Формирование бюджетных доходов и расходов муниципального образования

1. Структура администрации городского округа утверждается городской Думой по представлению главы городского округа.

В структуру администрации городского округа входят глава городского округа, заместители главы администрации городского округа, отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения администрации городского округа.

Структурные подразделения администрации городского округа - департаменты, комитеты, управления, отделы, комиссии, территориальные подразделения администрации городского округа (районные управы) и иные структурные подразделения являются органами администрации городского округа.

2. Правовой статус органов администрации городского округа определяется положениями, утверждаемыми главой городского округа.

Органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица решениями городской Думы.

3. Органы администрации городского округа возглавляются единоличными руководителями.

4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации городского округа утверждаются руководителем соответствующего органа.

5. Оклады должностным лицам органов администрации, другим работникам органов администрации городского округа устанавливаются главой городского округа в соответствии с законами Воронежской области.

Статья 46. Формирование администрации городского округа город Воронеж

1. Глава городского округа в соответствии с утвержденной городской Думой структурой администрации городского округа самостоятельно формирует штаты администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа для содержания и организации работы администрации городского округа.

2. Заместители главы администрации городского округа, руководители департаментов администрации городского округа, руководители органов администрации городского округа, осуществляющих функции по управлению средствами бюджета городского округа, объектами муниципальной собственности и по обеспечению муниципального заказа, руководители территориальных подразделений администрации городского округа (районных управ), а также руководители муниципальных предприятий, перечень которых утверждается городской Думой, назначаются на должность главой городского округа по согласованию с городской Думой.

Руководители иных органов администрации городского округа назначаются главой городского округа единолично.

3. Глава городского округа утверждает структуру и штаты территориальных подразделений администрации городского округа (районных управ) по представлению их руководителей, осуществляет общее руководство и координацию деятельности территориальных подразделений администрации городского округа (районных управ).

Сотрудники территориальных подразделений администрации городского округа (районных управ) назначаются на должности их руководителями.

Статья 47. Полномочия администрации городского округа город Воронеж

К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, настоящего Устава, решений городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории городского округа;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городской Думы и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 48. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа город Воронеж

1. Администрация городского округа в лице ее органов и подразделений реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организация их исполнения;

2) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

3) управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными городской Думой;

4) создание в соответствии с установленным городской Думой порядком муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

5) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;

6) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

7) содействие созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

8) разработка проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности;

9) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;

10) организация и ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки, обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории города;

11) планирование использования городских земель;

12) осуществление контроля за использованием и охраной земель;

13) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;

14) организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

15) определение условий проведения изыскательских работ на территории города, участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

16) установление особенностей и пределов правомочий руководителя управы района по регулированию земельных отношений;

17) организация использования и охрана городских лесов;

18) обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды; разработка городских экологических программ, их финансирование и материально-техническое обеспечение совместно с областными органами власти;

19) учет экологически вредных объектов на территории города;

20) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности и подчинения;

21) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

22) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; организация общественных обсуждений, проведение опросов, а в случае необходимости - городского референдума о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

23) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории муниципального образования, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

24) организация подготовки генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разработка правил застройки города в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;

25) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

26) выдача разрешений на строительство на территории города всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; приостановка строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

27) назначение муниципальных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

28) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов;

29) формирование и размещение муниципального заказа;

30) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории города;

31) решение вопросов продажи домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности;

32) благоустройство магистральных дорог и улиц общегородского значения;

33) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;

34) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей города, установление нумерации домов;

35) ведение городскими кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии; организация оказания ритуальных услуг;

36) осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, их материально-техническое снабжение, назначение и освобождение от должности руководителей соответствующих учреждений, за исключением учреждений, закрепленных за районами;

37) формирование органов управления образованием;

38) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

39) организация на территории города работы культурно-просветительных учреждений;

40) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;

41) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта;

42) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения города и проведение мероприятий по их устранению;

43) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

44) формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан; осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

45) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

46) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города;

47) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава;

48) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

49) принятие предусмотренных законодательством и решениями городской Думы мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

50) учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;

51) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

52) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

53) внесение в городскую Думу ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города Воронежа";

54) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

55) обеспечение на территории города соблюдения законов и иных актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений городской Думы, постановлений главы городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

56) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан городского округа, а также права органов местного самоуправления;

57) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Решением городской Думы к компетенции администрации городского округа, ее органов и внутренних подразделений могут быть отнесены и иные вопросы местного значения, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах муниципального образования.

Статья 49. Управа района городского округа

1. Управа района городского округа (далее - управа района) является территориальным исполнительно-распорядительным органом администрации городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями.

Управу района городского округа возглавляет руководитель управы.

2. Управа района имеет статус юридического лица, обладает правами по созданию собственных структурных подразделений. Структура управы района разрабатывается руководителем управы района в соответствии с установленной городской Думой типовой структурой и утверждается главой городского округа.

3. Руководитель управы района назначается главой городского округа по согласованию с городской Думой.

Руководитель управы района назначает своих заместителей по согласованию с главой городского округа.

Руководитель управы района осуществляет на основе единоначалия и персональной ответственности руководство деятельностью управой района по выполнению решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы городского округа.

4. Руководитель управы района назначает на должность муниципальных служащих - сотрудников управы района, участвует в подготовке и обсуждении решений администрации городского округа, отчитывается перед главой городского округа, городской Думой и населением района о деятельности управы района, выполнении планов и программ социально-экономического развития района.

5. Руководитель управы района издает постановления, распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.

Правовые акты руководителя управы района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения.

Статья 50. Исполнительно-распорядительные полномочия управы района как территориального органа администрации городского округа

1. Управа района городского округа реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия:

1) подготовка и обоснование основных показателей планов и программ социально-экономического развития района, их представление главе городского округа для последующего утверждения городской Думой как составной части единых планов и программ развития муниципального образования;

2) формирование предложений по основным показателям сметы расходов района как составной части местного бюджета, утверждаемого городской Думой;

3) организация исполнения районных планов и программ развития; организация исполнения сметы расходов района;

4) заключение договоров с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии района;

5) содержание и содействие развитию муниципальных образовательных учреждений по объектам, закрепленным за районами;

6) содержание и благоустройство дорог местного значения и территорий районов;

7) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда на территории района, управление коммунально-бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения района;

8) контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным строительством в районе:

9) создание условий для развития предпринимательства на территории района;

10) учет граждан, имеющих право на получение муниципального жилья, распределение в установленном порядке муниципального жилого фонда, выдача ордеров на заселение жилой площади на территории района;

11) учет граждан, нуждающихся в земельных участках для индивидуального жилищного строительства и коллективного садоводства, их распределение в установленном порядке;

12) предоставление земельных участков в аренду физическим и юридическим лицам под отдельно стоящие индивидуальные гаражи и хозяйственные сараи, складирование строительных и других материалов;

13) приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов районными комиссиями с последующим утверждением руководителем управы района, в том числе лоджий и балконов многоэтажных жилых домов, перепланировок квартир, временных металлических гаражей для лиц, получивших автотранспорт бесплатно по линии органов социальной защиты;

14) содействие в обеспечении населения товарами и услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

15) ведение реестра предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района;

16) принятие мер по упорядочению уличной торговли и мелкорозничной торговой сети;

17) осуществление контроля по соблюдению правил торговли, оказанию услуг населению предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

18) организация работы и осуществление контроля за деятельностью жилищно-коммунальных служб района;

19) представление администрации городского округа информации о состоянии жилищного фонда района, целесообразности и необходимости его дальнейшего использования, о необходимых мерах по приведению жилищного фонда в состояние, пригодное для эксплуатации;

20) организация текущего ремонта и осуществление контроля за надлежащим техническим обслуживанием и эксплуатацией жилого фонда района в пределах средств, выделенных на эти цели;

21) организация учета высвобождаемого жилого и нежилого муниципального фонда. Решение вопросов повторного заселения по согласованию с органом управления жилищным фондом администрации городского округа;

22) организация содержания объектов культурного наследия;

23) организация и проведение мероприятий по наведению санитарного порядка на территории частного сектора;

24) организация в пределах выделенных средств содержания, функционирования и развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

25) организация надлежащего функционирования и развития муниципальных учреждений физкультуры и спорта, финансируемых из средств местного бюджета в пределах выделенных средств;

26) разработка районных комплексных программ по развитию массовой физической культуры, спорта и молодежной политики;

27) создание условий для организации зрелищных, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятий;

28) оказание содействия и поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления, создаваемых в пределах городских районов и их кварталов, улиц и т.п., товариществам собственников жилья;

29) решение вопросов опеки и попечительства в пределах предоставленных полномочий;

30) организация приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

31) осуществление контроля за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (на собраниях граждан, местных референдумах), решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы городского округа и администрации городского округа, в том числе за нарушение требований которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность;

32) образует комиссии в соответствии с действующим законодательством;

33) осуществляет другие полномочия, отнесенные настоящим Уставом и иными актами органов местного самоуправления городского округа к компетенции управы района.

Статья 51. Полномочия главы городского округа как руководителя администрации городского округа город Воронеж

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрации городского округа глава городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) представляет на рассмотрение городской Думы проекты бюджета городского округа и отчеты о его исполнении;

2) представляет на рассмотрение городской Думы проекты программ и планов экономического и социального развития городского округа, проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета городского округа;

3) вносит на утверждение городской Думы проект структуры администрации городского округа, осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами администрации городского округа, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представляет их на утверждение городской Думы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

5) представляет городской Думе для согласования кандидатуры на должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей департаментов администрации городского округа, руководителей органов администрации городского округа, осуществляющих функции по управлению средствами бюджета городского округа, объектами муниципальной собственности и по обеспечению муниципального заказа, руководителей территориальных подразделений администрации городского округа (районных управ), а также руководителей муниципальных предприятий, перечень которых утверждается городской Думой;

6) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации городского округа;

7) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

8) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций или делегирует это право руководителям соответствующих органов администрации городского округа;

9) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления городского округа с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Воронежской области;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

11) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями органов администрации городского округа в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным федеральным нормативным правовым актам, законам и иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям городской Думы;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами и законами Воронежской области;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа;

15) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории городского округа;

16) организует исполнение бюджета городского округа, утвержденного городской Думой, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным бюджетом;

17) вносит предложения по изменению и дополнению Устава городского округа;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия городского округа;

22) представляет населению городского округа и городской Думе отчеты о деятельности администрации городского округа;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Статья 72. Бюджет городского округа город Воронеж

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы. В качестве составной части бюджета городского округа предусматриваются сметы доходов и расходов внутригородских территориальных единиц - районов городского округа.

3. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Воронежской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

Статья 73. Бюджетный процесс в городском округе город Воронеж

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

2. Проект бюджета городского округа, решение городской Думы об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Средства самообложения граждан городского округа город Воронеж

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан администрация городского округа:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории городского округа, для аккумуляции средств самообложения граждан;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями городского округа в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета городского округа.

Статья 76. Финансирование деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж

1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет собственных средств бюджета городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать не предусмотренные законом платные услуги организациям и гражданам.

3. Органы местного самоуправления городского округа не могут вводить на территории городского округа сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им осуществлять взносы или иные платежи в бюджет городского округа в качестве условия принятия каких-либо решений или выполнения каких-либо действий.

4. Органы местного самоуправления городского округа и создаваемые ими муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если они управомочены совершать эти действия федеральными законами, законами Воронежской области и при этом взимание платы указанными законами не предусмотрено.

Статья 77. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) городского округа город Воронеж

1. Городской округ в целях покрытия дефицита бюджета городского округа, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении городским округом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга городского округа включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским округом от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским округом.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

5. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации городского округа, который выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств городского округа, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета городского округа.

7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского округа, составляющим муниципальную казну.

Размещено на Allbest.ru