Организация и пути повышения эффективности использования земельных ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация и пути повышения эффективности использования земельных ресурсов

земельный ресурс сельскохозяйственный севооборот

Введение

Переход России от планово-административной к рыночной экономике потребовал ускоренного преобразования всех сфер социально-экономической жизни, в том числе в области земельных отношений. Сложившаяся в советское время структура земельных ресурсов и система земельных правоотношений в новых рыночных условиях не могли обеспечить эффективного использования огромных земельных активов РФ общей площадью 1,7 млрд. га, что объективно потребовало их реформирования.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве - это уровень ведения хозяйства на земле, которое характеризуется выходом продукции и размером затрат на единицу площади. Перед землепользователями стоит задача обеспечить максимум выхода продукции с каждого гектара земли при минимальных затратах на производство.

Равный уровень ведения хозяйства, может быть, достигнут на землях разного качества и для объективной оценки экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве по отдельным зонам, районам и предприятиям необходимо учитывать данные экономической оценки земли.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей: урожайность основных сельскохозяйственных культур, себестоимость единицы продукции. Существует ряд стоимостных показателей: валовая продукция земледелия, валовой доход, чисты доход или прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, а также выход валовой продукции на единицу произведенных затрат.

Одними из основных направлений земельной реформы на современном этапе являются:

- Формирование многообразия форм собственности и разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ, муниципальную и частную собственность;

- Оптимизация состава и структуры земельных ресурсов каждого уровня собственности, создание системы эффективного управления и распоряжения ими;

- Активизация оборота земли, развитие рынка земли и недвижимости, создание необходимых институтов и элементов его инфраструктуры;

- Формирование земельных правоотношений, адекватных рыночным условиям.

Уровень использования земельного фонда характеризуется показателями:

1. Удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;

2. Удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий;

3. Удельный вес посевов в площади пашни.

В данной курсовой работе рассмотрим вопрос на примере хозяйства ООО Племзавод Заварзино.

Цель: Изучение организации и путей повышения эффективности использования земельных ресурсов.

Задачи:

1. Изучить теоретические основы использования земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия.

2. Изучить состав, назначение сельскохозяйственных угодий.

3. Изучить возможность восстановления нарушенных земель.

4. Изучить эффективность использования земельных угодий.

1.Теоретические основы использования земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия

Для сельскохозяйственного производителя земля стала главным средством производства, выступая и как предмет труда, и как орудие труда. Земля служит предметом труда, так как на нее направлены действия и усилия человека. Одновременно земля является орудием труда, когда человек использует или изменяет ее физические, химические, биологические свойства.

Для сельского хозяйства наибольшее значение имеет та часть площади земли, с которой получают (или могут получать) продукцию. Это - сельскохозяйственные угодья, включающие пашню, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Площадь сельскохозяйственных угодий России составляет 197,6 млн. га, в том числе пашня - 120,9 млн. га, залежи - 2,3 млн. га, многолетние насаждения - 1,8 млн. га, кормовые угодья (сенокосы и пастбища) - 72,6 млн. га.

Земля отличается от других ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, которые созданы трудом человека и являются экономическими ресурсами, в следующем.

1. Земля не создана трудом человека и не имеет стоимости, в основе которой лежат трудовые затраты. Не имея стоимости, она не участвует в формировании себестоимости, т.е. не переносит свою стоимость на создаваемые на ней продукты. Однако это не означает, что землю не следует оценивать и устанавливать ее стоимость, исходя из качества, местоположения, спроса и других признаков.

Вложения капитального характера, улучшающие качества земли (раскорчевка, расчистка, создание благоприятного режима водного питания и др.), а также закладка и выращивание многолетних насаждений переносят свою стоимость на продукцию тех культур, которые выращиваются на землях.

2.Земля не изнашивается, как другие средства производства, а улучшает свое качество при правильном использовании, т.е. повышает плодородие. Известны основные направления повышения плодородия: внесение навоза и компоста, травосеяние, накопляющее гумус, соблюдение севооборотов, правильная обработка, использование минеральных удобрений. Урожайность земли может быть бесконечно повышена приложением капитала, труда и науки.

3.В отличие от других средств, земля неперемещаема и связана с постоянством места использования, т.е. характеризуется иммобильностью. На ней применяются мобильные средства производства, поэтому возникают сложные организационно-экономические проблемы использования техники, покрытия дополнительных затрат на перемещение техники и продукции.

4. Земля как средство производства территориально (пространственно) ограничена. Другие средства производства могут создаваться, исходя из потребностей и возможностей человека. Земля невоспроизводима территориально, но воспроизводимо ее почвенное плодородие. Ограниченность земли при росте населения и его потребностей вызывает необходимость особо бережного отношения к ней и использования худших по качеству земель наряду с лучшими и средними.

5. К отличительной особенности земли относится ее разностное плодородие. Практически нет участков, одинаковых по качественным характеристикам. Следовательно, земельные участки дифференцируются по доходности. Различая в доходности земельных участков являются условием образования дифференциальной ренты I и II. Общность и различия заключаются в следующем. Дифференциальная рента I есть дополнительный чистый доход, получаемый за счет пользования лучшими землями, более плодородными или выгоднее расположенными (ближе к транспортным магистралям, водным путям, рынкам сбыта). Дифференциальная рента II представляет собой дополнительный чистый доход, создаваемый за счет более интенсивного ведения хозяйства, включая высокий уровень управления, знаний, квалификации, предприимчивости.

Для характеристики обеспеченности землей как средством производства и специфическим ресурсом рассчитывают площадь сельскохозяйственных угодий и площадь пашни на 1 работника сельского хозяйства и на душу населения страны и региона. В экономике землепользования различают естественное, искусственное и экономическое (эффективное) плодородие.

Естественное плодородие формируется природой в течение длительного периода без вмешательства человека и означает способность земли давать урожай какой-либо культуры. Оно существует в потенциале: к примеру, это плодородие целинной земли.

Как только человек начинает возделывать землю, он к естественному плодородию присоединяет искусственное. Таким образом, искусственное плодородие создается производителем за счет рыхления, орошения, удобрения, известкования.

Естественное и искусственное плодородие раздельно существуют условно. Соединяясь, они составляют экономическое плодородие. Чем полнее и рациональнее человек использует естественное плодородие, чем больше применяет достижений агрохимии, технологии, механизации, различных видов мелиорации, тем выше экономическое плодородие.

Реальное плодородие определяют в абсолютном и относительном выражениях.

Абсолютное плодородие - это выход продукции с 1 га, т.е. урожайность сельскохозяйственных культур, определяемый в центнерах.

Относительное плодородие - это выход продукции на единицу производственных затрат. В экономике такой показатель называют окупаемостью затрат. Повышение окупаемости затрат является важным направлением производственно-экономической деятельности.

Для определения эффективности использования земли рассчитывают показатели, позволяющие полно и всесторонне охарактеризовать этот результат. Обобщающими являются стоимостные показатели выхода валовой продукции, валового дохода, чистого дохода, прибыли в расчете на единицу площади (1 га, 100 га) земельных угодий, в первую очередь сельскохозяйственных и пашни. Кроме этого, используются исходные, натуральные показатели: урожайность по культурам, урожайность по группам культур (зерновые, силосные, сено, зеленая масса, овощные), урожайность кормовых культур в кормовых единицах, перевариемом протеине, обменной энергии. При этом урожайность определяется по кормовым культурам на пашне и по естественным кормовым угодьям.

Третья группа показателей использования земли - это структурные. Они характеризуют степень распаханности земли, удельный вес паров, повторных посевов, удельный вес многолетних трав, долю многолетних насаждений в площади сельскохозяйственных угодий и др. Эти показатели выражаются в процентах и носят дополнительный характер, но вместе с тем могут характеризовать интенсивность использования земли. Для того чтобы объективно оценить степень эффективного использования земли на предприятии, необходимо рассчитать и проанализировать факториальные показатели: оснащенность техникой, количество вносимых удобрений, использование прогрессивных технологий и новых высокоурожайных сортов.

1.1 Понятие, состав и назначение сельскохозяйственных угодий в соответствии с Земельным кодексом РФ

Состояние почвенных и земельных ресурсов характеризуется на основе ежегодного "Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель Российской Федерации", подготовка которого осуществляется Госкомземом России и Госкомэкологией России, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 491 "О мониторинге земель" и от 25 августа 1992 г. № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации". Информационной базой настоящего раздела являются данные государственного земельного кадастра, государственной статистической отчетности по госземконтролю, иные материалы, представляемые органами Госкомзема России, Госкомэкологии России, Земельный кодекс РФ, Минсельхозпрода России, Росгидромета, Федеральной службы лесного хозяйства России и др. Используются также материалы ведущих научно-исследовательских и проектно-технологических институтов этих ведомств, Российской академии наук и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Неоднородность климатических, геоморфологических условий и геологической истории территории Российской Федерации определяет разнообразие почвенного покрова. Более трети территории России занимают горные регионы с выраженной вертикальной зональностью почвенного покрова. Общими чертами горных почв являются их маломощность, каменистость и подверженность эрозионным процессам. Более 70% территории страны характеризуется низким уровнем комфортности для проживания и практически не пригодно для земледелия.

В 1997 г. состояние земель Российской Федерации, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, оставалось неудовлетворительным. Проводимые в стране преобразования земельных отношений, отразившись на динамике структуры земельного фонда, не привели к улучшению использования земель, снижению неблагоприятных антропогенных воздействий на почвенный покров, вызывающих или способствующих развитию процессов деградации почв сельскохозяйственных и иных угодий. Характер и интенсивность деградационных процессов определялись действием природных и антропогенных факторов и имели свою региональную специфику: от деградации оленьих пастбищ на севере страны, дегумификации, агрогенного истощения и эрозии почв в центральной части России до опустынивания на юге.

В составе сельскохозяйственных угодий России более 116 млн. га занимают эрозионно опасные и подверженные водной и ветровой эрозии земли, в том числе эродированные (53,6 млн. га). Общая площадь оврагов, по данным Минсельхозпрода России, в 1997 г. составила более 2 млн. га, а площадь заовраженных земель -- более 5 млн. га. Каждый третий гектар пашни и пастбищ является эродированным и нуждается в осуществлении мер защиты от деградационных процессов.

Общая площадь земель России, подверженных процессам опустынивания или потенциально опасных в этом отношении, составляет более 100 млн. га. Это Поволжье, Предкавказье, Забайкалье, другие регионы Российской Федерации.

За 1997 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 7,9 млн. га. В последние годы в структуре сельскохозяйственных угодий сохраняется устойчивая тенденция к сокращению площади пашни и росту за счет этого площади залежных земель. "Залежь" -- пашня, которая более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлена под пар. В 1997 г. площадь залежи составила 2,0 млн. га (в 1990 г. -- 0,34 млн. га).

Утрата значительных площадей продуктивных сельскохозяйственных угодий обусловлена, в основном, недостатками их хозяйственного использования, сложной экономической ситуацией, не позволяющей в полной мере осуществлять комплекс работ по сохранению и повышению плодородия почв и улучшению культуртехнического состояния земель, а также продолжающимся их изъятием для несельскохозяйственных нужд.

В 1997 г. сельскохозяйственные угодья по всем учетным категориям земель, включая частный сектор, занимали 220,5 млн. га (12,9% земельного фонда России) и на значительных площадях характеризовались низким почвенным плодородием, неудовлетворительным культуртехническим состоянием и плохой мелиоративной обустроенностью. Более 44 млн. га (20%) сельскохозяйственных угодий переувлажнены и заболочены. Около 17,3 млн. га (7,8%) засолены, около 95 млн. га характеризуются низким и очень низким содержанием гумуса, почти 44% сельскохозяйственных угодий имеют повышенную кислотность почв. Принимаемые государством меры к сохранению плодородия почв явно недостаточны и не позволяют кардинально изменить качественное состояние сельскохозяйственных угодий страны. Сокращены объемы работ по мелиорации земель, не выполнено ни одно из мероприятий, предусмотренных Государственной комплексной программой повышения плодородия почв России.

Земли населенных пунктов. Площадь земель, находящихся в ведении городских, поселковых и сельских администраций, составила 38,6 млн. га и по сравнению с 1996 г. увеличилась на 0,4 млн. га. В ведении городских (поселковых) администраций находится 7,4 млн. га, в ведении сельских администраций -- 31,2 млн. га.

Земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения занимают 18,3 млн. га. Это земли промышленных предприятий (2,9 млн. га), автомобильного и железнодорожного транспорта (2,2 млн. га), связи, радиовещания, телевидения и прочих предприятий (13,3 млн. га).

Земли природоохранного назначения. На территории Российской Федерации учтено 32,5 млн. га земель природоохранного назначения. На долю лесных угодий в этой категории земель приходится 49,8%. Кроме того, земли природоохранного назначения имеются в составе земель других категорий: лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель водного фонда. Так, в составе лесного фонда насчитывается более 56 млн. га земель с особым природоохранным правовым режимом.

Земли лесного фонда. В соответствии с Лесным кодексом, в состав земель лесного фонда входят лесные земли (покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для лесовосстановления) и нелесные земли (земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства). По данным государственного учета, на 1 января 1998 г. в составе земель лесного фонда числится 828,4 млн. га лесных земель (на 2,8 млн. га больше, чем в 1996 г.), из которых только 607,6 млн. га покрыты лесом, а остальная часть -- непокрытые лесом вырубки, гари, редины и т. д. Сельскохозяйственные угодья в категории земель лесного фонда занимают 3,7 млн. га (0,4%), около 62 млн. га (7,5%) пригодны для использования под оленьи пастбища. Значительные территории заняты водно-болотными угодьями (11,0%), на долю прочих земель приходится 7,7% территории лесного фонда.

Земли водного фонда занимали 19,4 млн. га, из них собственно под водными объектами (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами, озерами, болотами, ледниками и снежниками) находится около 99%, что соответствует значению этих показателей в 1996 г. Всего же в Российской Федерации под водой находится 71,9 млн. га.

Земли запаса. К началу 1998 г. земли запаса составили 110,4 млн. га. Структура угодий в данной категории постоянно меняется, что связано с передачей их в пользование сельскохозяйственным и лесохозяйственным предприятиям, а также гражданам. В запас, как правило, переводятся земли, которые по разным причинам временно или на длительный срок не могут быть использованы в хозяйственном обороте. Сельскохозяйственные угодья составляют 8,3% общей площади земель запаса и представлены мелкоконтурными участками, расположенными среди лесных массивов и далеко от населенных пунктов.

1.2 Организация учета земель и контроля за их использованием. Земельный кадастр

Земельный учет осуществляется особыми методами земельного кадастра, учитывающего как специфику земель, так и их ценность. Кадастровый учет особо необходим в связи с устойчивой неоднородностью земли, которая бесконечно многообразна в своих различных проявлениях. Такое построение земельно-правового регулирования осуществляется с учетом объективно существующих свойств и особенностей земель.

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую оценку земель. Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

В нашей стране проводились крупные исследования, большие опытные работы, в результате которых дано научное обоснование содержания земельного кадастра, официально закреплённое в «Основах земельного законодательства РФ», разработаны главные принципы и методы проведения земельно-кадастровых работ.

Материалы земельного кадастра находят широкое применение при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве. Они используются при формировании землепльзований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям - для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

Основным тестовым документом Земельного кадастра является земельно-кадастровая книга предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состояние земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное пользование, а так же необходимую информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих, служащих и других граждан.

Землекадастровая книга состоит из 5 разделов:

первый- распределение земель по срокам пользования;

второй - количество земель по угодьям;

четвертый - показатели оценки земель;

пятый - приусадебные земли личного пользования.

Учет земель в первом - четвертом разделах ведется с точностью до гектара. Приусадебные земли личного пользования учитывают с точностью до сотых гектара. В предприятиях, организациях, учреждениях, где площадь землепользования не превышает 2 га, а сельскохозяйственные угодия отсутствуют, Земельно-кадастровая книга состоит только из одного первого раздела. Состав земельных угодий указывают в примечании.

Данные о распределении земель по срокам использования и видам угодий вносят в земельно-кадастровую книгу один раз в год по состоянию на 1 ноября соответствующего года. Сведения о качестве и оценке земель отражают в книге 1 раз в пять лет. Записи приусадебных участков производят не позднее 15 дней после предоставления их землепользователям в установленном порядке. Итоговые данные по приусадебному землепользованию уточняются дважды в год - по состоянию на 1 июня и на 1 ноября каждого года.

Земельный кадастр рассчитан на 7 лет, после чего заполняется новый экземпляр. Земельный кадастр в колхозах, совхозах и других предприятиях ведётся по фактическому состоянию и использованию земель, определяемому на основе доброкачественного планово-картографического материала. Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъёмки и лишь в отдельных случаях - материалами наземной съёмки.

Все материалы и документы, связанные с ведением земельного кадастра на планово-картографическом материале в сельскохозяйственном предприятии составляют в двух экземплярах и подшивают в «Дело на землепользование».

Государственный земельный кадастр области, края, района состоит из четырёх разделов. В первом разделе учитывают количество земли по группам землепользователей, категориям земель, составу угодий и их подвидам, мелиоративное состояние земель, анализируют изменения площадей сельскохозяйственных угодий и их трансформацию. Во втором - учитываются зональные типы, категории пригодности, классы и виды земель, характеристики по механическому составу и признакам влияющим на плодородие, характеристики почв пашни, характеристики сенокосов и пастбищ по культурно-техническому состоянию. В третьем разделе приводят показатели общей оценки пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ и всех сельскохозяйственных угодий по валовой продукции, окупаемости затрат, дифференциальному доходу и частной оценки пашни по эффективности возделывания основных сельскохозяйственных культур. Четвёртый раздел государственного земельного кадастра содержит характеристику земель колхозов, совхозов и других землепользователей в разрезе районов, и городов областного, краевого и республиканского значения по составу угодий, мелиоративному и качественному состоянию, общей и частной оценке земель.

Регистрация землепользований - это правовая сторона земельного кадастра. Её следует рассматривать как государственную запись землепользований, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Она имеет юридический, правовой характер, подтверждающий законность пользования землёй. Государственная регистрация землепользований является средством от различного рода нарушений. Задача государственной регистрации землепользований состоит в сборе и хранении в систематизированном и наглядном виде сведений о правовом положении земель. В связи с этим регистрации предшествуют юридическое оформление границ на местности, с устранением недостатков землепользований и определением точного положения границ, закрепление границ соответствующими межевыми знаками, измерение линейных и угловых величин по границам землепользований, вычислительная обработка и увязка полученных данных, определение общих площадей и составление планов землепользований.

Основным правовым документом землепользователей на земли бессрочного пользования является государственный акт на право пользования землёй. Временное пользование землёй оформляется удостоверениями, договорами, актами, решениями законодательных органов и другими документами, подтверждающими законность долгосрочного или краткосрочного пользования.

Государственной регистрации не подлежат приусадебные земли, предоставленные во вторичное пользование колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, коллективные и индивидуальные огороды, коллективные сады и служебные наделы рабочих и служащих. В документы государственной регистрации не вносятся земли, предоставленные во вторичное пользование колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям и учреждениям, а также земли государственного запаса, не предоставленные во временное пользование.

Приусадебные участки, предоставленные на правах вторичного пользования колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам за счёт земель колхозов, совхозов и других предприятий, организаций и учреждений расположенных в сельской местности, регистрируются в земельно-кадастровой книге основного землепользователя и в похозяйственной книге сельского совета, а в городах - в реестровой книге горисполкома. Служебные наделы, коллективные и индивидуальные огороды, предоставленные рабочим и служащим, регистрируются в утверждённых списках соответствующих предприятий и организаций за счёт которых они выделены. Коллективные сады, коллективные и индивидуальные огороды, выделенные из земель государственного запаса, регистрируются по месту работы рабочих и служащих.

1.3 Землеустройство, борьба с эрозией почв, восстановление нарушенных земель

Организация землеустройства - это определение внешних границ сельскохозяйственных предприятий и их подразделений, размещение севооборотов, производственных центров, населенных пунктов, мелиоративной и дорожной сети, источников водоснабжения. Этими вопросами занимается государственная землеустроительная служба.

Рациональная организация территории должна удовлетворять следующим требованиям:

1) обеспечивать эффективное и рациональное использование земель хозяйства для увеличения производства продукции сельского хозяйства;

2) способствовать успешному выполнению договорных обязательств и производству продукции для внутрихозяйственных нужд;

3) повышать плодородие земли;

4) создавать благоприятные условия для снижения издержек производства и экономии затрат;

5) учитывать требования расширенного воспроизводства, перспективы развития хозяйства;

6) способствовать улучшению организации труда и управления производством, эффективному использованию техники, повышению производительности труда.

По задачам, содержанию и методам проведения землеустройство подразделяется на 2 основные вида:

а) межхозяйственное;

б) внутрихозяйственное.

При межхозяйственном землеустройстве решают следующие вопросы:

1) обеспечение постоянной устойчивости землепользования каждого хозяйства;

2) отвод территории, соответствующей оптимальным размерам хозяйства данного типа;

3) обеспечение хозяйства удобными источниками водоснабжения.

При внутрихозяйственном землеустройстве проводят следующую работу:

1) формируют земельную территорию подразделений;

2) намечают размещение усадебных центров хозяйства и его подразделений;

3) осуществляют устройство сельскохозяйственных угодий, их границы, проектируют севообороты, нарезают полевые дороги.

4) выделяют участки для пастбищ, коренного и поверхностного улучшения.

Проект землеустройства составляет землеустроительная группа совместно со специалистами хозяйства с последующим утверждением администрацией хозяйства.

Важнейшим качественным свойством почвы как главного средства производства в сельском хозяйстве является плодородие. Плодородие почвы - это способность почвы удовлетворять потребности растений в необходимых для них питательных веществах и влаге. Различаются следующие виды плодородия: естественное и искусственное (по происхождению плодородия), потенциальное и эффективное, или экономическое (по использованию плодородия), абсолютное и относительное (по характеристике плодородия).

Естественное плодородие создаётся в результате длительного почвообразвательного процесса, протекающего в определённых климатических условиях.

Вновь созданное плодородие почвы называется искусственным. Естественное и искусственное плодородие составляют экономическое плодородие. Но при использовании земли необходимо учитывать не только естественные свойства, но и вложенные затраты труда. Это значит, что плодородие выступает как абсолютное и относительное.

Абсолютное плодородие почвы характеризуется урожайностью с единицы земельной площади. Рост урожайности сельскохозяйственных культур свидетельствует о повышении абсолютного плодородия почвы.

Относительное плодородие почвы характеризуется количеством продукции полученной на единицу затрат. Для установления относительного плодородия необходимо знать, сколько затрачено овеществленного и живого труда на единицу продукции. Количество произведённой продукции, отнесённое к равным производственным затратам, и будет характеризовать относительное плодородие участка земли.

Важнейшая особенность земли как средства производства состоит в том, что она при правильном использовании не только не изнашивается, но и повышает своё плодородие. Культурная почва становится более плодородной, чем почва с такими же природными свойствами, но не подвергавшаяся обработке.

Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.

Основное распространение получила водная эрозия. Важным направлением в работе по защите почв от эрозии является установление оптимального соотношения между пашней, естественными кормовыми угодьями, лесом и водной поверхностью. Такая работа должна проводиться на основе противоэрозионной контурно-мелиоративной организации территории и должна быть направлена на формирование эрозионно-устойчивого и экологически сбалансированного агроландшафта, составными звеньями которого должно стать облесение неиспользуемых в сельском хозяйстве малопродуктивных земель, залужение сильно и среднеэрозированных крутосклонов, прибрежных полос рек и днищ балок, внедрение почвозащитной системы земледелия на основе минимализации обработки почвы и компенсации потерь питательных веществ почвы на урожай.

В комплексе мероприятий по защите почв от эрозии и дефляции важным является создание защитных лесных насаждений.

Надо отметить, что процессы реформирования сельскохозяйственных предприятий и переход к эффективно хозяйствующим субъектам по использованию земель осуществляется медленно. Учитывая все эти изменения в пользовании земель, возникает необходимость проведения комплекса работ по землеустроительному обеспечению, сплошного почвенного обследования, ведения государственного земельного кадастра, регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, усиления контроля за использованием и охраной земель и совершенствования государственного управления земельными ресурсами .

Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой группы непосредственно не влияют на агрохимические свойства почв, но способствуют лучшему использованию растениями их питательных веществ.

Получившие признание во всем мире ресурсосберегающие и почвозащитные технологии с применением высокопроизводительной универсальной техники дают возможность значительно улучшить почвенное плодородие, повысить урожайность сельскохозяйственных культур, производительность труда и при этом снизить расход топлива, семян и трудовых затрат, следовательно, повысить экономическую эффективность производства.

В основе технологий сберегающего земледелия лежат следующие принципы:

- отсутствие или минимизация механической обработки почвы;

- сохранение растительных остатков на поверхности почвы;

- использование севооборотов, включающих рентабельные культуры, улучшающие плодородие почв;

- интегрированный подход в борьбе с вредителями и болезнями;

- использование качественных семян, чувствительных к данным технологиям.

К технологиям сберегающего земледелия относятся минимальная обработка почвы и нулевая обработка почвы. Включает одну или ряд мелких обработок почвы культиваторами. Солома и стерня находятся в виде мульчи в верхнем слое почвы. Посев осуществляется по мелко обработанной почве с созданием мульчирующего слоя из стерни. Мульчирующий слой уменьшает испарение влаги, устраняет опасность водной и ветровой эрозии. Расходы на топливо сокращаются. Плодородие почвы повышается, структура улучшается.

Набор техники для различных зон принимается одинаковым для соответствующих технологий.

Обеспечить ресурсосбережение можно путем снижения затрат на обработку почвы как наиболее трудоемкого процесса. Данный результат, может быть, достигнут путем объединения технологических операций и сокращения их количества при эксплуатации почвообрабатывающих машин нового поколения.

Применяющиеся в настоящее время в большинстве хозяйств механизированные технологии возделывания основных сельскохозяйственных культур являются многооперационными: на каждую операцию приобретается отдельная машина. Отсюда многочисленность технических средств и операций, весьма скромные результаты сокращения затрат труда и роста производства продукции.

Выпуск высокопроизводительной, универсальной техники, позволяющей вести внедрение ресурсосберегающих технологий, организован в Самарской области на предприятии ЗАО «Евротехника».

Техника ЗАО «Евротехника» (в рамках минимальной и нулевой технологии) отвечаем требованиям энергоресурсосбережсния, сокращает потребность в тракторах, горючих и смазочных материалах, позволяет на 7-10 дней раньше обычных агротехнических сроков проводить посевные работы. Результативные показатели содержатся в таблице 1.

Таблица 1 - Сравнительные показатели по применяемой сельскохозяйственной технике в зависимости от технологии обработки почвы, на 1000га

Показатели	Традиционная технология	Минимальная технология	Нулевая технология	Отношение к традиционной технологии
				Минимальная	Нулевая
				%	абсолют	%	абсолют
Количество шт., в том числе:	75	15	13	20	-60	17,3	-62
Основные с.-х. машины	58	4	3	6,9	-54	5,2	-55
Энергоносители	17	11	10	64,7	-6	58,8	-7
Из них трактора	9	3	2	33,3	-6	22,2	-7
Средний срок эксплуатации, лет	8,5	10,8	11,1	127,2	2	130,6	3

Анализ представленных данных таблицы показывает, что по сравнению с традиционной технологией обработки почвы требуется сельскохозяйственных машин:

- при минимальной технологии меньше в пять раз (или на 61 шт.).

- при нулевой технологии меньше в пять раз (или на 63 шт.).

На снижение годового износа техники влияют более продолжительный срок его эксплуатации (срок эксплуатации техники ЗАО «Евротехника» больше примерно на 2-3 года), чему способствует более высокое качество изготовления и надежность в работе.

Согласно технологическим картам по возделыванию зерна отличие в обработке почвы и уходу за растениями заключается в следующем.

По традиционной технологии в отличие от минимальной обработки почвы исполнительно проводятся следующие операции:

-лущение стерни,

-вспашка,

-летнее боронование,

-три сплошные культивации с одновременным боронованием (две на 8-10 см, одна на 6-8 см),

-три прикатывания почвы (два после культивации и одно после посева).

По традиционной технологии с включением в севооборот пара дополнительно к указанным проводятся три сплошные культивации с одновременным боронованием.

При минимальной технологии указанные операции заменяются тремя предпосевными комбинированными обработками почвы под посев с одновременной культивацией, боронованием и прикатыванием.

При нулевой технологии для борьбы с сорняками проводится обработка гербицидом сплошного действия (Раундап, Глисол, Торнадо, Ураган Форте).

Перечень и общее количество вносимых удобрений при исследуемых технологиях одинаково -202 кг/га, в том числе:

-аммофос 100 кг/га.

-аммиачная селитра 50 кг/га,

-карбамид 50 кг/га,

-кристален 2 кг/га, но способы внесения различны.

Так, при традиционной обработке удобрения вносятся один раз после уборки предшественника под вспашку (аммофос), второй раз одновременно с посевом (аммофос), и в течение периода созревания проводятся три подкормки (аммиачная селитра, карбамид и кристалон, внесение последнего совмещается с опрыскиванием). При минимальной обработке основное внесение удобрения (аммофос) после уборки предшественника проводится без совмещения с посевом, но сразу в удвоенном количестве на 1га.

При прямом посеве внесение удобрений производится в полном объеме одновременно с посевом.

Обработка семян протравителем (дивидент-стар), борьба против сорняков (луварам), борьба против насекомых (карате), борьба с болезнями (альто-супер) проводится одинаковыми препаратами и в равных количествах. Хозяйствам выделяется согласно существующей практике в крае Виал ТТ, Раксил (протравители), Мангнум, Логран (гербициды)

Сокращение технологических операций и использование высокопроизводительной техники, приводит к значительному сокращению проходов техники по полю таблица 2.

Таблица 2 - Сравнение количества проходов техники по полю в зависимости от применяемой технологии

Показатели	Традиционная технология	Минимальная технология	Нулевая технология	Отношение к традиционной технологии
				Минимальная	Нулевая
				%	абсолют	%	абсолют
По непаровым предшественникам
Количество проходов техники по полю по видам работ	17	10	8	58,8	-7	47,1	-9
По пару
Количество проходов техники по полю по видам работ	20	10	8	50,0	-10	40,0	-12

Так, для выполнения всех работ технологического цикла, начиная от предпосевной подготовки почвы до уборки урожая, в сравнении с традиционной технологией требуется сделать количество проходов техники по полю по минимальной и нулевой технология меньше в 2 - 2,5 раза или на 7- 12 проходов соответственно.

Сокращение количества проходов техники по полю при ресурсосберегающих технологиях уменьшает давление на почву, предотвращает ее деформацию и уплотнение подпочвенных горизонтов.

Кроме того, ресурсосберегающие технологии с применением современной высокопроизводительной техники позволяют хозяйствам в 2 раза снизить нагрузку на использование техники и на 2-3 дня раньше обычных агротехнических сроков проводить посевные работы на каждой тысяче гектаров.

Затраты на выполнение всех работ в чел.- часах по возделыванию зерна на 1000 га при минимальных технологиях составляют от традиционной технологии по непаровым предшественникам - 62%, по пару - 57%.

При нулевой технологии обработки почвы аналогичные затраты составляют от традиционной технологии по непаровым предшественникам - 59%, по пару - 54%.

Таким образом, решается проблема дефицита механизаторских кадров - их нужно почти вдвое меньше.

При сравнении отдельных статей затрат по исследуемым технологиям, видно, что при одних и тех же ставках, затраты на оплату труда сельскохозяйственных рабочих сокращаются:

-при минимальных технологиях по сравнению с традиционной по непаровым предшественникам - на 31%, по пару - на 36%.

-при нулевой технологии по сравнению с традиционной по непаровым предшественникам - на 46%. по пару - на 38%.

Ресурсосберегающие технологии являются наиболее дешевым современным методом получения одной и той же урожайности. С учетом усиливающихся в России тенденций по удорожанию дизельного топлива, энергоносителей и стоимости труда, а также снижением стоимости гербицида - экономия при внедрении ресурсосберегающих технологий будет более значительна.

Таким образом, снижая затраты на производство сельскохозяйственных культур и стабилизируя урожайность, применение ресурсосберегающих технологий является единственной альтернативой для выживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночных условиях и способствует сохранению устойчивого финансового положения.

Экономический эффект от внедрения ресурсосберегающих технологий увеличивается за счет осуществления технологического и технического перевооружения сельского хозяйства, решение проблем занятости населения, сохранение окружающей среды и повышение почвенного плодородия, снижение подверженности почвы ветровой и водной эрозии, обеспечения продовольственной независимости региона за счет стабилизации объемов производства зерна.

Урожайность сельскохозяйственных культур и эффективное использование сельскохозяйственных угодий, напрямую зависит от рационально составленных севооборотов, которые способны улучшить качественный состав почвы и повысить урожайность.

Исследованиями ученых установлено, что минимальная обработка и прямой посев могут с успехом применяться во всех почвенно-климатических зонах. Практически все виды почв различного механического состава пригодны для освоения минимальных и нулевых систем обработки.

При удалении и избежании уплотнения почвы, создании и сохранении достаточно большой и стабильной системы пор за счет соответствующих обработок и севооборотов практически все почвы сельскохозяйственного назначения могут с успехом обрабатываться без плуга.

На основе собранной информации определяется структура посевов и разрабатываются оптимальные севообороты.

Переход на минимальные способы обработки почвы и прямой посев необходимо осуществлять последовательно и планомерно в переходный период(3-4 года), в течении которого постепенно проявляются преимущества систем сберегающего земледелия.

В этот период происходят положительные изменения биологических, агрохимических, агрофизических и других свойств почвы, начинает повышаться продуктивность культур.

Чтобы внедрять сберегающие технологии, хозяйства должны иметь достаточно большой набор урожайных культур, позволяющих вести рентабельное производство и улучшать плодородие почвы.

При использовании технологий сберегающего земледелия имеется постоянная тенденция к сокращению паров за счет постепенного улучшения состояния почвы и посевов.

Очень важным моментом в построении севооборотов для системы сберегающего земледелия является экономическая оценка. Оптимальные севообороты должны в максимальной степени отвечать принципам ресурсосбережения и окупаемости затрат. Поэтому они должны быть насыщенными (не менее 50-60%), высокорентабельными культурами (пшеница, кукуруза и т. д.).

Подбор сортов культур для сберегающих технологий определяется в зависимости от почвенно-климатических условий района, целей производства и экономических возможностей.

Для посева по сберегающим технологиям используются семена высоких репродукций первого класса посевного стандарта со всхожестью семян не менее 95% и чистотой 99%.

Особенностью ресурсосберегающих технологий является использование совершенных посевных машин, которые позволяют максимально экономить энергетические и трудовые затраты.

Посев по данной технологии проводится в двух вариантах: по минимальной осенней обработке почвы и прямой посев в стерню с нулевой обработкой.

1.4 Понятие и показатели экономической эффективности использования земли

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. В числе их можно использовать урожайность основных сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции. Однако с помощью только указанных показателей нельзя сделать обобщающую оценку экономической эффективности использования земли. Для этого применяют стоимостные показатели; валовая продукция земледелия, валовой доход, чистый доход в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, а также выход валовой продукции на единицу производственных затрат. И даже на основании приведенных данных было бы неточно делать окончательное заключение о сравнительной экономической эффективности использования земли.

Методика определения эффективности агротехнических, организационных и других мероприятий построена на сравнении дополнительных затрат со стоимостью дополнительной продукции, которая оценивается в текущих ценах реализации. Рассчитывается дополнительный чистый доход (ДЧД) как разница между дополнительной продукцией (ДП), полученной за счет производимого мероприятия, и дополнительными затратами на него (ДЗ)

ДЧД = ДП - ДЗ.

Далее рассчитывается уровень рентабельности конкретного мероприятия, т.е. затрат на его проведение УР =

Размер полученного чистого дохода может определяться в расчете на 1 га земельной площади, на которой выполнялись агротехнические и прочие мероприятия, направленные на повышение плодородия и использования земли.

Если мероприятие требует затрат капитального характера - капитальных вложений (КВ), то эффективность рассчитывается по показателям для капитальных вложений. Например, определяется срок их окупаемости:

Т =

Основным фактором повышения эффективности использования земли на сельскохозяйственном предприятии является интенсификация, означающая вложение ресурсов на научно-технической основе с целью увеличения выхода качественной продукции с 1 га земли с наименьшими затратами на единицу продукции. Интенсификация как процесс - это не только обеспеченность ресурсами, но и «напряженность» их использования для увеличения производства продукции. Она предполагает освоение интенсивных почвозащитных и влагосберегающих, но одновременно экологичных технологий, научно обоснованных для зон севооборотов, обеспечение бездефицитного баланса питательных веществ в почве и восстановление на этой основе плодородия земли, использование создаваемых наукой новых сортов и гибридов с заданными параметрами, применение интегрированных систем защиты растений при оптимальном сочетании химических средств и биологических методов, оснащенность сельскохозяйственной техникой и другими ресурсами на уровне нормативных потребностей.

Ресурсы отрасли служат материальной основой интенсификации. В расчете на единицу площади они представляют интенсивность, или уровень интенсификации, который влияет на результаты производства: урожайность, продуктивность, производительность труда. Эти показатели, в свою очередь, отражаются на окупаемости затрат (Продукция/Затраты) и себестоимости продукции (Затраты/Продукция). Себестоимость и такой внешний фактор, как цены, наряду с другими условиями реализации продукции, должны обеспечить предприятию доходность производства в отрасли. Доходное (рентабельное) предприятие имеет возможность снова обеспечить себя ресурсами (покупать, арендовать, заменять, модернизировать). Если земля используется без учета экологических требований и ей наносится ущерб, то при расчете эффективности (Э) чистый доход уменьшают на величину затрат, направляемых на возмещение ущерба. Это снижает уровень рентабельности.

Интенсификация объективно необходима в связи с территориальной ограниченностью земли, увеличением численности населения и его потребностей, необоснованным изъятием пашни и других угодий сельскохозяйственного назначения из оборота. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции возможно только на основе интенсификации. Объективная возможность интенсификации объясняется способностью земли восстанавливать и повышать экономическое плодородие при достаточной оснащенности ресурсами и комплексном их использовании.

В настоящее время изменяется отношение к земле как к ресурсу и средству производства. Ранее она не оценивалась, хотя потребность в оценке была, и вследствие этого не вовлекалась в товарный оборот, не включалась в стоимость основных фондов, не были разработаны формы платного землепользования.

Экономическая оценка - это оценка земли как средства производства в сельском хозяйстве, как объекта земельных отношений, т.е. оценивается потребительская стоимость земли, ее способность дать некоторое количество продукции при определенных условиях. Основой для проведения экономической оценки земли является бонитировка почв, в процессе которой всесторонне изучаются физические и химические свойства почв: их механический состав, содержание гумуса, мощность гумусового горизонта, кислотность и др. Бонитировка производится по 100-бальной системе. 100 баллов получает почва с лучшими условиями для ведущей культуры или определенной группы культур:

- Зерновых и трав;

- Сахарной свеклы, кукурузы на силос и зеленого корма;

- Картофеля и овощей;

- Других культур.

Усредненная оценка по полям с учетом показателей качества позволяет судить о качестве почв в целом по сельскохозяйственному предприятию. На основании урожайности ведущей культуры можно определить балл почвенного бонитета (БПБ), для этого урожайность фактическую (УФ) нужно разделить на урожайность максимальную (УМ), принятую за 100 баллов.

После проведения бонитировки почв может быть выполнена экономическая оценка земли на основе различий в качестве почв и экономических условий производства. При экономической оценке земли проявляется влияние качества почвы на важнейшие экономические показатели, в том числе урожайности - на валовую продукцию. В качестве критериев экономической оценки земли чаще всего используются урожайность, валовая продукция, чистый доход, т.е. оценка предполагает учет выхода продукции и затрат, а чистый доход - это разность между ними. Есть два аспекта оценки земли: общая экономическая оценка земли как средства производства; частная экономическая оценка земли по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур. Экономическая оценка земли исчисляется в относительных величинах - баллах (Б) - как отношение ВП или ЧД, получаемых с единицы оцениваемой площади, к валовой продукции, чистому доходу с единицы оцениваемой площади, к валовой продукции, чистому доходу с единицы площади лучших эталонных земель (ВП и ЧД), умноженное на 100