Охрана земель и их рекультивация при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог в пределах Мокроусовского района Курганской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОУ ВО "Южно-Уральский институт управления экономики"

Кафедра "Архитектура, строительство и дизайн"

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: "Охрана земель и их рекультивация при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог в пределах Мокроусовского района Курганской области"

Направление: 120700 "Землеустройство и кадастры"

Выполнил: студент группы ЗЗс-401/05

Колчина Анастасия Олеговна



Введение

Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для размещения и деятельности всех отраслей народного хозяйства. В современном мире человек не сможет обойтись без автомобильных и железных дорог, промышленных предприятий, линий электропередачи и связи, населенных пунктов, трубопровода, зоны отдыха. Поэтому постоянно возникает потребность выделять определенные участки различным предприятиям, организациям, учреждениям, которые являются несельскохозяйственными землепользователями.

Но удобство и комфорт для человека не всегда идут на пользу природе. Сам того не замечая, человек может навредить ей, изменяя рельеф, гидрологический режим местности (повышение или снижение уровня грунтовых вод), микроклимат. Нарушение целостности природного ландшафта или хозяйственного комплекса, нарушение единства биогеоценоза, хозяйственных связей, раздробления угодий, изменения сложившейся системы коммуникаций, перекрытия миграционных путей животных. Загрязнение газами двигателей, пылью, твердыми выбросами, солями (применяемые для борьбы с гололедом), шумовое и вибрационное загрязнение.

Поэтому существует комплекс мер по экологическому и экономическому восстановлению земель и водоёмов, плодородие которых в результате человеческой деятельности существенно снизилось- рекультивация земель. Целью проведения рекультивации является улучшение условий окружающей среды, восстановление продуктивности нарушенных земель и водоёмов.

Образование несельскохозяйственных землепользований, очень разнообразных по своему назначению, обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель.

Задача межхозяйственного землеустройства состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для несельскохозяйственного землепользователя и вызывать минимальные потери сельскохозяйственного производства.

Предмет исследования - комплекс мер рекультивации нарушенных земель в процессе строительства.

Объектом исследования является территория Мокроусовского района.

Цель данного проекта - закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта территориального землеустройства, находящихся под объектами автомобильной дороги в пределах села Мокроусово.



Глава 1. Теоретические и методические основы землеустройства

1.1 Понятие, задачи и виды землеустройства

Землеустройство - это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Землеустройство представляет собой последовательность взаимосвязанных картографических, инженерно-технических, инвентаризационных работ по изучению состояния земель, а также по организации территории, включая установление границ объектов землеустройства на местности, выполняемых в соответствии с установленной процедурой и нацеленных на обеспечение рационального землепользования, охраны земель, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

Содержание и порядок проведения землеустройства определены в Земельном, Лесном и Градостроительном кодексах РФ, Федеральном законе "О землеустройстве", некоторых постановлениях Правительства РФ, нормативных актах субъектов РФ и ведомственных нормативных актах. Землеустройство включает проведение кадастровых съемок, аэросъемочных, топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований и измерений, межевание границ, разработку предложений о рациональном использовании земель, которые позволяют собирать данные о количественных и качественных параметрах земельных участков территорий субъектов РФ, муниципальных образований, других административно-территориальных образований и территориальных зон, выступающих объектами землеустройства.

В целях обеспечения надежности и достоверности данных установлен порядок сертификации измерительно-технических средств, используемых при обследованиях и измерениях земельных участков в целях землеустройства на основе технических и технологических стандартов. На основе обследований разрабатывается землеустроительная документация, включая схемы, планы земельных участков, картографические и иные материалы проектов землеустройства. По каждому объекту землеустройства из землеустроительной документации формируется землеустроительное дело. Планы земельных участков содержат информацию о площади земельного участка, местоположении различных объектов и сооружений, инженерных систем, природных объектов. В планы также заносятся сведения об ограничениях и обременениях земельного участка, включая указания на те части земельного участка, на которых действует право сервитута.

Наличие планов земельных участков обязательно при купле-продаже земельных участков и совершении иных сделок. При землеустройстве в обязательном порядке учитываются определенные социальные условия. К социальным условиям, которые должны приниматься во внимание при землеустройстве относятся: система расселения (структура населения, его плотность), населенные пункты (их размещение, количество, размеры, их целевое назначение, уровень благоустройства и прочее). При землеустройстве также рассматриваются и такие социальные условия, как населенные пункты сельскохозяйственного назначения - села, деревни. При исследовании населенных пунктов данной категории обязательно учитывается: развитие структуры, наличие (виды, количество, размеры, размещение и так далее) производственных центров, а именно - фермы и другие структуры хозяйственного назначения, их уровень механизации и развития, формы организации труда и другое. При землеустройстве также обязательно рассматриваются такие факторы, как наличие водных ресурсов, наличие и состояние транспортных развязок и путей (для железнодорожного транспорта, автотранспорта), наличие (состояние) коммуникационных сетей (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, телефонизация, газоснабжение и прочее).

Главные задачи землеустройства были определены "Основными положениями землеустройства в СССР", утвержденными Государственной комиссией Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам 30 января 1991 года. Однако опыт проведения землеустроительных работ при проведении реформирования земельных отношений показал, что они не в полной мере отвечают современным требованиям.

Перед землеустройством в настоящее время стоят новые задачи, основными из которых являются:

- реализация земельной политики государства путем экономически и экологически обоснованного перераспределения земель по формам собственности и субъектам права на землю;

- создание специальных фондов земель, формирования рациональной системы землепользования, обеспечения социальной справедливости земельных преобразований и гарантий конституционных прав на землю;

- осуществление мероприятий по перспективному распределению земель, по организации рационального использования всех категорий земель независимо от форм собственности на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, частном), по обеспечению организационных и территориальных условий для эффективного хозяйствования в сельскохозяйственной и несельскохозяйственной сферах;

- проектирование и закрепление границ муниципальных и других административно-территориальных образований, территорий с особым правовым режимом использования земель, закрепление на местности черты городов и других поселений;

- образование новых и упорядочение существующих земельных участков, оформление планов их границ и закрепление границ земельных участков на местности;

- подготовка землеустроительной документации, необходимой для принятия органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений по управлению земельными ресурсами, а также для осуществления оборота земель и государственной регистрации прав на землю;

- получение информации о количественном и качественном состоянии, использовании земель и оценке их качества, необходимой для разработки землеустроительной документации, ведения государственного земельного и иных кадастров, мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель и осуществлению иных функций государственного управления земельными ресурсами (плата за использование земель, возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при предоставлении и изъятии (выкупе) земель, выполнение мероприятий по экономическому стимулированию рационального использования земель и др.);

- разработка мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии, опустынивания, подтопления и предотвращению других негативных явлений в состоянии земель;

- проведение внутрихозяйственной организации территории землепользовании с созданием пространственных условий, обеспечивающих рациональное функционирование объекта землеустройства.

Применительно к любому земельному строю целью землеустройства является организация рационального использования и охраны земель во всех отраслях экономики, приведение организации территории и производства в соответствие с новыми земельными отношениями. Посредством землеустройства создаются оптимальные условия эффективного использования земли и решаются задачи организации землепользования. Учитывая, что эффективность землеустройства лежит в сфере общественного производства, землеустройство должно быть главным рычагом государства в осуществлении земельных преобразований и, в связи с этим, должно иметь государственный характер.

Вместе с тем можно выделить другие функции землеустройства: отраслевые (ведомственные), территориальные (межхозяйственные) и внутрихозяйственные. На уровне государственных функций землеустройство обеспечивает реализацию земельной реформы, определение перспектив использования земель и их перераспределение по формам собственности и субъектам права на землю, определяет основное целевое назначение использования земель и их охрану, путем разработки генеральной схемы землеустройства, схем землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схем землеустройства муниципальных образований, схем использования и охраны земель, формирования рациональной системы землевладения и землепользования.

На уровне государственных функций землеустройство также обеспечивает подготовку необходимой землеустроительной документации для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по управлению земельными ресурсами и проведению землеустройства. При территориальном (межхозяйственном) землеустройстве создаются условия для функционирования всех отраслей экономики, осуществляется формирование рациональной системы устойчивого землепользования сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения.

К числу основных принципов, которые должны соблюдаться при проведении землеустройства, относятся следующие:

- обеспечение законных интересов субъектов права на землю и граждан, проживающих на территории, на которой проводится землеустройство;

- приоритет экологических требований над экономической целесообразностью использования земель, что вызывает необходимость обоснования уровня интенсивности использования земель, защиты ценных угодий от изъятия их для несельскохозяйственных нужд, рекультивации нарушенных земель, консервации земель, загрязненных промышленными отходами, химическими и радиоактивными веществами и др.;

- создание равных организационных и территориальных условий для различных форм хозяйствования и развития всех отраслей экономики, что требует обеспечения пропорциональности и сбалансированности между выделяемой землей (ее количественными и качественными характеристиками) и фондовооруженностью, трудообеспеченностью, технической оснащенностью и другими параметрами предприятий, а также создания условий для нормального функционирования объекта;

- учет перспектив и комплексного развития территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований;

- учет экологической устойчивости и пригодности земель сельскохозяйственного и иного назначения для предусмотренного их целевого назначения при обоснованном уровне интенсивности использования земель;

- сохранение и рациональное использование земельных ресурсов и природных ландшафтов;

- обеспечение компактного размещения земельных участков при их предоставлении и формировании землепользовании, оптимальности их по площади и конфигурации, удобного доступа к ним;

- обеспечение стабильности землепользования и недопущение чрезмерного дробления земельных участков, если их использование в соответствии с целевым назначением будет затруднено или невозможно;

- обеспечение оптимального состава, соотношения и размещения угодий, уровня интенсивности использования земель;

- обеспечение сохранения устойчивых и агроэкологически правильно расположенных элементов организации территории (дорог, лесополос, мелиоративной сети и т. д.);

- в основу проектов землеустройства должна быть положена агроэкологическая оценка территории и эколого-технологический принцип зонирования территорий;

- загрязненные, зараженные и деградированные земельные участки должны быть изъяты из сельскохозяйственного использования, законсервированы и не включаться в перераспределение;

- экологические требования определяются, исходя из учета действующих экологических факторов, и обеспечиваются на основе соответствующих стандартов, норм и нормативов.

Виды землеустройства. Землеустройство делится на два вида: территориальное и внутрихозяйственное.

Территориальное землеустройство направлено на изучение состояния земель, организацию их рационального использования, определение административно-территориальных границ и границ земельных участков, межевание объектов землеустройства. Оно проводится в обязательном порядке в случаях изменения их границ, при выявлении нарушенных земель, проведении мероприятий по консервации и рекультивации земель, выделении земельных долей, предоставлении и изъятии земельных участков для сельскохозяйственного производства.

К территориальному землеустройству относятся также мероприятия по установлению и изменению границ городских и сельских поселений, зонированию территории поселений, созданию национальных парков, других особо охраняемых территорий, зон со специальным режимом землепользования, размещению предприятий, учреждений, организаций.

Внутрихозяйственное землеустройство нацелено на организацию рационального землепользования в пределах уже выделенных земельных участков для сельскохозяйственного производства, а также на организацию территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Практически оно заключается в составлении либо рассмотрении и утверждении составленных планов размещения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, объектов жилой и производственной застройки, инженерно-транспортной инфраструктуры в пределах таких земельных участков. Внутрихозяйственное землеустройство проводится по желанию лиц, за которыми закреплены земельные участки.

1.2 Оптимизация интенсивности использования земель при землеустройстве

Производственные функции в землеустройстве применяются для решения широкого круга задач, в том числе: ? Анализа состояния использования земли; ? Установления оптимальной интенсивности использования земли на перспективу или поиск других оптимальных значений землеустроительных показателей (площадей землевладений и землепользований, земельных массивов производственных подразделений, участков, севооборотов и т. д.);

1. Экономического обоснования применяемого землеустроительного решения по укрупнению и разукрупнению хозяйств, перераспределения земель, организации территории;

2. Прогнозирования значений результативных показателей используемых при составлении проектов землеустройства (урожайности сельскохозяйственных культур, себестоимости производимой продукции, затрат труда, удельных капиталовложений в расчете на единицу площади и т. д.);

3. Разработки экономических и технических нормативов, используемых при проектировании (плотности дорог, расстояний между лесополосами, рекомендуемой длины и ширины полей и рабочих участков и др.);

4. Решения землеустроительных задач исследовательского характера.

Отбор факторов-аргументов проводится в две стадии. I стадия: путем логического анализа отбираются факторы, оказывающие влияние на уровень использования земель. II стадия: методом корреляционного анализа выделяются те факторы, которые имеют особенно тесную связь с результативным показателем использования земли. При этом из факторов-аргументов, которые тесно взаимодействуют друг с другом или находятся между собой в функциональной зависимости, в модель включают не более одного.



Глава 2. Характеристика объекта исследования

2.1 История образования объекта исследования

Родословная населенного пункта берет начало в конце семнадцатого века. Его основателем стал Мокроусов Иван Степанович, отставной солдат, служивший в Мало-Казацком форпосте. В 1760 году село Мокроусово насчитывало тридцать дворов и входило в состав Соловьевской волости Тобольского уезда. Процветанию и развитию села способствовали проходившие в населенном пункте ярмарки. Здесь три раза в год (в июне, октябре и ноябре) проводились ярмарки. "Караванами сюда шли подводы с товарами за многие версты, случалось, приезжали и на верблюдах из Средней Азии, - вспоминает потомок Ивана Степановича Мокроусова - Павел Филиппович Мокроусов. - На Крещенскую ярмарку приезжали промысловики с севера, из города Тобольска, привозили целые обозы товара разного". Такие ярмарки проводились до 1928 года. Перед первой мировой войной в Мокроусовской волости (куда входило 15 населенных пунктов) действовали 5 маслодельных заводов, в Лапушинской и Могилевской - по три. Значительная доля масла поставлялась за границу. После земской реформы, проведенной в 1890 году, село Мокроусово становится центром одноименной волости.

Мокроусовский район образован в 1924 году в составе Уральской области. В 1934 году вошёл в состав вновь образованной Челябинской области, в 1943 году - в состав Курганской области. В 1963 году район был упразднен, а в 1965 году вновь восстановлен. Расположен в северо-восточной части Курганской области. Стоит село на реке Кизак. Село Мокроусово является центром Мокроусовского района с территорией 3,1 тыс. кв. км и численностью постоянного населения 13 тыс. 88 человек. На территории района действуют 17 сельских администраций. Граничит с Частоозерским, Макушинским, Лебяжьевским, Варгашинским районами Курганской области и с Тюменской областью.

Село Мокроусово - одно из самых старинных сел области, первые документы, свидетельствующие о нем, относятся к 1760 году.

Территория района 307,7 тыс. га, или 4,3 % от территории области. Удаленность крайних точек с севера на юг 60 км, с запада на восток - 75 километров. Протяженность дорог составляет 323,6 км, из них 216,4 км или 66,9 % с твердым покрытием. Районный центр удален от областного центра на 130 километров, ближайшая железнодорожная станция Лебяжье - Сибирская - 65 километров.

Значительным событием для жителей Мокроусовского района и его гостей стало начало строительства храма во имя Покрова Пресвятой Богородицы. Архиепископ Константин подарил будущей церкви икону Пресвятой Богородицы. С храмом связана вся человеческая жизнь, которая начинается с Таинства Крещения. Через храм проходят все основные события в жизни прихожанина. Новый храм поднимет духовность жителей района и станет одной из его достопримечательностей. А вот жизнь самого района и его административного центра нашла отражение в Мокроусовском историко-революционном музее. Музей был создан в 1976 году, и с тех пор его двери всегда открыты для жителей края и их гостей. За время существования музея в нем собрано более полутора тысяч экспонатов.

2.2 Общие сведения

Природно-климатические условия обусловлены расположением района в лесостепной части Курганской области. Климат - резко континентальный. Характерная климатическая особенность - высокое переувлажнение в обычные и влажные годы с периодически повторяющейся засушливостью. Лето короткое. Безморозный период по годам составляет от 75 до 118 дней. Заморозки, как правило, исключены только в июле. Зима суровая, холодная. В отдельные годы температура воздуха снижается до - 48 градусов. Средняя годовая сумма осадков 300-400 миллиметров в год. Но выпадение их в течение года неравномерное. Больше их выпадает в летние месяцы, порой продолжительные дожди идут во время сенозаготовки или уборки урожая, мешая ходу работ. Грозовые дожди, как правило, проходят неравномерно, захватывая район частями. Нередко случается, что в одной части района дожди проходят неоднократно, в другой их нет продолжительное время. В конечном счете, это также сказывается на урожайности, как культурных растений, так и естественного травостоя.

В 1975 засушливом году в течение мая - июля выпало лишь 42 мм осадков, по 70-90 мм осадков выпало в 1963 и 1965 годах, хотя в отдельные годы за эти три месяца выпадает до 250 мм. Не случайно в засушливые годы средняя урожайность зерновых по району составила от 5 до 7 центнеров с гектара. Отдельные хозяйства получили еще меньше. Поэтому район относится к зоне рискованного земледелия.

Не исключаются аномальные проявления погоды, которые сопровождаются выпадением крупного града, ураганным ветром, который ломает деревья, нарушает линии электропередач, сносит крыши строений, причиняя немалый материальный ущерб народному хозяйству и населению. Самым холодным месяцем года является январь со средней температурой воздуха -17° -18°С, а самым теплым - июль (+18° +19°С). Абсолютно минимальные температуры за последние 30 лет регистрировались от -45°С до -48°С, а в январе 1943 года в Мокроусово была отмечена температура -50°С. Летняя жара достигает +37°С. Максимальная температура воздуха зарегистрирована +39°С. Дни с температурой выше +30°С довольно часты в июне и июле. Число суховейных дней в среднем до 35°С за лето. Число дней с полным безветрием крайне ничтожно: 10-12 в году. Наиболее спокойными бывают декабрь, январь, а ветреными - март, апрель, май, июнь.

В районе преобладают ветра западного и юго-западного направлений. Ветреная погода весной, в период появления всходов и кущения яровых культур, иссушая почву, крайне неблагоприятно влияет на развитие зерновых культур и их урожайность. Летние слабые засухи и суховеи отмечаются почти ежегодно. Случаются продолжительные засухи, которые приводят к большим недоборам урожая зерновых и кормовых культур, естественных трав, понижению уровня воды в водоемах и колодцах.

Поверхность территории отличается равнинностью со слабым уклоном на юго-восток, где преобладают озера и болота. На юго-западе и севере района встречаются повышения и всхолмления. Формирование рельефа продолжается и в настоящее время. Паводковыми водами подмываются берега рек, оврагов, они осыпаются. Распашка земель, вырубка лесов, строительство плотин, дорог также изменяют рельеф местности. Иногда хозяйственная деятельность человека вступает в противоречие с природой.

Развивается ветровая эрозия почв, появляются подтопления лесных участков и заболачивание местности. Почвенный покров характеризуется разнообразием почвообразования, преобладают же черноземы обыкновенные - 66,3 %, из них выщелоченные занимают 30,8 %, солонцеватые - 18,4 %, карбонатные - 14,6 %, осолоделые 2,5 %. На солончаки и солоди приходится 1,6 % пашни. Перегнойный горизонт их относительно небольшой по мощности - 1525 см. Это наиболее продуктивные почвы для сельскохозяйственного использования. Большие площади занимают солонцы. Гумусовый (перегнойный) горизонт их составляет 6-12 см. Весной и после обильного дождя на солонцах наблюдается застой воды на поверхности, а в сухое время года на таких почвах образуются глубокие трещины. В понижениях рельефа, по берегам озер встречаются солончаки, почвы, содержащие в верхнем слое значительное количество хлористых, сернокислых и углекислых соединений натрия, кальция, магния. Имеют слабо выраженный гумусный горизонт. Такие почвы используются как луговые.

По механическому составу 83,3 % почв района относится к тяжелым и средним глинистым, 16,7 % - к средне- и легкосуглинистым. Почвы холодные, прогреваются медленно. В целом территория района характеризуется сочетанием почв, различных по происхождению, плодородию и хозяйственному использованию. Они обладают довольно высоким потенциальным плодородием. Естественную особенность представляют низменные болота, на которые приходится более 10 % территории. Мокроусовский район по праву считается озерным краем. На его территории 103 озера. Особенно их много в восточной части. Плотность озер 6-8 %. В западной части района протекает река Суерь, а в центральной части и к северу - реки Кизак, Малый Кизак, Манай.

В районе богатый растительный и животный мир. Это обусловлено тем, что достаточно большие площади лесов и болот. Леса занимают 57,4 тыс. га - более 20 % территории, болота - 34,6 тыс. га, озера - 24 тыс. га. Леса, болота, кустарники занимают 30 % территории района, леса в основном лиственные. Имеются посадки сосны. Край богат дикорастущими ягодами. В лесах распространены сухой и сырой грузди, подосиновик, подберезовик, волнушка, рыжик, масленок, сыроежки и другие грибы. Лесные поляны и степи с густыми и сочными травами дают высококачественное сено. Много лекарственных трав: одуванчик, зверобой, пустырник и другие. Богат животный мир, широко распространены лоси, косули, лисицы, зайцы. Появились несколько лет назад кабаны, волки.

Гнездятся лебеди, гуси, журавли, утки. Гнездовые колонии кудрявого пеликана на озере Черном - самые северные в России. Этот вид находится под глобальной угрозой исчезновения. По данной причине рекреационные возможности одной из крупнейших акваторий, лежащей на границе Тюменской и Курганской областей, существенно ограничены. Там же можно встретить бакланов. Мокроусовский зоологический заказник, образованный в марте 1976 года.

Государственный природный зоологический заказник Мокроусовский был открыт для воспроизводства, а также охраны ресурсов охотничьих животных. Территория покрыта болотами и мелколиственными лесами. Установлено, что здесь обитает девять разновидностей птиц и один вид амфибий, которые входят в Красную книгу Курганской обл. Также здесь можно увидеть такие охраняемые виды, как лось, барсук, сибирская косуля, тетерев и пр.

Сейчас Мокроусовский заказник относится к категории особо охраняемых природных земель. Каждый год здесь проводятся такие мероприятия, как подкормка зверей, регулирование их численности, улучшение условий гнездования. Это позволяет создавать благоприятные условия обитания для тех разновидностей животных, которые обитают в заказнике. Богат край рыбой. Почти во всех озерах водится карась. Искусственно в ряде водоемов разводят пелядь, карпа. Наиболее популярными озерными водоемами для организации любительского рыболовства считаются озера Песьяное (карп, окунь, щука), Семискуль (карась), в Лопарево (окунь, карп).

Район богат охотничьими угодьями. На отстрел копытных покупают лицензии даже иностранцы- охотники из Германии, Испании. Отрицательно влияют на состояние среды обитания охотничьих животных и в целом на развитие флоры и фауны района весенние палы и лесные пожары.

Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов Общая численность населения района на 01.01.2009 года составляет 14093 человек. Плотность населения Мокроусовского района - 4,6 человека на 1 кв. км (по области - 13,4 чел. на 1 кв. км). Люди каждой национальности сохраняют свой язык, культуру, быт, уважая обычаи других народов. Поэтому в районе отсутствуют межнациональные разногласия. Все население можно разделить на три группы: трудоспособное - 61 %, пенсионного возраста - 19,5 % и младше трудоспособного - 19,5 %.

Занятость и заработную плату 2014 года можно классифицировать на несколько разделов:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование;

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Более подробная информация представлена в приложении А.

В течение нескольких последних лет в районе идет снижение численности населения. Число прибывающих в район меньше, чем убывает, а смертность превышает рождаемость. Причинами сокращения численности населения района являются естественная убыль и его миграция. Возможные перспективы улучшения ситуации в сфере демографии:

- обеспечение реализации мероприятий Концепции демографического развития Курганской области до 2015 года;

- обеспечение реализации Концепции регулирования миграционных процессов Курганской области по следующим направлениям: составление прогноза развития миграции в Мокроусовском района на 2009-2011 годы;

- обеспечение реализации мероприятий целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года;

- оказание в установленном порядке мер поддержки вынужденных переселенцев в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения;

- социальная поддержка нуждающихся вынужденных переселенцев.

В организациях всех форм собственности занято 3150 человек, в сфере предпринимательской деятельности более 940, в крестьянско-фермерских хозяйствах - 271 человек.

Район не имеет крупных промышленных предприятий. Жилищно-коммунальные услуги для населения и объектов соцкультбыта предоставляет муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Теплосеть". МУП "Транспорта" осуществляет грузоперевозки и обеспечивает пассажирское сообщение с населенными пунктами района и областным центром. ОГУП "Мокроусовское дорожно-строительное предприятие" занято строительством и ремонтом автомобильных дорог и мостов. ОАО "Уралсвязьинформ" и узел почтовой связи оказывают услуги почтовой и электросвязи населению, предприятиям, организациям. Малые предприятия ООО "Мокроусовская мельница", ООО "Союз", крестьянское хозяйство "Руслан" производят муку, выпекают хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, готовят полуфабрикаты из мяса. Использование лесов регулирует Мокроусовский лесхоз. 10 лет работает инкубаторно-птицеводческая станция. Здесь выведено и реализовано населению за все годы более 800 тысяч голов молодняка птицы.

В 1999 году в район пришел природный газ. Это стало знаковым моментом в истории района. С 2004 года в райцентре функционирует станция озонирования воды. В сфере предпринимательской деятельности - 940 человек. По административно-территориальному делению все население района относится к сельскому.

Одним из важнейших факторов развития экономики района является транспортная инфраструктура. В Мокроусовском районе основной и единственный вид - автомобильный транспорт.

По состоянию на 01.01.2009 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 477,57 км, в том числе: регионального и межмуниципального значения - 292,22, из них с твердым покрытием 216,62 км, местного значения - 185,35 км, из них с твердым покрытием 46,75 км

Из 47 населенных пунктов 20 нужно соединить дорогами с твердым покрытием.

Более 20 % дорог с твердым покрытием не отвечают требованиям технико-эксплуатационного состояния.

На перспективу до 2020 года планируется построить автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью 27,7 км: Подъезд к Кокорево - 1,2 км, Мокроусово - Пороги - 1,2 км, Мокроусово - Малое Мостовское - Мостовское (до границы Варгашинского района) на участке "Круглое - Белое" - 12,7 км, Мокроусово - Рассвет - Лопарево - Трюхино (до границы Макушинского района) на участке "Межеумное - Рассвет" - 12,6 км. Это позволит соединить дорогами с твердым покрытием 3 населенных пункта.

Предусматривается ежегодные увеличения объема перевозок грузов и пассажиров от 3 до 5 %.



Глава 3. Рекультивация земель при строительстве автомобильных дорог

3.1 Общие положения рекультивации нарушенных земель в процессе строительства

Образование земельных участков различного несельскохозяйственного назначения, на которых ведут промышленное и другое строительство в ряде случаев вызывают появление нарушенных земель, которые подлежат восстановлению. Кроме того, при занятии под строительство промышленных и других сельскохозяйственных угодий должен быть снят и использован плодородный слой почвы.

Нарушенные земли нередко теряют всякое хозяйственное значение или резко снижают свою ценность. Они часто являются источником загрязнения почв, воды, воздуха на прилегающих территориях, ухудшают гигиенические условия жизни населения и общий облик ландшафта. Большие нарушения происходят в результате строительства автомобильных дорог, других искусственных сооружений. В целях возврата нарушенных земель для использования в тех или иных отраслях хозяйства и ликвидации их временного влияния на окружающую среду проводят работы по рекультивации таких земель.

Данный комплекс работ проводится согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации 23.02.94 №140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и "Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденных Приказом Минприроды России и Госкомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67. Проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, соблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм являются обязательными.

Рекультивация земель - составная часть природообустройства, заключается в восстановлении свойств компонентов природы и самих компонентов, нарушенных человеком в процессе природопользования, в результате функционировании техно- природных систем и другой антропогенной деятельности для последующего их использования и улучшения экологического состояния окружающей среды. Объектами рекультивации являются нарушенные земли - территории, на которых нарушены, разрушены или полностью уничтожены компоненты природы: растительный и почвенный покров, грунты, подземные воды, местная гидрографическая сеть (ручьи, родники, малые реки, озера и т.д.), изменен рельеф местности.

Рекультивация нарушенных земель осуществляется в два этапа: технический и биологический. Технический этап - реализация инженерно-технической части проекта восстановления земель. Биологический этап, завершающий рекультивацию и включающий озеленение, лесное строительство, биологическую очистку почв, агромелиоративные и фиторекультивационные мероприятия, направленные на восстановление процессов почвообразования.

3.2 Технический этап рекультивации земель

Технические мероприятия по рекультивации нарушенных земель подразделяются на следующие виды:

- структурно-проективные: создание новых проектных поверхностей и форм рельефа (профилирование, террасирование, вертикальная планировка), землевание, торфование, кольматаж, создание экранов, удаление ненужной древесно-кустарниковой растительности, пней, камней, разделка кочек;

- химические: известкование, гипсование, кислование, внесение сорбентов, органических и минеральных удобрений;

- водные (гидротехнические): осушение, орошение, регулирование сроков затопления поверхностными водами;

- теплотехнические: мульчирование, грядование, обогрев, применение утеплителей.

Технология рекультивации может быть отработана по нескольким схемам, которые отражены в таблице-1.

Таблица 1 - Технологические схемы рекультивации земель

Схема работ	Виды работ
1	2
Схема 1	Срезка неровностей и засыпка понижений, планировка поверхности при помощи бульдозера, вспашка
Схема 2	Срезка неровностей и засыпка понижений, выполаживание (террасирование) откосов и планировка при помощи бульдозера, вспашка
Схема 3	Разработка останцев, гребней и отвалов с перепадами высот более 2 м экскаватором; доработка грунта, его разравнивание, выполаживание откосов и планировка бульдозером, вспашка
Схема 4	Снятие плодородного слоя с площади разработки карьеров и складирование его во временных отвалах, уполаживание откосов и планировка выработанного пространства бульдозером, вспашка
Схема 5	Транспортировка плодородного слоя из временных отвалов к месту рекультивации, разравнивание и планировка его бульдозером

Ту или иную схему работ рекомендуется выбирать в зависимости от категории сложности объекта рекультивации.

Практически всегда на нарушенных землях необходима планировка и землевание. Планировку в зависимости от направления рекультивации, объемов и расстояния транспортировки почвенного слоя проводят по всей территории (сплошная) или по отдельным участкам (частичная), ее включают в состав работ по террасированию и выполаживанию откосов отвалов, карьерных выемок, кавальеров и насыпей. Сплошная планировка (разравнивание) выполняется при подготовке земель к сельскохозяйственному использованию и созданию лесных массивов, частичная - при подготовке земель к озеленению, созданию защитных или лесных водо- охранных полос, при благоустройстве территорий для целей рекреации или для придания нарушенным землям эстетичного вида с многообразием форм микро- и мезорельефа. Планировка насыпей проводится в два этапа: предварительная и окончательная через 2-3 года с обязательным засевом поверхности насыпи бобово-злаковыми травами в промежутках между этапами.

Землевание - это нанесение почвенного слоя на спланированную поверхность или внесение почвы (потенциально плодородных пород) в другую почву для улучшения водно-физических, агрохимических и тепловых свойств. Содержание гумуса в почве, наносимой на спланированную поверхность, должно быть не менее двух процентов. В качестве потенциально плодородных пород используют супесчаные и суглинистые грунты. Землевание особенно необходимо при создании рекультивационного слоя на землях, непригодных по физическим или химическим свойствам для проведения биологической рекультивации. Мощность рекультивационного слоя на потенциально плодородных породах определяется направлением использования нарушенных земель, например: при создании сельскохозяйственных угодий наносимый почвенный слой должен быть не менее 20-25 см, дальнейшее увеличение глубины землевания определяется уже экономическим эффектом, получаемым за счет прибавки урожая от этого мероприятия. В зависимости от площади и состояния нарушенных земель техническая рекультивация может ограничиваться двумя рассмотренными способами или созданием крупных инженерных систем с необходимым набором элементов управления потоками вещества. Для земель сельскохозяйственного использования - это мелиоративные системы, для рыбохозяйственного использования - это могут быть прудовые системы, для лесохозяйственного использования - это лесомелиоративные системы, для загрязненных земель - инженерно-экологические системы и т.д. Эффективность таких систем зависит от уровня инженерного исполнения и технологии управления движением минеральных и органических веществ в компонентах природы.

3.3 Биологический этап рекультивации земель

Основные задачи биологической рекультивации - возобновление процесса почвообразования, повышение самоочищающейся способности почвы и воспроизводство биоценозов. С помощью биологической рекультивации удается ликвидировать ущерб, нанесенный ландшафту, или предотвратить его; создать условия для поддержания экологической устойчивости ландшафта.

Биологическая рекультивация проводят специализированные фирмы и те предприятия, которым возвращают земли согласно принятому направлению использования нарушенных земель. Организационно биологическая рекультивация осуществляют в два этапа. На первом этапе выращивают пионерные (предварительные, авангардные) культуры, умеющие адаптироваться в существующих условиях и обладающие высокой восстановительной способностью. На втором переходят к целевому использованию. Земли, загрязненные тяжелыми металлами, органическими веществами или продуктами промышленной переработки, на первом этапе очищают с помощью сорбентов, растений или микроорганизмов (биодеструкторов), а затем включают в хозяйственное использование под наблюдением агрохимических и санитарно-эпидемиологических служб.

Формирование растительного покрова идет очень медленно из-за сложного изменяющегося во времени рельефа поверхности отвала, бедности горных пород питательными веществами, неустойчивости водного и теплового режимов. В сложных условиях сроки формирования растительного покрова значительно увеличиваются. На торфяных карьерах при достаточном количестве влаги и питательных веществ растительность появляется уже в первый год.

Скорость почвообразования зависят от свойств почвообразующих пород, их водного и теплового режимов, рельефа, природно-климатических условий данного района. рекультивация земля строительство автодорога

Поэтому на нарушенных землях, особенно в тех местах, где целевое использование затруднено в силу организационных, технологических, социальных и природно-климатических условий, необходимо стремиться прежде всего к стимулированию образования растительного покрова. Для создания растительного покрова на землях, загрязненных химическими веществами, необходимо учитывать видовой состав растений, приуроченный к таким землям указанных в таблице 2.

Таблица 2 - Видовой состав растений, приуроченный к землям, содержащим в избытке соли тяжелых металлов

Наименование элемента	Видовой состав растений
Медь, железо Медь Цинк Цинк, свинец, кадмий Свинец, хром Цинк, кадмий Кобальт Никель Мышьяк	Шиповник Качим (растение семейства гвоздичных) Фиалка, ярутка Горец большой Горчица индийская Альпийский хеллеркраут Греческий ибискус Гречиха Шиповник

С помощью растений можно определить наличие металлов в почве. Это свойство растений для целей горного дела начали специально изучать еще в XVI веке. В 1763г. М.В. Ломоносов отмечал, что "на горах, в которых руда и другие минералы родятся, растущие деревья бывают обыкновенно нездоровы, т. е. листья их бледны, а сами низки, кривлеваты и до совершенной старости своей подсыхают, а трава, под жилами растущая, бывает обыкновенно мельче и бледнее".

Рекультивация лесохозяйственного назначения проводится для создания на нарушенных землях лесных насаждений промышленного, защитного, водорегулирующего, водо-охранного и рекреационного назначений.

На землях, загрязненных техногенными продуктами, главной задачей биологической рекультивации является повышение самоочищающей способности почвы. Решение этой задачи возможно с помощью совместного функционирования технических и биологических систем, оперирующих широким набором мероприятий, в том числе с использованием специально выращенных микроорганизмов.

Рекультивация (очистка) почв от техногенных продуктов с помощью микроорганизмов основана на деструктировании (разложении) этих продуктов в течение регламентированного времени. На практике этот способ применяют для очистки почв, загрязненных нефтью, нефтепродуктами и пестицидами. Технология биодеструктирования включает создание благоприятных водно-воздушных, тепловых и питательных условий микроорганизмам и регулярного контроля численности применяемой популяции. Поэтому эффективность такого вида рекультивации зависит от управляемости регулирующих факторов и качества штаммов.



Глава 4. Охрана окружающей среды

4.1 Общие положения

Современная цивилизация не может существовать без транспортных средств. Глобализация практически во всех сферах деятельности привела к значительному увеличению расстояний, на которые поставляются грузы различного назначения. Кроме грузов усилилась миграционная активность населения планеты, для этого привлекаются также все виды транспорта. В то же время с транспортом связаны уже существующие и прогнозируемые экологические угрозы: изменение климата, губительное воздействие УФ-излучения, опустынивание, дефицит питьевой воды и низкое качество пищи. Наше здоровье во многом определяется характером загрязнения воздуха, которым мы дышим; качеством воды, которую мы пьем; безопасностью пищи, которую мы едим. Не менее важен вопрос: каково будет здоровье будущих поколений (наших детей и внуков)? Насколько уравновешены эти положительные и отрицательные моменты, можно оценить только на основании современных исследований комплексного влияния человечества на биосферу.

Автомобильная дорога как инженерное сооружение нарушает природные ландшафты, изменяет режим стока поверхностных и грунтовых вод. При пересечении речных долин на подходах к искусственным сооружениям нарушается средняя скорость преобладающих ветров, что приводит к изменению микроклимата и взаимосвязанных с ним явлений во флоре и фауне. Дорога может нарушить традиционные сезонные пути миграции животных и насекомых. Стремление дорожников к снижению затрат за счет применения в строительстве конструктивных слоев из местных некондиционных материалов и отходов промышленного производства не всегда оправдано, так как пиритовые огарки, ртутьсодержащие отходы, каменноугольные дегти, смолы и пески, кумароновые смолы, радиоактивные породы, разнообразные шламы цветной металлургии способны загрязнять придорожную полосу токсичными веществами. В зависимости от состава и интенсивности движения происходит бытовое загрязнение почвы, растений придорожной полосы, водоемов людьми, пользующимися дорогой. В продуктах пиролиза каменного угля содержится бенз(а)пирен, который может поступать в атмосферный воздух придорожной полосы с дорожной пылью. Он образуется в результате износа дорожного покрытия, однако методики определения его в зоне влияния автомобильных дорог еще не создано.

Принимая во внимание, что эксплуатация современного транспорта, основанная на использовании углеводородного топлива, приводит практически к однотипным выбросам, более корректно рассматривать суммарное воздействие всех видов транспорта на атмосферу. Но вот воздействие на почвы и водные объекты может быть связано с особыми специфическими факторами риска для отдельных экосистем и конкретных представителей биологического разнообразия в связи с преобразованием их местообитаний более конкретными типами транспорта. Обсуждая положительные и отрицательные стороны автомобилизации нашего общества прежде всего необходимо учитывать пространственно-временные изменения в биосфере. Легко заметить, что все положительные моменты связывают с сиюминутными (в масштабах биосферы) потребностями ныне живущего поколения "потребителей" и любителей комфорта.

За словами истощение, уничтожение, сокращение, нарушение стоят глобальные экологические проблемы, которые ставят под угрозу само существование биосферы и, как следствие, современной цивилизации. Поэтому, обсуждая проблему взаимодействия системы "Природа-Общество", прежде всего, необходимо задуматься, насколько важны нынешние временные блага и потребности в комфорте по сравнению с тем, в какое состояние в ближайшее время перейдет вся биосфера (таблица 3).

Таблица 3 - Позитивные и негативные аспекты

Позитивные аспекты	Негативные аспекты
Развитие торговли, политических, культурных связей, расширение контактов	Нарушение газового и энергетического равновесия в атмосфере
Стимулирование научно-технического прогресса, представление рабочих мест	Истощение ресурсов атмосферы, полезных ископаемых, пресной воды
Включение транспорта в производственные процессы	Уничтожение живых организмов в зонах влияния дорожно-транспортных систем
Ощущение свободы и независимости индивида	Отравление биологических ресурсов, в том числе растений, животных, человека
Расширение возможностей для проживания в благоприятных условиях	Усиление стрессовых нагрузок участников движения
Расширение жизненного пространства для отдельного индивида	Уменьшение жизненного пространства за счет отчуждения территорий
Повышение доступности социально-бытовых услуг для потребителей	Сокращение биологической продуктивности водных и наземных экосистем
Удовлетворение потребности на широкий ассортимент товаров и свежие продукты	Нарушение гармонии городских застроек и сельских ландшафтов
Удовлетворение потребности на широкий ассортимент товаров и свежие продукты	Рост налогов и затрат, связанных с автотранспортом. Изменение структуры семейного бюджета

Одиночный автомобиль, движущийся по дороге, не в состоянии оказать сколько-нибудь заметного влияния на окружающую среду и экосистемы. Иное дело - совокупность машин, движущихся в составе транспортных потоков по автомобильным дорогам и перевозящих грузы и пассажиров. Здесь влияние на окружающую среду определяется не только техническими характеристиками автомобиля или дороги, но и интенсивностью, скоростью движения, составом транспортного потока, плотностью дорожной сети.

Объемы грузовых перевозок диктуются экономическими характеристиками производственной инфраструктуры, конкуренцией других видов транспорта, демографическими факторами, уровнем благосостояния населения. Провозная способность дороги определяется ее конструкцией, способами организации движения, обеспечивающими безопасность участников движения и реализацию потенциальных свойств, заложенных в конструкцию автомобиля.