема виділяється бюджетна безпека, яка характеризується як стан забезпечення платоспроможності держави з урахуванням балансу доходів і видатків державного й місцевих бюджетів та ефективності використання бюджетних коштів. Цією ж Методикою визначені індикатори та порогові значення індикаторів стану фінансової безпеки України, які запровадженні з метою моніторингу та контролю фінансового розвитку держави. Найбільш розповсюдженим індикативним показником, що використовується для оцінки стану бюджетної безпеки на сьогодні, є відношення дефіциту, профіциту державного бюджету до ВВП, яке не повинно перевищувати 3%, що є одним з критеріїв оцінки бюджетної безпеки країн членів Європейського союзу відповідно до Маастрихтського договору 1992 (міжнародний правовий документ про утворення міжнародного політико-економічного об'єднання європейських держав -- Європейського Союзу, підписаний державами -- членами Європейських співтовариств (Бельгія, Великобританія, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Німеччина, Португалія, Франція) у м. Маастрихті (Нідерланди)).

Для бюджетної практики в Україні накладання самообмежень є новим. Однак, при складанні головного кошторису країни його намагаються дотримуватись, хоча зазначена норма не є прописаною у головному документі, що регламентує бюджетний процес - Бюджетному кодексі України.

В Україні протягом 2007-2011 рр. (табл.3.4) показник бюджетного дефіциту по відношенню до ВВП перевищував встановлене порогове значення лише у 2009-2010 рр., та становив відповідно 3,88% та 6,5%.

Таблиця 3.4

Показники стану бюджетної безпеки протягом 2007-2014 рр.

Загострення проблем збалансування бюджетів у 2008-2010 рр. пов'язане з наслідками світової фінансової кризи, "через повільне відновлення економічного зростання та необхідність збільшення соціальних виплат і забезпечення пенсійних видатків" [38, с. 3]. Це пов'язано, зокрема, як зазначає Ярошенко Ф.О., з :

- з падінням рівня виробництва та ВВП;

- нестабільністю на ринку зайнятості, зростанням безробіття;

- високою часткою бюджетних витрат на реалізацію антикризових заходів;

- використанням інструментів фіскального стимулювання;

- фінансовими проблемами пенсійних фондів.

Зведений бюджет за 2013 р. виконано із дефіцитом у сумі 63591,3 млн. грн..

Дефіцит державного бюджету за 2013 р. становив 64707,6 млн. грн..

За 2013 р. р. погашення основної суми боргу державного бюджету становило 79837,0 млн. грн.. Погашення внутрішнього боргу дорівнювало41870,6 млн. грн., зовнішнього боргу - 37966,4 млн. грн.. Державні запозичення на фінансування державного бюджету були здійснені в обсязі145937,3 млн. грн., у тому числі до загального фонду - 142237,7 млн. грн.. На внутрішньому ринку на фінансування державного бюджету було залучено94279,7 млн. грн., від зовнішніх джерел надійшло запозичень на суму 51657,6 млн. грн., у т.ч. до спеціального фонду на фінансування спільних з міжнародними фінансовими організаціями проектів розвитку 3699,6 млн. грн.. Крім того, було здійснено випуски облігацій внутрішньої державної позики з метою збільшення статутних капіталів НАК «Нафтогаз України» на суму 8000,0 млн. грн., ПАТ «Державний ощадний банк України» на суму 1400,0 млн. грн., ПрАТ «Українське Дунайське пароплавство» на суму 300,0 млн. грн. та формування статутного капіталу ПАТ «Аграрний фонд» на суму 5000,0 млн. грн..

Від приватизації державного майна за 2013 р. надійшло до державного бюджету лише 1480,0 млн. грн. з запланованих 8,2 млрд.грн.

Складна фінансово-економічна ситуація та соціально-політичні процеси, що відбуваються в Україні протягом 2013-початку 2014 рр. негативно позначаються на перебігу бюджетного процесу та показниках виконання Державного бюджету. Це вимагає негайного вживання заходів щодо удосконалення усієї бюджетної системи, формування й реалізації бюджетної політики на принципово нових засадах, деяки з котрих будуть розглянуті нижче.

Размещено на Allbest.ru