Привлекательность российского фондового рынка

Биоэнергетика ставит в качестве своей главной задачи создание возобновляемых за счет солнечной энергии источников энергии и сырья (в отличие от невозобновляемых, таких как уголь, нефть, газ, уран). В этом отношении весьма эффективными являются методы использования фототрофных микроорганизмов, преобразующих солнечное излучение в энергию химических связей; биофотолиз воды с получением водорода; метановое брожение с переработкой органического сырья (отходов животноводства, птицеводства, сточных промышленных и городских вод) в метан.

Биотехнологии являются важной базой для развития экотехнологий, к которым относятся безотходные природосберегающие технологии, а также методы проектирования и создания особых экологических систем, основанных на использовании этих технологий.

Инновационные процессы в области биотехнологии имеют ряд особенностей, к которым относятся: междисциплинарный характер исследований и разработок и, как следствие, привлечение к их выполнению специалистов разных научно-технологических направлений; высокая степень коммерциализации фундаментальной науки, что проявляется в расширении масштабов инвестирования инновационных проектов на самой ранней стадии их реализации -- стадии теоретических исследований; высокая степень комплексности и завершенности инновационных проектов, часто выполняемых разработчиками технологий в сотрудничестве с их потребителями.

Интенсивными разработками в области биотехнологий занимается небольшая группа наиболее развитых стран, прежде всего США, Великобритания, Германия, Япония. Среди фирм-лидеров в этой области стоит также небольшая группа международных химико-фармацевтических компаний, таких как «Монсанто», «Дюпон», «Доу Кемикл» (США), «Новартис», «Авентис», «Зенека» (Западная Европа).

О темпах развития биотехнологий свидетельствует, например, динамика роста площади, занимаемой трансгенными культурами: с 1,7 млн га в 1996 г. до 58,7 млн га в 2002 г. Основная часть посевов приходится на генетически модифицированную сою -- 45%, хлопок -- 20%, кукурузу -- 11% и рапс -- 11% в общемировом производстве. При этом почти все площади возделываемых генетически модифицированных культур приходятся на США, Канаду, Аргентину и Китай. Потребителями этих культур являются десятки стран мира.

Развитие бизнеса в области биотехнологий в 1990-е гг. сопровождалось, с одной стороны, организационно-технологической перестройкой химико-фармацевтических компаний, которые освобождались от второстепенных производств и создавали специализированные производства, в частности семеноводческие, и, с другой стороны, слиянием компаний, крупнейшими из которых являются слияния компаний «Сантос» (Испания) и «Сиба-Гайги» (Швейцария) в новую компанию «Новартис», «АгрЭво» (Германия) и «Рон Пуленк» (Франция) -- в «Авентис». В последующем компании «Новартис» и «Зенека» слились в компанию «Сингента», а компания «Авентис» была приобретена компанией «Байер», в результате чего образовалась новая фирма «Байер Кроп Сайенс».

В 1990-е гг. происходит формирование так называемых биотехнологических альянсов -- новых организационно-управленческих структур. В таких структурах лидирующую роль играет крупная химико-фармацевтическая или семеноводческая компания, контактирующая с рядом специализированных биотехнологических фирм, которые, в свою очередь, связаны с научными учреждениями, в частности с университетскими лабораториями. При этом многие фирмы могут входить одновременно в различные альянсы в соответствии с характером разрабатываемых ими продуктов.

На рубеже XX и XXI вв. на пути развития ряда биотехнологических отраслей неожиданно начали появляться довольно серьезные проблемы. Во-первых, это проблема, связанная с подрывом доверия потребителей к генетически модифицированным продуктам питания, которые не получили признания, равноценного традиционным «нормальным» продуктам. Причиной тому явился ряд катастроф, связанных с безопасностью продовольствия, например, эпидемия «коровьего бешенства», повлекшая за собой коллапс индустрии мясного скотоводства. В результате возникли значительные ограничения на рост мирового потребительского рынка генетически модифицированных продуктов. Во-вторых, это проблема, связанная с отсутствием достаточно надежных методов разграничения генетически модифицированных и «нормальных» продуктов, о чем, например, свидетельствует скандал в США, вызванный проникновением в продовольственную сеть Бт-кукурузы, предназначенной для применения в виде кормов для животных.

3.2.3 Нанотехнологии

Впервые идеи о создании принципиально новых материалов и устройств на атомном или молекулярном уровне были высказаны в 1959 г. нобелевским лауреатом по физике Р. Фейнманом, который также указал на необходимость разработки нового класса аппаратуры, позволяющей работать со столь малыми, наноразмерными объектами. Эти идеи начали воплощаться в жизнь лишь в 1980-х гг., когда появились сканирующие туннельные и атомно-силовые микроскопы и другие приборы, необходимые для создания и изучения свойств таких объектов, размеры которых лежат ниже критического уровня в 100 нм. В это же время был достигнут значительный прогресс в компьютерной технике, что позволило моделировать свойства материалов в наномасштабе. Все это привело к разработке новых технологических принципов формирования различных наносистем на основе субмикронной «сборки».

Под термином «нанотехнологии» понимается создание и использование материалов и устройств, структура которых регулируется в нано-метровом масштабе, т.е. в диапазоне размеров атомов, молекул и надмолекулярных образований. Нанотехнологии подразумевают умение не только работать с наноструктурами, но и создавать из них более крупные структуры.

Наноструктуры характеризуются новыми физическими, химическими и биологическими свойствами и связанными с ними явлениями. В связи с этим помимо понятия нанотехнологии, призванной создавать нано-структуры, возникли понятия нанонауки, занимающейся фундаментальными исследованиями свойств наноструктур, и наноинженерии, нацеленной на поиск эффективных методов их использования.

Исследования последних лет выявили важную роль наноструктур в различных областях науки и техники. Например, было обнаружено, что углеродные нанотрубки на порядок прочнее стали (при этом они имеют в 6 раз меньший удельный вес), наночастицы способны избирательно проникать в раковые клетки и поражать их, некоторые наноструктуры могут в миллионы раз повысить быстродействие компьютеров и т.д.

Благодаря своим уникальным возможностям нанотехнологии превращаются в стратегическое направление научно-технологического развития, что требует фундаментальной перестройки существующих технологий производства промышленных изделий, лекарственных препаратов, систем вооружения и т.д., а также приводит к глубоким преобразованиям в организации систем энергоснабжения, охраны окружающей среды, транспорта, связи, вычислительной техники и образования.

К концу 1990-х гг. исследования в области нанотехнологии получили особенно значительное развитие в США, Западной Европе и Японии. В США с целью достижения мирового лидерства в этой области принята национальная программа, предусматривающая значительное увеличение федерального финансирования развития нанотехнологии, а также обеспечения взаимодействия между правительственными, университетскими и частными организациями. Вместе с тем, поскольку обеспечить абсолютное лидерство по всем направлениям обширной области нанотехнологии практически невозможно, США должны наладить взаимовыгодное сотрудничество с другими странами по обмену информацией, проведению совместных исследований и обучению молодых специалистов за рубежом.

Нанотехнологии способны, в принципе, заменить многие существующие технологии, составить основу для создания новых отраслей промышленности и преобразования фундаментальных научных моделей в энергетике, экологии, средствах связи, вычислительной технике, медицине, космических исследованиях, национальной обороне. Следует, однако, отметить, что уровень научных представлений об основных явлениях в наномасштабе и методик их исследования пока невысок. Поэтому для реализации возможностей нанотехнологии требуются, гораздо более глубокие, фундаментальные знания.

К перспективным областям развития и применения нанотехнологии относятся:

электроника, компьютерная и коммуникационная техника -- нано-процессоры, наносенсоры для обработки больших массивов информации при низком энергопотреблении; наносредства связи с высокими частотами прохождения сигналов и эффективным использованием оптического спектра частот; запоминающие наноустройства с мультитерабит-ным объемом памяти (1 терабит = 1012 бит);

машиностроение -- изделия с высокопрочными наноструктурны-ми поверхностными слоями или наноразмерными покрытиями на основе металлов или керамики (детали машин, режущие инструменты); изделия из высокопрочных наноструктурных металлов или керамики с точными размерами, т. е. не требующие дополнительной обработки; облегченные изделия из высокопрочных наноструктурных полимеров; микро/ наносистемная техника;

аэрокосмическая техника -- стойкие к радиации наноэлектронные системы с низким энергопотреблением для космических станций и спутников; теплозащитные и износостойкие наноструктурные покрытия; солнечные батареи, альтернативные энергосистемы на основе наноструктур;

энергетика, химическая промышленность, биотехнологии и окружающая среда -- наноструктурные адсорбенты водорода для водородных топливных элементов; наноструктурные солнечные батареи; наноструктурные катализаторы; нанопористые фильтры; бионаносистемы для производства химических, пищевых, фармацевтических продуктов; наноси-стемы для подкормки растений, защиты от насекомых, генетического усовершенствования видов сельскохозяйственных животных и сортов растений; наносистемы для окисления органических загрязнителей и связывания тяжелых металлов при переработке отходов;

медицина -- наноустройства для быстрой и точной расшифровки генетических кодов; сверхминиатюрные датчики и дистанционные устройства на основе наноструктур, работающих внутри организма; новые рецептуры и средства введения лекарств в организм, что расширяет их терапевтический потенциал, в том числе лекарственные наносуспензии и наночастицы как носители лекарств; искусственные ткани и органы на основе наноструктур с повышенной биоустойчивостью и биосовместимостью; слуховые и зрительные аппараты на основе бионаносистем; наносенсоры для раннего выявления заболеваний, что может переориентировать стратегию медицины с лечения заболеваний на их раннюю диагностику и предупреждение;

наука и образование -- научная наноаппаратура; новые междисциплинарные научные направления и комплексные учебные программы для подготовки специалистов в области нанотехнологии;

государственная безопасность -- информационные технологии военного назначения, включая системы «виртуальной реальности», на основе наноэлектроники; военная наноаппаратура, обеспечивающая снижение риска персонала и повышение эффективности военной техники; высокопрочные и легкие наноструктурные материалы для военной техники; нанодатчики химического, биологического и ядерного оружия; наноаэрозоли для защиты от биологического оружия (уничтожение опасных микроорганизмов распыленными в воздухе наночастицами);

другие применения -- наночастицы для высококачественной цветной печати; суперточные металлографические формы для выпуска труд-ноподделываемых ценных бумаг; наносистемы для криминалистики.

Организационные структуры, призванные заниматься исследованиями в области нанотехнологии, как правило, находятся в стадии формирования и в настоящее время явно не соответствуют насущным потребностям.

Исследования в области нанотехнологий интенсивно ведут государственные лаборатории США, которым оказывают поддержку промышленные компании. Многочисленные научные коллективы занимаются изготовлением наноэлектронных устройств. В частности, для проведения разработок особых типов таких устройств с использованием квантовых клеточных автоматов исследователи США, Японии и Европы создали совместную организацию, которая выполняет проекты, получающие значительную государственную финансовую поддержку.

В Японии значительная часть исследований проводится промышленными компаниями («Сони», «Тошиба», «Мицубиси», «НТТ», «Хитати», «Моторола-Джапан»). Среди университетских лабораторий, связанных с нанотехнологиями, выделяются лаборатории в университетах Токио, Осаки и др. Ведущей координирующей организацией в этой области является Ассоциация исследователей и разработчиков перспективных электронных устройств.

В Западной Европе в рамках «Программы перспективных исследований по микроэлектронике» разработан план развития наноэлектроники, включающий разработку оптоэлектронных соединений для интегральных схем, а также создание наноразмерных интегральных схем.

Развитие нанотехнологии обеспечивается многими научными направлениями и обещает грандиозные социально-экономические преобразования в XXI в. В свою очередь, достижения нанотехнологии создают базу для интенсивного развития новых технологических направлений. Одним из таких направлений является водородная энергетика. Дальнейшее развитие современной энергетики и транспорта ведет человечество к крупномасштабному энергетическому и экологическому кризису. Сокращение запасов ископаемого топлива принуждает индустриально развитые страны осуществлять поиск альтернативных возобновляемых экологически чистых источников энергии. Надежды на «мирный атом» пока не оправдываются, перспектива овладения термоядерной энергией и ее использования в ближайшем будущем довольно туманна. Поэтому в последние годы все больший интерес ученых и практиков привлекает водород, являющийся практически неиссякаемым возобновляемым источником энергии.

Водородная энергетика сформировалась как одно из направлений научно-технологического развития в 1980-е гг. В настоящее время ведется активный поиск путей перевода энергоемких отраслей промышленности, включая транспорт, на водородное топливо. С прогрессом в области разработки энергоустановок на основе водородного топлива связываются надежды на решение проблемы обеспечения человечества возобновляемыми экологически чистыми энергоресурсами, а также на возможность изменения и совершенствования системы энергоснабжения различных объектов -- от сотовых телефонов и автомобилей до жилых домов, крупных промышленных предприятий и целых городов. В таких энергоустановках топливные элементы представляют собой электрохимические источники тока, в которых химические реакции происходят на специально изготовленных пористых электродах, где химическая энергия, запасенная в водороде и кислороде, эффективно преобразуется в электрическую энергию. Для создания эффективных топливных элементов необходимо наличие материалов с высокой аккумулирующей способностью по отношению к водороду. В качестве таких материалов перспективно применять углеродные нанотрубки.

Сегодня технология коммерческих энергоустановок на основе водородного топлива еще слишком молода, чтобы конкурировать с традиционными технологиями производства электроэнергии. Многие фирмы только создают демонстрационные образцы и первые пробные партии таких энергоустановок.

3.2.4 Аэрокосмическая техника

Вплоть до середины 1990-х гг. аэрокосмическая промышленность была самой наукоемкой отраслью в мире, конкурентоспособность которой зависит от постоянного притока инноваций. Характерными особенностями развития этой отрасли являются крупные инвестиции при больших сроках окупаемости проектов и рисках их выполнения, мелкосерийный характер производства, высокая концентрация военно-ориентированных исследований и разработок (вклад военных в развитие аэрокосмической промышленности в первой половине 1990-х гг. в ряде развитых стран превышал 50--60%).

С начала 1990-х гг. аэрокосмическая промышленность находится в стадии радикальных изменений, что обусловлено сокращением государственных заказов на продукцию отрасли (в связи с окончанием «холодной войны» и связанной с ней гонки вооружений, отсутствием принципиально новых крупных космических программ) и обострением мировой конкуренции. К числу такого рода изменений относятся конверсия, интеграция гражданской и военной технологических баз, а также научной и промышленной частей аэрокосмических комплексов, активная коммерциализация технологий и их распространение за пределы этих комплексов, углубленная интернационализация производства, включая создание транснациональных аэрокосмических корпораций. Указанные изменения нашли свое отражение в характере инновационной деятельности в аэрокосмической области.

Во-первых, изменилась система источников инвестирования аэрокосмических инноваций. На протяжении многолетней истории развития аэрокосмической промышленности государство являлось основным инвестором, заказчиком и потребителем ее продукции. Однако к концу 1990-х гг уровень ежегодных государственных ассигнований на аэрокосмическую продукцию и услуги и в США, и в Западной Европе снизился более чем на 40% по сравнению с началом десятилетия. Так, если в начале 1990-х гг. около 80% исследований и разработок в аэрокосмической области США осуществлялось за счет государства, то в конце эта величина снизилась до 50%. Одновременно происходило все более тесное переплетение государственных и частных интересов в аэрокосмическом секторе. При этом государственная политика во все большей степени базировалась на поощрении частных инвестиций в разработку и эффективное использование высоких технологий. Соответственно, в США расходы частных фирм в этом секторе в 1990-е гг. увеличились, прежде всего, благодаря растущей коммерциализации космической деятельности (около 20% в год).

Во-вторых, изменилась структура источников аэрокосмических инноваций. Как правило, инновации в аэрокосмической области создаются государственными лабораториями, научными подразделениями университетов, промышленными компаниями. Основными государственными органами, занимающимися проблемами аэрокосмической отрасли, в США являются Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Министерство обороны, в Западной Европе -- национальные государственные организации (аэрокосмические агентства и военные ведомства), а также организации общеевропейского масштаба, в частности Европейское космическое агентство (ЕКА).

В 1990-е гг. важными источниками инноваций стали совместные предприятия, международные консорциумы. Одновременно возросла роль малых фирм, которые производят космическую продукцию, как правило, без государственной финансовой поддержки. Пример тому -- американские компании «Бил Аэроспейс энд Текнолоджиз» (разрабатывает ракетоноситель ВА-2 для вывода нагрузки на стационарную орбиту) и «Кистлер Аэроспейс» (создает полностью спасаемую ракету-носитель). Вместе с тем ключевые позиции в инновационной деятельности остаются за промышленными компаниями. Так, в США в конце 1990-х гг. на долю промышленности приходилось около 70% всех затрат на аэрокосмические инновации, в то время как на долю государственных лабораторий НАСА (центры Кеннеди, Джонсона, Маршалла, Годцарда, Лангли, Эймса, Драйдена, Льюиса, Лаборатория реактивного движения, Национальная лаборатория космической техники) -- около 13%, а на долю университетов -- около 4%.

В-третьих, усилилось взаимодействие между основными субъектами инновационной деятельности в аэрокосмической области. Технологическая сложность аэрокосмических инноваций привела к необходимости более широкой научно-производственной кооперации всех участников инновационного процесса, к формированию сетевых структур, в рамках которых осуществляется весь технологический цикл разработки и производства аэрокосмической техники.

В-четвертых, повысилась концентрация инновационных ресурсов аэрокосмических компаний (оцениваемых по доле затрат на исследования и разработки). Это было обусловлено, в частности, сокращением военных заказов, что в свою очередь привело к сокращению избыточных производств, в ходе которого происходили процессы слияния и поглощения фирм. Эти процессы получили развитие прежде всего в США, где к 1998 г. около 70% инновационных ресурсов аэрокосмической промышленности приходилось на четыре крупнейшие компании: «Боинг», «Лок-хид-Мартин», «Рейтеон» и «Нортроп-Грумман». Примером такого рода процессов в Западной Европе является слияние в 1999 г. французских компаний «Аэроспасьяль» и «Матра» и последующее создание в 2000 г. крупной компании по аэронавтике, обороне и космосу «EADS», объединившей французскую «Аэроспасьяль-Матра» с немецкой «Даймлер-Крайслер Аэроспейс» (ДАСА) и испанской «CASA». Повышение концентрации инновационных ресурсов привело к снижению издержек, избавлению от дублирования и фрагментарности в исследованиях и разработках, укреплению лидерства в определенных технологических направлениях.

Мировой лидер аэрокосмической промышленности - американская корпорация «Боинг», товарооборот которой в 2001 г. превысил 58 млрд долларов, что составило около 37% общего объема продаж аэрокосмических компаний США и около 18% соответствующего объема продаж в мире. На долю этой корпорации приходится 43% мирового рынка гражданской авиации и 40% рынка ракетно-космической техники.

Развитие аэрокосмической отрасли в 1990-е гг. базировалось преимущественно на радикальных технологических и организационно-управленческих инновациях. Что же касается продуктовых инноваций, то они носили в основном модифицирующий характер. Однако в конце 1990-х гг. возникли благоприятные условия для перехода к радикальным инновациям и в сфере аэрокосмической продукции: риски реализации таких инноваций стали меньше, а спрос на них возрос. К наиболее перспективным из них относятся: новые типы ракет, обеспечивающих существенное снижение стоимости вывода полезных грузов в космос; «думающие спутники» с широкими возможностями автономного управления, в том числе созданные на основе комплексных микро- и наносистем; воздушно-космические самолеты и др.

При создании аэрокосмической техники все больше внимания уделяется использованию достижений в области информационных технологий. Активность в этом направлении проявляют как аэрокосмические компании, так и компании, специализирующиеся в области информационных технологий. Например, большое количество информационных продуктов и услуг для аэрокосмической промышленности поставляет компания «Ай-Би-Эм».

Создание новой, более совершенной аэрокосмической техники позволит сделать существенный прорыв в индустриализации космоса. Промышленное освоение космоса в конечном итоге обеспечит переход от современной «двумерной» промышленной инфраструктуры к «трехмерной», которая наряду с предприятиями, расположенными на поверхности Земли, будет включать различные типы космических систем. К числу таких систем относятся:

1) космические информационные системы, в том числе:

космические системы связи, включая межрегиональные и международные системы радио- и телевизионной связи, новые типы сервисного обслуживания, такие как видеоконференции, обмен компьютерными банками данных, дистанционное образование;

космические системы метеорологии, обеспечивающие повышение точности и глубины прогноза погоды, предупреждение о стихийных бедствиях;

космические системы земледелия, позволяющие регулярно получать данные о состоянии почв и посевов, режиме водоемов, лесах, распространении сельскохозяйственных вредителей и т. п. в интересах сельского хозяйства, а также обеспечивающие возможности прогнозирования урожая;

космические системы картографирования и разведки полезных ископаемых, с помощью которых можно будет эффективно решать геодезические задачи, определять районы, перспективные для поиска полезных ископаемых;

космические системы мониторинга окружающей среды, необходимые для контроля состояния окружающей среды и определения характера, масштабов и источников ее загрязнения;

космические системы морского рыбоводства, способствующие оперативному поиску районов концентрации промысловых рыб в Мировом океане;

2) космические производственные системы, в том числе:

космические системы производства материалов, в частности, технических материалов и биомедицинских препаратов, в которых обеспечиваются новые или улучшенные свойства за счет их формирования в условиях невесомости;

космические системы проведения монтажно-сборочных работ, включая проведение сборки и монтажа крупногабаритных сооружений в условиях невесомости с целью строительства перспективных орбитальных индустриальных комплексов, использование при их строительстве минеральных ресурсов Луны и планет с целью ограничения грузопотока Земля -- космос -- Земля;

3) космические энергосистемы, в том числе:

космические электростанции, создаваемые с целью ограничения производства на Земле энергии искусственного происхождения, сохранения природных энергетических ресурсов (газа, нефти, угля), обслуживания транспортных космических кораблей с внешними источниками энергии;

космические линии электропередачи, позволяющие передавать энергетические потоки на большие расстояния с помощью космических переизлучателей;

космические системы отражения солнечного излучения для освещения районов Земли в ночное время, полярных промышленных зон, а также биопромышленных комплексов с целью повышения их эффективности;

космические транспортные системы, включая принципиально новые космические транспортные системы, обеспечивающие высокую эффективность и ограничивающие вредные экологические последствия. Залогом успешной реализации инновационных прорывов в аэрокосмической области в значительной степени является новая инновационная среда. Увеличение стоимости и риска крупномасштабных аэрокосмических проектов, расширение спектра необходимых для их выполнения научно-технических знаний, сокращение длительности инновационных циклов, рост конкуренции, сокращение государственных инвестиций требуют дальнейшего развития интеграции субъектов инновационной деятельности.

Результаты аэрокосмических исследований и разработок находят все большее применение в других промышленных сферах, что обеспечивает дополнительное повышение эффективности этих результатов. С другой стороны, при разработке аэрокосмической техники во все большей мере используются знания и практические результаты, заимствованные из других областей научно-технологической деятельности. Таким образом, происходит не только «внутренняя» интеграция субъектов инновационной деятельности -- в пределах аэрокосмической отрасли, но и «внешняя» -- между аэрокосмической и другими отраслями. В этих условиях становится особенно важным обеспечить эффективную систему трансфера технологий, чему немало способствует использование информационных технологий.

3.3 Основные направления стратегии выхода России на инновационный путь развития

Принятая в ноябре 2008 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 годаУтверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. определила основные направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

В Концепции 2020 заявлено, что переход экономики России на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни. Для создания эффективной национальной инновационной системы необходимо:

- повысить спрос на инновации со стороны большей части отраслей экономики;

- увеличить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), так как происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций и отсутствует ориентация на потребности экономики;

- преодолеть фрагментарность инновационной инфраструктуры, поскольку многие ее элементы созданы, но не поддерживают инновационный процесс на протяжении всего процесса генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.

КДР 2020 предполагает, что к 2020 году доля инновационного сектора в структуре добавленной стоимости, создаваемой в различных отраслях экономики Российской Федерации, достигнет 17%, т.е. будет сопоставима с долей оптовой и розничной торговли и превзойдет нефтегазовый сектор (см. Таблица 3.1).

Таблица 3.1

Структура добавленной стоимости по основным секторам экономики, которая должна быть сформирована в результате реализации КДР 2020

(в ценах 2007 года, %)Источник: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

	2007 год	2010 год	2015 год	2020 год
Добавленная стоимость - всего	100	100	100	100
Инновационный сектор	10,9	11,1	13	17
Нефтегазовый сектор	18,7	16,6	13,7	12,7
Сырьевой сектор	7,7	7,3	7	6,9
Транспорт	5,2	4,9	4,4	4,1
Оптовая и розничная торговля	16,2	17,1	17,2	17
Прочие сектора	41,3	43	44,6	42,3

Переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан и с формированием нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности, что в свою очередь потребует взаимоувязанных по ресурсам и срокам преобразований по следующим направлениям.

Первое направление - развитие человеческого потенциала России, включая преодоление негативных демографических тенденций, создание экономических и социальных условий повышения образовательного уровня населения, решение проблемы непрерывного образования.

Второе направление - создание высоко-конкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, в том числе улучшение условий доступа организаций к финансовым, информационным и иным ресурсам.

Третье направление - структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, в том числе:

- формирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективную интеграцию высшего образования и науки;

- создание мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства России в научных исследованиях и технологиях по приоритетным направлениям;

- создание центров глобальной компетенции в обрабатывающих отраслях, включая высокотехнологичные производства и экономику знаний;

- содействие повышению конкурентоспособности ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства, улучшения условий доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций, обеспечения отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силы, поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защиты внутренних рынков с учетом международной практики в данной области.

Четвертое направление - закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов) (см. Таблица 3.2);

Таблица 3.2.

Структура инвестиций в основной капитал по комплексам отраслей

	2007 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
Обрабатывающий сектор	11,9	11,3	12	11,3
в т.ч.
машиностроительный комплекс	2,6	2,8	3,6	4
Связь	4,4	4,7	5	5,5
Транспортный комплекс	17,5	17,2	15,6	16,1
Энергетический сектор	7,4	7,3	5,6	3,4
Аграрно-промышленный комплекс	7,6	7,5	7,6	7,7
Добывающий сектор	15,2	13,2	12,2	11,2
Недвижимость	17,3	19,1	19,7	21
Социальный комплекс	7,6	8,7	9,7	10,7
Прочее	11,1	11	12,6	13,1

Пятое направление - расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности ее участия в мировом разделении труда (см. Таблица 3.3.);

Таблица 3.3.

Динамика внешнего и внутреннего спроса

(процентов, к предыдущему году)

	2007 г.	2008-2010 гг.	2011-2015 гг.	2016-2020 гг.
Валовой внутренний продукт	8,1	6,4	6,4	6,3
Внутренний спрос	13,6	9,7	7,3	6,7
Импорт	27,3	17,2	8,5	7,5
Внутреннее производство	9,2	7,3	6,9	6,5
Внешний спрос (экспорт)	6,4	4,3	4,2	4,7
Структура источников покрытия прироста внутреннего спроса
импорт	48,7	42,5	27	23,6
внутреннее производство	51,3	57,5	73	76,4

Шестое направление - переход к новой модели пространственного развития российской экономики.

Переход к инновационной модели экономического роста в 2008 - 2020 годах планируется осуществить в два этапа.

На первом этапе в 2008 - 2012 годы намечается расширить те глобальные конкурентные преимущества, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов). Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод российской экономики в режим инновационного развития.

На втором этапе в 2013 - 2020 годах намечается значительно повысить конкурентоспособность российской экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу, улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.

Высокотехнологичные отрасли, определенные в Концепции 2020 в качестве локомотивов инновационного развития российской экономики, которые реально способны в настоящее время стать стартовыми направлениями в решении задачи создания современной научно-технологической базы и на основе которых можно осуществить модернизацию отечественной экономики, включают:

- авиационную промышленность и двигателестроение;

- ракетно-космическую промышленность;

- судостроительную промышленность;

- радиоэлектронную промышленность;

- атомный энергопромышленный комплекс;

- информационно-коммуникационные технологии.

Наряду с развитием высокотехнологичных отраслей технологическая модернизация экономики предполагает эффективное встраивание инновационных решений (в том числе управленческих и маркетинговых) в существующие технологическую и производственную структуры. Процесс развития в таком случае организуется как смена производственных и управленческих технологий в структуре объекта (экономики в целом, отрасли, предприятия).

В разделе КДР 2020 "Развитие национальной инновационной системы и технологий" намечено обеспечить решение следующих задач:

- поддержка инновационного бизнеса и расширение спроса на инновации в экономике;

- развитие российского научно-образовательного потенциала и повышение его эффективности;

- развитие инновационной инфраструктуры;

- эффективная интеграция в глобальную инновационную систему;

- реализация системы технологических и научно- исследовательских инициатив (проектов), обеспечивающих прорывные позиции России в научно-технологической конкуренции на мировых рынках;

- формирование новой инновационной культуры в обществе и повышение статуса новатора.

Основные целевые показатели, намеченные в КДР 2020: (см. Приложение 7)

- доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40-50% в 2020 году (2007 год -10%);

- доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг достигнет не менее 5-10% в 5-7 и более секторах к 2020 году (в т.ч. атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение, отдельные ниши на рынке программного обеспечения);

- удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров увеличится до 2% к 2020 году (2007 год - 0,3%);

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 25-35% в 2020 году (2007 год - 5,5%);

- внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5-3,0% ВВП к 2020 году (2007 год - 1,1%), из них за счет частного сектора - больше половины.

Основные положения КДР 2020, касающиеся перехода России на инновационный путь развития, развивает новый документ - Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации до 2025 года http://mon.gov.ru/files/materials/5053/prognoz.doc , выполненный по методологии технологического Форсайта. В нем дана общая оценка состояния и проблем научно-технологического комплекса России в контексте его влияния на экономическое развитие. В частности, выявлены основные сильные и слабые стороны НИС и ее элементов, в том числе, состояние и тенденции развития сектора исследований и разработок, ряда высокотехнологичных отраслей. Дана оценка позиций России на рынках высокотехнологичной продукции и перспектив технологической модернизации ключевых секторов российской экономики. В целом, полученные результаты прогнозных исследований показывают, что в настоящее время в России существуют необходимые предпосылки и возможности для осуществления перевода экономики на инновационный путь развития и обеспечения за счет этого достижения стратегических целей развития страны.«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

Задача стимулирования инноваций ставятся и в ряде других федеральных целевых программ и в отраслевых стратегиях развития. Наиболее важными с точки зрения инновационного развития экономики являются Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, «Федеральная космическая программа», «Развитие технологий для гражданской авиации», «Национальная технологическая база», Стратегия развития российской химической и нефтехимической отраслей на период до 2015 года и другие.

Стратегический курс Правительства Российской Федерации, определенный в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, направленный на модернизацию экономики страны, не будет изменен и в условиях кризиса. Кризис сам по себе также представляется существенным стимулом к повышению инновационной активности в стране и росту внимания к науке, обеспечивающей перспективные потребности модернизации.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (2008) инновационное развитие российских регионов ориентировано на:

- развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;

- формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах;

- создание территориально-производственных кластеров на слабо освоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий.

Региональное развитие до 2012 года будет определяться в основном уже сформировавшимися зонами опережающего экономического роста, к которым относятся:

- крупнейшие агломерации с наиболее динамичным экономическим ростом, обеспечивающим приток населения и инвестиций;

- крупные города - центры регионов, рост которых обеспечивается концентрацией сервисных функций и индустриальных производств;

- территории, на которых сосредоточена добыча полезных ископаемых и их переработка, развитие которых менее устойчиво и зависит от конъюнктуры цен, но значительные бюджетные поступления позволяют развивать человеческий потенциал и инфраструктуру.

После 2012 года существенный вклад в региональное развитие будут вносить перспективные центры опережающего экономического роста, к которым относятся:

- агломерации и индустриальные центры Поволжья, Южного и Среднего Урала, на территории которых развиваются научные и образовательные центры и сосредоточены достаточно мощные высоко- и среднетехнологичные отрасли, а также сырьевые и перерабатывающие производства. Эти регионы обладают одним из наиболее высоких нереализованных потенциалов инновационного развития;

- города Сибири с более высоким уровнем развития человеческого капитала и потенциалом развития инновационной экономики, а также порты Севера и Дальнего Востока (гг. Томск, Новосибирск, Красноярск и Иркутск).

Среди важнейших направлений государственной политики в сфере развития науки, технологий и инноваций особое место занимает развитие международного научно-технического сотрудничества (МНТС). Следует подчеркнуть, что проведение исследований на современном уровне практически в любой области науки, техники и технологий требует больших финансовых и материальных затрат, что часто не под силу одной стране. Использование международной кооперации в научных исследованиях позволяет объединить средства и ресурсы разных государств и даёт возможность решить научную, техническую, технологическую проблему или, по крайней мере, успешно продвинуться к её решению.

Одной из важнейших задач России на современном этапе является создание благоприятных условий и механизмов для развития взаимовыгодного и равноправного международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной сферах.

Для её выполнения предпринимается целый ряд мер и, в частности, обеспечивается государственная поддержка международного сотрудничества и международной кооперации в целях реализации важнейших инновационных проектов государственного значения, приоритетных направлений развития науки, техники и технологий, расширения фундаментальных исследований.

Благодаря этому за последние несколько лет с зарубежными странами было подписано значительное число межправительственных и межведомственных соглашений многостороннего и двустороннего характера, что не только расширило географию сотрудничества, но и главное - определило принципы и пути вывода взаимодействия с зарубежными партнёрами на более высокий качественный уровень.

В связи с этим особую важность для России представляет существенное наращивание взаимовыгодного сотрудничества с Европейским Союзом (ЕС), являющимся одним из трех, наряду с США и Японией, ведущих технологических полюсов мира, и его более тесная увязка со стратегическими задачами государственной политики в области науки, техники и инноваций. Здесь, в первую очередь, ставятся задачи по укреплению позиций России в рамках реализации положений «Дорожной карты», касающихся формирования общего научно-технологического пространства России и ЕС, а также дальнейшего совершенствования механизмов и структуры взаимодействия по российским и европейским научно-технологическим и инновационным приоритетам.

Большое внимание в настоящее время уделяется вопросам подготовки нового базового соглашения России-ЕС по научно-технологическим исследованиям и разработкам, участию России в реализации 7-й Рамочной программы по научным исследованиям и технологическому развитию ЕС (2006-2013 годы) и получению Россией статуса ассоциированного члена этой программы.

В формате многостороннего взаимодействия с высокоразвитыми странами предметом особого внимания остаются вопросы, связанные с запуском в сентябре 2008 г. суперускорителя «Большой адронный коллайдер» (БАК), созданного в Центре европейских ядерных исследований (ЦЕРН), и последующим участием российских специалистов в его экспериментальной программе.

Ярким примером многостороннего научного сотрудничества является Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), созданный в 1956 году представителями 11 стран, объединивших свои научные и материальные ресурсы с целью совместного изучения фундаментальных свойств материи. Сегодня членами ОИЯИ являются 18 стран. Расположенный в 120 км от Москвы, ОИЯИ зарегистрирован в ООН 1 февраля 1957 года.

Сегодня ОИЯИ - всемирно известный центр фундаментальных исследований (теоретических и экспериментальных), сочетающий разработки новейших технологий и университетское образование.

В дальнейшей перспективе создания новых видов источников энергии огромную роль будет играть развитие термоядерной энергетики, точкой отсчета которой должен стать запуск Международного экспериментального термоядерного реактора (ИТЭР) во Франции. Россия подписала в 2006 году соглашение об участии в строительстве ИТЭР. На ее долю приходится 10% от общей стоимости проекта. В основу ИТЭР положена система "Токамак", разработанная в Курчатовском институте.

Двусторонний диалог по космосу между ЕС и Россией начался в 1998 году. Обе стороны заинтересованы в большем количестве проектов сотрудничества в области космоса и прикладных космических технологий с учетом своего социального и экономического потенциала. О реальности подобной частичной, но углубленной интеграции научно-технических потенциалов России и ЕС говорят такие успешные совместные проекты, как "Галилео/Глонасс", космический мониторинг экологии Европы, ядерные реакторы нового поколения, учебно-тренировочная авиатехника и т.д.

В декабре 2001 г. Европейская комиссия, Европейское космическое агентство и Росавиакосмос подписали трехсторонний «Совместный меморандум о новых возможностях российско-европейского партнерства в области космоса», который создал политическую основу для будущей работы и охватывает сотрудничество по проектам "Галилео/Глонасс", «Глобальный мониторинг окружающей среды и безопасности (GMES)», исследования в области пусковых установок, а также промышленное сотрудничество и исследования в области космических транспортных систем. В 2005 году представителями Российского и Европейского космических агентств было подписано соглашение о долгосрочном сотрудничестве по разработке, строительству и использованию космических ракетоносителей.

В нынешнем столетии всё более важное место в международном взаимодействии стали занимать вопросы, связанные с выполнением Российской Федерацией рекомендаций, принимаемых по линии «Группы восьми».

В соответствии с решениями в области энергетической безопасности, принятыми в 2006 году во время председательства Российской Федерации в «Группе восьми», продолжается совместная реализация наиболее масштабных и весомых проектов в этой области. Прилагаются усилия по более широкому участию российских представителей в многостороннем сотрудничестве в рамках партнерств, сформулированных этой группой: секвестр углерода (технологии «чистого угля»), водородная экономика, коммерческое использование нетрадиционных ресурсов метана, биоэнергетика, комплексное использование вторичных отходов, эффективность и проблемы развития возобновляемой энергетики.

Традиционно важным партнером России в области научно-инновационного сотрудничества являются США. По линии Российско-Американского смешанного комитета по науке и технике продолжаются совместные работы в области энергетики, включая вопросы ядерной безопасности, фундаментальных свойств материи, телекоммуникаций, медицинских исследований, противодействия терроризму и другие. Рассматриваются также и такие перспективные направления сотрудничества в области нанотехнологий, как конструкционные материалы, нанобиотехнологии, наноэлектроника.

Интенсивно развивается стратегическое партнерство с ФРГ, в рамках которого Россия взяла курс на реализацию крупномасштабных научно-технических проектов. После подписания в октябре 2007 г. российско-германского рамочного межведомственного Соглашения о сотрудничестве в разработке и применении источников фотонного излучения, на базе ускорителей в исследовательском центре DESY, расположенном в г. Гамбурге, полным ходом, с приоритетным участием России и ФРГ, ведется проработка крупномасштабного международного проекта по созданию рентгеновского лазера на свободных электронах (XFEL). Цель этого проекта состоит в проведении исследований новых свойств материи в области фемтохимии, кластерной физики, физики плазмы, нанотехнологий, биологии, материаловедения и медицины.

Не менее важным для России является перспективное сотрудничество с Германией в рамках научных программ Европейского центра по исследованию ионов и антипротонов (ФАИР), который сооружается в г. Дармштадте.

Продолжается реализация договоренностей о сотрудничестве в области разработки и внедрения нанотехнологий с такими странами как Бельгия, Индия, Китай, Нидерланды, Республика Корея, Финляндия, Франция, ЮАР и Япония.

Всё больший акцент в развитии МНТС делается на его инновационной составляющей. Соответствующие договорённости на этот счёт достигнуты с США, Германией, Францией, Китаем, Индией, Чехией и на пространстве СНГ.

Существующий потенциал отечественной науки позволяет России участвовать в международном инновационно-технологическом сотрудничестве путём создания особых экономических зон или зон коммерциализации российских технологий, включающих технопарки, технологические инкубаторы и научно-производственные комплексы наукоградов, ориентированные на привлечение иностранных инвестиций.

Так, в частности, с Китаем ведется подготовка среднесрочной программы совместных научных исследований в рамках комплексных крупномасштабных научно-технических проектов.

В рамках российско-индийской Комплексной долгосрочной программы научно-технического сотрудничества (КДП НТС) до 2010 года активно ведутся работы по созданию опорных элементов инфраструктуры для совместной коммерциализации результатов завершенных НИОКР и трансфера технологий.

Приоритетным направлением для России в сфере МНТС является взаимодействие с государствами-участниками СНГ. Здесь следует отметить разработку межгосударственных программ сотрудничества в области фундаментальных и прикладных наук и учреждение международных научных центров и организаций. Особое внимание при этом уделяется восстановлению имевших место в бывшем СССР кооперационных связей с учётом современных реалий, сохранению и развитию научных школ, совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений.

Большой интерес для российских исследователей представляет возможность использования уникальных научных объектов, находящихся на территории стран СНГ и перешедших в их собственность по соглашению в г. Бишкеке (Киргизия). Это относится, прежде всего, к астрофизическим, астрономическим и сейсмическим исследовательским приборным комплексам.

Серьёзное внимание уделяется развертыванию инновационного взаимодействия с государствами-участниками СНГ, прежде всего, с целью трансфера передовых отечественных технологий для модернизации национальных отраслей промышленности этих государств. Одним из инструментов реализации такой задачи стал недавно созданный по инициативе российской стороны Международный центр инновационного сотрудничества организаций государств-участников СНГ.

Продолжается реализация долгосрочных планов по формированию общего образовательного и научно-технологического пространства Союзного государства России и Беларуси. В Союзное Правительство внесен Перечень приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов. Советом Министров Союзного государства одобрены «Основные направления формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства», разработанные Минобрнауки России и ГКНТ Беларуси.