Методика визначення спроможностей окремого батальйону територіальної оборони щодо посилення охорони та захисту державного кордону

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького

МЕТОДИКА ВИЗНАЧЕННЯ СПРОМОЖНОСТЕЙ ОКРЕМОГО БАТАЛЬЙОНУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ОХОРОНИ ТА ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОГО КОРДОНУ

Олег ФАРІОН доктор військових наук, доцент,

професор кафедри прикордонної безпеки,

Олег БАШНЯНИН старший викладач кафедри

загальновійськових дисциплін

м. Хмельницький

Анотація

Авторами розроблено методику визначення спроможностей окремого батальйону територіальної оборони щодо посилення охорони та захисту державного кордону. Визначення спроможностей дозволяє командиру підрозділу територіальної оборони правильно та раціонально застосовувати особовий склад, озброєння та техніку в ході виконання завдань територіальної оборони, застосовувати найбільш раціональні способи виконання спеціальних (бойових) завдань. На сучасному етапі Україна переходить до створення більш удосконаленої моделі територіальної оборони, яка формується на базі аналізу створення територіальної оборони провідних у військовому відношенні держав світу, і одним з основних її елементів є окремі батальйони територіальної оборони у складі бригад територіальної оборони, які, за замислом, мають виконувати основні спеціальні (бойові) завдання територіальної оборони у взаємодії з іншими складовими сектору безпеки та оборони, причому можливість залучення їх до виконання бойових завдань зберігається. Охорона та захист державного кордону здійснюється шляхом посилення охорони визначеної ділянки державного кордону у взаємодії з підрозділами Державної прикордонної служби України. Для детального планування виконання завдань за призначенням необхідно брати до уваги можливості окремого батальйону територіальної оборони виконати їх у визначений час. Це дозволить найбільш ефективно використовувати можливості особового складу, озброєння і техніки для досягнення поставленої мети, застосувати найбільш раціональні способи виконання визначених підрозділам окремого батальйону територіальної оборони завдань. В основу оперативно-тактичних розрахунків закладено методику визначення складності обстановки на державному кордоні, напрямків зосередження основних зусиль та розподілу ресурсів за ділянками (напрямами, районами).

Ключові слова: спроможності; територіальна оборона; батальйон; державний кордон; методика.

Annotation

Farion O., Bashnianyn O. THE METHOD OF DETERMINING THE CAPABILITIES OF A INDIVIDUAL TERRITORIAL DEFENSE BATTALION FOR STRENGTHENING THE SECURITY AND PROTECTION OF THE STATE BORDER

The authors have developed a methodology for determining the capabilities of a separate territorial defense battalion to strengthen the protection and protection of the state border. Determining the capabilities allows the commander of the TrD unit to correctly and rationally use personnel, weapons and equipment in the course of performing territorial defense tasks, to use the most rational methods of performing special (combat) tasks. At the current stage, Ukraine is moving to the creation of a more advanced model of Territorial Defense (territorial defense), which is formed on the basis of an analysis of the creation of territorial defense by the leading militarily states of the world, and one of its main elements includes separate territorial defense battalions as part of the Territorial Defense brigades, which by design, should perform the main special (combat) tasks of the Ministry of Defense in cooperation with other components of the security and defense sector, while the possibility of involving them in the performance of combat tasks remains. Protection and protection of the state border is carried out by strengthening the protection of a certain section of the state border in cooperation with units of the State Border Service of Ukraine. For detailed planning of tasks as assigned, it is necessary to take into account the ability of the TrD to complete them at the specified time. This will make it possible to use the capabilities of personnel, weapons and equipment in the most effective way to achieve the goal, to apply the most rational methods of performing the tasks assigned to the units of the TrD. Operational-tactical calculations are based on the methodology of determining the complexity of the situation on the state border, the directions for concentrating the main efforts and the distribution of resources by areas (directions, districts).

Key words: capabilities; state border; territorial defense; method; National security.

Вступ

Із початком повномасштабного збройного вторгнення російської федерації на територію України гостро постало питання посилення охорони та захисту державного кордону та забезпечення суверенітету і територіальної цілісності держави в цілому. З цією метою в України організовано та проводиться комплекс заходів, зокрема національного супротиву та територіальної оборони держави.

Територіальна оборона - це система загальнодержавних, воєнних і спеціальних заходів, що здійснюються у мирний час та в особливий період з метою протидії воєнним загрозам, а також для надання допомоги у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій [1].

Завданнями територіальної оборони є: участь у посиленні охорони та захисті державного кордону; участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;

участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/ районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій;

своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості;

участь в охороні та обороні важливих об'єктів і комунікацій, інших критично важливих об'єктів інфраструктури;

участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;

участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах;

участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану та інші [1].

Для виконання завдань територіальної оборони залучаються сили і засоби складових сектору безпеки і оборони України. Зокрема, 1 січня 2022 року у Збройних Силах України створено Сили територіальної оборони, до складу яких входять окремі батальйони територіальної оборони (далі - обТрО).

Завдання щодо використання обТрО визначаються відповідно до призначення, структури та спроможностей батальйону.

Спроможність - це здатність органів військового управління, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил або сукупності сил і засобів сил оборони виконувати певні завдання (забезпечувати реалізацію визначених військових цілей) за певних умов, ресурсного забезпечення та відповідно до встановлених стандартів [2].

Знання спроможностей наявних сил і засобів дозволяє командиру обТрО вибрати найбільш раціональний спосіб їх виконання під час виконання завдань за призначенням.

Отже, для забезпечення виконання завдання щодо охорони та захисту державного кордону та підвищення його ефективності важливим є визначення спроможностей обТрО.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Питанням територіальної оборони, організації та планування діяльності органів та підрозділів складових сектору безпеки та оборони присвячено низку публікацій, зокрема таких авторів, як М. М. Дєнєжкін [2], О. О. Сурков [3], О. В. Устименко [4], І. Ю. Марко [5], А. Б. Мисик [6]. У наукових працях зазначених учених проводились дослідження щодо: стану та перспектив розвитку системи оборонного планування в Збройних Силах України; проблем розвитку спроможностей сил безпеки та оборони; стратегічного планування за підходами управління, орієнтованого на результат; стратегічного планування відповідно до процедур з урахуванням планування на основі спроможностей, питання взаємодії, а також оцінювання спроможностей прикордонних підрозділів. Однак дослідження спроможностей обТрО щодо посилення охорони та захисту державного кордону здійснювалось обмежено, що і визначає актуальність обраної теми дослідження.

Метою статті є розробка методики визначення спроможностей окремого батальйону територіальної оборони щодо посилення охорони та захисту державного кордону.

Результати дослідження

Методику визначення спроможностей обТрО щодо посилення охорони та захисту державного кордону розроблено із урахуванням досвіду діяльності підрозділів складових сил безпеки та оборони України та на основі взаємопов'язаних способів і прийомів доцільного проведення заходів (завдань) та відповідних розрахунків.

Складність оперативної обстановки оцінюється за критеріями важливості окремих елементів обстановки:

положенням, складом і характером дій порушників державного кордону;

характером місцевості;

положенням, складом та можливостями своїх сил і засобів; характером господарської діяльності поблизу кордону на нашій і суміжній територіях.

На основі оцінки складності оперативної обстановки формується висновок про визначення ділянок (напрямків, районів) зосередження основних зусиль та визначається доцільність розподілу сил і засобів між ділянками.

Визначення доцільності розподілу сил і засобів обТрО здійснюється за низкою показників, зокрема такими, як співвідношення щільності сил і засобів на напрямках зосередження основних зусиль та на інших напрямках.

Загальна кількість сил і засобів підрозділів обТрО, що залучаються до посилення ділянок державного кордону, визначається на основі: часткових розрахунків протяжності ділянок (рубежів), що охороняються прикордонними нарядами із технічними засобами охорони кордону; розрахункової щільності прикордонних нарядів за кількістю особового складу обТрО на один кілометр із засобами посилення і без них; чисельності рухомих наявної та необхідної кількості прикордонних нарядів.

Для визначення складу резерву беруть до уваги: наявність особового складу, автотранспортної і бойової техніки, засобів спостереження та зв'язку в підрозділах; час їх готовності до дій; ймовірні райони виконання завдань;

необхідна кількість пошукових груп для кожного із районів та їх склад;

необхідну щільність сил і засобів для блокування (прикриття) районів пошуку. територіальний оборона батальйон резерв

Проводяться розрахунки маршу на висування підрозділів обТрО в райони можливого виконання завдань.

Найбільш складною формою виконання завдань щодо посилення охорони та захисту державного кордону є організація та проведення пошуку правопорушників. З цією метою командир обТрО приймає рішення на основі:

обґрунтування системи показників оцінки ефективності пошуку, які б максимально враховували умови реальної обстановки;

проведення оперативно-тактичних розрахунків для визначення обраних показників;

розподілу сил і засобів за ділянками пошуку.

Для проведення розрахунків вибирається найбільш ймовірний варіант щодо характеру дій диверсійно-розвідувальної групи (далі - ДРГ) противника або інших його озброєних груп осіб зі складу збройних формувань, іррегулярних військових або приватних організацій (далі - ОГ), напрямок перетину державного кордону України і прогнозовану тактику подальших дій противника.

Відповідно до завдань пошукових дій, основними показниками характеру дій ДРГ/ОГ противника є прогнозований час перебування у контрольованому прикордонному районі та можливі маршрути подальшого руху противника.

Ймовірність вибору ДРГ/ОГ противника того чи іншого варіанта дій та маршруту руху може визначатися часом, упродовж якого вона може подолати визначену ділянку місцевості з урахуванням її складності. Тоді ймовірність вибору ДРГ/ОГ противника напрямку перетину державного кордону буде залежати від сприятливих умов місцевості та розвідувальної інформації щодо сил і засобів, які виділяються для забезпечення охорони (посилення охорони) державного кордону.

Під час виконання завдань з посилення охорони та захисту державного кордону України обТрО спроможний:

здійснити посилення прикордонних нарядів від органів та підрозділів Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ);

відбити напад або припинити збройний опір осіб, які незаконно перетинають (намагаються перетнути) державний кордон;

знищити, у взаємодії з підрозділами ДПСУ, ДРГ/ОГ противника, які перебувають у прикордонних контрольованих районах;

вести стримувальні дії (в окремих випадках відповідно до обстановки шляхом ведення засадних дій (обладнання мережі розташованих у глибину засідок) на напрямках можливого руху значної кількості ОГ противника з метою недопущення їх прориву у глибину території України.

Вихідними даними для розрахунків є зміст отриманого завдання, склад та можливості підпорядкованих і доданих підрозділів, очікувані дії ДРГ/ОГ противника, інші дані обстановки.

Для вироблення варіантів рішення на проведення заходів щодо пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника командиру обТрО доцільно проводити такі тактичні розрахунки [6]-[9]:

визначити район проведення заходів (пошуку та знищення ДРГ/ ОГ противника);

визначити обсяг завдань;

здійснити розрахунок можливостей сил і засобів для виконання завдання.

Для визначення району проведення заходів щодо пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника розраховується його радіус за формулою:

де T_z - загальний час руху ДРГ (год), V_n - швидкість руху ДРГ/ОГ противника (км/год).

Загальний час руху ДРГ/ОГ противника (час виходу на рубіж блокування) розраховується за формулою:

де T_pi - час надходження інформації (хв), T_zb - час, який потрібно для збирання груп пошуку (хв.), T_vs - час, який потрібно для висування груп пошуку в район виконання завдань (хв), T_r - час, який потрібно для розгортання груп пошуку в бойовий порядок (хв), T_vp - час, який необхідно для випередження ДРГ/ОГ противника на рубежі блокування (хв).

Розрахунок протяжності ділянки блокування ДРГ/ОГ противника здійснюється із урахуванням таких умов:

а) якщо район пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника в тилу ділянки, що охороняється. Протяжність ділянки блокування розраховується за формулою:

де L_b - протяжність ділянки, яку необхідно блокувати (периметр району блокування (км), R - радіус району спеціальних заходів (км);

б) якщо район пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника наближений до державного кордону. Протяжність ділянки блокування розраховується за формулою:

Розрахунок протяжності ділянки державного кордону, яку необхідно блокувати та з якої необхідно (як варіант) вести пошукові дії, здійснюється за формулою:

де F - протяжність ділянки державного кордону, яку необхідно блокувати, (км).

Для визначення необхідної кількості особового складу обТрО для виконання поставлених завдань проводять низку подальших розрахунків.

Розрахунок потреби особового складу для блокування району виконання завдань розраховується за формулою:

де N_gb - потреба особового складу для блокування району виконання завдань, L - протяжність ділянки, яку необхідно блокувати (периметр району, (км), W - щільність, яку необхідно створити групі блокування (чол./км).

Необхідна кількість (потреба) особового складу обТрО для посилення охорони та захисту державного кордону з метою недопущення виходу ДРГ/ОГ противника, що перебуває поблизу державного кордону, з підконтрольної території (N_gb), розраховується за формулою:

де 5 - протяжність рубежу, на якому необхідно вести пошукові дії (км), W - щільність, яку необхідно створити групі прикриття (чол./км).

Необхідна кількість (потреба) особового складу обТрО для групи пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника (N_gp) розраховується за формулою:

де n - кількість особового складу в одній пошуковій групі (чол.), b - ширина смуги місцевості для ведення пошуку однією пошуковою групою (км).

Необхідна кількість (потреба)особового складу для створення резерву зі складу обТрО розраховується за формулою:

де N_gb - кількість особового складу, яку необхідно залучити для блокування району виконання завдання (чол.), N_gpr - кількість особового складу, яку необхідно залучити для посилення державного кордону (у разі виконання завдань поблизу ділянки державного кордону, чол.), N_gp - кількість особового складу, яку необхідно залучити для проведення пошукових дій (чол.), 0,1 - коефіцієнт потрібної кількості резерву, що складає 10 відсотків від загальної кількості задіяного особового складу обТрО.

Необхідна кількість (потреба) особового складу обТрО для виконання завдання розраховується за формулою:

де N_r - кількість особового складу, яку необхідно включити до складу резерву (чол.).

На основі визначеної потрібної кількості особового складу обТрО для проведення пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника здійснюється розподіл наявного особового складу, що забезпечує спроможність обТрО щодо виконання поставлених завдань з посилення охорони та захисту державного кордону.

Для раціонального розподілу особового складу обТрО визначається коефіцієнт пропорційності, який розраховується за формулою [8], [9]:

де N_n - наявна кількість особового складу обТрО, яку можна залучити до виконання завдань з пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника, N_p - потрібна кількість особового складу обТрО для ведення пошуку та знищення ДРГ/ОГ противника.

Застосування особового складу підрозділів обТрО на напрямках дій ДРГ/ОГ здійснюється з метою затримки (недопущення) подальшого просування противника шляхом відкриття раптового вогню з ближніх дистанцій та застосування мінно-вибухових загороджень. Крім того, силами підрозділів обТрО можуть обладнуватися (вибиратися) дві або три лінії вогневих засідок.

Залежно від обстановки у місця вогневих засідок призначається зі складу обТрО відділення або взвод.

Вибір варіанта побудови системи вогневих засідок здійснюється:

за лініями, що перетинають по фронту вірогідні напрямки руху ДРГ/ОГП;

напрямками уздовж вірогідних маршрутів висування противника;

комбінованим способом.

Отже, наведений перелік заходів та відповідних розрахунків є комплексом взаємопов'язаних способів і прийомів, який складає зміст методики визначення спроможностей обТрО щодо посилення охорони та захисту державного кордону. Зміст зазначеної методики залежить від поставлених завдань, умов місцевості, наявності сил і засобів та інших факторів.

Висновки та перспективи подальших досліджень

На основі зазначеного комплексу заходів та відповідних розрахунків подано методику визначення спроможностей обТрО щодо посилення охорони та захисту державного кордону України. Зазначена методика, на відміну від наявних, додатково враховує залежність наявної кількості особового складу обТрО від потреб для виконання завдань.

Практичне значення методики полягає у можливості її застосування у роботі органів управління обТрО для виконання завдань з охорони та захисту державного кордону, наприклад, у взаємодії з органами ДПСУ під час організації прикордонної операції.

У продовження наукового дослідження доцільним є розроблення моделі прийняття управлінських рішень щодо спільного застосування підрозділів територіальної оборони та ДПСУ під час виникнення різних ситуацій воєнного характеру на державному кордоні України.

Список використаних джерел

1. Про основи національного спротиву: Закон України від 16.07.2021. № 1702-IX. Дата оновлення: 03.05.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1702-20#Text (дата звернення 05.09.2022).

2. Дєнєжкін М. М. Вплив оцінювання та аналізу спроможностей на визначення заходів розвитку Збройних Сил України. Збірник наукових праць Харківського національного університету Повітряних Сил. 2018. № 3. С. 57-64.

3. Сурков О. О., Сафронов О. В., Романюк А. М. Методичний підхід до визначення варіанта стратегії та критеріїв досягнення спільних оборонних спроможностей Збройних Сил та інших складових сил оборони. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень НУОУ імені Івана Черняховського. Київ, 2020. С. 47-52.

4. Устименко О. В., Білик В. І. Планування розвитку спроможностей сил оборони України щодо протидії загрозам у ході гібридної війни. Вісник Національної академії Державного управління при Президентові України. Серія: Державне управління. Київ. 2018. № 2. С. 48-52.

5. Марко І. Ю. Аналіз понять спроможність, можливість і здатність та пропозиції щодо їх застосування у документах сектору безпеки і оборони України. Social development & Security. 2018. № 5(3). С. 76-86.

6. Мисик А., Андрушко О. Модель оцінки спроможності прикордонних підрозділів до виконання завдань боротьби з диверсійно-розвідувальними групами. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: військові та технічні науки. 2020. № 82(1). С. 138-155.

7. Братко А., Дацков А., Березюк В. Актуальні питання забезпечення процесів планування оперативно-службової діяльності Державної прикордонної служби України. Journal of Scientific Papers “Social Development and Security”. 2021. № 11(6). С. 64-73.

8. Єфімов Г., Музика О., Касаткін Є., Корнійчук С. Методика визначення спроможностей окремого батальйону територіальної оборони: методичний посібник. Львів: НАСВ, 2021. 162 с.

9. Федорчук А. В. Методика оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду/виїзду. Честь і закон. Харків. 2019. № 3(70). С. 42-49.

References

1. Zakon Ukrainy “Pro osnovy natsionalnoho sprotyvu” № 1702-IX [Law of Ukraine about the foundations of national resistance no. 1702-IX]. (2021, 16 June). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text (accessed 05 September 2022) [in Ukrainian]

2. Dieniezhkin M. M. (2018). Vplyv otsiniuvannia ta analizu spromozhnostei na vyznachennia zakhodiv rozvytku Zbroinykh Syl Ukrainy [The influence of assessment and analysis of capabilities on the determination of measures for the development of the Armed Forces of Ukraine]. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho natsionalnoho universytetu Povitrianykh Syl. no. 3, pp. 57-64. [in Ukrainian]

3. Surkov O. O., Safronov O. V., Romaniuk A. M. (2020). Metodychnyi pidkhid do vyznachennia varianta stratehii ta kryteriiv dosiahnennia spilnykh oboronnykh spromozhnostei Zbroinykh Syl ta inshykh skladovykh syl oborony [A methodical approach to determining the strategy option and criteria for achieving joint defense capabilities of the Armed Forces and other components of the defense forces]. Zbirnyk naukovykh prats Tsentru voienno-stratehichnykh doslidzhen NUOU imeni Ivana Cherniakhovskoho. Kyiv, pp. 47-52. [in Ukrainian]

4. Ustymenko O. V, Bilyk V. I. (2018). Planuvannia rozvytku spromozhnostei syl oborony Ukrainy shchodo protydii zahrozam u khodi hibrydnoi viiny [Planning the development of the capabilities of the defense forces of Ukraine to counter threats in the course of hybrid warfare]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia. Kyiv, no. 2, pp. 48-52. [in Ukrainian]

5. Marko I. Yu. (2018). Analiz poniat spromozhnist, mozhlyvist i zdatnist ta propozytsii shchodo yikh zastosuvannia u dokumentakh sektoru bezpeky i oborony Ukrainy [Analysis of the concepts of capacity, opportunity and ability and proposals for their application in the documents of the security and defense sector of Ukraine]. Social development & Security, no. 5(3), pp. 76-86. [in Ukrainian]

6. Mysyk A., Andrushko O. (2020). Model otsinky spromozhnosti prykordonnykh pidrozdiliv do vykonannia zavdan borotby z dyversiino-rozviduvalnymy hrupamy [A model for assessing the ability of border units to perform tasks of combating subversive and intelligence groups]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii

7. Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: viiskovi ta tekhnichni nauky, no. 82(1), pp. 138-155. [in Ukrainian]

8. Bratko A., Datskov A., Bereziuk V. (2021). Aktualni pytannia zabezpechennia protsesiv planuvannia operatyvno-sluzhbovoi diyalnosti.Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy [Current issues of ensuring the operational planning processes of the State Border Guard Service of Ukraine]. Social Development and Security Journal of Scientific Papers, no. 11(6), pp. 64-73. [in Ukrainian]

9. Yefimov H., Muzyka O., Kasatkin Ye., Korniichuk S. (2021). Metodyka vyznachennia spromozhnostei okremoho batalionu terytorialnoi oborony [Methodology for determining the capabilities of a separate territorial defense battalion]. Lviv: NASV. [in Ukrainian]

10. Fedorchuk A. V. (2019). Metodyka otsinky spromozhnosti pidrozdiliv prykordonnoho zahonu vykonuvaty zavdannia z vohnevoho prykryttia v kontrolnykh punktakh vizdu/vyizdu [Methodology for assessing the ability of units of the border detachment to perform fire cover tasks at entry/exit checkpoints]. Chest i zakon. Kharkiv, no. 3(70), pp. 42-49. [in Ukrainian]

Размещено на Allbest.ru