О создании и совершенствовании систем оповещения Республики Дагестан

Размещено на http://www.allbest.ru//

О создании и совершенствовании систем оповещения Республики Дагестан

Т.Б. Батырбиев

Аннотация

В данной статье рассмотрены вопросы создания и совершенствования систем информирования и оповещения населения Республики Дагестан о возможных угрозах и возникновении чрезвычайных ситуаций, способах защиты и смягчения последствий от чрезвычайных ситуаций.

Ключевые слова. Защита населения, информирование, оповещение, технические средства.

Abstract. This article describes the creation and improvement of information systems and public notification of the Republic of Dagestan about possible threats and emergencies, how to protect and mitigate the effects of emergencies.

Keywords. Protection of the population, information, notification, facilities.

Республика Дагестан - субъект с высоким уровнем природного и техногенного рисков, обусловленных рядом факторов: сейсмической активностью, широким распространением опасных природных процессов, большим количеством критически важных и потенциально опасных объектов, а также высокой плотностью населения.

По-прежнему значительную угрозу для населения представляют сейсмические явления, так как более 80 процентов территории республики с населением более 2 миллионов человек может подвергаться землетрясениям силой 8 баллов и выше. На сейсмоопасных территориях находится большое количество потенциально опасных объектов и жилых зданий, которые имеют дефицит сейсмостойкости в 5-7 баллов, что в случае сильного землетрясения может привести к их серьезным разрушениям.

В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на потенциально опасных объектах проживает свыше одного миллиона (40 проц.) жителей республики.

Прогнозируемые, а также возникающие вне прогноза техногенные и природные ЧС требуют оперативных и скоординированных действий со стороны всех уровней РСЧС. Своевременное оповещение и информирование населения о возможных угрозах возникновения ЧС, способах их предотвращения, о поведении в случае их возникновения, способах защиты позволяют обеспечить снижение потерь среди населения и материального ущерба. На решение комплекса этих задач направлена работа действующих систем оповещения в составе РСЧС.

Согласно законодательству Российской Федерации федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них [1].

Системы оповещения представляют собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Работа по их созданию (реконструкции) проводится в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России по созданию региональных автоматизированных систем централизованного оповещения (РАСЦО) и концепцией развития системы связи МЧС России.

РАСЦО должен обеспечивать своевременное доведение информации и сигналов оповещения, речевых и буквенно-цифровых сообщений до:

руководящего состава гражданской обороны и республиканской подсистемы РСЧС;

Главного управления МЧС России по Республике Дагестан;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и/или гражданской обороны при органах местного самоуправления;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

специально подготовленных сил и средств республиканской подсистемы РСЧС, предназначенных (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Республики Дагестан;

дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов;

населения, проживающего на территории Республики Дагестан.

В настоящее время в Российской Федерации созданы и функционируют региональные (в границах субъектов Российской Федерации), местные (в границах муниципальных образований) и локальные (объектовые) системы оповещения населения (в районах размещения потенциально опасных объектов) [2].

В Республике Дагестан проведена определенная работа, направленная на совершенствование системы оповещения населения Республики Дагестан. Благодаря выделенным из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовым средствампроведена работа по закупке оборудования, производству монтажных и пуско-наладочных работ РАСЦО Республики Дагестан, что позволяет с пункта управления централизованно оповестить органы управления Республики Дагестан.

Оповещение и информирование населения о возможных и происходящих чрезвычайных ситуациях осуществляется посредством передачи информации через телевизионные каналы «Первый канал», «Россия 1» и по радио каналам «Маяк», «Радио России» и «Прибой», а также сиренами и выходными акустическими устройствами.

Основным недостатком при ее эксплуатации является - отсутствие возможности централизованного оповещения населения муниципальных образований. Работа в данном направлении будет продолжена.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 развернуты работы по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, подверженных воздействию опасных быстроразвивающихся природных явлений и техногенных процессов.

Кроме того, осуществляются работы по созданию специализированных технических средств информирования и оповещения населения, таких как общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) и система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ), предназначенных для информирования и оповещения населения в местах массового пребывания и на объектах транспортной инфраструктуры [3].

В тоже время необходимы технические средства, которые позволяют индивидуально доводить экстренную информацию о ЧС до любого человека, проживающего или находящегося, в том числе на малонаселенных территориях и в труднодоступных местах.

На современном этапе развития систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС, повышение их оперативности, может быть достигнуто лишь путем автоматизации процессов и минимизации влияния человеческого фактора в них, а в ряде случаев даже полного его исключения, комплексного сопряжения и задействования действующих и внедряемых технических средств и технологий оповещения и информирования населения, а также многократного дублирования каналов передачи сигналов о ЧС.

оповещение информирование чрезвычайный

Литература

1. Методические рекомендации по реконструкции (созданию) региональных, местных и локальных систем оповещения на базе комплекса технических средств оповещения на цифровых сетях связи с IP-технологией и каналах кабельного телевидения, МЧС России, 2007 г.

2. Методические рекомендации по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов на базе комплекса программно-технических средств автоматизированной системы оповещения (КПТС АСО), МЧС России, 2011 г.

3. Методические рекомендации по созданию (реконструкции) региональных систем оповещения на базе комплекса программно-технических средств автоматизированной системы оповещения (КПТС АСО), МЧС России, 2011 г.

Размещено на Allbest.ru