Теоретико-методичні результати дослідження щодо оцінки спроможності прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в’їзду-виїзду

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Краматорський прикордоннмй загон, м. Краматорськ

Національний академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, м. Хмельницький

Теоретико-методичні результати дослідження щодо оцінки спроможності прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду-виїзду

Анатолій Федорчук начальник

Борис Олексієнко доктор військових наук,

професор, заступник начальника науково-дослідного відділу

В умовах особливого періоду прикордонні підрозділи повинні адекватно реагувати на загрози, що виникають на державному кордоні. так оцінити (запропонувати) відповідний варіант застосування сил та засобів для виконання завдань в умовах особливого періоду можна за відповідними методиками, що ґрунтуються на показниках та критеріях оцінки ефективності застосування підрозділів та моделях за допомогою яких здійснюється оцінка ефективності. так оцінити відповідний варіант застосування сил та засобів можна за відповідними моделями завчасно. Для цього можуть використовуватись теоретико-ігрові та ймовірнісні моделі, методи календарно-мережевого планування та ін. Але щоб ці моделі функціонували попередньо під кожне конкретне завдання необхідно розробити та сформувати систему показників та критеріїв оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону. Далі за допомогою розроблених та сформованих показників, критеріїв та відповідних моделей щодо оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду можливим є побудова загальної методики щодо вибору раціонального (кращого) варіанту застосування сил та засобів, зокрема і для виконання завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду-виїзду.

Відповідно, методичні аспекти послідовності дослідження щодо оцінки спроможності прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду/виїзду та які теоретичні положення розроблено при цьому будуть нагальними для кращого сприйняття даного дослідження.

З цією метою, щоб краще охарактеризувати послідовність дослідження в роботі сформовано її загальну схему, де зазначено об'єкт дослідження і які протиріччя характерні даному процесу (завдання прикордонного загону в умовах особливого періоду); мету дослідження; предмет дослідження.; результати як наукові та практичні.

ключові слова: особливий період; показники, критерії; модель; оцінка ефективності.

Anatoly Fedorchuk and Boris Alekseyenko. Theoretical and Methodological Results of the Investigation of the Ability of a Border Guard Unit to Perform the Task of Fire Cover in Entry/Exit Border Control Points

Under the conditions of a special period, border guard units shall respond adequately to emerging threats at the state border. Thus, it is possible to evaluate (propose) a suitable option for the use of forces and means to perform tasks under a special period by appropriate methods, which are based on the indicators and criteria for evaluation the use of units and models by which the efficiency is assessed. Therefore, it is possible to estimate an appropriate variant of the use of forces and means according to the corresponding models in advance. This can be performed with the help of theoretical game and probabilistic models, methods of calendar and network planning etc. However, to make these models function properly, it is necessary to develop and form a system of indicators and criteria for assessing the efficiency of the detachments of a border guard unit for each specific task in advance. Further, with the help of the developed and formed indicators, criteria and appropriate models of efficiency assessment of the use of the detachments of border units within a framework of a special period, it is possible to create a common methodology for selecting the most reasonable (best) option of using forces and means, including in particular those which are used for performing a task of fire cover at entry/exit border control points.

Thereof, the methodological aspects of the sequence of the research of the ability of a border guard unit to perform the tasks of fire cover at the entry/exit border control points and simultaneously developed theoretical provisions will be relevant for better perception of this research. For this purpose, in order to characterize the sequence of the research more efficiently, it is formed a general scheme, which reflects the object of study and contradictions peculiar to the process (tasks of border guard unit under the conditions of a special period); the goal, subject, and the results (both scientific and practical) of the research.

Key words: special period; indicators, criteria; model; efficiency assessment.

Вступ

Постановка проблеми. Згідно нормативно-правових документів Державна прикордонна служба України здійснює свою діяльність відповідно до державної політики з питань забезпечення національної безпеки держави на державному кордоні [1, 2]. В умовах особливого періоду прикордонні підрозділи повинні адекватно реагувати на загрози, що виникають на державному кордоні та в тому числі і на прояви збройної агресії. Прикладами виконання завдань прикордонними підрозділами в особливий період є 'їх діяльність в операції Об'єднаних сил, що спрямована на забезпечення пропускних операцій через лінію розмежування, припинення порушень правил перетинання лінії розмежування, вогневого прикриття діяльності прикордонних нарядів, спільних дій з іншими правоохоронними органами щодо пошуку, виявлення, затримання (ліквідації) диверсійно-розвідувальних або терористичних груп та незаконно озброєних формувань противника.

Відповідно до зазначеного, для своєчасного формування пропозицій щодо раціонального (кращого) вибору варіанта застосування сил та засобів на ділянці прикордонного загону необхідним було здійснити дослідження щодо існуючих інструментальних засобів, а у разі необхідності здійснити розробку нових з метою оцінки ефективності застосування прикордонних підрозділів в умовах особливого періоду.

Так оцінити (запропонувати) відповідний варіант застосування сил та засобів можна за відповідними моделями завчасно. Для цього можуть використовуватись теоретико-ігрові та ймовірнісні моделі, методи календарно-мережевого планування та ін. Але щоб ці моделі функціонували попередньо під кожне конкретне завдання необхідно розробити та сформувати систему показників та критеріїв оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону.

А вже на базі розроблених та сформованих показників, критеріїв та відповідних моделей щодо оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду, можливим є побудова загальної методики та методики під конкретне завдання щодо раціонального (кращого) варіанту застосування сил та засобів.

Тому розробка теоретичних положень щодо оцінки спроможності прикордонного підрозділу виконувати завдання в умовах особливого періоду вбачається актуальною, а висвітлення самої методики проведення дослідження на прикладі однієї з задач, що виконується в умовах особливого періоду буде доцільним.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питанням оцінки ефективності та організації охорони державного кордону присвячена значна кількість робіт [3-6], але що стосується оцінки ефективності виконання завдань прикордонними підрозділами в умовах особливого періоду, то ці питання є малодослідженими. В роботах [7, 8] досліджувались питання пов'язані з функціонуванням органів ДПСУ в умовах особливого періоду, що пов'язаний з ускладненням воєнно-політичної обстановки та в загрозливий період, але що стосується безпосередніх завдань прикордонних підрозділів в операції Об'єднаних сил, то ці питання недостатньо досліджувались. Так в роботі [9] проведено дослідження пов'язане з раціональним варіантом організації оперативно-службової діяльності відділів прикордонної служби типу «А» в контрольних пунктах в'їзду/виїзду, однак решта завдань на сьогодні лишаються недослідженими.

Тому, актуальним є розробка теоретичних положень щодо оцінки спроможності прикордонного загону виконувати завдання в умовах особливого періоду, зокрема для виконання такого завдання як вогневе прикриття в контрольних пунктах в'їзду-виїзду.

Так, доцільним вбачається висвітлення послідовності дослідження щодо оцінки спроможності виконувати завдання прикордонним підрозділом в контрольних пунктах в'їзду/виїзду та зазначення його результатів.

Мета статті - висвітлення послідовності та змісту дослідження щодо оцінки спроможності виконувати завдання прикордонним підрозділом в контрольних пунктах в'їзду/виїзду.

1. Результати дослідження

прикордонний загін мережевий вогневий

Так, щоб краще охарактеризувати послідовність дослідження сформуємо її загальну схему (рис. 1), де зазначимо: об'єкт дослідження і які протиріччя характерні даному процесу (завдання прикордонного загону в умовах особливого періоду); мету дослідження; предмет дослідження.

Для досягнення оставленої мети - підвищення ефективності виконання завдань підрозділами прикордонного загону щодо вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду, необхідно вирішити комплекс таких взаємопов'язаних часткових задач дослідження:

1. Здійснити аналіз задач, які покладаються на прикордонний загін в умовах особливого періоду, зокрема в операції Об'єднаних сил.

Дослідити можливості відомого науково-методичного апарату щодо оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду та зробити висновки стосовно доцільності його використання або необхідності його удосконалення (розробки).

Рис. 1 Загальна схема послідовності дослідження

2. Сформувати систему показників та критеріїв для оцінки ефективності застосування прикордонних підрозділів в умовах особливого періоду.

3. Розробити модель оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону для вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду для формування пропозицій щодо раціонального (кращого) вибору варіанта застосування сил та засобів.

4. Розробити загальну методику оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання в умовах особливого періоду.

5. Розробити методику оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання щодо вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду.

6. Розробити практичні рекомендації щодо оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду.

Так, за результатами виконання перших двох часткових взаємопов'язаних завдань дослідження здійснено аналіз тих завдань, що виконуються в умовах особливого періоду, зокрема в операції Об'єднаних сил та проведено аналіз існуючого науково-методичного апарату, який би міг оцінити ефективність виконання завдань прикордонними підрозділами в цих умовах. За результатами другого завдання зроблено висновок про необхідність побудови комплексних моделей для оцінки ефективності виконання завдань в умовах особливого періоду [10]. Однак перед тим як розробити комплексну модель необхідним є визначитись з показниками та критеріями оцінки ефективності оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду. Відповідно першим науковим результатом повинна бути система показників та критеріїв щодо оцінки ефективності застосування прикордонних підрозділів в умовах особливого періоду (табл. 1).

Рис. 2 Таблиця 1 система показників та критеріїв для оцінки ефективності застосування прикордонних підрозділів і» умовах особливого періоду

Новизна даної системи буде в тому, що враховано такі завдання, як вогневе прикриття діяльності прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду, виявлення диверсійно-розвідувальних або терористичних груп та незаконно озброєних формувань противника, знищення (ліквідація) диверсійно-розвідувальних або терористичних груп та незаконно озброєних формувань противника, що в свою чергу можуть виконуватись в умовах особливого періоду. Це дозволить забезпечити оцінку спроможності виконувати завдання підрозділам прикордонного загону в умовах особливого періоду.

Таким чином, щоб вирішити наукове завдання щодо підвищення ефективності виконання завдань підрозділами прикордонного загону щодо вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду/виїзду перший науковий результат дозволить вибрати необхідні показники для побудови комплексної моделі оцінки ефективності та критерій для подальшої методики раціонального варіанту застосування сил та засобів для виконання завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду/виїзду.

Другий науковий результат це - комплексна модель оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду. Комплексний характер моделі полягає в поєднанні різних видів моделей: описові - для оцінки ймовірності виявлення противника, ймовірності перемоги в бойовому зіткненні, теоретико-ігрова для розподілу існуючого ресурсу (сил). Модель відрізняється тим, що запропоновано поєднання різних моделей, у вигляді певної ієрархії, де вихід з однієї моделі є входом для іншої. Це дозволило визначити показник для оцінки спроможності виконувати завдання підрозділами прикордонного загону в умовах особливого періоду. Приклад моделі детально описано за допомогою лістингу в програмі МаШСАБ в роботі [11].

На основі комплексної моделі оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду/виїзду та відповідних критеріїв, які висуваються для виконання даного завдання можливим є розробка методики щодо раціонального варіанту застосування сил та засобів підрозділів прикордонного загону для виконання завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду- виїзду.

третім науковим результатом стане методика оцінки спроможності підрозділів прикордонного загону виконувати завдання з вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду-виїзду. Загальний алгоритм методики щодо раціонального (кращого) варіанта застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду у відповідності до завдань (табл. 1) показано на рис. 2.

Рис. 3 Загальний алгоритм методики щодо раціонального (кращого) варіанта застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду

Це дозволить здійснити раціональний (найкращий) вибір застосування сил та засобів для виконання завдання з вогневого прикриття прикордонних нарядів в контрольних пунктах в'їзду-виїзду

Отримані результати дадуть змогу сформувати науково обґрунтовані рекомендації щодо вибору раціонального варіанту застосування сил та засобів в оперативно-бойовій діяльності підрозділів прикордонного загону для завдань, що виконуються в умовах особливого періоду.

Розроблені практичні рекомендації дозволяють розрахувати приблизний склад (сили та засоби) підрозділів прикордонного загону із завданням вогневого прикриття в контрольних пунктах в'їзду-виїзду. Отриманий ефект полягає у тому, що запропонований інструментарій дозволяє прийняти обґрунтовані рішення для наказу «Про організацію служби прикордонних нарядів із завданням вогневого прикриття», скорочення часу на прийняття управлінського рішення щодо визначення чисельності сил та засобів прикордонного загону по вогневому прикриттю місць несення служби.

Висновки та перспективи подальших досліджень

Вирішене завдання щодо розроблених інструментальних засобів оцінки спроможності прикордонного підрозділу виконувати завдання в умовах особливого періоду дозволять формувати рекомендації (пропозиції) щодо вибору раціонального (кращого) варіанта застосування сил та засобів для виконання такого завдання, як вогневе прикриття діяльності прикордонних нарядів, оцінки пропускних операцій осіб та вантажів, виявлення диверсійно-розвідувальних або терористичних груп та їх знищення.

Але разом з цим, щоб в подальшому можна було мати повний набір обґрунтованих рекомендацій (пропозицій) для виконання завдань в умовах особливого періоду, необхідною є розробка комплексних моделей для оцінки ефективності щодо контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів в контрольних пунктах в'їзду- виїзду, виявлення диверсійно-розвідувальних груп та їх знищення, а потім розробка відповідних методик для раціонального варіанта застосування сил та засобів підрозділів прикордонного загону.

Список використаних джерел

1. Закон України № 661-ІУ «Про державну прикордонну службу України» від 3 квітня 2003 року ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 27, ст. 208).

2. Про Стратегію національної безпеки України :[Електронний ресурс] Указ Президента України від 26 травня 2015 року № 287/2015

3. Назаренко В. О., Серватюк В. М., Ставицький О. М. Теорія і практика організації та здійснення прикордонного контролю (у контексті забезпечення національної безпеки України в прикордонній сфері): монографія. Хмельницький: Видавництво НАДПСУ, 2013. - 360 с.

4. Городнов В. П., Литвин М. М., Іщенко Д. В., Кириленко В. А. Теоретичні основи інформаційно-аналітичного забезпечення процесів охорони державного кордону (у контексті завдань національної безпеки України в прикордонній сфері): монографія. Хмельницький: видавництво НАДПС України, 2009. - 473 с.

5. Мейко О. В. Методика визначення раціонального варіанта застосування мобільних груп окремого відділу прикордонної служби типу “С” під час ускладнення обстановки на ділянках державного кордону. Збірник наукових праць Харківського Національного університету Повітряних Сил. 2014. № 4 (41). С. 153-156.

6. Фаріон О. Б. Методика оцінки ефективності системи інформаційного забезпечення відділу прикордонної служби типу «В». Збірник наукових праць Нац. акад. Держ. прикордон. служби України ім. Б. Хмельницького. 2009. № 49. С. 97-115.

7. Івашков Ю. Б. Аналіз факторів, які визначають порядок функціонування Державної прикордонної служби України в умовах особливого періоду Збірник наукових праць Харківського Національного університету Повітряних Сил. 2017. №1 (50). С. 42-47.

8. Івашков Ю. Б. Модель дій сил і засобів Державної прикордонної служби України в період ускладнення воєнно-політичної обстановки та загрозливий період Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Черняховського. 2017. №2(60). С. 116-120.

9. Ковальов Д. В. Алгоритм методики визначення раціонального варіанта організації оперативно-службової діяльності відділів прикордонної служби типу “а” в контрольних пунктах в'їзду/виїзду. Збірник наукових праць Нац. акад. Держ. прикордон. служби України ім. Б. Хмельницького. 2017. №2 (72). С. 116-125.

10. Олексієнко Б. М., Добровольський А. Б., Федорчук А. В. Обґрунтування необхідності удосконалення інструментальних засобів оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду. Збірник наукових праць Нац. акад. Держ. прикордон. служби України ім. Б. Хмельницького. 2018. №29. С. 96-105.

11. Федорчук А. В., Добровольський А. Б. Модель оцінки ефективності застосування підрозділів прикордонного загону в умовах особливого періоду. Збірник наукових праць Нац. акад. Держ. прикордон. служби України ім. Б. Хмельницького 2019. №30С. 120-133.

References

1. Zakon Ukrayiny' № 661-IV «Pro derzhavnu pry'kordonnu sluzhbu Ukrayiny'» vid 3 kvitnya 2003 roku (Vidomosti Verxovnoyi Rady' Ukrayiny' (VVR), 2003, N 27, st. 208) [Law No. 661-IV of Ukraine On the State Border Service of Ukraine as of April 3, 2003 (The Official Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine (OBVR)), 2003, 27, Art. 208)]. [in Ukrainian].

2. Pro Strategiyu nacional'noyi bezpeky' Ukrayiny' :[Elektronny'j resurs]

Ukaz Prezy'denta Ukrayiny' vid 26 travnya 2015 roku № 287/2015

30.03.2019) [On the National Security Strategy of Ukraine: [Electronic Resource] Presidential Decree No. 287/2015 as of May 26, 2015,

3. Nazarenko, V. O., Servatiuk V. M., Stavytskyi O. M. (2013), Teoriia ipraktyka orhanizatsii ta zdiisnennia prykordonnoho kontroliu (u konteksti zabezpechennia natsionalnoi bezpeky Ukrainy v prykordonnii sferi) [The theory and practice of organization and implementation of border control (in the context of ensuring the national security of Ukraine in the border area)]: monograph, the NASBSU Publishing House, Khmelnytskyi, Ukraine, p. 360. [in Ukrainian].

4. Gorodnov V. P., Lytvyn, M. M., Ishchenko D. V., Kyrylenko V. A A. (2009) Teoretychni osnovy informatsiino-analitychnoho zabezpechennia protsesiv okhorony derzhavnoho kordonu (u konteksti zavdan natsionalnoi bezpeky Ukrainy v prykordonnii sferi) [Fundamentals of information and analytical support for the state border protection process (in the context of the tasks of the national security of Ukraine in the border area)]: monograph, the NASBSU Publishing House, Khmelnytskyi, Ukraine., p. 473. [in Ukrainian].

5. Mejko O. V. (2014) Metody'ka vy'znachennya racional'nogo varianta zas- tosuvannya mobil'ny'x grup okremogo viddilu pry'kordonnoyi sluzhby' ty'pu “S” pid chas uskladnennya obstanovky' na dilyankax derzhavnogo kordonu [Methods of determining the rational variant of the use of Type C mobile teams of a separate department of the border service during the aggravation of the situation at the state border sections] Zbirnyk naukovykh prats, Kharkiv: KNAFU, No. 4 (41), pp. 153-156. [in Ukrainian].

6. Farion O. B. (2009) Metody'ka ocinky' efekty'vnosti sy'stemy' informaci- jnogo zabezpechennya viddilu pry'kordonnoyi sluzhby' ty'pu «B» [Methods of evaluation of the effectiveness of the system of information support of the Type B department of the border service] Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy im. B. Khmelnytskoho, Khmelnytskyi: NASBSU, no. 49, pp. 97-115. [in Ukrainian].

7. Ivashkov Yu. B., Zalozh V. V. (2017) Analiz faktoriv, yaki vy'znachayut' pory- adok funkcionuvannya Derzhavnoyi pry'kordonnoyi sluzhby' Ukrayiny' v umovax osobly'vogo periodu [Analysis of the factors that determine the order of functioning of the State Border Service of Ukraine in a special period] Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho Natsionalnoho universytetu Povitrianykh Syl, Kharkiv: Ivan Kozhedub Kharkiv National Air Force University Publishing House, no. 1 (50), pp. 42-47. [in Ukrainian].

8. Ivashkov Yu. B. (2017) Model' dij sy'l i zasobiv Derzhavnoyi pry'kordonnoyi sluzhby' Ukrayiny' v period uskladnennya voyenno-polity'chnoyi obstanovky' ta zagrozly'vy'j period [The model of actions of forces and facilities of the State Border Service of Ukraine in the period of aggravation of the military and political situation and the threatening period] Zbirnyk naukovykh prats Tsentru voienno- stratehichnykh doslidzhen Natsionalnoho universytetu oborony Ukrainy imeni Ivana Cherniakhovskoho, Kyiv: NDUU Publishing House, no. 2 (60), pp. 116-120. [in Ukrainian].

9. Koval'ov D. V. (2017) Algory'tm metody'ky' vy'znachennya racional'nogo varianta organizaciyi operaty'vno-sluzhbovoyi diyal'nosti viddiliv pry'kordonnoyi sluzhby' ty'pu “A” v kontrol'ny'x punktax vyizdu/vy'yizdu [Algorithm of methodology of determination of rational variant of organization of operatively-official activity of departments of frontier service as “A” in the markpoints of entrance/of departure] Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykord- onnoi sluzhby Ukrainy im. B. Khmelnytskoho, Khmelnytskyi: NASBSU, no. 2(72), pp. 116-125. [in Ukrainian].

10. Oleksiyenko B. M., Dobrovol's'ky'j A. B., Fedorchuk A. V. Obg'runtuvannya neobxidnosti udoskonalennya instrumental'ny'x zasobiv ocinky' efekty'vnosti zastosuvannya pidrozdiliv pry'kordonnogo zagonu v umovax osobly'vogo periodu [A ground of necessity of improvement of tools of estimation of efficiency of application of subdivisions of frontier detachment is in the conditions of the special period] Zbirnyk naukovykh prats no. 30. Seriia: Viiskovi ta tekhnichni nauky / Nat- sionalna akademiia Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy imeni B. Khmelnytskoho, Khmelnytskyi: NASBSU Publishing House, pp. 98-105. [in Ukrainian].

11. Fedorchu A. V., Dobrovol's'ky'j A. B. (2019) Model' ocinky' efekty'vnosti zastosuvannya pidrozdiliv pry'kordonnogo zagonu v umovax osobly'vogo periodu [The model for evaluating the efficiency of the use of units of a border detachment in a special period] Zbirnyk naukovykh prats no. 30. Seriia: Viiskovi ta tekhnichni nauky / Natsionalna akademiia Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy imeni B. Khmelnytskoho, Khmelnytskyi: NASBSU Publishing House, pp. 120-133. [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru