Предмет теории национальной экономики

BBП=C+G+I. В целом воспризв. пропорции, которые отражают отношение между тремя основными компонентами НП (C,G,I), являются основой для изменения пропорций НЭ.

С- личное потребление- явл. базисным элементом НП. Размер личного потребления тесно связан с размером факторных доходов, получаемых собственником факторов производства (рента, з/п)

G- государственное потребление- объем гос. потребления зависит от проритетов или целей НЭ, а так же определяется размерами факторных доходов и ролью, которую играет государство в современной НЭ.

I- инвестиции или производительное потребление- связаны с уровнем сбережений населения, а так же с процентной ставкой и уровнем рентабельности. В большинстве случаев в НЭ сбережения не равны инвестициям, т.к. 1. Субъекты осуществляющие сбережения и инвестиции - это совершенно разные люди. : Разные интересы субъектов (например, процентная ставка растет - увеличиваются сбережения, а инвестиции уменьшаются).

2. НЭ характеризуется разделенностью финансового и реального сектора.

Для расчета воспроизводственных пропорций НП используется СНС - сводотдельных статистических таблиц, в которых отражается последовательность создания и распределения НЦс момента производства д момента потребления. В итоге формируются балансовые таблицы, в которых отражается распределение НГ по отраслям.

Все отрасли объединены в 3 основные группы:

1. Те произв. которые создают товары

2. Отрасли, предоставляющие рыночные услуги

3. Отрасли, оказывающие нерыночные услуги, т.е. услуги которые не имеют денежной оценки и оплачиваются государством, либо внебюджетными средствами (ОМС).

В рамках СНС выделяют основных субъектов, по которым ведется расчет:

- коммерческие нефинансовые организации

- коммерческие финансовые организации (фонды, банки)

- гос. организации

- домохозяйства.

Вся информация, собираемая по субъектам и по отраслям сводится в 7 основных макроэк. счетов:

1. счет учета товаров и услуг, включая экспорт и импорт

2. счет производства (товары и услуги, созданные на предприятии и в организациях и приблизительны объем теневого сектора)

3. счет образования доходов (факторные доходы, полученные основными эк. субъектами)

4. счет распределения первичных доходов (з/п, рента, %)

5. счет перераспределения доходов (пенсии, пособия, субсидии, дотации, трансферты)

6. счет использования располагаемого дохода,

7. счет операций с капиталом

В итоге формирования СНС образуется величина или размер ВНП, который по методике СНС п.с. сумм добавленной стоимости по отраслям в текущих ценах.

В последствии на основе ВНП рассчитываются другие показатели нац. производства:

ЧНП=ВНП-косвенные налоги

НД=ЧНП-амортизация

ЛД=НД-нологи на доходы+трансферты

Чтобы получить отображение международной торговли в НЭ, используется показатель чистый экспорт (разница между экс. и имп.)

25. Территориальные пропорции национальной экономики

Экономические преобразования в России отразились на уровне и динамике развития ее регионов, формировании их производственной и внешнеэкономической инфраструктуры.

Восемьдесят девять субъектов РФ чрезвычайно разнообразны по размерам и природному богатству их территорий, экономико-географическому положению, набору факторов производства, по количеству населения, качеству трудового потенциала, профессиональной структуре кадров, роли и месту в общероссийском территориальном разделении труда, уровню жизни населения. Крайне неравномерно расположены природные ресурсы на территории России: на севере сосредоточены основные промышленные запасы энергоносителей (практически все запасы газа, 70% нефти), а также золота, алмазов, фосфорного и алюминиевого сырья; на долю сибирских регионов приходится почти 100% экспорта газа, 90% -- нефти, 85% -- алюминия, более 70% -- меди, почти 60% -- угля и т. д. С начала 90-х гг. существенно углубилась дифференциация регионов по уровню экономического развития. Если в 1990 г. среднедушевое производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в десяти наименее развитых регионах отставало от соответствующего показателя в десяти наиболее развитых в 2,3 раза, то в 1996 г. -- уже в 4,5 раза.

Сложности регионального развития через саморегулирующиеся рыночные механизмы не разрешились. Напротив, в связи с изменением структуры цен, ростом транспортных тарифов, нарушением экономических связей они обострились, появились и новые проблемы. Резко сократились централизованные инвестиции и объемы прямой финансовой помощи из средств федерального бюджета. В результате в выигрышном положении оказались регионы с размещенными на их территориях экспортоориентированными отраслями, т. е. располагающие топливно-сырьевыми ресурсами, производствами по первичному переделу сырья, возможностями производства товарной промышленной и сельскохозяйственной продукции. Проиграли от экономических преобразований регионы с концентрацией высокотехнологичных отраслей, включая предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК), а также территории, зависящие от ввоза потребительских товаров и сырья для производства продукции легкой и пищевой промышленности.

Для бывшего СССР в результате просчетов в региональном и отраслевом планировании было характерно нерациональное размещение отраслей материального производства в территориальном разрезе, в том числе в размещении энерго-, материало- и трудоемких производств в регионах без учета их реальных возможностей и потребностей в этих производствах.

На развитие региональных процессов в России большое влияние оказывает значительный рост транспортных услуг. В этих условиях сложившееся разделение труда во многих случаях становится неэффективным. По этой же причине снизилась доходность экспорта многих сырьевых товаров (угля, леса, металлов) из сибирских регионов. В структуре связей приграничных регионов сильно увеличилась доля внешнеторгового сотрудничества с соседними странами.

Показатель прибыли в расчете на душу населения отражает степень адап-тированности экономики регионов к изменившимся условиям хозяйствования. Уровень прибыли выше среднего по РФ наблюдается в тех регионах, субъекты хозяйствования которых в своей массе смогли сохранить рынки сбыта продукции и освоить новые. На объемы получаемой прибыли влияет цена факторов производства: рабочей силы, энергии, транспорта, кредитов, межрегиональные различия которых также имеют тенденцию к увеличению.

Наличие на территории регионов прибыльных предприятий и видов деятельности улучшает бюджетное положение, способствует росту доходов населения и соответственно потребления, развитию малого предпринимательства. Отсутствие стабильных источников прибыли в регионе вызывает неплатежи, рост безработицы и бедности, увеличивает зависимость от федеральных дотаций.

Региональная ситуация тесно связана с отраслевой специализацией территорий. Наиболее значительные группы беднейшего населения сконцентрированы в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности и с низким уровнем экономического развития, слабыми возможностями обеспечения за счет собственных ресурсов приемлемого уровня развития социальной сферы.

Экспортно-ориентированные регионы характеризуются сравнительно высоким промышленным потенциалом и относительно благополучным социально-экономическим положением. В регионах, занятых добычей и экспортом топливно-энергетических и сырьевых ресурсов и металлов, отмечается меньший спад производства, и прежде всего в промышленности, ниже уровень безработицы и выше уровень доходов населения. Это связано с возможностями реализовать производимую продукцию на. внешнем рынке, что надежно обеспечивает поступление валютных средств. Поэтому резко возросла роль внешнеторговых связей российских регионов, что видно по данным среднедушевого стоимостного объема экспорта товаров по субъектам Федерации, которые резко различаются между собой и колеблются по отношению к среднему показателю по России.

На десять субъектов РФ в 1998 г. (Москва, Тюменская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Московская, Свердловская, Самарская, Иркутская, Кемеровская, Челябинская области) приходилось 65,7% стоимостного объема экспорта (в 1996 г. -- 60%). В экспорте продукции ТЭК на пять субъектов Федерации (Москва, Тюменская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Самарская область) в 1997 г. приходилось 77% всего стоимостного объема этой продукции в страны дальнего зарубежья. При этом необходимо учитывать, что в итоги внешнеторговой деятельности отдельных субъектов РФ включены данные зарегистрированных там предприятий-декларантов, которые не производят продукцию. В 1999 г. экспорт Москвы составил 19316,1 млн долл. США. В итоги экономической деятельности Москвы включен экспорт энергоносителей на сумму 15710,7 млн долл. США участниками ВЭД, зарегистрированными в Москве.

В Москве в 1999 г. номинальные доходы на душу населения в 5 раз превысили средний уровень по России, тогда как в 1990 г. он был выше в 1,6 раза. На втором месте находились Тюменская область, включая автономные округа, а также Ленинградская, Самарская, Свердловская и другие области, ряд северных и восточных территорий, всего в общей сложности 16 регионов. Абсолютное большинство регионов РФ отставало к этому времени по душевым доходам от среднероссийского уровня в значительно большей мере, чем в 1990 г. Это же подтверждается покупательной способностью населения: она, по сравнению со среднероссийским уровнем, выше в тех регионах, которые в большей степени сориентированы на производстве своей продукции на экспорт.

Территориальные или региональные пропорции национальной экономики РФ, учитывая размеры российской территории, особенности экономико-географического, исторического положения страны, играют определяющую роль в развитии российской национальной хозяйственной системы, общества и государства.

Разработанные Минэкономразвития и торговли РФ прогноз и концепция территориального социально-экономического развития РФ до 2005 г. исходят из того, что необходимо достичь взаимосвязанных целей и долговременных приоритетов развития РФ и ее регионов, главным из которых (приоритетов) является укрепление экономических связей и основ территориальной целостности и стабильности государства на базе использования преимуществ территориального разделения труда и межрегионального взаимодействия на общероссийском рынке, формирования адекватной новым рыночным и геополитическим условиям макротерриториальной структуры российской экономики, эффективных и конкурентоспособных направлений специализации регионов, усиления внутрирегиональной и межрегиональной интеграции.

Управляя в интересах развития российского общества и государства территориальными пропорциями, процессами формирования и совершенствования территориальной структуры национальной экономики, необходимо знать те факторы, которые воздействуют на эту структуру.

Наукой установлено, а практикой хозяйствования доказано, что территориальная структура национальной экономики складывается под воздействием ряда основных факторов, куда входят:

распределение потребительского спроса по территории страны;

необходимость выравнивания уровней социально-экономического развития отдельных регионов и территорий страны;

распределение источников природных ресурсов, сырья, топлива, энергии по регионам;

распределение трудовых ресурсов по территории страны и необходимость обеспечения их полной занятости с учетом возможностей межрегиональной и межстрановой миграции рабочей силы;

необходимость обеспечения комплексного социально-экономического развития регионов и территорий РФ;

необходимость обеспечения обороноспособности страны;

степень открытости национальной экономики, уровень либерализации ВЭД и степень самостоятельности отдельных субъектов РФ в ВЭД;

уровень развитости практики «зонирования» в стране, т. е. развитие практики СЭЗ всех типов, особенно комплексного типа СЭЗ.

Формирование и совершенствование территориальных пропорций в национальной экономике осуществляются на основе разработки и реализации прогнозов комплексных планов и программ экономического и социального развития регионов, а также концепций их развития, в увязке с планами развития отдельных отраслей и сфер национального хозяйства, с планами развития ВЭДстраны и т. д. Представление о перспективах развития отдельных регионов и территорий РФ дают данные табл. 3.2 и 3.3.

Как свидетельствует анализ прогнозных предположений субъектов РФ, дифференциация регионов страны по уровню социально-экономического развития будет возрастать, а не снижаться. Так, например, к 2005 г. ожидается, что различия в производстве ВРП на душу населения между субъектами РФвозрастут в 27 раз. Поэтому особым предметом заботы федеральной власти будет необходимость преодоления чрезмерной дифференциации, питающей дезинтеграционные тенденции.

26. Сущность и содержание инфраструктуры НЭ. Виды и функции инфрастр-ры НЭ

ИНФРАСТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ [economic infrastructure] -- совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих производство и хозяйство в целом, создающих для них как бы общий фундамент, опору. (Слово “инфраструктура” происходит от лат. infra -- ниже, под и structura -- строение, расположение.)

Одна группа авторов определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в “предоставлении услуг производству и населению”, в “обслуживании производства и населения”.

Другие понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в “создании общих условий производства”, в “обеспечении деятельности основного производства”.

Известна и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, “обеспечивающих необходимые материально-технические условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть национального богатства, которая... призвана обеспечить... беспрепятственное поле деятельности”.

Некоторые авторы к И. э. относят также науку, здравоохранение, систему образования, называя их непроизводственной (социальной) И. э.

Как правило, отрасли И. э., особенно такие, как дорожная сеть и сооружения, связанные с охраной природы, отличаются повышенной капиталоемкостью, окупаемость вложений в эти отрасли не всегда высокая, поэтому у фирм и государства в целом часто возникает соблазн экономии на инвестициях в сооружение объектов И. э. как менее срочных и эффективных, чем непосредственно производственные инвестиции. На протяжении ряда лет по этой причине отрасли И. э. традиционно принадлежали государству и затраты на их развитие возлагались на государственный бюджет, т. е. на налогоплательщиков. Однако в постиндустриальных обществах в связи с ускорением научно-технического прогресса ситуация с эффективностью вложений в объекты И. э. существенно изменилась. Такие отрасли, как электронные коммуникации (включая космические), электроэнергетика, воздушный транспорт, водоснабжение и др., все больше переходят в руки частных компаний. Крупный бизнес учится учитывать и использовать внешние эффекты, связанные с функционированием И. э., и усиливает свою экспансию в эту сферу. Возникло множество национальных и транснациональных компаний инфраструктурной специализации.

При рассмотрении вопроса о производственной инфраструктуре важно выделить то, что она не производит какой-либо продукт, лишь создает необходимые условия для его производства.

Функциональной спецификой производственной инфраструктуры является, во-первых, то, что затрачиваемый труд в отраслях производственной инфраструктуры является производительным, он увеличивает стоимость национального дохода.

В отраслях инфраструктуры создается продукт в новой материально-вещественной форме.

Социальная инфраструктура - совокупность объектов отраслей сферы обслуживания (транспорта и связи по обслуживанию населения; образование, здравоохранения) деятельность которых направлена на удовлетворение личных потребностей, обеспечение жизнедеятельности и интеллектуального развития населения.

Функции социальной инфраструктуры

1.Воспитание подрастающего поколения, получение квалификации, переквалификации (просвещение, образование);

2. Увеличение продолжительности периода работоспособности (здравоохранение);

3. Предотвращение снижения производительности труда в течении рабочего дня. (общественное питание, пассажирский транспорт);

4. Обеспечение условий для отдыха работников, повышение их культурного уровня (жилищное хозяйство, культура, искусство).

Новым видом инфраструктуры является рыночная инфраструктура. С развитием рыночного механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организация, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование.

Рыночная инфраструктура представляет услуги, связанные с четырьмя основными функциями:

- снижение степени риска благодаря различным видам страхования, аудиторской деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам;

- ускорение оборачиваемости оборотных средств за счет факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных специальных средств связи. Одним из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота средств, является быстрая и бесперебойная работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных экономических субъектов;

- развитие предприятий за счет расширения деятельности аренды и лизинга, эмиссии ценных бумаг, профессиональной подготовки и переподготовки работников в сфере менеджмента, инжиниринга; дальнейшего роста мелких и средних предприятий.

- содействие маркетингу по доведению товаров и услуг до потребителей с применением рекламы и других средств продвижения, использование прикладных исследовательских работ по изучению спроса потребителей, емкости конкретных рынков.

Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы снабдить рыночно функционирующую часть национального хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию.

Политическое назначение рыночной инфраструктуры заключается в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия и организации, активно участвующие в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно проводят в жизнь меры национальной экономической политики.

Социальное назначение рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему места в системе общественного разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих разного рода услуги, состоит в том, что для занятия ими требуются не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход.

Элементы инфраструктуры.

Разные ученые выделяют различные элементы, это и маркетинговые службы, компьютерные фирмы, аудиторские и бухгалтерские фирм, кредитно-финансовые службы. Но в первую очередь - это кредитная система государства; банковская система; страховая система; биржи; рекламные агентства; торговые предприятия.

Кредитная система государства

Кредитная система - это совокупность кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства на условиях срочности, платности и возвратности.

Кредитная система государства складывается из банковской системы и совокупности так называемых небанковских банков, то есть не банковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временные свободные средства и размещать их с помощью кредита. В мировой практике небанковские кредитно-финансовые институты представлены инвестиционными, финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами и с кредитной кооперацией. Эти учреждения, формально не являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с банками. Однако, несмотря на постепенное стирание различий между банками и небанковскими кредитно-финансовыми институтами, ядром кредитной инфраструктуры остается банковская система.

Вся совокупность банков в национальной экономике образуют банковскую систему страны. В настоящее время практически во всех странах с развитой рыночной экономикой банковская система имеет два уровня.

Первый уровень банковской системы образует центральный банк (или совокупность банковских учреждений, выполняющих функции центрального банка, например федеральная резервная система США). За ним законодательно закрепляются монополии на эмиссию национальных денежных знаков и ряд особых функций в области денежно-кредитной политики. Второй уровень в двухуровневой банковской системы занимают коммерческие банки (частные и государственные).

Страховая деятельность

Крупнейшим поставщиком сбережений являются страховые компании. Основным источником их инвестиционного капитала служат комиссионные за страхование всей жизни или на какой-либо срок, страхование индивидуальное и групповое, медицинское и пенсионное и т.д. Стразовые компании охраняют доверенные им фонды держателей стразовых полисов.

Чтобы обеспечить безопасность доверенных фондов, они должны быть осторожными в своей инвестиционной деятельности. Наибольший интерес страховые компании проявляют к высокодоходным долгосрочным ценным бумагам, так как люди страхуются на годы вперед или на всю жизнь.

В последнее время повысилась роль пенсионных фондов, как источников инвестиционного капитала. Пенсионные фонды формируются за счет взносов предпринимателей для выплаты пенсий рабочим и служащим. Поскольку доход на инвестиции пенсионных фондов на облагается налогом, то пенсионные фонды используются для приобретения высокодоходных государственных и других ценных бумаг. Инвестиции пенсионных фондов в большей степени долговременные, так как сами фонды накапливаются годами, до выхода людей на пенсию.

Важнейшим поставщиком инвестиционного капитала являются инвестиционные фонды. Инвестиционные фонды - это компании, продающие свои акции частным лицам и инвестирующие выручку от их продажи в самые разнообразные ценные бумаги с целью получения дохода за счет разницы в их рыночной цене.

Кредитные союзы также выступают в качестве источников инвестиционного капитала. В кредитные союзы, как правило, вступают лица с общими интересами или проживающие в одной местности. Капитал кредитных союзов образуется за счет паевых взносов в форме покупки акций. По акциям выплачиваются дивиденды. Средства кредитных союзов используются для предоставления краткосрочных ссуд их членам.

Биржи

Биржа валютная (от лат. bursa - кошелек) - организационно оформленный и регулярно функционирующий рынок, на котором происходит торговля крупными партиями валют. Покупателями и продавцами являются преимущественно банки, которые совершают сделки за свой счет или по поручениям своих клиентов. Биржи валютные традиционно не имеют самостоятельного места функционирования и действуют обычно либо при биржах товарных, либо при биржах фондовых. В настоящее время в развитых странах преобладает прямая межбанковская торговля валютой, в связи с чем значение биржи валютной в общем объеме международной торговли валютой относительно невелико.

Биржа товарная - центральное звено инфраструктуры товарного рынка; учреждения, в котором осуществляются торговые сделки по купли и продажи товаров по образцам и стандартам, на основе предварительной биржевой экспертизы.

Фондовая биржа - организация торгующих предприятий и лиц, создаваемая для публичной торговли ценными бумагами на аукционной основе. Важнейшая цель фондовой биржи - обеспечивать быструю и эффективную куплю-продажу и перепродажу акций, облигаций и других ценных бумаг, а для их владельцев возможность обмена на деньги и обратно. Фондовая биржа аккумулирует спрос и предложения контролирующихся на бирже ценных бумаг, содействует формированию их биржевого курса. Учредители фондовой биржи сами определяют необходимые для нее функционирования органы управления, регулируют деятельность участников торговле на ней, устанавливают плату на услуги.

Рекламные агентства

К услугам рекламных агентств прибегают даже фирмы, имеющие сильные собственные рекламные отделы. В агентствах работают творческие и технические специалисты, которые зачастую в состоянии выполнять рекламные функции лучше и эффективней, чем штатные сотрудники фирмы. Кроме того, агентства привносят взгляд со стороны на стоящие перед фирмой проблемы, а также богатый разнообразный опыт работы с разными клиентами и в разных ситуациях. Оплата услуг агентств происходит за счет комиссионных скидок, получаемых ими от средств рекламы, и поэтому они обходятся фирмам недорого. А поскольку фирма может в любой момент разорвать контракт, у агентства есть мощный стимул работать эффективно.

Предприятия торговли

Основой товарного рынка являются предприятия торговли, которые на данном этапе развития экономики России являются как бывшими государственными, так и возникшими в ходе рыночных преобразований.

Предприятия оптовой и розничной торговли обладают всеми признаками, присущими инфраструктуре, так, например, такие предприятия не изменяют товар в материальном плане, что коренным образом отличает их деятельность от деятельности производителей. Однако именно предприятия оптовой и розничной торговли являются элементом производственной инфраструктуры, потому что предметом оптовой и розничной торговли является продукт производства товар.

Также необходимо отметить, что предприятия торговли являются механизмом обслуживающим определенную структуру - это еще один признак элемента производственной инфраструктуры.

Роль торговых предприятий заключается в экономической функции, реально выполняемой торговлей и непосредственно выступающих в виде услуг, которые предоставляются населению.

Оптовая торговля

Оптовый торговец закупает товары у производителей, а затем перепродает их коммерсантам, промышленникам или предприятиям сферы обслуживания, причем обычно он оперирует крупными партиями товаров. Таким образом, оптовый торговец выступает в роли посредника, не контактируя непосредственно с потребителями.

Своей деятельностью оптовый торговец увеличивает стоимость предлагаемых им товаров и услуг. Процессы закупки, хранения и продажи товаров потребителю в удобное для него время, в нужном ассортименте и требуемом количестве создают дополнительную стоимость товара.

27. Социальная сфера НЭ

В современных условиях в связи с возрастанием роли нематериальных, в том числе личностных, факторов в экономическом процессе залогом устойчивого развития и поддержания конкурентоспособности национальных экономик становятся социальная стабильность и социальное единение общества, создающие благоприятную среду для развития личности. Ведущая роль в обеспечении этих условий принадлежит социальной политике.

Социальная политика -- это совокупность разноуровневых воздействий на жизнедеятельность различных групп населения в целях повышения уровня и качества их жизни, создания благоприятных условий для самореализации и развития человека.

Ведущим субъектом социальной политики является государство, другими ее субъектами выступают общественные некоммерческие организации гражданского общества и бизнес.

Социальную политику можно рассматривать в широком и узком смыслах. В узком смысле она представляет собой систему мероприятий государства и других субъектов, непосредственно направленных на решение социальных задач; в широком смысле -- ракурс общеэкономической политики, связанный с формированием социально-экономической среды, благоприятствующей самореализации каждого члена общества в собственно экономической сфере, гарантирующей достаточный уровень стабильности и возможности развития человека.

В современном обществе социальная политика выполняет две тесно связанные между собой основные функции: защиты и развития.

Исторически социальная политика формировалась как политика перераспределения доходов в пользу наименее обеспеченных групп и слоев общества, смягчения социального неравенства. Перераспределительный компонент социальной политики связан с выполнением ею функции социальной защиты.

Социальная политика, сводимая к перераспределительной, предполагает относительную автономность экономической и социальной сфер. В такой модели социальная сфера представляет собой надстройку над рынком, а роль и влияние государства определяются размерами этой надстройки. Отсюда трактовка социальной сферы как затратной,

отвлекающей ресурсы от инвестирования в конкурентоспособные проекты, снижающейэкономическую эффективность и ограничивающей возможности роста.

Не менее важной функцией социальной политики является функция развития, реализуемая прежде всего в процессе производства социально значимых благ, создаваемых преимущественно в отраслях нематериального производства. Так как речь идет об участии государства в обеспечении важнейших аспектов нематериального потребления населения, данное направление государственной политики относится к политике социальной. Тем не менее с точки зрения взаимодействия эффективности и справедливости по сравнению с перераспределением доходов, ситуация здесь качественно иная. Продукт социальных отраслей не только обладает самостоятельной ценностью для непосредственных потребителей, но и представляет собой инвестиции в человеческий фактор производства, аналогичные инвестициям в его материальную базу.

Наличие существенного позитивного внешнего эффекта и длитеьный период окупаемости инвестиций в человека обусловливают необходимость корректирующего вмешательства в действие рыночных механизмов. Будучи отданы на откуп рынку, объем и структура развития социальных отраслей существенно отстали бы от реальных объективных потребностей экономики и общества. Восполняя провалы рынка, государство в данном случае способствует росту аллокационной эффективности.

Инвестиционная роль основных социальных отраслей различна.

С экономической точки зрения вложения в здравоохранение могут рассматриваться как вложения в инфраструктуру, так как создают условия для нормального участия работников в производственном процессе (физически здоровые люди реже болеют, могут работать с полной отдачей, не только дольше живут, но и дольше сохраняют работоспособность).

Инвестиции в образование, формируя рабочую силу более высокого качества, приносят прямую экономическую отдачу через более высокую производительность труда. По этой причине образование наряду с наукой образует основные инвестиционные отрасли нематериального производства.

До сих пор речь шла о социальной политике в узком смысле слова, хотя во втором случае налицо уже определенное взаимопроникновение: социальное расширяется до экономического, что особенно наглядно видно на примере сферы образования. Однако развитая социальная политика предполагает движение и с другой стороны, когда все составляющие экономической политики постепенно приобретают социальный аспект, формируются с учетом не только экономических, но и самых широких социальных последствий. Именно в этом случае можно говорить о социально-ориентированной рыночной экономике.

Высшей точкой развития перераспределительной социальной политики является так называемое государство всеобщего благосостояния, т.е. система обеспечения определенного уровня доходов и безвозмездных льгот для всех словиеев населения.

В каждой стране социальная политика развивается под воздейстм внутренних и внешних факторов.

К числу внутренних факторов относятся: достигнутый уровень экономического развития, национальные традиции, особенности исторического развития, образа жизни и менталитета населения страны, геополитического положения и природных условий.

Значимым внешним фактором формирования государств благо состояния в развитых странах Запада явилось соревнование двух систем. Социальные завоевания населения социалистических стран стали мощным катализатором социализации западных экономик.

Под воздействием совокупности разноплановых факторов в каждой стране складывается собственная национальная модель государства благосостояния, для изучения которых предлагаются различные классификации.

Социальные отрасли в значительной части входят в некоммерческий сектор экономики, но получают существенные дотации из государственного бюджета и налоговые льготы.

Основными направлениями государственного регулирования социальных отношений являются:

* законодательная защита работника как более слабого партнера трудовых отношений;

* активная политика занятости;

* установление государственного минимума оплаты труда.

Сильная социальная политика должна быть направлена на создание условий для продуктивной занятости и эффективной системы защиты от безработицы, формирование у трудоспособных граждан здоровой системы мотивационных механизмов, обеспечение социальной защищенности населения.

Реформирование экономики в России преследует своей целью формирование социально ориентированной рыночной экономики. Это означает, что по своей направленности все экономические процессы в той или иной степени имеют социальную окраску. Социальная ориентация означает подчинение производства потребителю, удовлетворение массовых потребностей населения. В большинстве развитых стран потребности населения в начале и середине XX в. поставили перед бизнесом две проблемы. Первая состояла в необходимости насыщения очередного возросшего объема материальных потребностей и вызвала стремительное наполнение рынка новыми товарами и рост цен, сокращавшим спрос. Вторая проблема была обусловлена появлением новых потребностей в развитии образования, здравоохранения, культуры, охраны природы и социальной защиты населения.

Решение второй проблемы вызвало к жизни более узкую область экономики, непосредственно связанную с социальными явлениями и называемую социальной сферой. К ней принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные с потреблением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворением конечных запросов человека, семьи, коллектива и общества в целом. Социальная сфера непосредственно связана и касается образа, уровня и качества жизни людей. Общая характеристика социальной сферы свидетельствует, что социальная экономика охватывает широкий круг экономических объектов и процессов. Прежде всего она изучает, анализирует природу и структуру потребностей, потребительские запросы и рациональные потребности различных экономических субъектов.

28. Межотраслевой баланс В. Леонтьева

МОБ представляет собой статистическую таблицу, всесторонне характеризующую воспроизводственные процессы в экономике по материально - вещественному и стоимостному составу в детальном отраслевом разрезе, характеризует процесс производства и распределения продукции, созданной только в сфере материального производства.(1991) По развернутой программе (с выделением более (50-250) 100 отраслей народного хозяйства) межотраслевые балансы разрабатывались один раз в пять лет. Последний межотраслевой баланс по развернутой программе был составлен за 1987 г. С 1992 г. Госкомстат России перешел на составление межотраслевых балансов в концепции системы национальных счетов (МОБ СНС). Принципиальное отличие МОБ СНС от МОБ БНХ заключается в расширении трактовки сферы производства, включающей в СНС как рыночные, так и нерыночные нематериальные услуги, и в экономическом содержании конечного продукта. Являясь частью СНС, МОБ СНС детализирует счета товаров и услуг, производства, образования, использования доходов и операций с капиталом на уровне отраслевых групп продуктов и услуг. МОБ СНС позволяет выявлять главные экономические пропорции и межотраслевые связи в экономике, изучать структурные сдвиги в производстве и спросе, особенности ценообразования и многое другое. МОБ составляется по "чистым" отраслям, которые представляют собой совокупность однородных продуктов и услуг. МОБ СНС состоит из трех основных частей (квадрантов), различных по своему экономическому содержанию.I квадрант характеризует сложившиеся производственные связи между отраслями и представляет собой шахматную таблицу, в строках и столбцах которой в одинаковой последовательности выделены "чистые" отрасли МОБ. Столбцы I квадранта по каждой отрасли отражают затраты на производство продукции и услуг (стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, услуг), а строки - использование продуктов и услуг на промежуточное (производственное) потребление в отраслях экономики.II квадрант характеризует конечное (непроизводственное) использование продуктов и услуг каждой отрасли на конечное потребление (домашних хозяйств, органов государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства); валовое накопление (валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей); экспорт товаров и услуг.III квадрант отражает стоимостную структуру валового внутреннего продукта. Столбцы III квадранта соответствуют отраслям экономики, а строки - основным стоимостным компонентам валового внутреннего продукта (оплата труда наемных работников, валовая прибыль, валовый смешанный доход, налоги и субсидии, связанные с производством, потребление основного капитала, налоги и субсидии на продукты). Таким образом, если рассматривать данные МОБа по вертикали, то в каждом столбце отражается стоимостной состав валового выпуска отраслей экономики в разрезе элементов промежуточного потребления (I квадрант) и добавленной стоимости (III квадрант). Сумма валового выпуска и импорта составляет стоимостную оценку располагаемых ресурсов отраслей. По горизонтали отражаются направления использования продуктов и услуг каждой отрасли: на промежуточное потребление (с разбивкой по отраслям) и конечное использование (с разбивкой по категориям использования). Для каждой отрасли экономики общий объем использованных ресурсов равен общему объему располагаемых ресурсов. МОБ СНС может быть разработан в различных уровнях цен: в ценах покупателей и основных ценах. Основное различие между этими балансами заключается в отражении торгово - транспортных наценок, налогов на продукты и импорта. Методология построения МОБ МОБ в рамках СНС представляет информационно-методологическую базу выявления взаимосвязи м/у отраслями эко-ки. МОБ построен на основе счета производства и счета образования дохода. Позволяет решать широкий спектр аналитических задач, связанных с выбором эффективного общественного производства. ценообразования, принятие решения в области планирования и прогнозирования макроэконом процессов. Построение МОБ позволяет: определить границы мат пр-ва., знание видов дея-ти, знание товара и отраслей. МОБ определяет как собирается отчетность по дея-ти предприятий, отраслей, как осуществляются расчеты показателей. Большое значение для построения МОБ имеет деление эконом операций на постоянный капитал (С), переменный капитал (V), добавочный капитал (m)Р(общ ст-ть)=С+V+m

Методология составления 1-го квадранта МОБ Определяет размерность МОБ. Отражаются отрасли от 20-250 (энергетика, нефтегаз пром, металлургия, хим. пром, пищевая, транспорт, связь, общественное питание, торговля, лесное хоз, здравоохранение). Число строк равно числу столбцов. Строки- в них указывается использование продукции, к-ое было произведено этой отраслью для потребления др отраслями. Столбцы - указывается то что было использовано этой отраслью для производства произведенной др отраслями. (строки - произвела, столбцы - потребила) I квадрант представляет собой производство и распределение продукции (производственное потребление мат благ). Методология составления 2-го квадранта Строки - это продолжения строк I кв. В столбцах 2-ого кв отражается КП, к-ое закл в удовлетворение индивидуальных или коллективных потребностей, а так же ВН основ фондов, а так же запасы мат оборот ср-в. Стоимость приобретения основ капитала, кап ремонт основ фондов, возмещение потерь запасов, затраты связанные с вывозом продукции. Результаты сумм I-ого и II-ого кв. отражают общий выпуск отраслей, дают подробную характеристику о распределение продукции. КП дом хоз-в (покупки потребительских товаров, услуг, товары произведенные дом хоз-ми); КП органов гос управления (ст-ть нерыночных услуг оказываемыми этими учреждениями, ст-ть потреб товаров и услуг, купленных этими учреждениями для бесплатной передачи дом хоз-м); КП НКО (ст-ть нерын услуг оказываемые дом хоз-м - полит партии, добровольные общества, ст-ть товаров и услуг купленные НКО для дом хоз-в, ст-ть услуг социально-культурного характера - бесплатные). ВН вкл. ВН основ капитала (кап вложения, затраты по воспроизводству основ фондов), изменение запасов мат оборот ср-в (производ запасы - топливо., сырье; незавершенное про-во; ГП у производителей; товары для перепродажи), чистое приобретение ценностей (покупки дорогостоящих товаров длительного пользования). Методология составления 3-ого квадранта МОБ ВДС вкл в себя (отражается в строках): -ОТ -Налоги -Отчисления на соц страхование -возмещение потерей из гос бюд. Всего - отражает сколько нам потребовалось для пр-ва. 3 кв отражает стоимостный состав компонентов ВВП, показывает распределение по отраслям первичных доходов.

29. СНС: содержание, функции, структура

Зародилась СНС в 30гг. 20в. в странах с рыночной экономикой. Основной инициатор - ООН.

В России с 1988г.

СНС - национальный учет, который на макроуровне состоит изпоказателей характеризующих результаты экон-кой деятельности, структуру экономики, имеющихся в стране ресурсы, их использование и т.п.

В НЭ важное место занимает формирование единой системы учета и отчетности с согласованными м/у собой элементами. Такая система взаимосвязанных статистических потоков, основанная на балансовом методе построения, получила название системы национальных счетов (СНС).

СНС - это комплекс балансов в которых отражается , с одной стороны, имеющиеся ресурсы, с другой- их использование. Важной характеристикой СНС является принцип двойной записи. Это означает, что в процессе движения товаров и доходов в общественном произ-ве каждая операция отражается как использование ресурсов и как их получение.

Основной целью СНС является информационное обеспечение комплексного анализа процесса создания и использования ВНП и НД. Когда в стране соблюдается равенство имеющихся ресурсов и их использование, СНС -отражает экономическое равновесие.

Цель построения СНС -количественная харак-ка макроэкономических процессов и их результатов, связанных с произ-вом материальных благ и услуг, образованием, распределением, перераспределением и использованием доходов, а также с внешнеэкономической деятельностью, + установление взаимосвязей м/у показателями.

СНС образует три блока показателей:

Т Макроэкономические пока-ли воспроизводства продукта включают расчеты в виде:

¦ материальных балансов (отдельных видов продукции),

¦ балансов основных фондов по полной и остаточной стоимости;

¦ баланса произ-ва, распределения и потребления совокупного общественного продукта и НД;

¦ счет производства,

¦ счет продуктов и услуг.

В качестве примера рассмотрим счет произ-ва, отражающий все операции, относящиеся к процессу произ-ва продуктов, а также рыночных и нерыночных услуг.

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление в т.ч.: В сфере материального произ-ва В непроиз-ной сфере ВВП в рыночных ценах	Валовой выпуск продуктов и услуг в т.ч.: Продуктов и материальных услуг Нематериальных услуг Налоги на продукты Чистые налоги на импорт
Всего	всего

2. Макроэкономические расчеты воспроизводства доходов включают расчеты в виде:

¦ баланса денежных доходов и расходов населения,

¦ балансы доходов и расходов п/п сферы материального произ-ва и учреждений непроиз-ной сферы.

¦ Сводный финансовый баланс: баланс распределения, перераспределения и использования НД

¦ Счет образования доходов,

¦ Счет распределения доходов,

¦ Счет использования доходов.

3. Макроэкономические расчеты воспроизводства трудовых ресурсов

Анализ этого блока показателей требует развернутой системы демографических показ-лей и выполнения системы расчетов, в состав которой входят:

¦ Баланс трудовых ресурсов по территории,

¦ Баланс труда в отдельных отраслях народного хозяйства,

¦ Баланс движения численности рабочих,

¦ Баланс квалифицированных рабочих кадров специалистов

¦ Межотраслевой баланс затрат труда.

Структура.

СНС построена в форме балансовых таблиц и счетов, создающих как бы макет функционирования элементов НЭ. В качестве первичных элементов в СНС выступает эко-кие операции и хозяйст-щие субъекты. Экономическая операция -процесс, в котором один из хозяйст-щих субъектов передает или продает , а др-й хоз-щий субъект получает или покупает материальные или финансовые ценности или услуги. Экон-кие операции фиксируются в счетах, построенных на принципе двойной записи. По каждому счету выводится балансирующее сальдо - разность м/у ресурсами и их использованием. При избытке ресурсов сальдо записывается в раздел «использование», при недостатке - в раздел «ресурсы».

В целях использования данных для анализа счете^объединяются в группы по видам деятельности и секторам НЭ. Т.о. СНС можно представить как систему взаимосвязанных счетов, каждый из которых описывает тот или иной аспект эконо-кого процесса,

А взятые вместе, они обеспечивают описание общей картины эконо-кого процесса.

СНС содержит в себе счета внутренней экономики и счета внешнеэкономических связей.

30. Экономический рост и развитие НЭ: типы, модели, факторы

Экономический рост -одна из основных целей макроэкономической политики, достижения которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции (ВВП) по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня.

Экономический рост как категория национальной экономики характеризуется множеством определений. Это материальный процесс. Он:

существует объективно;

осуществляется под воздействием системы факторов (материальных, социальных, природно-климатических, исторических, научно-технических, экономических, природных, политических и даже психологических);

сопровождается количественными и качественными изменениями в структуре экономики страны в целом и ее отдельных отраслей и регионов;

требует максимально возможного использования экономических законов;

имеет положительный, отрицательный и нулевой векторы развития, т. е.динамика его может быть положительной или отрицательной, а может и стоять на месте;

носит сложный, многоаспектный характер, а потому не может быть отражен каким-то одним параметром, одним измерителем, ибо, как правило, любой показатель способен оценить лишь часть сложного процесса.

Теория устойчевого роста является самой молодой и перспективной. Она основана на включении в число решающих экологического фактора и обосновывает необходимость контроля за экономикой со стороны общества.

Экономический рост хозяйственной системы измеряется как соотношение физического годового объема национального дохода, используемого на потребление и накопление, или как соотношение физического годового объема ВВП (как это рекомендовано методикой статистической комиссии ООН).

Говоря о факторах экономического роста, следует иметь в виду следующее.

1.Система включает три основных элемента, существенным образом влияющих на создание продукта:

труд (количество и качество трудовых ресурсов);

землю (количество и качество естественных ресурсов и полученных на их основе оборотных средств в виде сырья, материалов, топлива и т. д.);

капитал (в форме капитальных вложений в основные фонды с учетом их технологического уровня, который в свою очередь обеспечивается уровнем внедрения достижений технического прогресса).

Система факторов экономического роста постоянно оптимизируется в разрезе каждого из элементов, в нее входящих, ибо в современном деловом обороте или в бизнес-среде действует профессионализм менеджеров, маркетологов, специалистов в области стратегического планирования, прогнозирования, бизнес-планирования и т. д.

Система факторов экономического роста постоянно совершенствуется в процессе их более глубокого изучения и использования. Растет степень детализации факторов, учитывается влияние отдельных составляющих, каждого фактора.

В экономической теории и практике принято выделять две большие группы факторов, существенно различающихся по своему содержанию и характеру, а следовательно, и по влиянию на уровень экономического роста, масштабы и скорость структурных преобразований в хозяйствовании: экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста.

Под экстенсивными факторами понимаются такие факторы, которые обеспечивают рост объемов производства без одновременного снижения затрат совокупного общественного труда (живого и овеществленного) на производство единицы продукции, работ или услуг. В этом случае все элементы, входящие в состав факторов экономического роста, имеют как количественные, так и качественные параметры. Использование основного капитала предполагает рост производительности и технико-технологических характеристик оборудования, а использование кадрового ресурса -- рост квалификации, образовательного уровня и профессиональной подготовки работников и т. д.

Деление факторов на экстенсивные и интенсивные в современных условиях носит весьма приблизительный характер. Эти факторы действуют, как правило, параллельно. Тем не менее, если определяющее влияние на конечный результат хозяйствования оказывают экстенсивные факторы, то экономический рост признается главным образом экстенсивным. Если же в общем итоге подавляющую роль играют интенсивные факторы, рост считается преимущественно интенсивным.

В настоящее время большинство стран характеризуется преимущественно интенсивным типом развития. Это соответствует магистральной тенденции мирохозяйственной системы в целом.

Еще одна особенность связана с наличием внешних и внутренних факторов и источников экономического роста.

Внутренние факторы экономического роста -- это использование собственных ресурсных и природных возможностей страны (источников сырья, энергии, природных материалов и т. д.), ее кадрового (трудового) потенциала, собственных финансовых ресурсов, опыта и знаний отечественных предпринимателей, достижений отечественной науки и техники и т. д.