Калиев Гани Алимович, доктор экономических наук, профессор, академик Национальной академии наук Республики Казахстан, академик Российской академии сельскохозяйственных наук, академик Украинской академии аграрных наук, Президент Казахской академии сельскохозяйственных наук

Папело Валерий Николаевич, доктор экономических наук, профессор, Сибирский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, декан факультета экономики.

Рудой Евгений Владимирович, доктор экономических наук, доцент, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный аграрный университет», проректор по научной работе.

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный аграрный университет»

Защита состоится «11» февраля 2015 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Россельхозакадемии по адресу: 630501, Новосибирская область, р.п. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке Россельхозакадемии и на официальном сайте государственного научного учреждения Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии http://www.sibniiesh.sorashn.ru.

Автореферат разослан « ___ » _________ 2014 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Едренкина Нина Михайловна

конкурентоспособность хозяйствующий продовольственный безопасность

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Проблема продовольственной безопасности в современном мире связана, прежде всего, с проблемой голода и недоедания населения, защитой государственных интересов, включающих в себя обеспечение и сохранение социальной и экономической стабильности в стране, удовлетворение жизненно необходимой потребности человека в питании.

Проблеме продовольственной безопасности в Республике Казахстан стали уделять внимание, начиная с конца ХХ в. - начала ХХ1 в. Разрушенные в период проведения социально-экономических реформ финансово-экономические и производственно-хозяйственные связи привели к снижению производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия в Казахстане, к сильной импортной зависимости, а также к снижению уровня потребления продуктов питания. Всё это усугубило продовольственную безопасность страны.

В условиях нестабильной политической ситуации на международной арене проблемы с нехваткой продовольствия могут вызвать кризис в стране, что, в свою очередь, скажется на развитии экономики и положении населения. Государство должно служить основой социальной стабильности, которая обеспечивает существование самого государства. В связи с этим необходимо исключить зависимость страны от импортных поставок, обеспечить развитие собственного производства продуктов питания; создание сбалансированной структуры экспорта и импорта, а также резервных запасов для стабилизации продовольственного обеспечения.

В современных условиях развития экономики товаропроизводители в АПК сталкиваются со множеством проблем функционирования в конкурентной рыночной среде. Отсюда главной проблемой, от решения которой зависит их финансово-экономическое положение, является повышение уровня конкурентоспособности. Это основное условие успешной конкуренции отечественной продукции АПК на рынке и соответственно обеспечения продовольственной безопасности страны.

Республика Казахстан имеет высокий потенциал развития АПК и может обеспечить население страны почти всеми видами продовольствия по научно обоснованным нормам питания. Однако достигнутый уровень экономического развития страны, основанный на традиционных технологиях производства и обработки сырья, не отвечает высоким запросам мирового рынка и тем самым сдерживается интенсивное развитие страны. При этом наблюдается отставание отраслей перерабатывающей промышленности АПК, не достаточно созданы условия для общенациональной модернизации экономики. В результате уровень конкурентоспособности производимых товаров не соответствует рыночным требованиям, невостребованной остается научно-технологический потенциал аграрной науки, снижается продовольственная безопасность страны.

Опыт экономического развития мирового сообщества убедительно свидетельствует об увеличении роли конкуренции для экономики страны. Игнорирование значения конкуренции для аграрной сферы ослабляет уровень эффективности производства, приводит к росту импорта продовольствия. В связи с этим рост конкурентоспособности продукции является необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности страны. Методы конкурентной борьбы заключаются в снижении издержек и цен, повышении качества продукции, расширении сервиса, развитии маркетинга и т.д. При этом следует учитывать отраслевые особенности производства и потребительский спрос на рынках и их сегментах различных уровней.

Эти и другие проблемы, продиктованные современными условиями развития экономики, побуждают обратиться к переосмыслению накопленного потенциала в теории, методологии, производственной практики и на этой базе разработать научные основы обеспечения продовольственной безопасности страны, где одним из основных факторов будет являться повышения конкурентоспособности АПК с учетом современных условий развития экономики.

Народнохозяйственная значимость отмеченных проблем, их недостаточная изученность в теоретическом и методическом плане определили актуальность тематики данной диссертационной работы, отражая также ее практическую значимость на современном этапе развития АПК и глобализации экономических процессов.

Состояние изученности проблемы. Различные теоретические и методологические аспекты продовольственной безопасности нашли отражение в трудах многих ученых: Н.А. Апсалямова, М.А. Борхунова, А.В. Гордеева, Г.А. Калиева, Е.И. Маргулис, В.В. Милосердова, А.В. Назаренко, П.М. Першукевича, Б.И. Пошкуса, Т.Ф. Рябовой, И.Г. Ушачева, В.К. Фролова, А.А. Шутькова, И.В. Щетининой и других.

Общетеоретические и теоретико-прикладные основы решения данной проблемы исследовались в работах В.С. Балабанова, А.А. Кайгородцева, А.А. Колесняк, А.И. Костяев, И.Ю. Левченко, А.А. Самойлова, А.А. Сатыбалдина, Е. Серовой, И. Храмовой и других.

Вопросам содержания и оценки социально-экономической значимости проблемы продовольственной безопасности посвящены труды Л.Н. Алиевой, А.А. Анфиногентовой, З.И. Калугиной, А.А. Кудряшовой, Е.В. Романцова, М.В. Рыбакова, Б.С. Толысбаева, Н.В. Фадейкиной, О. Фроловой и других ученых.

Рассмотрение продовольственной безопасности на региональном уровне и в отраслевом аспекте проводилось такими учеными, как А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, В.В. Григорук, И.И. Контусенко, В.Н. Папело, Е.В. Рудой, Л.В. Тю и другими.

Совершенствование системы управления обеспечением продовольственной безопасности страны часто базируется на использовании опыта развитых стран, применении методов государственного регулирования, внешнеторговых ограничений с оценкой самообеспеченности страны сельскохозяйственным сырьем и продуктами питания; на соотношении фактического потребления с рекомендуемыми медицинскими нормами; рассматриваются проблемы доступа к продовольствию, состояние продовольственного рынка и др.

Однако, несмотря на большое количество работ, проблема продовольственной безопасности остается актуальной. Требуется совершенствование механизма обеспечения продовольственной безопасности со свойственной ему спецификой в зависимости от природно-климатических, социально-экономических и других особенностей.

Нет также единого мнения о способах, критериях, показателях и методах оценки продовольственной безопасности. Анализ показателей состояния продовольственного рынка и обеспечения населения продуктами питания, выбор наиболее оптимальных из них для принятия эффективных управленческих решений является важной задачей при выработке стратегии обеспечения продовольственной безопасности страны. Кроме того, зачастую упускают из виду значимость такого фактора, влияющего на продовольственную безопасность страны, как уровень конкурентоспособности производства, продукции и товаропроизводителей в АПК. Отсюда необходимость анализа обеспечения продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК очевидна.

Важное место исследованию конкуренции и конкурентоспособности производства отведено в работах таких авторов, как Й. Ворст, Дж. Долан, П. Завьялов, А. Пезенти, М. Питерс, М. Портер, П. Ревентлоу, Т.Г. Садовская, А. Селезнев, П. Самуэльсон, Р. Уотермен, И.Г. Ушачев, Р.А. Фат-хутдинов, Р. Хизрич, А. Хоскинг, Т.Р. Хэджес и другие.

Подробно рассмотрены виды конкуренции в трудах С.Л. Брю, В.М. Власовой, И. Ворст, В.М. Гальперина, Э.Дж. Долан, Д.Е. Линдей, Ю.А. Львова, К.Р. Макконелл, В.Ф. Максимовой, Н.В. Минаевой, Р. Пиндайк и др.

Проблемы специализации, кооперации, интеграционных процессов в АПК и повышения устойчивости агропромышленного производства отражены в работах В.Р. Боева, А.П. Задкова, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, З.А. Капелюк, А.И. Костяева, И.В. Курцев, Г.И. Макина, А.В. Петрикова, П.М. Першукевича, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.В. Чаянова, А.А.Шутькова и других ученых.

Значительный вклад в решение указанных выше проблем внесли также такие ученые Республики Казахстан, как К.К. Абуов, Р.А. Алшанов, А.М. Аюлов, Б.А. Кембаев, Р.Ю. Куватов, Н.К. Мамыров, А.Б. Молдашев, Н.А. Назарбаев, Т.С. Рахимбеков, К.А. Сагадиев, М.И. Сигарев и другие.

Однако развитие конкурентного рынка АПК с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности страны и с учетом новых факторов недостаточно исследовано и раскрыто в научных трудах. При этом отсутствует единый подход в выработке методологии повышения конкурентоспособности аграрно-промышленного производства.

Конкурентоспособность АПК в условиях рынка становится одним из наиболее важных критериев экономической эффективности предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов и приобретает новые свойства в системе различных видов конкуренции, прежде всего, внутриотраслевой и межотраслевой, а также в свете перехода на инновационный путь развития экономики для наиболее полного обеспечения продовольственной безопасности страны.

Исходя из указанного, целью диссертационного исследования явилась разработка теоретических и методических основ обеспечения продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК.

В соответствии с намеченной целью в работе решены следующие задачи:

- рассмотрены теоретические основы и обобщены научно-методологические положения по проблемам обеспечения продовольственной безопасности страны, развития рынка, конкуренции, формирования конкурентоспособности продукции, производства, товаропроизводителей в рыночных условиях хозяйствования с учетом отечественного и зарубежного опыта;

- исследованы особенности развития конкуренции в АПК, обоснованы индикаторы и методические подходы к оценке конкурентоспособности хозяйствующих субъектов; проанализированы факторы, уровень и динамика развития конкурентоспособности АПК, как одного из основных факторов обеспечения продовольственной безопасности, на материалах Республики Казахстан и ряда других стран;

- изучен режим адаптации сельскохозяйственных предприятий к современной рыночной среде, механизм обеспечения конкурентоспособности АПК и приоритеты государственной поддержки обеспечения продовольственной безопасности;

- выработаны направления развития рынка сырья и продовольствия в целях обеспечения продовольственной безопасности страны с учетом эффективного использования имеющихся факторов производства и повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

- разработаны концептуальные основы, стратегические и методические положения, механизм повышения конкурентоспособности АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Объектом исследования является процесс обеспечения продовольственной безопасности страны.

Предмет исследования - закономерности, принципы и факторы обеспечения продовольственной безопасности на основе формирования и повышения конкурентоспособности АПК, механизм управления данным процессом.

Объектом наблюдения послужил АПК Республики Казахстан, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) п. 1.2.31. «Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты»; п. 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; п. 1.2.40. «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве»; п. 1.2.43. «Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве»; п. 1.2.44. «Развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе производственной, обслуживающей и кредитной»; п. 1.2.51. «Продовольственная безопасность страны, последствия мирового продовольственного кризиса, аграрные аспекты присоединения России к Всемирной торговой организации» Паспорта научных специальностей (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития АПК, обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения конкурентоспособности аграрно-промышленного производства и его продукции; использованы методологические и методические разработки научно-исследовательских институтов и вузов Республики Казахстан, РАН и других научных учреждений стран СНГ.

Информационная, эмпирическая и нормативно-правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Республики Казахстан (РК), Российской Федерации (РФ), стран СНГ, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Таможенного и Евразийского экономического союзов, указов Президента и постановлений Правительства РК, официальных данных Агентства по статистике РК и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Росстата; материалов, опубликованных в научной и периодической отечественной и зарубежной печати, сети Интернет; результатов собственных исследований автора.

Методы исследования. В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании применялись следующие научные методы: абстрактно-логические, экономико-статистические, экономико-математические, монографический, методы системного и ситуационного анализа, расчетно-конструктивный.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

– дополнены теоретические основы обеспечения продовольственной безопасности страны, в том числе: выделены основные аспекты обеспечения продовольственной безопасности; обобщены и дополнены критерии и показатели оценки продовольственной безопасности с учетом рассматриваемого уровня (страна, регион, район, группы населения); определены, сгруппированы и дополнены факторы, влияющие на продовольственную безопасность страны, предложена их укрупненная классификация; указаны основные риски, связанные с современной экономической, социальной, политической и экологической ситуацией;

– сформулированы концептуальные положения по обеспечению продовольственной безопасности страны, включающие в себя основные направления и принципы государственного регулирования в современных социально-экономических условиях с учетом формирования и укрепления различных форм межгосударственных связей, в том числе СНГ, Таможенного и Евразийского экономического союзов; а также требований ВТО;

– развиты теоретические основы, включающие в себя комплексное определение конкурентоспособности на различных уровнях (страны, отрасли, региона, муниципального образования, хозяйствующего субъекта, производства, товара), которое, в отличие от известных ранее, постулирует способность субъектов иметь определенные потенциальные и реальные преимущества в борьбе за достижение своих целей по сравнению с другими товаропроизводителями (регионами, странами т.д.) и получение максимальной прибыли с учетом действия законов рыночной экономики, базируясь на воспроизводственном подходе, подразумевающем постоянное возобновление производства более привлекательного по качественным и стоимостным характеристикам товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка (его сегмента) с наименьшими совокупными затратами на единицу полезного эффекта;

– обоснованы и сгруппированы виды и показатели конкуренто-способности, включающие в себя техническую, коммерческую, организа-ционную (сервисную) и экономическую составляющие конкурентоспособ-ности продукции (товаров, работ, услуг), производства, хозяйствующего субъекта, региона, отрасли, страны на внутреннем и на внешнем рынке;

– выявлена специфика и систематизированы основные факторы, влияющие на конкурентоспособность АПК и его субъектов по совокупности индикаторов, определяющих конкурентные позиции субъектов рыночной среды; обобщены и определены формы конкурентной среды, систематизированные по территориальному и специализированному (отраслевому) рынкам, в соот-ветствии с естественно-экономическими факторами; предложены методические положения по определению конкурентного статуса хозяйствующих субъектов АПК;

– разработаны концептуальные основы и методологические положения формирования системы управления конкурентоспособностью, включающей в себя управление производством и качеством продукции на всех уровнях управленческой иерархии (от органов управления АПК страны до хозяйствующих субъектов) с созданием производственной и инфраструктурной подсистем управления, определением ее содержания и основных элементов: принципов, функций, методов и групп факторов, оказывающих влияние на производство, качество труда и продукции АПК; обеспечивающей достижение заданного уровня качества и затрат на производство товара (продукции, работ, услуг), удовлетворяющих потребности покупателей и обеспечивающих эффективность воспроизводственного процесса, последовательное развитие конкурентоспособности АПК в системе «товар - отрасль - производство - предприятие» с учетом характеристик конкурентоспособности (рыночной, воспроизводственной) в условиях внутренней и внешней конкуренции;

– сформулированы методические положения и система составляющих элементов разработки стратегии повышения конкурентоспособности АПК и обеспечения продовольственной безопасности, предложена методика оценки уровня конкурентного потенциала и конкурентоспособности производственных (ресурсных) составляющих, продукции и хозяйствующих субъектов; выделены стратегические зоны конкурентной среды, как ба-зовое звено управления конкурентоспособностью аграрно-промышленного производства для повышения продовольственной безопасности страны;

– разработан комплексный методический подход к обоснованию механизма реализации стратегии повышения конкурентоспособности производства, продукции (работ, услуг) АПК; предложены экономические регуляторы, основные направления государственного регулирования обеспечения продовольственной безопасности и меры повышения конкурентоспособности аг-рарно-промышленного производства на основе управления параметрами производства, диверсификации деятельности хозяйствующих субъектов, оказания государственной поддержки и др.;

– разработаны методические основы классификации и внедрения в производство инноваций, улучшающих ассортимент и качество сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, обеспечивающих большую экономическую доступность продуктов питания и более привлекательные цены для потребителей; предложен механизм управления инновационными рисками и рекомендации по реализации указанных методических положений, включающие в себя в качестве основы разработку отраслевых инновационных комплексных программ и мер по их реализации;

– обоснованы методические положения и прогноз индикаторов, определяющих повышение физической доступности продовольствия и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на основе развития специализации и диверсификации производства с учетом социально-эколого-экономического положения и биоклиматического потенциала товаропроизводителей и регионов;

– предложена модель формирования устойчивого производственно-перерабатывающего комплекса, позволяющая на основе использования экономико-математического аппарата определить рациональные параметры и соотношение отраслей, производящих высококачественные продукты питания для обеспечения продовольственной безопасности страны;

– разработаны современные направления и формы развития специализации, кооперации, агропромышленной интеграции и формирования агропищевых кластеров как основополагающих факторов обеспечения продовольственной безопасности страны на основе технико-технологического пе-ревооружения предприятий, составляющих ядро объединений и обеспечивающих эффективное функционирование товаропроизводителей всех форм собственности по технико-технологической и финансово-экономической цепочке.

Степень достоверности подтверждается использованными научными методами исследования, официальными источниками информации, качественным совпадением и непротиворечивостью полученных результатов в сравнении с данными, полученными из других источников.

Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что по его результатам разработаны теоретические и методологические положения, позволяющие заложить научный базис для решения проблем продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК. Разработанные рекомендации предоставят возможность предприятиям АПК определить приоритетные направления деятельности в целях повышения конкурентоспособности производства и адаптации к изменениям рыночных условий, обеспечивая производство необходимой продукции для сохранения продовольственной безопасности страны.

Выявленная зависимость экономических результатов от занимаемого сегмента на рынках АПК станет стимулом увеличения объемов продаж отечественными товаропроизводителями и ориентиром регулирования агропродовольственного производства и рынка. Представленные направления диверсификации деятельности и специализации производства, регулирования рынка АПК и их практическая реализация обеспечат формирование интегрированных структур в агропромышленном производстве.

Научные рекомендации позволят соответствующим органам управления выработать систему мер по стимулированию процессов повышения эффективности производства в АПК, обеспечению возможности ускорения производственно-экономического и технико-технологического развития организаций.

Теоретические и методические подходы к повышению продовольственной безопасности и конкурентоспособности АПК могут быть использованы для создания законодательно-нормативной базы в Республике Казахстан и других странах СНГ, разработки нормативных документов органами управления и организациями АПК.

Предложенная аналитическая документация, методические разработки могут применяться при проведении дальнейших научных исследований. Ряд положений диссертации целесообразно использовать преподавателям и студентам высших учебных заведений по экономическим специальностям, слушателям факультетов повышения квалификации кадров и другим.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы, выводы и предложения были апробированы на международных научно-практических конференциях: «Роль приграничных регионов в развитии Евразийского пространства» (Костанай, 2004 г.), «О состоянии и перспективах развитий кредитования перерабатывающих отраслей АПК» (Астана, 2004 г.), «Проблемы конкурентоспособности сельскохозяйственного производства Казахстана» (Семипалатинск, 2004), «Некоторые проблемы роста конкурентоспособности молока в Казахстане» (Алматы, 2004), «Конкурентоспособный потенциал сельскохозяйственного производства Казахстана» (Алматы, 2004), «Формирование рыночных отношений в региональном АПК» (Барнаул, 2004 г.), «Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе» (Барнаул, 2006 г.), «Проблемы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации с учетом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (Новосибирск, 2007 г.), «Организация коммерческой деятельности в агропромышленном комплексе» (Барнаул, 2009), «Развитие регионального АПК в ХХ1 веке: тенденции и перспективы» (Барнаул, 2011 г.), «Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов для АПК» (Новосибирск, 2011 г.), «Глобализация и развитие современного общества» (Кокшетау, 2011 г.), «Современные проблемы, модели и перспективы развития АПК» (Новосибирск, 2012 г.), «Государственное регулирование АПК России в условиях вступления в ВТО» (Новосибирск, 2013 г.), «Козыбаевские чтения - 2013: Казахстан в мировых культурно-цивилизованных процессах» (Петропавловск, 2013), «Перспективные направления устойчивого развития сельских территорий в условиях ВТО» (Новосибирск, 2014 г.), «Формирование конкурентоспособной экономики АПК региона: теоретические и практические аспекты» (Барнаул, 2014 г.) и др.

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Северо-Казахстанского государственного университета им. М. Козыбаева и Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии 01.04.03.01.04. «Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров».

Теоретические и методические основы оценки и обеспечения продовольственной безопасности страны; определения уровня конкурентоспособности агропромышленного производства, товаропроизводителей и их продукции; разработки стратегии повышения конкурентоспособности отраслей АПК и другие положения, изложенные в диссертационной работе, используются в учебном процессе Северо-Казахстанского государственного университета им. М. Козыбаева (Петропавловск, Республика Казахстан).

Предложения и рекомендации автора по анализу и оценке конкурентного потенциала и другие использованы в ряде организаций АПК Республики Казахстан (ТОО «Наурыз-2030» и др.).

Основные результаты исследования одобрены специалистами и приняты к внедрению органами управления сельским хозяйством ряда областей Республики Казахстан (ГУ «Управление сельского хозяйства по Северо-Казахстанской области» и др.).

О практической реализации результатов диссертационного исследования имеются официальные подтверждающие документы.

Публикации. По теме диссертации опубликована 61 научная работа общим объемом 54,2 п.л., в том числе 5 монографий, 18 статей в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов диссертационных исследований, 3 статьи в изданиях, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации в сфере образования и науки МОН РК.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего в себя 660 наименования источников; содержит 78 таблиц, 43 рисунка, 30 формул, 8 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы; определены цель и задачи, предмет, объект, методы, теоретическая, информационная и методологическая основа исследования; указан объект наблюдения и область исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы, апробация и реализация результатов исследования, структура и краткое содержание работы.

В первой главе «Теоретические основы обеспечения продовольственной страны» раскрыты сущность и содержание понятия «продовольственная безопасность», обоснованы критерии и приведены показатели продовольственной безопасности, выявлены факторы, влияющие на обеспечение продовольственной безопасности страны, предложена укрупненная классификация угроз, сформулированы концептуальные положения по обеспечению продовольственной безопасности страны в современных условиях.

Во второй главе «Научные аспекты обеспечения конкурентоспособности АПК как основы продовольственной безопасности страны» исследованы сущность, содержание и основные виды конкуренции и конкурентоспособности, раскрыты особенности конкуренции в АПК; определены понятие, сущность, содержание, факторы и показатели конкурентоспособности на различных уровнях: страны, отрасли, региона, муниципального образования, хозяйствующего субъекта, производства, товара, на внутреннем и внешнем рынке с учетом особенностей АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

В третьей главе «Методология повышения конкурентоспособности АПК» обоснованы направления повышения конкурентоспособности АПК; концептуальные, методологические положения и механизм создания комплексной системы управления конкурентоспособностью в АПК на основе управления производством, качеством труда и продукции на всех уровнях управленческой иерархии; направления и механизм государственной поддержки повышения конкурентоспособности АПК.

В четвертой главе «Продовольственная безопасность Республики Казахстан» проведен анализ состояния продовольственной безопасности страны, рынка и конкурентоспособности растениеводческой, мясной и молочной продукции; сырья и продовольствия; обобщены принимаемые меры по развитию агропродовольственного рынка, повышению конкурентоспособности АПК Республики Казахстан и обеспечению продовольственной безопасности страны.

В пятой главе «Методические положения по разработке и реализации стратегии повышения конкурентоспособности АПК и продовольственной безопасности страны» обоснованы положения по разработке стратегии повышения конкурентоспособности АПК, по анализу и оценке конкурентного потенциала хозяйствующих субъектов; предложены меры и основные направления государственной поддержки реализации стратегии повышения конкурентоспособности АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

В шестой главе «Современный базис повышения продовольственной безопасности и конкурентоспособности АПК» раскрыта инновационная основа повышения конкурентоспособности АПК на основе улучшения ассортимента и качества сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров; предложен механизм управления инновационными рисками; разработана модель формирования сбалансированного и финансово-экономически устойчивого производственно-перерабатывающего комплекса; предложены направления развития специализации, кооперации, агропромышленной интеграции и формирования агропищевых кластеров как основополагающих факторов обеспечения конкурентоспособности АПК и продовольственной безопасности страны.

В выводах и предложениях обобщены результаты диссертационного исследования, изложены основные выводы и рекомендации.

Основное содержание работы и положения, выносимые на защиту

Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности страны

Обеспечение продовольственной безопасности страны - важная государственная задача. Однако подход к решению данной задачи, исходя из понимания указанной категории, у различных ученых и практиков различен.

По мнению соискателя, под продовольственной безопасностью следует понимать такое состояние экономики страны, при котором независимо от конъюнктуры мировых рынков населению гарантируется государством стабильное обеспечение продовольствием в количестве, соответствующем научно обоснованным нормам, то есть предложение - с одной стороны; и создаются условия для поддержания спроса и потребления на уровне медицинских норм - с другой.

Основными направлениями обеспечения продовольственной безопасности должны быть: развитие АПК, обеспечение физической, экономической и социальной доступности продуктов питания для населения страны и государственное регулирование указанных процессов (Рисунок 1).

Рисунок 1. Основные аспекты обеспечения продовольственной безопасности

Обеспечение продовольственной безопасности целесообразно рассматривать как многоуровневую иерархическую систему с четко структурированными целями. Основной целью обеспечения продовольственной безопасности определенного сообщества, страны и ее регионов должна быть такая доступность продовольствия всему населению с точки зрения доходов, позволяющее каждому человека в рыночных условиях приобрести достаточное количество высококачественной отечественной пищи, удовлетворяющей потребности и обеспечивающей максимальную продолжительность жизни (Рисунок 2).

Рисунок 2. Основные элементы и процессы продовольственной политики

Оценка продовольственной безопасности должна проводиться специально созданными для этого органами, осуществляющими мониторинг, контроль и прогнозирование состояния продовольственной безопасности. Государственный контроль над производством, хранением и реализацией продуктов питания должен осуществляться во всех организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме рекомендованных основных пороговых значений и показателей оценки продовольственной безопасности, предложенных в документах международных организаций и работах ученых, следует также оценивать и учитывать потенциал страны в аспекте продовольственной безопасности по следующим направлениям и критериям: производственный потенциал сельского хозяйства, оцениваемый по наличию производственных мощностей, земельных, трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов; уровень развития и устойчивости сельскохозяйственного производства с оценкой качества имеющейся техники и технологий, финансово-экономического состояния отраслей и организаций АПК; качество сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, производимых отечественными организациями; степень экологизации производства с точки зрения загрязнения окружающей среды и использования запрещенных препаратов, технологий, включая ГМО, стимуляторы роста, антибиотики и др.; масштабы импорта, в том числе в сравнении с собственным производством и потребностью в продовольствии; степень открытости страны и ее продовольственных рынков; методы снижения импортной зависимости; соответствие требований продовольственной безопасности отечественному и международному законодательству (ВТО и др.), направлениям аграрной политики государства и мировым тенденциям и нормативам; угрозы и риски продовольственной безопасности. Показатели оценки должны соответствовать специфике отраслей АПК. Наиболее важные из них представлены в диссертационной работе с соответствующим обоснованием.

На обеспечение продовольственной безопасности влияет комплекс внешних и внутренних, объективных и субъективных социальных, экономических, организационных, экологических и других факторов, которые носят постоянный, условно-постоянный и временный характер, ускоряя или замедляя развитие АПК и покупательной способности населения (Рисунок 3).

Особое внимание необходимо обращать на риски при проработке мер для снижения уровня внутренних и внешних угроз и повышения продовольственной безопасности страны, региона, мирового сообщества и каждого человека (Рисунок 4).

Отсюда основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий должны стать: устойчивое развитие отечественного производства качественных и безопасных сырья и продовольствия, достаточных для обеспечения безопасности страны; обеспечение физической и экономической доступности для каждого гражданина безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления продуктов питания, необходимых для активного и здорового образа жизни; своевременное выявление и по возможности предотвращение внутренних и учет внешних угроз продовольственной безопасности, прогнозирование и минимизация их отрицательных последствий путем формирования оперативной и эффективной системы обеспечения населения продуктами питания, предусматривая стратегические запасы пищевых продуктов.

Рисунок 3. Группировка факторов, влияющих на обеспечение продовольственной безопасности

Рисунок 4. Укрупненная классификация некоторых видов угроз продовольственной безопасности

Для обеспечения продовольственной безопасности страны требуется совершенствовать правовую и нормативную базу функционирования АПК на республиканском и региональном уровнях; оценивать, прогнозировать и своевременно обеспечивать достаточность и стабильность продовольственного снабжения населенных пунктов продуктами питания (городов, труднодоступных территорий и т.д.); обеспечивать устойчивость экономики и хозяйствующих субъектов АПК к изменениям природно-климатических условий и тенденциям на внутренних и внешний продовольственных рынках, а также рынках материально-технических ресурсов, энергоносителей, труда и капитала; сформировать государственную информационно-консультационную систему по проблемам АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны и регионов, снабжения населения качественными продуктами питания в необходимом по медицинским нормам количестве.

Основные усилия при этом следует направить также на сокращение завоза производимых в стране сырья и продовольствия, на совершенствование структуры импорта продукции, совершенствование таможенно-тарифного регулирования импортно-экспортных операций, повышение конкурентоспособности отечественного АПК, его продукции и др.

Теоретико-методологические аспекты обеспечения конкурентоспособности АПК как основы продовольственной безопасности страны

В условиях рыночной экономики конкуренция - это борьба за доминирование в определённой сфере деятельности без учёта интересов других товаропроизводителей (физических и юридических лиц), работающих на данном рынке, обслуживающих один и тот же сегмент целевой аудитории; борьба за клиентов, ресурсы и максимальную прибыль, которая заставляет конкурентов применять новые производственные технологии и методы реализации продукции (работ, услуг) для достижения своих целей.

Существуют различные виды конкуренции (в зависимости от характера рыночной среды, объектов, условий проявления и т.д.), соответственно этому - различные модели рынка (совершенная конкуренция, монополистический рынок, олигополия, монополия, монопсония и др.) и взаимодействия его участников. Но в любом из видов конкуренции, моделей рынка и взаимодействия субъектов конкуренция является соперничеством, борьбой между участниками рынка, заинтересованными в достижении экономических целей - получение максимума доходов.

Субъектами конкуренции в АПК являются сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, оказания производственных и рыночных услуг, другие субъекты различных форм собственности и способов хозяйствования. Объектами конкуренции становятся средства производства, в том числе земля, трудовые и финансовые ресурсы; сельскохозяйственное сырье, продовольствие, услуги и др.; а также их потребители.

Проведенные в конце ХХ - начале ХХI веков социально-экономические реформы в странах СНГ создали основу для широкого развития рыночных отношений и формирования конкурентной борьбы в АПК. Наличие конкуренции на рынке товаров (работ, услуг) требует от товаропроизводителей обеспечения конкурентоспособности своих товаров (работ, услуг), иначе им грозит вытеснение с рынков и, как возможное следствие, - банкротство.

В широком смысле конкурентоспособность субъектов рынка можно понимать как способность иметь определенные потенциальные и реальные преимущества в борьбе за достижение своих целей по сравнению с другими товаропроизводителями и получать максимальную прибыль с учетом действия законов рыночной экономики, базируясь на воспроизводственном подходе, подразумевающем постоянное возобновление производства более привлекательного по ассортиментному ряду, качественным и стоимостным характеристикам товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка или его сегмента с наименьшими совокупными затратами на единицу полезного эффекта.

В связи с тем, что сущность и содержание конкурентоспособности субъектов рыночных отношений на различных уровнях и в зависимости от объектов различается, необходимо различать конкурентоспособность страны, отрасли, региона, района (муниципального образования), хозяйствующего субъекта, производства и товара с выделением реальной и потенциальной конкурентоспособности на внутреннем и на внешнем рынках (Рисунок 5). Соответственно этому изменятся и определения конкурентоспособности применительно к указанным субъектам, объектам и факторам (обоснования и предлагаемые определения приведены по тексту диссертационной работы).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 5. Виды конкурентоспособности по классификационным признакам

Проблема повышения конкурентоспособности носит в современном мире актуальный характер. Применительно к конкурентоспособности АПК - от её уровня зависит продовольственная безопасность страны, при которой все категории населения в каждый момент времени должны иметь физическую и экономическую возможность получать достаточное количество необходимой и безопасной пищи для ведения активной, полноценной и здоровой жизни. Для этого должно быть достигнуто такое развитие АПК, при котором могло быть обеспечено не менее 80 % необходимого объема основных видов продовольствия за счет отечественных товаропроизводителей и созданы продовольственные запасы на уровне 20 % от общего объема потребления.

Таким образом, в целом конкурентоспособность характеризует концентрированное выражение всей совокупности возможностей страны и ее хозяйствующих субъектов производить и доводить свои товары (продукцию, работы, услуги) до потребителя.

Конкурентоспособность характеризуется критериями и показателями, которые можно разделить на группы: технические, коммерческие, организационные (сервисные) и экономические, на которые влияют внутренние (технические, организационные, экономические, социально-экономические) и внешние факторы (экономические, политические, рыночные, технологические, конкурентные, международные и социальные) (Рисунок 6). Указанные составляющие конкурентоспособности и факторы, влияющие на них, в свою очередь, можно разделить на комплекс элементов (цена, качество, срок хранения, внешняя привлекательность и др., подробно рассмотренных в диссертационной работе) (Рисунок 7).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 6. Основные факторы, влияющие на конкурентоспособность предприятия АПК

Учет специфики данных элементов позволит разработать концепцию, стратегию и программные индикаторы повышения конкурентоспособности товаров (продукции, работ, услуг), производства, хозяйствующих субъектов, отрасли, региона (района) и страны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 7. Основные элементы конкурентоспособности продукции АПК

Формирование комплексной системы управления конкурентоспособностью АПК

Решение проблемы повышения конкурентоспособности АПК имеет свои особенности, исходя из специфики производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, влияния комплекса факторов, в том числе уникальных, на процесс производства (природно-климатических, биологических, территориальных, экономических, социальных, политических и др.). В связи с тем, что АПК представляет собой сложную и многофункциональную систему, в которой конкурентоспособность товара и предприятия связаны между собой и зависят от конкурентоспособности производства, соответственно конкурентоспособность указанных объектов и хозяйствующих субъектов в целом должна базироваться на воспроизводственном подходе.

Кроме того, решение проблемы повышения конкурентоспособности АПК, исходя из рассмотрения теоретических вопросов и анализа практики, должно быть связано с управлением качеством продукции (работ, услуг), которое, в свою очередь, в значительной степени зависит также от уровня развития производства. Исходя из того, что повышение конкурентоспособности тесным образом связано с качеством продукции и развитием производства, которые зависят от широкого круга взаимосвязанных факторов, куда входят улучшение организации производства, внедрение новейших достижений науки и техники, повышение квалификации кадров, развитие трудовых коллективов и т.д., эффективное решение проблемы повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) требует перехода от отдельных мероприятий к управлению конкурентоспособностью на основе системного подхода.

Соответственно этому при организации системы управления конкурентоспособностью необходимо учитывать ее взаимосвязь с системой управления производством, качеством товаров, маркетингом, формируя в итоге комплексную систему управления, обеспечивающую решение проблем производства и реализации продукции (работ, услуг). В общем виде принципиальную схему управления конкурентоспособностью в АПК можно представить в следующем виде (Рисунок 8).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 8. Принципиальная схема управления конкурентоспособностью в АПК

Целью комплексной системы управления должно являться достижение заданного уровня качества и затрат на производство товара (продукции, работ, услуг), оптимально удовлетворяющих потребности покупателей, обеспечивая их экономическую доступность и эффективность воспроизводственного процесса, обеспечение условий расширенного воспроизводства, рационального природопользования и поддержания продовольственной безопасности страны.

На основе формирования соответствующей комплексной системы управления конкурентоспособностью на всех уровнях управленческой иерархии, начиная от органов управления страны и заканчивая уровнем хозяйствующих субъектов должно осуществляться формирование высококонкурентоспособного АПК с созданием производственной и инфраструктурной подсистем управления, определением их содержания и основных элементов: принципов, функций, методов и групп факторов, оказывающих влияние на производство, качество труда и продукции АПК с последовательным решением всех имеющихся проблем.

Исходя из этого, комплексная система управления конкурентоспособности АПК должна состоять из нескольких блоков: производственного (отраслевого), качества (контроля стандартов), маркетинга с добавлением в зависимости от уровня иерархии (государство, регион, хозяйствующий субъект) соответствующих блоков и направлений в системе управления. При этом в любой системе управления должны присутствовать анализ внешней и внутренней среды, рынка и потенциала предприятия; оценка конкурентоспособного положения на рынке, разработка стратегии повышения конкурентоспособности, ее реализация и оценка результатов деятельности системы управления конкурентоспособностью хозяйствующего субъекта АПК.

Достижение конкурентоспособности на агропродовольственном рынке (локальном, региональном и др.) должно отражаться в соответствующих индикаторах (цена, издержки, качественные характеристики, рыночная доля и др.). Одновременно конкурентоспособность, как важный фактор обеспечения продовольственной безопасности, способствующий воспроизводственному процессу, должна оцениваться массой прибыли в соотношении с использованными ресурсами и отвечать следующему комплексу требований: нормативных - на соответствие товара действующим нормам и стандартам; технических по свойствам продукции, ее назначению и области применения; экономических, исходя из уровня цен на товары, сервисное обслуживание, суммы доходов населения для удовлетворения потребности в продуктах питания; эргономических - на соответствие продукции свойствам человеческого организма; эстетических требований к внешнему виду товара.

Таким образом, достижение конкурентоспособности должно рассматриваться как стратегическое направление функционирования товаропроизводителей, нацеленное на эффективность использования ресурсов и укрепление позиций на рынке товаров, работ и услуг.

Формирование механизма государственного регулирования и поддержки повышения конкурентоспособности АПК

Решение проблем повышения конкурентоспособности АПК и продовольственной безопасности страны требует участия в этом процессе государства, регулирующего условия деятельности и систему взаимоотношений товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, способствующего повышению конкурентоспособности отечественных товаров (продукции, работ и услуг) на внутреннем и мировом рынках. Это особенно актуально в связи с высокой долей импорта (Рисунок 9) и предстоящим вступлением Республики Казахстан в ВТО.