Экономическая теория

Рис. 8.12 - Комбинирование факторов производства (предпринимательская деятельность, функция)

Для того чтобы товар появился на рынке в качестве объекта спроса и предложения, предприниматель (или какая-то определенная группа людей) осуществляет целостный комплекс действий, в результате которых становится возможным появление этого товара на рынке. Такой комплекс необходимых действий именуется деловой функцией.

Сама по себе деловая функция включает два типа разнородных действий. Первый тип действий связан с созданием структуры для производства конкретного товара с конкретными характеристиками и в определенном объеме. Этот тип действий называется предпринимательской функцией. Ее осуществление является исключительной способностью предпринимателя как носителя такой функции. Второй тип действий связан с необходимостью обеспечения жизнедеятельности созданной производительной структуры, обеспечением высокой рентабельности этой производительной структуры. Этот тип действий является управленческой (т.е. менеджерской) функцией, исполнение которой является основной должностной обязанностью менеджера (рис. 8.13).

Рис. 8.13 - Деловая функция

Предприниматель относится к категории независимых хозяйствующих субъектов. Менеджер чаще всего выступает в качестве наемного работника, т.е. зависящего от предпринимателя (или собственника, группы собственников), создавшего ту производительную структуру, в рамках которой этот менеджер работает как специалист.

В реальных условиях, особенно в сфере малого бизнеса, часто наблюдаются ситуации, когда одно и то же лицо концентрирует в себе исполнение и предпринимательской, и управленческой функций.

В качестве предпринимателя могут выступать:

частное лицо;

любое объединение частных лиц;

государство, к примеру, как это было у нас в стране на протяжении всего периода советской власти, когда государство монополизировало исполнение не только управленческой, но и предпринимательской функций.

В детализированной форме содержание предпринимательской функции включает в себя три основных блока действий:

разработка идеи будущей производительной структуры (деловой идеи), технико-экономическое обоснование ее рыночной перспективы и окончательная фиксация в целях дальнейшей реализации;

разработка и обеспечение финансовой, организационной, кадровой и т.п. процедур реализации деловой идеи;

создание производительной структуры, обеспечение ее выхода на режим окупаемости и получения прибыли, формирование и обеспечение выхода на профессиональный режим ее управления.

Самым объемным и сложным по содержанию (да и принципиально важным) выступает первый блок действий. Фиксируемая предпринимателем деловая идея должна, прежде всего, быть реалистичной, т.е. ей должны быть свойственны очевидные перспективы: рынок действительно проявит определенный интерес к товару, продукту, услуге; спрос действительно будет обеспечен - по крайней мере, предприниматель в этом должен быть убежден еще на стадии фиксации такой деловой идеи. Далее идея должна быть развернута в проект, т.е. предприниматель должен осуществить комплекс действий по деловому проектированию. Его содержание сводится к фиксации того, что конкретно придется сделать, и какие ресурсы потребуются для трансформации идеи в товар. Также (хотя бы на минимально допустимом уровне) необходимо определить экономическую эффективность, которую можно ожидать от реализации деловой идеи. Более точные расчеты производятся при разработке бизнес-плана, который, в свою очередь, выступает в качестве основы для принятия окончательного предпринимательского решения.

Объектом предпринимательской деятельности, по поводу которого предприниматель вступает в экономические отношения с другими субъектами делового процесса, выступает товар, продукт или услуга - будущий результат его деятельности. Ключевыми характеристиками объекта предпринимательской деятельности выступают: качество продукции, ее количество, издержки производства, цена, уровень спроса и уровень предложения. На стадии реализации проекта интерес предпринимателя концентрируется вокруг таких экономических категорий, как первоначальный капитал, необходимый и достаточный для реализации проекта, и срок окупаемости проекта, т.е. тот временной период, в течение которого предприниматель может полностью вернуть вложенный в проект капитал за счет прибыли от текущей (на стадии эксплуатации проектного объекта) деятельности с учетом изменения во времени ценности денежной единицы, т.е. с учетом дисконтирования капитальных вложений.

Предприниматель может базировать свою деятельность на производителъной (традиционалистской или инновационной) деятельности или же на посреднической деятельности. Посредническая деятельность осуществляется на основе производства услуг, связанных в основном с перемещением товара от места его производства к месту его потребления, как, например, торговая деятельность. Третьим типом предпринимательской деятельности выступает сервисное предпринимателъство, т.е. специализация на производстве услуг, востребованных различными субъектами экономического процесса.

Для предпринимателя большое значение имеет выбор организационно-правовой формы, в рамках которой он может осуществлять свою работу. Выбор организационно-правовой формы - это фиксация статуса предпринимателя, т.е. закрепление за ним вытекающих из действующего законодательства прав и обязанностей. Предприниматель может осуществлять свою деятельность или на индивидуальной основе с получением статуса индивидуального предпринимателя, или же в статусе юридического лица в различных организационно-правовых формах.

Предпринимательская деятельность в любой ее момент сопряжена с рисками. Риск всегда присущ деловой активности, неотделим от нее, и предпринимателю бессмысленно ожидать наступления безрисковой ситуации.

Под риском понимается вероятность утраты или недополучения чего-либо.

Риск - это разница между ожиданием человека при планировании какого-либо действия и фактическим исходом осуществления такого действия (т.е. фактически получаемого результата) в реально проистекающей ситуации.

Функции риска:

Инновационная - заключается в повышении конкурентной способности бизнеса посредством нововведения;

Регулятивная - проявляется в том, что риск ориентирован на получение прибыли нетрадиционными способами, что в определенной мере позволяет преодолеть консерватизм, психологические барьеры;

Защитная - состоит в том, что если для предпринимателя риск представляет нормальное состояние, то и нормальным должно быть отношение к неудачам;

Аналитическая - связана с тем, что наличие риска предполагает выбор одного варианта решения из несколько возможных.

При оценке уровня риска различают следующие виды анализа риска:

- качественный анализ имеет своей целью определение факторов, влияющих на риск, и этапов деятельности, на которых возникает риск;

- количественный анализ. Его цель - выявление отдельных параметров риска.

Факторы, влияющие на риск:

объективные факторы (инфляция, конкуренция, различные кризисы)

субъективные факторы (организация труда, производственный потенциал и др.)

Задачей любого предпринимателя является умение предвидеть и снизить до минимума риск. Основными методами оценки рисков являются:

статистический - использование статистики потерь за прошлые периоды;

экспертный - основан на мнениях аналитиков, опытных руководителей;

расчетно-аналитический - на прикладных математических расчетах, с использованием ЭВМ.

Основной способ снижения риска - страхование, т.е. возможность обменять неизвестность больших потерь на известность малых (объединение риска, распределение риска, диверсификация).

Таким образом, в данной лекции рассмотрен микроэкономический аспект рынков факторов производства. Теперь ясно, что теория спроса является общей для всех рынков производственных ресурсов. При ее изучении выяснено, чем отличаются рынки факторов производства от рынков обычных товаров и услуг; как предприниматель должен выбрать оптимальный набор факторов производства, чтобы получить максимальную прибыль. В связи с тем, что теория предложения факторов производства не является общей для всех экономических ресурсов, они разделены на рынки труда, капитала и земли. Особое внимание также уделено такому фактору производства, как предпринимательская деятельность. Рассмотрены вопросы, связанные с субъектами, объектами и рисками в предпринимательской деятельности, с реализацией предпринимательской функции.

Тема 9. Внешние эффекты рынка и производство общественных товаров. Асимметричная информация

Внешние эффекты в экономике

Этой лекцией мы завершаем изучение раздела микроэкономики. Известно, что, несмотря на принцип «невидимой руки» А. Смита, рынок не может функционировать автоматически на все 100%. На нем встречаются трудности, с которыми, как правило, может справиться только государство. Среди причин их возникновения экономисты называют существование внешних эффектов рынка, необходимость производства общественных товаров, а также асимметричное распределение информации между участниками рыночного хозяйства. Виды и объемы производства общественных благ определяются в гocyдapствe политическими методами, путем голосования. Поэтому в данной лекции мы также рассмотрим и некоторые вопросы теории общественного выбора.

Внешние эффекты имеют место, когда производство или потребление товара оказывает непосредственное воздействие на третьих лиц, не участвующих в процессе купли-продажи этого товара. При этом внешние эффекты не находят полного отражения в рыночных ценах и представляют собой выгоды и издержки третьих лиц. Внешние эффекты могут быть отрицательными, когда деятельность одной стороны приводит к издержкам другой, и положительными, когда деятельность одной стороны приносит выгоду другой. Классическим примером отрицательных внешних эффектов рынка может быть загрязнение окружающей среды. Например, химический комбинат сбрасывает отходы в расположенное поблизости озеро. Эти отходы загрязняют воду, губят рыбу и птиц, наносят реальный ущерб здоровью людей. У химического комбината нет стимулов для учета внешних дополнительных издержек, которые выражаются в убытках рыбаков, охотников, снижении качества жизни других людей, так как они не учитываются в рыночной цене продукции данного комбината. В качестве отрицательного внешнего эффекта рынка можно назвать и увеличение количества безработных в результате внедрения научных достижений в производственный процесс. Положительный внешний эффект возникает, например, когда фермер строит оросительную систему на своем участке, что приводит к улучшению качества почвы на территории, прилегающей к его ферме. Этим бесплатно пользуется фермер-сосед, увеличивая свое благосостояние. Или, например, незащищенные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, результатами которых могут пользоваться третьи лица, и т.д.

Как мы уже говорили, внешние эффекты не отражаются в рыночных ценах, поэтому они могут стать причиной неэффективности. Посмотрим, как же это происходит.

Для иллюстрации воздействия внешних эффектов рассмотрим деятельность всех химических комбинатов, сбрасывающих отходы в близлежащие водоемы, в условиях совершенно конкурентного рынка. Предположим, что комбинаты используют фиксированное количество факторов производства, т.е. объем выбросов может быть сокращен только за счет снижения объема производства продукции.

На рис. 11.1 кривая D - кривая спроса на продукцию химических комбинатов. С помощью ее измеряется предельная выгода потребителей, т.е. она совпадает с кривой предельного дохода. МС - кривая предельных издержек, которая представляет собой кривую предложения отрасли. Отраслевой выпуск продукции QI определяется точкой пересечения кривых предельного дохода и предельных издержек. Рыночная цена при этом будет равна Р1.

Рис. 9.1 - Экономическая неэффективность при существовании отрицательных внешних эффектов рынка

Внешние дополнительные издержки рыбаков, охотников и других лиц показываются на кривой предельных внешних издержек (МЕС), которая имеет наклон вверх для большинства отрицательных внешних эффектов, так как по мере того, как фирмы производят дополнительный объем продукции, в окружающую среду сбрасываются дополнительные отходы, поэтому предельные внешние издержки увеличиваются.

Кривая МSС представляет собой предельные общественные издержки, которые равны сумме предельных издержек (МС) и предельных внешних издержек (МЕС), т.е. МSС = МС + МЕС. Эффективный для общества объем производства Q2 находится на пересечении кривой предельных общественных издержек (МSС) и кривой предельного дохода. При этом продукция будет продаваться по более высокой цене Р2. Мы видим, что объем производства отрасли QI больше эффективного объема производства Q2, т.е. экономическая неэффективность проявляется как избыточное производство, вызывающее слишком большой сброс отходов. Отмечается и чрезмерное количество ресурсов, используемых химкомбинатами при производстве именно этого товара. Причиной неэффективности является неправильное ценообразование. Рыночная цена (Р1) слишком низка, она отражает только частные предельные издержки фирм, а эффективной ценой будет цена Р2, которая отражает предельные общественные издержки, включающие, как мы уже знаем, и предельные внешние издержки. Положительные внешние эффекты, наоборот, могут привести к слишком малому объему производства и завышенным ценам.

Возникает вопрос, каковы же способы решения проблемы внешних эффектов рынка.

К основным способам решения проблемы отрицательных внешних эффектов рынка относятся:

1. Введение государством налога на выброс вредных отходов (плата за выбросы). Плата за выбросы - это отчисления, взимаемые с фирмы за каждую единицу объема вредных выбросов. Допустим, химический комбинат выпускает продукцию и сбрасывает вредные отходы вещества в близлежащий водоем. При этом он выпускает чрезмерное с точки зрения общества количество продукции Q1 по цене РI (рис. 11.2). Введение налога на сброс отходов сместит кривую предложения химического комбината влево - с S до S1. В результате будет наблюдаться снижение выпуска продукции с Q1 до Q2 и повышение рыночной цены с РI до Р2. Тем самым выбросы химического комбината сокращаются, т.е. отрицательный внешний эффект уменьшается.

2. Установление стандартов по выбросам. Стандарты по выбросам - это установленный законом предел концентрации вредных веществ в промышленных выбросах. Если фирма допускает превышение этого стандарта, то она подвергается денежному штрафу, а ее управляющие могут понести уголовную ответственность. При этом размер штрафов должен быть больше стоимости очистительных сооружений.

З. Использование рыночных лицензий на сброс отходов. Сначала определяются предельные объемы загрязнения (в идеале - на уровне оптимального выброса). Затем они делятся на ограниченное количество лицензий (разрешений) и распространяются среди всех предприятий - источников загрязнения. Потом эти лицензии становятся предметом купли-продажи. Фирмы, которые имеют высокий уровень предельных издержек на снижение уровня выбросов, при обретают дополнительные лицензии у тех, чьи издержки на эти мероприятия ниже. Равновесие наступает тогда, когда предельные издержки на снижение уровня загрязнения будут одинаковы для всех фирм.

Рынок лицензий на сброс отходов иногда еще называют рынком прав на внешние эффекты. (Посмотрим, как же формируется стоимость лицензии, на рис. 9.2) где Р - цена лицензии, а Q - количество лицензий.

Рис. 9.2 - Снижение объема выпускаемой

Кривая D представляет собой кривую спроса на лицензии, или на права загрязнения. Общее количество лицензий не изменяется и устанавливается в идеале на уровне оптимального загрязнения, т.е. кривая предложения лицензий S абсолютно неэластична. Равновесная цена лицензии устанавливается на уровне Р0. По мере роста численности населения спрос на лицензии увеличивается, т.е. кривая спроса на лицензии сдвигается вправо в положение D1. Но объем предложения лицензий не изменится, следовательно, рост спроса на лицензии приведет только к повышению цены лицензии до РI, общее же количество выбросов останется неизменным.

4. Применение теоремы Коуза - еще один способ решения проблемы внешних эффектов рынка. Теорема была впервые сформулирована в 1960 г. и названа по имени английского экономиста Рональда Гарри Коуза. Суть ее состоит в том, что когда внешние эффекты затрагивают незначительное число лиц, стоимостъ сделки невелика, а права собственности оговорены, то проблему внешних эффектов можно решить путем частного соглашения без вмешательства государства. Когда же затрагивается значительное число лиц и стоимость сделки очень велика, частные соглашения не могут решить проблему внешних эффектов (например, проблему кислотных дождей). Тогда здесь должно вмешиваться государство.

(Таким образом, мы выяснили, что внешние эффекты являются одной из причин возникновения трудностей на рынке. Другая аналогичная причина - необходимость производства общественных товаров.)

Общественные блага

Большая часть производимых в обществе товаров представляет собой частные блага, т.е. предназначенные для личного потребления. Товар называется частным, если, будучи потребленным одним лицом, он не может быть одновременно потребленным другими лицами. Например, одежда: когда ту или иную одежду (предмет гардероба) носит один человек, то в это же самое время никто другой носить ее уже не может. Но существуют еще и другие блага, которые мы можем потреблять одновременно, причем независимо от того, платим мы за это или нет. Товар называется общественным, если, будучи потребленным одним лицом, он при этом доступен для потребления другими. Примерами общественных товаров могут быть чистый воздух, маяк на берегу моря, национальная оборона, охрана общественного порядка. Общественные блага имеют свои особенности, а именно:

1) они являются неделимыми, т.е. состоят из настолько крупных единиц, что не могут быть проданы индивидуальным покупателям;

2) они неисключаемы, т.е. никто из людей не может быть исключен из сферы их потребления. Частное благо - исключаемо: например, при продаже холодильника одному человеку исключается возможность купить его другим;

3) предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю. Например, когда маяк построен и введен в эксплуатацию, дополнительное судно, пользующееся светом маяка, ничего не добавит к издержкам маяка.

Значительная часть общественных благ не производится частными производителями из-за существования проблемы «безбилетника», или «фрирайдера» (free-rider problem) - проблема бесплатного пользования благами. (Люди действуют как пассажиры «зайцы», которые понимают ценность проезда, но не хотят платить за него.) Поэтому общественные блага не производятся в достаточном количестве частными фирмами. Свет маяка виден всем, и если владелец судна не заплатит за него, то капитану все равно нельзя запретить пользоваться сигналами маяка. Поэтому у частных фирм нет стимулов заниматься строительством маяка, так как его все равно никто не купит. Ведь выгода, приходящаяся на долю каждого судовладельца, не может окупить издержек на строительство маяка. Но если каждый будет ждать, что заплатит другой, то ни маяка, ни должного уровня национальной обороны и охраны общественного порядка не будет. Для разрешения проблемы фрирайдера необходимо, чтобы государство обеспечивало производство общественных товаров за счет принудительных взысканий в форме налогов.

Не все блага, производимые под контролем государства, являются общественными. К ним можно применить принцип исключаемости: улицы, автомагистрали, библиотеки, музеи, медицинское обслуживание, образование. На них можно устанавливать цены и тогда частные производители способны обеспечить ими потребителей через рыночную систему. Однако рынок недостаточно выделяет денег на их производство, так как имеют место быть значительные внешние эффекты. Тогда государство берет на себя часть их финансирования и производства. Эти товары называются квазиобщественными.

Виды и объемы производства общественных благ определяются в государстве путем голосования, поэтому теперь мы переходим к рассмотрению теории общественного выбора.

Теория общественного выбора

Теория общественного выбора рассматривает способы, с помощью которых люди используют правительственные учреждения для достижения личной выгоды. Эта теория получила всеобщее признание в 1987 г., а ее основателем считается Джеймс Бьюкэнен, лауреат Нобелевской премии.

Основной принцип теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют одинаково как в роли частного лица, так и на политической арене. В роли потребителей они максимизируют полезность, а в роли производителей - максимально увеличивают прибыль. Да и занимая общественные посты, они также делают выбор исходя из личной выгоды. Причем предположение личной выгоды понимается не как постулат, который применим к каждому конкретному человеку, а как рабочая гипотеза, т.е. теоретики общественного выбора не утверждают, что абсолютно все политики продают свои голоса. Однако всем известно, что существуют организации, которые тратят огромные средства, чтобы повлиять на голоса избирателей (их называют лобби). Они финансируют избирательные кампании, оплачивают вояжи кандидатов, гонорары за выступления и пр. с уверенностью, что за эти услуги они что-то получат взамен. И действительно, законодатели, получив поддержку определенных финансовых кругов при проведении избирательной кампании, часто в дальнейшем поддерживают эти группы. Они принимают выгодные для них решения (законы), даже порой в ущерб общественным интересам.

Таким образом, оптимальному принятию решений правительством часто мешает эффект особых интересов. Предприниматели, постоянно находящиеся в поисках положительных экономических прибылей, часто обращаются к правительству. Фирме могут создать наиболее благоприятные условия, когда она может продавать продукцию по более высокой цене, покупать ресурсы по более низкой цене, добиваться льгот по налогообложению и пр. Получение и защита ренты с помощью правительства называется поиском политической ренты, или просто поиском ренты. При «погоне за рентой» небольшое число хорошо информированных людей при реализации какой-то программы получают крупные выгоды за счет очень большого числа людей, которые несут небольшие индивидуальные потери и при этом плохо информированы и безразлично относятся к данной программе.

Согласно теории общественного выбора в целях получения поддержки избирателей политические деятели не будут объективно взвешивать издержки и выгоды от различных программ, чтобы выбрать оптимальный вариант. Как правило, они выступают за такие программы, которые повлекут за собой явные выгоды и отдаленные издержки.

Так как политические деятели часто встречаются на сессиях и вне их, то это дает им возможность заниматься торговлей и обменом голосами, или логроллингом («перекатыванием бревна»), т.е. взаимной поддержкой. Суть логроллинга состоит в том, что члены парламента выбирают несколько программ, которые важны для их округа, и обязуются проголосовать «за» по другим программам, предоставленным другими членами, которые оказали им поддержку. Как правило, эти программы при прямом голосовании не принимаются. С помощью логроллинга на первый план выдвигаются местные интересы, порой даже за счет общенациональных. Один из вариантов логроллинга - это «бочонок с салом», или «общественное корыто». Так называются законы, которые состоят из небольших локальных проектов, например, постройка автодороги в определенной местности, монтаж систем связи и т.д., но за счет всех налогоплательщиков, т.е. за счет госбюджета.

Каким же образом принимаются решения о производстве общественных товаров?

Согласно теории общественного выбора принятие решений о производстве общественных товаров зависит от личных интересов голосующих. Здесь могут быть следующие случаи:

1. Если затраты на производство общественных товаров делятся поровну между голосующими независимо от получаемой выгоды каждым, то будет существовать тенденция тратить денег меньше, чем это необходимо для общества, т.е. общественных товаров будет произведено меньше, чем это необходимо. Например, общество, состоящее из нескольких человек, принимает решение путем общего голосования об освещении улицы, на которой оно живет. Всем членам общества этот проект приносит выгоду, но выгода эта будет для каждого различна и зависит от того, в каком месте расположен дом, насколько часто человек выходит на улицу в темное время суток и т.д. Налоги все платят поровну. Допустим, что анализ издержек и выгод показал, что оптимальным для общества количеством фонарей будет семь. Однако путем голосования будет принято решение об установлении только шести фонарей.

2. Если затраты распределены неравномерно, а выгода одинакова, то общественных товаров будет произведено больше, чем это необходимо обществу. В нашем случае будет принято решение об установлении восьмого фонаря.

3. И только при затратах, пропорциональных получаемой выгоде каждым голосующим, будет принято оптимальное для общества решение. В нашем примере общество примет решение об установлении семи фонарей. При этом каждый будет все равно руководствоваться своей личной выгодой.

(Таким образом, мы видим, что существуют трудности, связанные с принятием решений большинством голосов.) Но есть еще одна проблема, которая называется парадоксом голосования. Это ситуация, когда путем голосования нельзя определить приоритетность общественных предпочтений. Предположим, что общество, состоящее из трех избирателей (I, II и III), расставляет по порядку (ранжирует) свои предпочтения относительно производства общественных товаров: национальная оборона, строительство туннеля и возведение плотины (табл. 11.1). Первый избиратель на первое место ставит национальную оборону, на второе - строительство туннеля, а на третье - возведение плотины. Второй избиратель на первое место ставит строительство туннеля, на второе - возведение плотины, а на третье национальную оборону. Третий избиратель на первое место ставит возведение плотины, на второе - национальную оборону, а на третье - строительство туннеля.

Таблица 9.1 - Парадокс голосования

Проанализируем результаты голосования.

1. На первом этапе избиратели голосуют либо за национальную оборону, либо за строительство туннеля. Тогда первый избиратель будет голосовать за национальную оборону, так как у него она стоит на первом месте, а строительство туннеля - на втором. Второй избиратель будет голосовать за строительство туннеля, так как он у него стоит на первом месте, а национальная оборона - на третьем. Третий избиратель будет голосовать за национальную оборону, так как она у него стоит на втором месте, а строительство туннеля - на третьем. Результатом первого этапа голосования будет: двое против одного голосуют за национальную оборону, т.е. вопросы национальной обороны более приоритетны, чем необходимость строительства туннеля.

2. На втором этапе избиратели голосуют либо за строительство туннеля, либо за возведение плотины. Мы видим, что первый избиратель будет голосовать за строительство туннеля, так как он у него стоит на втором месте, а возведение плотины - на третьем. Второй избиратель будет голосовать за строительство туннеля, так как его он поставил на первое место, а возведение плотины - на второе. А третий избиратель будет голосовать за возведение плотины, так как она у него стоит на первом месте, а строительство туннеля - только на третьем.

Таким образом, результатом второго этапа голосования будет: двое против одного голосуют за строительство туннеля, т.е. прокладка туннеля необходимее, чем возведение плотины.

3. Посмотрим, каков же будет результат третьего этапа голосования, когда избиратели будут голосовать либо за национальную оборону, либо за возведение плотины. Первый избиратель будет голосовать за национальную оборону, так как он ее поставил на первое место, а возведение плотины - на третье. Второй избиратель будет голосовать за возведение плотины (она у него стоит на втором месте, а национальная оборона - на третьем). Третий избиратель будет голосовать тоже за возведение плотины, так как ее он поставил на первое место, а национальную оборону - только на второе. Мы видим, что большинство избирателей предпочитают возведение плотины проблемам национальной обороны, что противоречит логике.

Итак, выбор путем большинства голосов может привести к противоположным результатам. Тогда правительству очень трудно определить «необходимые» обществу общественные товары.

Еще один момент, на котором мы остановимся, это модель среднего избирателя (избирателя-центриста). Она предполагает, что лицо, занимающее промежуточную позицию при принятии решений, становится центральной фигурой, определяющей исход голосования. Допустим, что наши три избирателя проголосовали за строительство туннеля, но у каждого есть свой проект: первый избиратель предлагает построить его за 500 ден. ед., второй - за 700, а третий - за 300 ден. ед. Какое же из этих предложений будет принято? В первом туре голосования участвуют средний по стоимости проект и какой-нибудь другой, например, оцениваемый в 500 и 700 ден. ед. Тогда за 500 ден. ед. будет голосовать первый избиратель и третий (он предлагал построить туннель за 300 ден. ед.; поэтому, естественно, будет голосовать хотя бы за сумму в 500 ден. ед.). Во втором туре голосования участвуют опять средний по стоимости проект и оставшийся, т.е. оцениваемый в 500 ден. ед. и 300 ден. ед. За проект в 500 ден. ед. будут голосовать первый и второй избиратели (так как второй голосовал за проект в 700 ден. ед., поэтому будет «за» хотя бы за проект в 500 ден. ед.). Мы видим, что победит избиратель-центрист. Тенденция следовать среднему избирателю (центристу) зачастую сдерживает принятие крайних решений, что очень важно, но не всегда гарантирует, что решения будут приняты оптимальные.

(На протяжении всего курса изучения микроэкономики мы исходили из того, что потребители и производители имеют полную информацию об экономических переменных, относящихся к их выбору. Сейчас мы посмотрим, что происходит, если некоторые участники рынка владеют б6льшим объемом информации, чем другие, т.е. проанализируем случай асимметричного распределения информации.)

Асимметричная информация

Термин асимметричная информация используется в экономике при описании ситуаций, в которых часть участников делового предприятия обладает важной информацией, в то время как другая часть заинтересованных лиц ею не располагает. Асимметричная информация характерна для многих ситуаций в экономике: как правило, продавцы товара знают гораздо больше о его качестве, чем покупатели; рабочие знают о своих способностях лучше предпринимателей, а управляющие знают о своих способностях лучше, чем собственники предприятий.

Рассмотрение асимметричной информации мы начнем с ситуации, в которой продавцы имеют более точную информацию о качестве товара, чем покупатели, на примере рынков страхования и кредита.

ПР 1: Работу страхового рынка может сделать проблематичной неблагоприятный отбор, возникший вследствие асимметричной информации. Люди, покупающие страховку, знают намного лучше о состоянии своего здоровья, чем страховые компании. Так как именно люди, страдающие какими-либо заболеваниями, в большей степени желают страховаться, то их доля в общем количестве страхующихся возрастает. Это повышает цену страховки, что приводит к тому, что здоровые люди, взвешивая свой риск, предпочитают не страховаться. Тем самым доля страдающих каким-либо заболеванием людей еще больше увеличивается, что опять приводит к повышению цены страховки и т.д. до тех пор, пока на страховом рынке не останется лишь эта категория лиц. Таким образом, когда асимметричная информация приводит к неблагоприятному отбору страхующихся, деятельность страховых компаний становится невыгодной. Поэтому во многих странах люди старше 65 лет сталкиваются с трудностями при медицинском страховании. Подобные ситуации заставляют государство вмешиваться в вопросы медицинского страхования, особенно это касается пожилых людей, нивелируя последствия неблагоприятного отбора.

ПР 2: Асимметричность информации на рынке кредита состоит в том, что должники лучше, чем кредиторы знают, будут они возвращать долг или нет. Компании устанавливают одинаковый процент для всех заемщиков, что привлекает и ту категорию, которая платить не хочет. Это приводит к повышению процента за кредит, что опять увеличивает долю неплательщиков (плательщики не хотят платить высокий про цент и не заключают договоры), процент за кредит снова повышается и т.д. В результате кредиты стали бы очень дорогими и честные заемщики не смогли бы ими воспользоваться. Поэтому для частичного решения проблемы асимметричной информации и неблагоприятного отбора на кредитном рынке очень большую роль играет обмен информацией о недобросовестных: клиентах. Без этого существование кредитного рынка было бы невозможно.

Важным механизмом, позволяющим преодолеть асимметричную информацию, являются рыночные сигналы.

Концепция сигналов рынка впервые была разработана Михаэлем Спенсом, который показал, что на некоторых рынках продавцы подают покупателям своего рода сигналы, содержащие информацию о качестве товара.

Рассмотрим рынок труда, который является хорошим примером рынка с асимметричной информацией: работники знают гораздо больше о качестве своего труда, чем наниматели. Для того, чтобы сигнал был значимым, нужно, чтобы он был таким, что с его помощью можно было бы отличить высококвалифицированного работника от низкоквалифицированного. Значимым сигналом на рынке труда является образование. Здесь большое значение имеет и количество лет обучения, и полученная степень, и репутация учебного заведения, выдавшего диплом, и пр. Фирмы рассматривают образование как сигнал о производительности. Высокопроизводительные работники захотят получить образование, даже если это не способствует повышению эффективности их работы. Они получат его для того, чтобы иметь возможность подать сигнал о качестве своего труда (но, в конечном итоге, конечно же, образование повышает производительность и дает дополнительные знания).

Сигналы могут быть и на других рынках с асимметричной информацией: рынках телевизоров, холодильников, автомобилей и т.д. Фирмы, производящие высококачественную, надежную продукцию, подают сигналы потребителям с помощью гарантий и поручительств (в случае, когда потребители не могут определить, какая марка лучше). Долгосрочные обязательства обходятся дороже производителю низкокачественного товара, ведь его надо чаще ремонтировать за счет фирмы, и она может разориться на бесплатном ремонте. Следовательно, гарантии можно оценивать как сигналы высокого качества товара, и потребители будут согласны платить за такой товар более высокую цену.

Таким образом, завершая изучение курса микроэкономики, мы проанализировали те трудности, которые могут возникать на рынке из-за проблемы внешних эффектов, необходимости производство общественных товаров и асимметричного распределения информации. В связи с этим в данной лекции мы остановились на понятии внешних эффектов рынка, объяснили их возникновение, выяснили способы решения этой проблемы на примере загрязнения окружающей среды. Также мы рассмотрели особенности, присущие общественным товарам, узнали, какие трудности возникают на рынке в связи с необходимостью их производства, и как определяются в обществе виды и объемы производства общественных благ, т.е. рассмотрели теорию общественного выбора. В данной лекции мы также остановились на понятии асимметричной информации и проблемах, которые в связи с этим могут возникать на рынке. При этом особое внимание было обращено на неопределенность качества товаров.

Размещено на Allbest.ru