Основы экологии и экономика природопользования

Существует несколько подходов к классификации загрязнений.

1. По происхождению различают:

- Природное загрязнение - это загрязнение окружающей среды, возникающее без участия человека или как результат его отдаленного косвенного влияния на природу.

- Антропогенное загрязнение - любое загрязнение, вызванное деятельностью человека.

2. По объектам загрязнения различают:

- загрязнение вод,

- атмосферы,

- почвы,

- ландшафта.

3. По продолжительности и масштабу распространения различают:

- загрязнение временное и постоянное;

- локальное,

- региональное,

- трансграничное и

- глобальное.

4. По источникам и видам загрязнителей различают следующие виды загрязнения:

- Физическое загрязнение - загрязнение, проявляющееся в отклонениях от нормы ее температурно-энергетических, волновых, радиационных и других физических свойств.

- Химическое загрязнение - загрязнение окружающей среды, формирующееся в результате изменения ее естественных химических свойств.

- Биологическое загрязнение - это привнесение в экосистемы не характерных для них видов живых организмов, негативно влияющих на здоровье человека и его хозяйственную деятельность.

- Биотическое загрязнение - это нежелательное с точки зрения человека превышение загрязняющих веществ в природе.

- Механическое загрязнение - это загрязнение окружающей среды бытовыми и производственными отходами.

13. Понятия «природные ресурсы и условия». Классификация

природных ресурсов

Природная среда служит естественным базисом хозяйственной деятельности людей. Вся производственная деятельность человека может быть представлена как процесс преобразования природы в формы, приемлемые для использования.

С точки зрения потребностей общества все тела и силы природы могут быть условно подразделены на две группы:

1. Природные условия -- это элементы природы, которые непосредственно не используются в процессе производства, но оказывают влияние на жизнедеятельность людей.

Особенно сильна зависимость от природных условий сельского хозяйства, добывающей промышленности, отдельных видов транспорта, рекреационной деятельности и т.п. Природные условия могут благоприятствовать (оптимальный температурный режим, достаточная увлажненность воздуха и т.п.) или негативно сказываться на хозяйственной деятельности человека. Высокогорный рельеф, суровый климат, вечная мерзлота, болота, пустыни затрудняют хозяйственное освоение территории.

2. Природные (или естественные) ресурсы -- это тела и силы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы как средства производства и предметы потребления, и составляют сырьевую и топливно-энергетическую базу страны.

Средствами труда - ресурсы, с помощью которых человек воздействует на природу, или которые приспосабливает для собственного потребления. К средствам труда относятся земля и такие свойства природы, как сила ветра, сила падающей воды, сила приливов и отливов, химические и биохимические реакции и т.д.

Предметы труда -- это природные материалы, которые в процессе производства подвергаются обработке и изменяют свою форму. Большое количество предметов труда человек находит в природе в готовом виде (залежи полезных ископаемых, естественные леса, рыбные ресурсы внутренних водоемов, морей и океанов и т.д.).

Критериями включения тех или иных элементов природы в состав ресурсов являются:

- уровень изученности,

- техническая возможность,

- экономическая целесообразность их использования.

При изучении естественных ресурсов важное значение имеет их научная классификация. Классификация - это разделение совокупности предметов, объектов и явлений природной среды на группы по функционально значимым признакам.

Виды классификаций:

1) Природная, или естественная классификация, когда естественные ресурсы, классифицируются по их происхождению (генезису), принадлежности к определенным компонентам природы. По указанному признаку выделяются следующие основные группы естественных ресурсов:

- минеральные (полезные ископаемые);

- водные;

- земельные;

- биологические (растительного и животного происхождения) и др.

Каждая группа может быть расчленена на более мелкие классификационные единицы.

2) Экологическая классификация, связана с проблемой ограниченности запасов природных ресурсов. С этих позиций ресурсы делятся на:

- неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внутреннего тепла Земли и т.п. );

- исчерпаемые.

В свою очередь исчерпаемые природные ресурсы подразделяются:

-- на возобновимые (земельные, водные, растительные, животные);

-- невозобновимые (минеральные).

3) Хозяйственная (экономическая) классификация.

В ее основе заложено преимущественное использование ресурсов в различных подразделениях народного хозяйства. Выделяют:

а) ресурсы материального производства:

-- промышленные -- топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.;

-- сельскохозяйственные -- земельные, воды для орошения, климатические ресурсы и др.;

-- строительные -- минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.;

б) ресурсы сферы услуг:

-- прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.);

-- косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта и др.).

4) Рыночная классификация. В условиях формирования рыночных отношений практический интерес представляет классификация природных ресурсов как предметов торговли, в соответствии с которой выделяют следующие группы:

- ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства (например, урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты);

- ресурсы экспортного значения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, природный газ, золото, алмазы в России, лес, калийные соли в Беларуси и т.п.);

- ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (например, минеральное строительное сырье и др.).

14. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении

производительных сил

Природные условия и ресурсы являются одним из важнейших факторов экономического развития. В зависимости от характера залегания и размещения природные условия и ресурсы могут ускорять или замедлять развитие производительных сил страны. Доступность и легкость освоения ресурсов способствует быстрому росту производства материальных благ. И наоборот, большая трудоемкость освоения природных ресурсов или их значительное удаление от хозяйственных центров затрудняет развитие производительных сил, снижает эффективность производства.

Распределение природных ресурсов по территории отличается, как правило, чрезвычайно большой неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой формирования хозяйственной структуры территории, определяет территориальную организацию производительных сил.

Более того, природные ресурсы -- это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов. Она позволяет выявить ресурсообеспеченность территории и определить практические меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что способствует совершенствованию межрайонных производственных связей. С этих позиций важным является установление природно-ресурсного потенциала территории.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса.

Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются:

1)численность имеющихся в регионе природных ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала),

2) их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.),

3)комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

15. Сущность, функции и задачи экономической оценки природных

ресурсов

В СССР долгие годы считалось, что т.к. богатства природы в условиях социализма являются общенародной собственностью, не продаются и не покупаются, не включены в систему товарно-денежных отношений, то им и не нужна экономическая оценка. К тому ресурсы казались безграничными. Однако бесплатность природных ресурсов, отсутствие их учета привели к нерациональному природопользованию.

На рубеже 50--60-х годов доминировало экстенсивное природопользование, задача которого состояла в расширенном вовлечении естественного сырья в хозяйственную сферу, поэтому природные блага рассматривались только в связи с затраченными на их освоение материально-трудовыми ресурсами. Природному фактору не придавалось самостоятельного значения. Экономическую оценку природных ресурсов предлагалось измерять в соответствии с затратами труда на их освоение и поддержание в пригодном для эксплуатации состоянии.

Однако денежная оценка природных ресурсов была бы необходима даже в том случае, если на их производство не был бы затрачен труд, т.к. от природных (качественных) особенностей естественных ресурсов зависит в конечном итоге эффективность производства, что также может служить мерилом их ценности.

Проблеме оценки ресурсов природы стали уделять внимание сравнительно недавно -- не более трех -- трех с половиной десятилетий назад. Первоначально природные ресурсы оценивали с помощью количественных и качественных характеристик натуральных показателей (объем запасов, продуктивность, глубина залегания и т.п.)

Затем на смену натуральным показателям пришла бальная оценка. Она заключалась в сопоставлении однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Её показатели - баллы, категории, степени, классы. Также она могла иметь словесное выражение: «пригодно без ограничений», «непригодно к использованию» и т.п.

Недостатком балльной оценки является то, что она позволяет сравнивать лишь одноименные виды ресурсов (различные по плодородию земли, месторождения полезных ископаемых одного вида и т.п.), но с ее помощью невозможно сопоставить ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно экономической оценке.

Экономическая оценка природных ресурсов - денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями.

Экономическая оценка -- категория историческая. Ее историчность обусловлена изменениями уровня развития производительных сил, совершенствованием техники и технологий, вследствие чего производительность труда, а значит, и эффект от эксплуатации того же ресурса будут меняться со временем. На современном этапе экономическая оценка может выполнять следующие функции:

1. учётную, которая подразумевает установление стоимости природных ресурсов, как величины национального богатства. С её помощью можно сравнивать ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга

2. стимулирующую, которая лежит в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технологических процессов с целью сокращения количества выбрасываемых в окружающую среду отходов.

Задачи экономической оценки:

1. Одной из важнейших является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств (оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т.п.).

2. Экономическая оценка необходима при расчете эффективности природоохранных мероприятий, которая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.

16. Теоретические основы и методы определение экономической

оценки природных ресурсов

Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

В настоящее время сложились две принципиально отличающиеся методологические концепции их определения: затратная и рентная.

1. Затратная концепция академика С.Г. Струмилина.

Согласно данной концепции оценкой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хозяйственный оборот: чем выше прямые затраты общества, необходимые для использования того или иного ресурса, тем он "дороже". Что же касается качества природных благ, то, согласно затратной концепции, оно выступает дополнительным фактором меры ценности.

Качество сельскохозяйственных земель выражается в плодородии и уровне затрат на единицу продукции, поэтому при оценке конкретного участка земли предлагается учитывать урожайность и текущие затраты.

По методике С. Г. Струмилина экономическая оценка земель может быть определена по формуле:

где Оэ -- экономическая оценка 1 га угодий;

К -- стоимость освоения 1 га земель (средняя по стране);

у/т; у/т - отношение урожайности к текущим затратам на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке и в среднем по стране.

Основные недостатки затратной концепции:

1. при оценивании ресурсов по затратам на освоение наиболее высокие оценки получают самые неблагоприятные для использования, наименее ценные по качеству природные ресурсы.

2. заключается в отсутствии строгого учета качественных особенностей природных ресурсов, которые должны быть предметом экономической оценки.

2. Рентная концепция.

Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.

Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (лучшему качеству, удобству местоположения и т.п.).

Различные по плодородию и местоположению участки земли способны приносить различную прибыль производителю продукции. Разнообразие почвенно-климатических условий порождает существенную дифференциацию условий и затрат на освоение. При этом выделяют три вида затрат:

- индивидуальные затраты - затраты на оцениваемом участке на единицу продукции;

- регулирующие затраты - общественно необходимые затраты определяющие рыночную стоимость (могут снизится до индивидуальных издержек на участках, находящихся в средних и даже лучших естественных условиях);

- замыкающие затраты - допустимые, общественно оправданные затраты при использовании худших по качеству земель.

Таким образом, важнейшими предпосылками возникновения дифференциальной ренты являются:

1) естественные различия земельных участков, их местоположение, плодородие;

2) ограниченность природных ресурсов.

В научной литературе встречаются различные предложения по поводу практического определения дифференциальной ренты. Наиболее популярной и признанной стала методика расчета экономической оценки природных ресурсов на базе ренты, разработанная учеными Центрального экономико-математического института АН СССР (сейчас ЦЭМИ РАН).

В соответствии с ней на первом этапе определяются замыкающие затраты на продукцию отраслей, эксплуатирующих природный ресурс. На втором этапе рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования. Величина годовой ренты, приносимой оцениваемым ресурсом, рассчитывается по формуле:

Rr = (Z-S)*n;,

i=i

где Rr -- величина годовой ренты; Z и S -- соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; п, -- объем i-ro вида продукции; i(l,m) -- количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса.

Необходимым этапом оценивания природных ресурсов является определение полного народнохозяйственного эффекта, приносимого объектом природопользования за весь возможный срок его эксплуатации. На основе такой оценки природные ресурсы включаются в состав национального богатства. Чаще всего экономическую оценку ресурса за весь период его возможного использования определяют как сумму годовых рентных оценок с учетом фактора времени. Проблема учета фактора времени в практике оценки природных ресурсов недостаточно разработана, однако наиболее распространенным является способ определения экономической оценки единицы природного ресурса за весь период эксплуатации методом сложного процентирования с помощью формулы "капитализации" годовой ренты

R = 1+ г (1+ г)2 .....(1+г)1 '

где R -- экономическая оценка природного ресурса с учетом фактора времени;

г -- нормативный коэффициент дисконтирования;

t -- срок эксплуатации природного ресурса.

Нормативный коэффициент дисконтирования (для приведения разновременных величин дифференциальной ренты ко времени осуществления оценки) в рыночной экономике принимают равным банковскому (или ссудному) проценту.

Таким образом, величину экономической оценки природного ресурса можно сравнить с денежным капиталом, равным ренте, который, будучи помещенным в банк, приносит ежегодный доход в размере ссудного процента.

Один из существенных методических недостатков рентной оценки на базе замыкающих затрат состоит в том, что оценка объектов природопользования, оказавшихся в относительно худших условиях хозяйствования, оказывается нулевой, а это не всегда отвечает действительности.

Это послужило причиной появления, помимо затратного и рентного подхода к экономической оценке, смешанного, или синтетического подхода. Для того чтобы дать положительную оценку худшим из оцениваемых природных объектов, авторы его предложили к дифференциальной ренте прибавлять затраты освоения.

экология биосфера загрязнение экономический природопользование

17. Понятие хозяйственный механизм природопользования (ХМП)

Государственное регулирование и управление экономикой и ее отдельными структурными звеньями осуществляется с помощью хозяйственного механизма, который представляет собой систему форм и методов организации и регулирования экономической жизни общества. Такими формами и методами выступают экономическая политика, организация прогнозирования, планирования, финансирования хозяйственных процессов, экономическое стимулирование, деятельность управленческих структур, хозяйственное законодательство.

Хозяйственный механизм выполняет следующие основные функции:

- обеспечивает взаимосвязанность, сбалансированность всех структурных элементов общественного производства как целостной системы;

- согласовывает экономические интересы общества, коллективов, каждого работника, отдельных предпринимателей. (Способность хозмеханизма согласовывать экономические интересы может служить критерием его совершенства);

- претворяет в жизнь экономическую политику государства, его стратегические цели и тактические задачи.

Каждая страна имеет свой общенациональный хозяйственный механизм, однако можно говорить и о хозмеханизме отдельных сфер и отраслей экономики, имеющих свою специфику (например, хозмеханизм внешнеэкономической деятельности, АПК, строительства и др.).

Хозяйственный механизм -- категория историческая: разным этапам в развитии страны соответствует свой особый хозмеханизм.

Хозяйственный механизм природопользования (ХМП) стал складываться на рубеже 60-70-х годов 20 в. и до сих пор находится в стадии формирования.

ХМП представляет собой систему форм и методов организации и регулирования процессов природопользования, обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере, -- удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды.

ХМП включает в себя организацию управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов; эколого-экономическое прогнозирование и планирование; финансирование природоохранных мероприятий; экономическое стимулирование рационального природопользования; контроль и учет в экологической сфере; экологическое нормирование, правовое регулирование и т.п.

18. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна.

Последствия загрязнения атмосферы

Атмосфера, ее состав

Условием появления и развития жизни на Земле является атмосфера -- окружающая Землю газовая среда, воздушный бассейн. Атмосферный воздух -- это механическая смесь газов со взвешенными каплями воды, частицами пыли, кристаллами льда и пр. Атмосферное давление и плотность с высотой убывают, и атмосфера без резкой границы постепенно переходит в космическое пространство.

Различают несколько основных слоев атмосферы.

Нижний, прилегающий к земной поверхности, называется тропосферой (высота 8--10 км у полюсов и 16--18 км -- над экватором). Температура воздуха с высотой постепенно понижается -- в среднем на 6 °С на каждый километр высоты, что заметно проявляется не только в горных районах, но и на возвышенностях. В тропосфере содержится до 80% всей массы воздуха, основное количество атмосферных примесей и практически весь водяной пар. Именно в этой части атмосферы на высоте 10--12 км образуются облака, возникают грозы, дожди, протекают другие физические процессы, формирующие погоду и определяющие климатические условия в разных областях планеты.

Выше начинается стратосфера, которая простирается до высоты 50--55 км от поверхности океана или суши. Этот слой атмосферы значительно разрежен, количество кислорода и азота уменьшается, а водорода, гелия и других легких газов увеличивается. Образующийся здесь озоновый слой (экран) поглощает ультрафиолетовую радиацию и сильно влияет на тепловые условия поверхности Земли и физические процессы в тропосфере.

На высоте 55--80 км простирается мезосфера, между 80--800 км расположена термосфера, в составе которой преобладают гелий и водород; часть молекул разлагается космическим излучением на атомы и ионы, температура на высоте 400 км достигает 1500 °С.

Мезосфера и термосфера вместе образуют мощный слой, называемый ионосферой (область заряженных частиц -- ионов и электронов). Самая верхняя, сильно разреженная, часть атмосферы составляет экзосферу. В ней преобладают газы в атомарном состоянии, температура повышается до 2000 °С. Газы экзосферы постепенно рассеиваются в межпланетном пространстве.

Эколого-экономическое значение атмосферы заключается в выполнении следующих функций:

Эколого-экономические функции атмосферы:

Экологические функции

- Условия существования жизни

- Терморегулирующая

- Защитная

- Среда распространения света и звука, инфекционных заболеваний

- Переносчик влаги

Экономические функции

- Источник сырья (азот, аргон)

- Источник электроэнергии

- Транспортная.

Наибольшее значение имеет тропосфера, где сосредоточено 80 % всей массы воздуха, основное количество примесей, весь водяной пар и происходят основные атмосферные процессы.

19. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна

Важнейшей характеристикой воздушного бассейна является его качество. От качества воздуха зависит здоровье людей, состояние растительного и животного мира, прочность и долговечность любых конструкций, зданий и сооружений.

Привнесение в воздушную среду каких-либо новых веществ, не характерных для нее, называется загрязнением.

Загрязнение атмосферного воздуха может быть:

- локальным. Локальное загрязнение обусловлено одним или несколькими источниками выбросов, зона влияния которых определяется главным образом изменчивой скоростью и направлением ветра.

- региональным. Под региональным загрязнением понимается загрязнение атмосферного воздуха на территории в сотни километров, которая находится под воздействием выбросов крупных производственных комплексов.

- и глобальным. Глобальное загрязнение распространяется на тысячи километров от источника выбросов и нередко смыкается в пределах всего земного шара, это относится, прежде всего, к Северному полушарию планеты.

Масштабы загрязнения связаны с мощностью выброса и характером воздушных потоков.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются природные, производственные и бытовые процессы.

Естественное, или природное, загрязнение происходит за счет естественных факторов: пылевые бури, извержения вулканов, выдувание почв, лесные пожары, поступления различных продуктов растительного, животного или микробиологического происхождения.

Производственное загрязнение происходит в результате деятельности промышленных, сельскохозяйственных, строительных предприятий и при работе различных видов транспорта.

Промышленные источники загрязнения анализируются по отраслям, а также по ингредиентам (составу загрязняющих веществ). В глобальном масштабе наиболее крупными загрязнителями являются теплоэнергетика, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, промышленность строительных материалов.

Дальность распространения загрязнителей зависит от времени существования того или иного загрязнителя в воздухе и метеорологических условий, скорости и направления потоков в атмосфере, осадков и других процессов.

Бытовое загрязнение ? это загрязнение воздушной среды, которое происходит прежде всего за счет накопления, сжигания и переработки бытовых отходов. Канализационные системы, кухни, мусоропроводы, свалки являются источниками загрязнения атмосферы городов и других населенных мест.

Последствия загрязнения атмосферы:

- рост заболеваемости людей,

- гибель природных комплексов,

- коррозия металла,

- разрушение зданий и др.

Наиболее значительные потери несут население, жилищно-коммунальное, сельское и лесное хозяйства, рекреация, сфера отдыха и туризма.

20. Регламентация и контроль состояния воздушного бассейна

Качество атмосферного воздуха рассматривается как совокупность присущих ему свойств, которые определяют степень воздействия химических, физических и биологических факторов на окружающую среду. Нормирование качества атмосферного воздуха осуществляется с целью установления обоснованных предельно допустимых нормативов воздействия на атмосферный воздух, гарантирующих безопасность здоровья населения и окружающей среды. Для оценки состояния атмосферного воздуха были установлены единые нормативы предельно допустимых концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. По мере необходимости в них вносятся соответствующие изменения и дополнения. В случае отсутствия значений ПДК для населенных мест могут применяться ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ).

Качество атмосферного воздуха регулируется также:

- нормативами предельных объемов образования загрязняющих веществ при эксплуатации технологического и другого оборудования, сооружений и объектов;

- нормативами потребления атмосферного воздуха для производственных нужд;

- нормативами содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий передвижных источников на атмосферный воздух;

- нормативами удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Наблюдение и контроль за состоянием воздушного бассейна в странах СНГ осуществляется в рамках национальных систем мониторинга. Государственный контроль ставит целью обеспечить исполнение правил, требований и нормативов по охране атмосферного воздуха; он возложен на органы управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

21. Основные направления охраны атмосферы

Защита атмосферного воздуха от загрязнений включает систему санитарно-технических, технологических и планировочных мероприятий.

Группа санитарно-технических мероприятий -- это установка газопылеочистного оборудования, герметизация технологического и транспортного оборудования, сооружение сверхвысоких дымовых труб. Одна из основных мер предотвращения загрязнения атмосферного воздуха -- строительство газоочистных сооружений и устройств.

Группа технологических мероприятий -- это улучшение технологии производства и сжигания топлива; создание новых технологий, основанных на частично или полностью замкнутых циклах, при которых исключаются выбросы вредных веществ в атмосферу. В то же время решается важная задача -- утилизация и возвращение в производство ценных продуктов, сырья и материалов.

Группа планировочных мероприятий -- это оптимальное расположение промышленных предприятий с учетом «розы ветров», создание санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий, вынос наиболее токсичных производств за черту города, рациональная планировка городской застройки, озеленение городов.

Комплекс этих мероприятий должен обеспечить сохранение нормативов качества атмосферного воздуха. Субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ, должны оснастить источники выбросов сооружениями, оборудованием и аппаратурой для очистки этих выбросов, а также средствами контроля за количественным и качественным составом выбрасываемых веществ.

С целью охраны атмосферного воздуха на территориях населенных мест при размещении новых объектов и реконструкции действующих устанавливаются санитарно-защитные зоны.

Санитарно-защитная зона -- это территория вокруг предприятия, где возможно превышение ПДК для одного или нескольких загрязняющих веществ. Проживание людей в этой зоне не предусматривается, однако в крупных городах данное правило часто не выполняется. Размер зоны определяется в зависимости от класса (токсичности) загрязнителя, типа промышленного предприятия и его производственной мощности. В зависимости от характера и количества выбросов установлено пять классов предприятий с шириной санитарно-защитной зоны от 1000 до 50 м. Санитарно-защитная зона должна быть озеленена газоустойчивыми древесно-кустарниковыми породами.

Также, большое значение для защиты атмосферного воздуха имеют мероприятия по озеленению городов и пригородных зон. Зеленые насаждения очищают воздух от вредных веществ, пыли, газов, снижают шум в жилых кварталах, повышают влажность воздуха в жаркие дни. Один гектар зеленых насаждений за год очищает 10 млн м3 воздуха, а за час поглощает 8 кг углекислого газа, которые выдыхают за это время 200 человек. Газозащитный эффект зеленых насаждений зависит от характера посадки, видового состава деревьев и кустарников, времени года.

Основными задачами правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха являются:

- регулирование отношений охраны атмосферного воздуха в целях его сохранения, улучшения и восстановления, обеспечение благоприятной среды обитания человека;

- предотвращение и снижение вредного климатического, физического, биологического и другого воздействия на атмосферный воздух;

- обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

- укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

22. Регулирование состояния воздушного среды

Регулирование состояния воздушного среды. Этим целям служат законодательные акты, система организационно-технических и экономических мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха.

Правовое регулирование состояния воздушной среды в странах СНГ осуществляется в соответствии:

- с Конституцией каждой страны,

- принятыми законами по охране атмосферного воздуха, которые устанавливают правовые и организационные основы норм хозяйственной и иной деятельности в области использования и охраны атмосферного воздуха,

- и другими нормативно-правовыми актами.

Основными задачами правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха являются:

- регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;

- предотвращение и снижение уровня вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;

- обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

- укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

Правовое регулирование качества атмосферного воздуха включает, прежде всего, установление нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) и нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Нормативы ПДВ устанавливаются отдельно для стационарных и передвижных источников.

Субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, обязаны:

- проводить организационно-хозяйственные, технические и иные мероприятия для выполнения условий и требований, предусмотренных разрешениями на выброс,

- принимать меры по снижению выбросов загрязняющих веществ,

- обеспечивать бесперебойную (с показателями не ниже проектных) работу и поддержание в исправном техническом состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов и контроля за ними,

- а также осуществлять постоянный учет количества и состава веществ, загрязняющих атмосферный воздух.

Экономические рычаги охраны и рационального использования атмосферного воздуха включают:

- планирование и финансирование мероприятий по охране атмосферного воздуха;

- установление лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- установление нормативов платы и размера платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредные физические и иные воздействия;

- установление нормативов платы и размера платежей за потребление атмосферного воздуха для производственных целей;

- установление нормативов платы за превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

-предоставление субъектам хозяйствования налоговых, кредитных и других льгот при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, использовании нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране атмосферного воздуха;

- покрытие ущерба, нанесенного окружающей среде и здоровью людей в результате загрязнения атмосферного воздуха.

23. Эколого-экономическое значение водных ресурсов

Гидросфера -- важнейший элемент биосферы, объединяет все воды земного шара, включая океаны, моря и поверхностные воды суши. К гидросфере в широком смысле относят также подземные воды, лед и снег Арктики и Антарктиды, атмосферную воду и воду, содержащуюся в живых организмах. Водные массы на поверхности Земли образуют тонкую геологическую оболочку, которая занимает большую чисть поверхности Земли и образует Мировой океан (361 млн. км2, или 70,8% от всей поверхности планеты). Общий объем гидросферы равен 1,4 млрд. км3, доля ее по отношению ко всей массе Земли не превышает 0,02%.

Основная масса воды гидросферы сосредоточена в морях и океанах (96,5%), второе место по объему водной массы занимают подземные воды (2,5%), лед и снег арктических и антарктических областей, горные ледники (1,7%). Поверхностные воды суши (реки, озера, болота) и атмосферные воды составляют доли процента от общего объема воды гидросферы Воды гидросферы находятся в постоянном взаимодействии, переходы из одних видов вод в другие составляют сложный круговорот воды на земном шаре. С гидросферой связано зарождение жизни на Земле, так как вода способна к образованию сложных химических соединений, которые обусловили возникновение органической жизни, а затем -- формирование высокоорганизованных животных организмов.

Вода -- химическое соединение водорода с кислородом (Н2О), бесцветная жидкость без запаха, вкуса и цвета.

В природных условиях всегда содержит растворенные соли, газы и органические вещества, их количество меняется в зависимости от происхождения воды и окружающих условий. При концентрации солей до 1 г/л воду считают пресной, до 24,7 г/л -- солоноватой, свыше 24,7 г/л -- соленой.

Ресурсы пресных вод составляют незначительную долю суммарного объема гидросферы, но именно они играют решающую роль в общей циркуляции воды, функционировании экологических систем, в жизнедеятельности человека и существовании других живых существ, в развитии производства. На пресные воды приходится около 2,5% гидросферы, используемая часть (речной сток, озерная вода) составляет менее 1 % от общего объема вод гидросферы.

Эколого-экономическое значение гидросферы заключается в выполнении следующих функций:

Экологические функции:

- условия жизни на Земле;

- всеобщий растворитель;

- влияние на погодные и климатические процессы;

- участие в газообмене;

- среда распространения света, звука и инфекционных заболеваний.

Экономические функции:

- использование в целях транспортировки;

- источник электроэнергии;

- использование в производственных процессах;

- источник продуктов питания;

- использование в рекреационных целях.

Водные ресурсы - это все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных вод, включая почвенную и атмосферную влагу.

Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммарным стоком в средний по водности год. Распределены они и используются по территории Земли и отдельным регионам неравномерно. Наибольший объем поверхностного стока формируется в Азии (31,0% от мирового), Южной и Северной Америке (соответственно 25,2% и 17,6%). Самая многоводная река мира -- Амазонка, ее сток в океан составляет 16% стока всех рек мира.

Страны СНГ обладают крупнейшими в мире водными ресурсами, суммарно они занимают второе место в мире (после Бразилии) по объему среднегодового речного стока, на них приходятся также значительные по величине потенциальные запасы подземных вод. Однако эти ресурсы распространены по территории стран СНГ крайне неравномерно, что объясняется различными географическими, климатическими, геологическими и гидрогеологическими условиями отдельных регионов.

Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, так как при рациональном использовании они непрерывно возобновляются в процессе круговорота воды в природе. Еще в недалеком прошлом считалось, что воды на Земле так много, что за исключением отдельных засушливых районов, людям не надо беспокоиться о том, что ее может не хватить. Однако потребление воды растет такими темпами, что человечество все чаще сталкивается с проблемой, как обеспечить будущие потребности в ней. Во многих странах и регионах мира в настоящее время ощущается недостаток водных ресурсов, усиливающийся с каждым годом.

Водное хозяйство формируется как отрасль народного хозяйства, занимающаяся изучением, учетом, планированием и прогнозированием комплексного использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту потребления.

Основная задача водного хозяйства -- обеспечение всех отраслей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.

По характеру использования водных ресурсов отрасли народного хозяйства делят на:

- водопотребителей и

- водопользователей.

При водопотреблении вода изымается из ее источников (рек, водоемов, водоносных пластов) и используется в промышленности, сельском хозяйстве, для коммунально-бытовых нужд; она входит в состав выпускаемой продукции, подвергается загрязнению и испарению. Водопотребление с точки зрения использования водных ресурсов подразделяют на возвратное (возвращаемое к источнику) и безвозвратное (потери).

Водопользование связано обычно с процессами, когда используют не воду, как таковую, а ее энергию или водную среду. На такой основе развивается гидроэнергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство, система отдыха и спорта и др. Отрасли народного хозяйства предъявляют к водным ресурсам разные требования. Поэтому водохозяйственное строительство целесообразно осуществлять комплексно, учитывая особенности каждой отрасли и те изменения в режиме подземных и поверхностных вод, которые возникают при строительстве гидротехнических сооружений и их эксплуатации и нарушают экологические системы. Комплексное использование водных ресурсов позволяет наиболее рационально удовлетворять потребности в воде каждой отрасли народного хозяйства, оптимально сочетать интересы всех водопотребителей и водопользователей, экономить средства на строительство водохозяйственных сооружений.

24. Загрязнение водоемов, оценка состояния и качества воды

Интенсивное использование водных ресурсов влечет за собой резкое изменение их качественных параметров в результате сброса в воду самых разнообразных загрязнителей антропогенного происхождения, способствует разрушению естественных экосистем. Вода теряет способность к самоочищению. Самоочищение в гидросфере связано с круговоротом веществ. В водоемах оно обеспечивается совокупной деятельностью населяющих их организмов. Поэтому одна из важнейших задач рационального водопользования состоит в том, чтобы поддерживать эту способность. Факторы самоочищения водоемов многочисленны и разнообразны, условно их можно разделить на три группы -- физические, химические и биологические.

Среди физических факторов, обусловливающих самоочищение водоемов, первостепенное значение имеют разбавление, растворение и перемешивание поступающих загрязнителей. Интенсивное течение реки обеспечивает хорошее перемешивание и снижение концентрации взвешенных частиц; в озерах, водохранилищах, прудах действие физических факторов ослабевает. Оседание в воде нерастворимых осадков, а также отстаивание загрязненных вод способствует самоочищению водоемов. Важным фактором самоочищения водоемов является ультрафиолетовое излучение солнца. Под влиянием этого излучения происходит обеззараживание воды.

В процессе водоотведения -- совокупности санитарных мероприятий и технических устройств -- обеспечивается удаление сточных вод за пределы городов и других населенных мест или промышленных предприятий. Осуществляется водоотведение с помощью ливневой, промышленной и бытовой, внутренней и наружной канализации. Процессы интенсификации использования водных ресурсов, рост объема сточных вод, отводимых в водные объекты, тесно взаимосвязаны. При увеличении водопотребления и водоотведения главная опасность заключается в ухудшении качества воды. Более половины стоков, сбрасываемых в поверхностные водоемы земного шара, не проходят даже предварительной очистки. Для сохранения самоочищающей способности воды необходимо более чем десятикратное разбавление стоков чистой водой. Согласно расчетам, на обеззараживание сточных вод в настоящее время расходуется х/1 часть мировых ресурсов речного стока; если сброс сточных вод будет возрастать, то в ближайшее десятилетие для этой цели потребуется расходовать все мировые ресурсы речного стока.

Основными источниками загрязнения являются:

- сточные воды промышленных и коммунальных предприятий,

- крупных животноводческих комплексов и ферм,

- ливневые стоки в городах и

- смыв дождевыми потоками ядохимикатов и удобрений с полей.

Разбавление сточных вод -- это процесс перемешивания сточных вод с водной средой, в которую они выпускаются, в итоге уменьшается концентрация примесей в сточных водах

Загрязнение поверхностных и подземных вод приносит большой вред экологическим системам и материальный ущерб народному хозяйству. Такие воды становятся малопригодными или непригодными для различных видов хозяйственного потребления и использования в рекреационных целях, иногда являются источником инфекционных заболеваний. В результате, по данным Всемирной организации здравоохранения, вследствие потребления недоброкачественной воды ежегодно заболевает около 500 млн человек, а детская смертность достигает 5 млн человек в год. Материальный ущерб выражается также в снижении улова рыбы, дополнительных затратах на водоснабжение населения и промышленных предприятий, строительство очистных сооружений.

25. Основные направления охраны и рационального использования

водных ресурсов

Проблемы охраны и рационального использования водных ресурсов в странах СНГ решаются в значительной степени путем государственного регулирования и, в первую очередь, через систему прогнозирования и планирования.

Основная задача -- поддержание водных ресурсов в пригодном для потребителя состоянии и их воспроизводство в целях полного удовлетворения нужд народного хозяйства и населения в воде.

Исходной базой прогнозирования и планирования использования водных ресурсов являются данные водного кадастра и учета расходования воды по системе водохозяйственных балансов, бассейновых (территориальных) схем комплексного использования и охраны вод, а также проекты перераспределения воды между водопотребителями по бассейнам рек.

Водный кадастр -- это систематизированный сбор сведений о водных ресурсах и качестве воды, а также о водопользователях и водопотребителях, объеме потребляемой ими воды.

Прогноз использования водных ресурсов основывается на расчете водохозяйственного баланса, который содержит ресурсную и расходную части. Ресурсная (приходная) часть ? учитывает все виды вод, которые могут быть потреблены (естественный сток, поступление из водохранилищ, подземные воды, объем возвратных вод). В расходной части водохозяйственного баланса определяется потребность в воде по отраслям народного хозяйства с учетом сохранения в реках транзитного стока для обеспечения экологических требований, необходимого санитарно-гигиенического состояния водоемов. Результатом балансового расчета является установление ожидаемого резерва или дефицита стока, объема, характера, а также сроков осуществления мероприятий, необходимых для обеспечения водой народного хозяйства в прогнозируемый период.

Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов:

- государственное регулирование, включает создание системы управления, прогнозирования и планирования на основе бассейнового принципа, которая базируется на данных водного кадастра, расчетах водохозяйственного баланса, водопотребления и водообеспечения;

- правовое регулирование, осуществляется в соответствии с Водным кодексом Республики Беларусь (1998), в котором установлены права и обязанности водопользователей, и нормативно-правовыми актами;

- экономическое регулирование, включает финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране вод; лимиты водопользования; нормативы платы за водопользование и водопотребление; нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; налоговые, кредитные и другие льготы при использовании малоотходных и экологически безопасных технологий, проведении мероприятий, дающих значительный эффект в области рационального использования и охраны вод; покрытие ущерба, нанесенного водным объектам и здоровью людей, в связи с нарушением требований водного законодательства;

- организационные и технические мероприятия, среди них очистка сточных вод (механическая, химическая, физико-химическая, биологическая); улучшение работы очистных сооружений, внедрение замкнутого цикла водоснабжения; контрольно-запретительные мероприятия (установление экологических нормативов ПДК и ПДС).

26. Управление водными ресурсами, правовое и экономическое

регулирование их использования

Разработка и реализация водохозяйственных и водоохранных мероприятий координируется государственными органами управления водными ресурсами

Основным государственным предприятием, отвечающим за водоснабжение и установки по очистке сточных вод, является организация «Водоканал». Важную основу управления водными ресурсами составляют разрешения на специальное водопользование, которые регламентируют объем забора свежей воды и сброса сточных вод, а также концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых промышленными, коммунальными и сельскохозяйственными предприятиями.

Правовую основу управления водными ресурсами в странах СНГ составляет действующий водный кодекс и другие нормативно-правовые акты.

Задачами водного законодательства является:

- регулирование отношений в сфере использования и охраны водных ресурсов от загрязнения, засорения и исчерпания,

- предупреждение и ликвидация вредного воздействия сточных вод,

- восстановление и улучшение состояния водных объектов.

Водный кодекс устанавливает права и обязанности водопользователей.

Для предотвращения загрязнения водных объектов, а также сохранения среды обитания животных и растительных организмов на землях, прилегающих к речным руслам или акваториям водоемов, устанавливаются водоохранные зоны, а в их пределах выделяются прибрежные полосы строго охраняемого режима. В целях охраны водных объектов, которые используются для хозяйственно-питьевого водообеспечения, в местах водозабора устанавливается зона санитарной охраны.

Прибрежные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В них запрещается распашка земель, садоводство и овощеводство, выпас скота, хранение и использование ядохимикатов и минеральных удобрений, размещение садоводческих товариществ, баз отдыха, палаточных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйственной техники, строительство зданий и сооружений, мойка и техническое обслуживание транспортных средств и техники.

27. Плодородие земли

Земельные ресурсы -- это часть мирового земельного фонда пригодная для хозяйственного использования.

Земельный фонд планеты представляет собой сочетание разнообразных категорий земель. Наибольшие площади заняты сельскохозяйственными угодьями -- более 35%, лесами и кустарниками -- 30%, населенными пунктами, промышленностью и транспортом -- свыше 3% от всего земельного фонда.

Сельскохозяйственные угодья -- это участки земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. Они различаются по природным особенностям и сельскохозяйственному назначению. Основными категориями сельхозугодий являются:

- пашни ? земли, систематически обрабатываемые и используемые для посева различных сельскохозяйственных культур,

- многолетние насаждения ? сады, ягодники,

- залежи ? пашня, не обрабатываемая в течение длительного времени,

- сенокосы и пастбища ? луга, используемые для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посев сельскохозяйственных культур.

Основной качественной характеристикой земельных ресурсов, используемых в сельском и лесном хозяйстве, является плодородие, обусловленное особыми свойствами самого верхнего слоя -- почвы. Способность почвы обеспечивать растения необходимым количеством питательных элементов, воды и воздуха называют плодородием почвы.