Сравнительный анализ современной системы работы с личным составом в Вооруженных Силах РФ и зарубежных стран НАТО

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Опыт развития Вооруженных Сил Республики Беларусь, армий зарубежных государств свидетельствует о диверсификации задач, которые связаны с защитой своего Отечества, а также охраной государственной границы. Это обусловлено: сокращением численности личного состава, введением службы по контракту, оснащением силовых структур новым оружием и техникой, социокультурными, ментальными изменениями в личном составе, угрозами со стороны террористических вооруженных формирований, усилением идеологического противоборства и необходимостью выполнения, в том числе и силами органов пограничной службы, миротворческих задач.

В традициях российских вооруженных сил командир для своих подчиненных всегда был не только начальником, но и старшим товарищем, наставником и воспитателем. Особая роль отводилась именно воспитанию, так как при всем понимании важности профессионализма воина, его специальной и физической подготовки, духовной составляющей личности солдата и матроса состоянию духа воинских коллективов российские военачальники придавали первостепенное значение.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в соответствии с руководящими документами система воспитательной работы со всеми категориями военнослужащих и гражданского персонала, членами их семей представляет собой важнейшее средство формирования здорового морального духа войск (сил), компонент строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил. Поэтому министр обороны требует обеспечения единства и согласованности участия в воспитательной работе всех органов военного управления, а от командиров (начальников) всех степеней - считать воспитание личного состава одним из приоритетных направлений служебной деятельности. При этом каждый офицер, прапорщик и мичман несет ответственность за результаты воспитательной работы с подчиненными.

С теоретической точки зрения в деятельности Вооруженных Сил страны накоплен большой опыт по экономическому стимулированию профессиональной деятельности военнослужащих. Многие вопросы, как показывает практика, решались результативно, соответствовали определенной конкретной исторической ситуации. Это нашло отражение и в законодательных документах, например, Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Вместе с тем современная ситуация требует соответствующей постановки вопросов финансово-экономической мотивации профессиональной деятельности военнослужащих, а необходимость их решения все более остро ставится практикой деятельности Вооруженных Сил.

Главным содержанием воспитательной работы является проведение в войсках (силах) государственной политики, формирование у военнослужащих качеств гражданина-патриота, военного профессионала, надежного защитника Отечества, личной ответственности за выполнение поставленных задач.

Предмет работы - сравнительный анализ современной системы работы с личным составом в ВС РФ и зарубежных стран НАТО.

Объект работы - комплекс мер по работе с личным составом.

Цель работы - провести сравнительный анализ современной системы работы с личным составом в ВС РФ и зарубежных стран НАТО.

Из обозначенной цели следует ряд задач для решения:

1. Охарактеризовать теоретические и нормативные положения современной работы с личным составом;

2. Выявить практические положения современной системы работы с личным составом в ВС РФ и зарубежных стран НАТО.

1. Теоретические и нормативные положения современной работы с личным составом

1.1 Понятие, цели и задачи информационно-воспитательной работы в ВС РФ

Происходящие в мире и стране события убедительно свидетельствуют о возрастающей роли информации в жизни и деятельности каждого человека и общества в целом. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации национальные интересы России в информационной сфере выделены в отдельное направление и включают в себя такие вопросы, как защита национальных духовных ценностей, пропаганда национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности, обеспечение права граждан на получение достоверной информации и др. От качества решения этих вопросов самым непосредственным образом зависит стабильность нашего общества, настоящее и будущее Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации сегодня сталкиваются с теми же проблемами, что и общество в целом. Поэтому важнейшая роль в современном военном строительстве наряду с решением концептуальных научно-теоретических, оперативных, экономических, кадровых и других «опросов отводится информационной работе. Это направление деятельности органов военного управления, воспитательной работы, командиров и начальников всех степеней в современных условиях является важнейшей составной частью воспитательной работы с личным составом армии и флота.

Информационно-воспитательная работа как фактор боеготовности войск:

Информационно-воспитательная работа всегда являлась одним из наиболее существенных направлений в подготовке войск, так как именно она во многом определяла и определяет боевой дух соединений и частей.

В настоящее время информационная работа становится все более мощным фактором обеспечения боевой готовности войск, повышения морально-психологической устойчивости личного состава, испытанным средством формирования у военнослужащих государственно-патриотической позиции, чувства долга, профессионализма и неукоснительного следования лучшим традициям российских армии и флота.

Для опытного командира совершенно очевидно, что качество выполнения задач его подчиненными во многом зависит от их настроя, убежденности в необходимости защиты Родины, готовности к самопожертвованию во имя Отечества. Это обусловлено усвоением каждым военнослужащим ценностей и интересов государства и общества, формированием их взглядов в области государственного развития и военного строительства, информированностью о вероятном противнике и многим другим.

Вот почему при организации информационной работы нужно в полной мере осознавать ее многоплановость и всевозрастающее значение как во всех сферах повседневной жизни армейских и флотских коллективов, так и в ходе ведения боевых действий.

В решении актуальных задач военно-социального управления и воспитания личного состава частей и соединений наряду с процессами сбора, обработки и передачи информации особая роль в системе информационного обеспечения принадлежит информационному влиянию на психику и поведение военнослужащих. Информационно-воспитательная работа всегда являлась одним из наиболее существенных направлений в подготовке войск, так как именно она во многом определяла и определяет боевой дух соединений и частей.

В настоящее время информационная работа становится все более мощным фактором обеспечения боевой готовности войск, повышения морально-психологической устойчивости личного состава, испытанным средством формирования у военнослужащих государственно-патриотической позиции, чувства долга, профессионализма и неукоснительного следования лучшим традициям российских армии и флота.

Для командира (начальника) совершенно очевидно, что качество выполнения задач его подчиненными во многом зависит от их настроя, убежденности в необходимости защиты Родины, готовности к самопожертвованию во имя ее. Это обусловлено усвоением каждым военнослужащим ценностей и интересов государства и общества, формированием их взглядов в области государственного развития и военного строительства, информированностью о вероятном противнике и многим другим.

Вот почему при организации информационной работы нужно в полной мере осознавать ее многоплановость и всевозрастающее значение как во всех сферах повседневной жизни армейских и флотских коллективов, так и в ходе ведения боевых действий.

Научно доказанным является положение о том, что поведение военнослужащих в любой обстановке обусловлено взаимодействием информационных связей между их духовным миром и внешней средой.

Информационные процессы лежат в основе важнейших функций психики воинов - восприятия окружающей действительности, мышления, памяти, работы аппаратов эмоций и чувств. С психической переработкой информации связан механизм оценки и предвидения (прогноза), которым обладает каждый человек. Причем это происходит на уровне сознания (анализ, синтез), подсознания (стереотипы, навыки) и сверхсознания (интуиция, предчувствие). Другими словами, содержание и направленность информационных процессов, соответствующих системе доминирующих потребностей личности, выступают своего рода регуляторами поведения.

Информационно-воспитательная работа осуществляется на основе Конституции и законов РФ, Указов Президента России и Постановлений Правительства РФ, Общевоинских уставов ВС РФ, нормативных правовых актов Министерства обороны РФ, прежде всего «Концепции воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (2004 г.).

Главным содержанием информационно-воспитательной работы является проведение в войсках (силах) государственной политики, формирование у военнослужащих качеств гражданина-патриота, военного профессионала, надежного защитника Отечества, личной ответственности за выполнение поставленных задач.

В соответствии с руководящими документами система воспитательной работы со всеми категориями военнослужащих и гражданского персонала, членами их семей представляет собой важнейшее средство формирования здорового морального духа войск (сил), компонент строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил. Поэтому руководство Министерства обороны Российской Федерации требует обеспечения единства и согласованности участия в воспитательной работе всех органов военного управления, а от командиров (начальников) всех степеней - считать воспитание личного состава одним из приоритетных направлений служебной деятельности. При этом каждый офицер, прапорщик и мичман несет ответственность за результаты воспитательной работы с подчиненными.

В информационно-воспитательной работе выделяют группы методов сбора и обработки, анализа и оценки информации. А в процессе воспитания личного состава широко применяются различные методы и методики проведения информационно-воспитательной работы и другого рода информационных мероприятий.

Информационно-воспитательная работа - это важнейшее направление воспитательной работы, особый вид деятельности командиров (начальников), должностных лиц органов воспитательной работы по формированию у личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации высокого морального духа, военно-профессиональных навыков и умений, развития морально-психологических и боевых качеств посредством информации.

Под информационной работой понимается целенаправленное комплексное использование органами военного управления, военными СМИ, офицерами и прапорщиками средств и методов информационного воздействия на личный состав в целях успешного решения задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.

Главная цель информационной работы - способствовать укреплению убежденности воинов в необходимости и важности вооруженной защиты Отечества, формирование у каждого военнослужащего чувства ответственности за судьбу армии и флота, поддержание высокой боевой готовности, воинской дисциплины и правопорядка.

Важнейшей составляющей жизнедеятельности Вооруженных Сил является боевая подготовка. Изучение личным составом оружия и боевой техники, способов ведения вооруженной борьбы, формирование у воинов профессионализма, передача им военно-специальных знаний и навыков практических действий в соответствии со спецификой подразделения и части неразрывно связаны с развитием их мировоззрения, освоения ими исторического опыта и воинских традиций российских армии и флота, формированием морально-психологических и боевых качеств. То есть с воспитанием личности военнослужащего, вооруженного защитника Отечества.

Достижение цели информационно-воспитательной работы осуществляется решением следующих задач:

1. освещением понятия информационно-воспитательной работы, ее назначения, задачи структуры;

2. раскрытием форм информационно -воспитательной работы;

3. рассмотрением методов психологического воздействия в практике информационно воспитательной работы.

Информационно-воспитательная работа является одной из форм проявления единства обучения и воспитания личного состава. В ней органично сочетаются цели, задачи, а также взаимосвязанные формы и методы процессов обучения и воспитания военнослужащих.

Основные цели информационной работы в Вооруженных Силах следующие:

1. формирования личности граждан-патриотов, готовых к защите Отечества;

2. развитие духовного облике военнослужащих, выработка убеждений системы воспитательной работы.

Информационно-воспитательная работа в мирное время призвана решать такие задачи:

1. формирование у личного состава научного мировоззрения, системы моральных качеств, норм, принципов и убеждений, развитие нравственных мотивов сознательного и добросовестного выполнения воинского долге;

2. вооружение всех категорий личного состава знаниями и пониманием сущности, содержания, характере, типов и причин современных войн, особенностей и способов ведения современных боевых действий, применения новейших вооружений и боевой техники;

3. изучение с личным составом военно-политической обстановки в мире и сопредельных регионах, внутриполитической обстановки в стране, а также оперативное разъяснение и проведение в войсках государственной политики а области обеспечения безопасности и вооруженной защиты страны на основе Конституции, действующих законов и общевоинских уставов;

4. воспитание патриотизма, чувства долга и личной ответственности за безопасность страны, готовности к самопожертвованию во имя ее защиты;

5. воспитание воинов на героических традициях прошлого и настоящего, выработка таких качеств, как честь, доблесть, мужество, дружба, войсковое товарищество;

6. воспитание уважения к законам, требованиям уставов и командиров в духе высокой исполнительности и дисциплинированности.

Вооруженные Силы Российской Федерации сегодня сталкиваются с теми же проблемами, что и общество в целом. Поэтому важнейшая роль в современном военном строительстве наряду с решением концептуальных научно-теоретических, оперативных, экономических, кадровых и других вопросов отводится информационной работе. Это направление деятельности органов военного управления, воспитательной работы, командиров и начальников всех степеней в современных условиях является важнейшей составной частью воспитательной работы с личным составом армии и флота.

Цели информационной работы:

Под информационной работой понимается целенаправленное комплексное использование органами военного управления, военными СМИ, офицерами и прапорщиками средств и методов информационного воздействия на личный состав в целях успешного решения задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.

Главная цель -- способствовать укреплению убежденности воинов в необходимости и важности вооруженной защиты Отечества, формирование у каждого военнослужащего чувства ответственности за судьбу армии и флота, поддержание высокой боевой готовности, воинской дисциплины и правопорядка.

Информационная работа в ходе боевой подготовки:

Боевая подготовка является важнейшей составляющей жизнедеятельности Вооруженных Сил. Изучение личным составом оружия и боевой техники, способов ведения вооруженной борьбы, формирование у воинов военного профессионализма, передача им военно-специальных знаний и навыков практических действий в соответствии со спецификой данного подразделения и части неразрывно связаны с развитием их мировоззрения, освоения ими исторического опыта и воинских традиций российских армии и флота, формированием морально-психологических и боевых качеств. То есть с воспитанием личности военнослужащего, вооруженного защитника Отечества.

В ходе занятий следует рассматривать весь учебный материал через призму проблем военного строительства, разъяснять личному составу цели и ожидаемые результаты шагов, предпринимаемых государством в целях укрепления обороны страны, развития Вооруженных Сил Российской Федерации, а также при необходимости связывать его с внешнеполитическими задачами России, ее национальными целями и интересами. Весь комплекс задач, решаемых в Ходе занятий по боевой подготовке, необходимо тесно увязывать с проблемами, стоящими перед данными соединением, частью и подразделением, соотносить с их спецификой и выполняемыми задачами.

Следует постоянно помнить, что на таких занятиях не может и не должно быть второстепенной информации. Вся информационная работа офицеров и прапорщиков должна способствовать повышению профессионализма каждого воина, его уверенности в своих возможностях, в своих товарищах, в оружии и боевой технике. Она должна оказывать позитивное воздействие на повышение слаженности, боевого мастерства расчетов, экипажей и подразделений и, в конечном счете, на боеготовность части и соединения.

Общественно-государственная подготовка - важнейшая форма информационно-воспитательной работы. Ключевую роль в информационно-воспитательной работе играет общественно-государственная подготовка (ОПТ). Она имеет четкую структуру, обладает содержательной глубиной и большими возможностями по воздействию на сознание личного состава. Целью общественно-государственной подготовки является формирование у личного состава готовности к защите Отечества, верности воинскому долгу, дисциплинированности, ответственности и гордости за принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, а также совершенствование психолого-педагогических и правовых знаний военнослужащих.

В сравнении с другими видами информационного воздействия общественно-государственная подготовка имеет наиболее разработанную учебно-методическую базу, позволяет убедительно и основательно довести до военнослужащих вопросы государственной политики, отечественной истории, права и др.

Она является наиболее эффективным каналом получения военнослужащими системы знаний, способствующих формированию у воинов чувства чести и достоинства, национальной гордости, ответственности за судьбу своего народа, убежденности в необходимости твердого отстаивания интересов Российской Федерации, т. е. всего того, что лежит в основе мировоззрения защитника Отечества.

Другой эффективной формой информационного обеспечения задач, решаемых Вооруженными Силами, Российской Федерации, является информирование личного состава.

Информирование солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих службу по призыву, организуется 2 раза в неделю по 30 минут; прапорщиков (мичманов), курсантов (слушателей) военно-учебных заведений-- 1 раз в неделю по 1 часу; офицеров--2 раза в месяц по 1 часу; гражданского персонала, членов семей военнослужащих--Не менее 1 раза в месяц.

Таким образом, информирование, являясь оперативной формой, позволяет своевременно разъяснить проводимые государственными органами мероприятия по военному строительству, укреплению обороноспособности страны, обеспечению безопасности российского общества и др.; факты успешного выполнения задач, стоящих перед армией и флотом, конкретными соединениями и частями; приказы и директивы министра обороны, командиров и начальников.

Наряду с названными формами в интересах информационного обеспечения повышения боевой готовности соединений и частей, постоянная забота укрепления воинской дисциплины и право порядка в воинских коллективах следует использовать культурно-досуговую работу с личным составом. В первую очередь имеются в виду тематические вечера, устные журналы, викторины, художественная самодеятельность и многое другое. Речь идет о тех мероприятиях, в проведении которых в войсках накоплен немалый опыт. Творческое их использование дает возможность сделать информационно-воспитательную работу не только более разнообразной, но и повышает ее эффективность, придает большую убедительность предлагаемой воинам информации, помогает более глубокому ее осмыслению.

Кроме перечисленных форм информационно-воспитательной работы, направленной на решение задач боевой подготовки и боевого дежурства, следует использовать и другие способы информационного воздействия на личный состав. Так, немаловажную роль в жизни воинского коллектива способна играть стенная печать. Различные формы ее использования позволяют влиять на настроения военнослужащих, способствуют формированию определенного отношения воинов к успехам и проступкам сослуживцев, дают возможность информационного воздействия на сознание и чувства, подчиненных в интересах повышения боеготовности подразделений, укрепления правопорядка и воинской дисциплины. Однако в некоторых подразделениях значение стенной печати порой недооценивается. В этих условиях задача офицеров и прапорщиков заключается в том, чтобы превратить эту работу из необходимой формальности в значительное подспорье в информационно-воспитательной работе. Для этого необходим творческий подход к ней, правильная оценка и осознание командиром всех возможностей средств наглядной оперативной информации.

1.2 Анализ современной практики работы с личным составом в отечественной армии и ведущих странах НАТО

Анализ опыта воспитательной работы в вооруженных силах стран - членов НАТО показывает, что наряду с общими для них направлениями ее организации существуют особенности, диктуемые историческими, геополитическими, религиозными, законодательными и другими причинами.

Анализ теории и практики подготовки американских военнослужащих показывает, что термин «воспитание» в вооруженных силах США, как правило, не употребляется. Более того, в американской армии нет четких граней в разделении понятий «воспитание» и «обучение». Под «воспитанием» военными теоретиками Соединенных Штатов чаще всего подразумевается «политическое образование», «формирование морального духа» и т.д. Воспитание в армии они считают целесообразным рассматривать не как «процесс воздействия...» (это слишком узко), а как целенаправленную, преднамеренную деятельность государственных и общественных организаций, институтов вооруженных сил, командиров (начальников), их помощников по работе с личным составом по формированию и развитию личности военнослужащего.

Забота о морально-психологических качествах личного состава возведена в ранг государственной политики. Выступая в академии ВВС 30 мая 1991 года, президент Дж. Буш отметил: «основополагающий урок войны в зоне Персидского залива - это ценность людей. Люди сражаются и выигрывают войны. Американские военнослужащие - это самые образованные и заинтересованные в успехе дела военнослужащие из когда-либо существовавших в мире...».

Важнейшей задачей является воспитание национально-государственного самосознания, гордости за принадлежность к вооруженным силам США - «оплоту демократии во всем мире», лояльности к правительству страны и ее президенту. Система воспитания личного состава ВС представляет собой диалектическое единство следующих ее структурных элементов: главной цели воспитания, ее субъекта, объекта воспитания, основных направлений воспитания военнослужащих, форм воспитательной работы, ее методов, средств воспитания.

Ведущим системообразующим фактором, по мнению американских экспертов, является главная цель воспитания. По существу, она пронизывает все элементы этой системы, придавая ей целостность и автономность. Главная цель воспитания заключается в том, чтобы сформировать и развить личность военнослужащего как гражданина - патриота США и как воина-профессионала, постоянно стремящегося к самосовершенствованию. В качестве объекта воспитания выступают как отдельные органы, учреждения и заведения, так и отдельные люди (рядовые, сержанты, уорент-офицеры, офицеры, гражданский персонал, члены семей военнослужащих).

Основные требования к условиям и системе воспитания: всесторонность, системность, логичность, реалистичность, эффективность; единство замысла, условий, цели, задач и возможностей. Особенности воспитания состоят в постоянной напряженности ума, воли, тела; большом внимании к физической подготовке и ее весомой роли в служебной деятельности всех категорий личного состава; высоком престиже службы в ВС страны и претензии на представление своего государства как великой державы мира. На деле реализуются следующие положения: «чему учат, тому и выучивают», «воспитатель воспитывает себе подобных».

Анализ сущности, главной цели воспитания, его субъекта и объекта способствует более глубокому уяснению его содержания. В нем выделяются следующие направления: формирование и развитие у военнослужащих высоких военно-профессиональных качеств; воспитание патриотизма; формирование и развитие положительной мотивации к воинской службе; морально-этическое воспитание; воспитание плено-устойчивости; организация здорового образа жизни; физическое воспитание.

К основным формам воспитательной работы в ВС США относятся: еженедельные групповые занятия по программам: «Командная информация», «Моральное наследство и человеческое самосовершенствование», «Равные возможности»; занятия по так называемому «Курсу выживания»; религиозные мероприятия («Час капеллана», богослужения, индивидуальные пасторские беседы и т. д.); встречи с представителями НАТО, «Вечера боевой дружбы»; празднование Дня вооруженных сил США; соревнования за право называться «лучшим солдатом месяца (квартала, года)» и другие. Следует подчеркнуть, что важнейшей формой воспитания американских военнослужащих являются занятия по программе «Командная информация», характерная особенность которых заключается в том, что их проводит лично командир подразделения. Кроме того, на этих занятиях обязательно присутствие всего личного состава. Они проводятся со всеми категориями военнослужащих в форме свободного обмена мнениями не реже, чем раз в неделю по 1 ч. Их основные темы: «Долг, честь, страна», «Вооруженные силы на службе нации» и другие.

Анализ показывает, что главной формой воспитательной работы в американской армии является индивидуальная работа. Данные свидетельствуют, что около 75 проц. времени капеллана уходит на личное общение с военнослужащими. В процессе воспитательной работы в ВС используются самые разнообразные методы: убеждение, внушение, пример, моральное и материальное стимулирование, принуждение. При этом тщательно учитываются рекомендации западных психологов (Эрика Берна, Аллана Пиза, Фредерика Перлза, Курта Левина и других) по технологии эффективного общения с людьми.

В системе подготовки личного состава американской армии важную роль играют средства воспитания: гражданская и военная печать; различные учреждения министерства обороны (музеи, клубы, библиотеки, кафе и т. д.); художественная, военно-историческая и мемуарная литература; методические разработки, справочники, плакаты. В целом для системы воспитания характерно наличие высоко развитой материальной базы. Только в ВС имеется 1 850 периодических изданий, разовый тираж которых превышает 12 млн экземпляров, что составляет около четырех единиц печатной продукции на каждого американского военнослужащего. Приоритетным направлением воспитательной работы в ВС выступает формирование и развитие у военнослужащих высоких военно-профессиональных качеств. Требования к ним закреплены в Системе показателей военной квалификации, которая рассматривается командованием как инструмент, способствующий росту профессионального мастерства военнослужащих.

Проведенный анализ позволяет определить и некоторые уязвимые места системы воспитания американских военнослужащих, таких, как чрезмерная увлеченность материальным стимулированием в ущерб морально-нравственному воспитанию; акцентирование внимания в процессе воспитания на формировании и развитии «сильной личности» в ущерб коллективизму в подразделении и части. Нередко это приводит к проявлению крайних форм индивидуализма, что вызывает озабоченность у командования.

Соответственно слабые стороны морального духа американских войск составляют: моральная неустойчивость некоторых военнослужащих (злоупотребление алкоголем, наркотиками, сексуальные извращения); недостаточно здоровый морально-психологический климат в ряде подразделений и частей (наличие расовых предрассудков, проявление крайних форм индивидуализма, карьеризм, отчужденность, напряженность во взаимоотношениях); пренебрежение к противнику, переоценка своих сил; преобладание материальной заинтересованности при поступлении на военную службу и другие.

Главная цель воспитательной работы в ВС Великобритании - довести до сознания каждого военнослужащего, что интересы страны всегда должны находиться под надежной вооруженной защитой. Кроме того, ставятся задачи не допустить возникновения и распространения среди личного состава пацифистских настроений в связи с изменениями, происходящими в мире; убедить военнослужащих в необходимости сильного ядерного потенциала; усилить акцент на пропаганде «миротворческой роли» британских вооруженных сил, их «особой миссии» в Западной Европе.

В воспитательной работе большое место занимает пропаганда, нацеленная на повышение уровня боевой подготовки, выработку у военнослужащих качеств, необходимых для отстаивания британских интересов. Этому способствуют воспитание в духе традиций, таких, как верность своему виду вооруженных сил, роду войск, части, подразделению, внушение чувства уверенности в боевых качествах оружия и т. д.

Командование и идеологический аппарат требуют дифференцированного подхода к пропаганде армейских традиций. Они считают, что необходимо отказаться от тех из них, которые усложняют и тормозят процесс боевой подготовки, увеличивают нерациональные расходы, отрицательно сказываются на отношениях с союзниками по НАТО. И, напротив, подчеркивается необходимость более широко культивировать новые армейские традиции, способствующие преодолению консерватизма и стереотипности мышления, распространению идеи североатлантической солидарности. Большое внимание уделяется налаживанию более тесных контактов в рамках «партнерских» связей с союзниками, предполагается разработать новые их формы.

В военных учебных заведениях используются специальные тесты для определения способностей стать лидером и пользоваться доверием подчиненных. Считается, что командир должен быть всегда осведомлен о семейной жизни, неурядицах в жизни и службе подчиненных. Воспитательная работа направляется на то, чтобы довести до сознания военнослужащего, что народ, правительство, командование чрезвычайно ценят труд солдата, уважают его профессию. От военнослужащих требуют неукоснительного уважения командиров и соблюдения всех законов и порядков, установленных в вооруженных силах. Наряду с верой в командира у солдат формируется уверенность в своем оружии. В СМИ страны регулярно встречается утверждение, что британская боевая техника «самая лучшая».

Главная ответственность за воспитательную работу и моральное состояние военнослужащих возложено на командиров всех степеней. Однако существует и специальный аппарат, включающий службы просвещения, военных священников (капелланов), организацию досуга и устройство быта, общественной информации. Как считают специалисты, действенность воспитательной работы усиливается, когда она ведется совместно с боевой подготовкой.

Важное место в системе психологической подготовки занимает программа «реалистического обучения». Проходя ее, военнослужащие подробно знакомятся с морально-политическим состоянием личного состава и боевым потенциалом восточноевропейских стран. В морально-психологической подготовке ВС Великобритании превалирует склонность к консервативным, старым методам, хотя и внедряются более прогрессивные формы, принятые в других странах НАТО.

В последнее время в связи с проблемами в комплектовании вооруженных сил к руководящему аппарату были предъявлены повышенные требования в деле популяризации армейской службы. Основная цель этого - привлечь больше добровольцев, а также способствовать продлению контрактов. Пропаганде армейской службы способствует не столько рекламная деятельность, сколько меры по повышению благосостояния военнослужащих и членов их семей, улучшению условий службы и быта, совершенствованию организации досуга.

Проблемами воспитания личного состава французской армии занимаются три специализированные организации:

1. Управление по информации и связям с общественностью, созданное в МО в 1998 году на базе СИРПА (Служба информации и общественных отношений вооруженных сил), занимается пропагандой военной политики Франции, освещает деятельность вооруженных сил, решает вопросы укрепления связей между армией и общественностью, собирает и обрабатывает информацию различного характера, выпускает и распространяет военную периодику, производит и размножает кинофильмы, магнитозаписи, организует различного рода выставки и т. д.

2. Институт социального управления занимается организацией досуга военнослужащих, направляет работу армейских библиотек, касс взаимопомощи, занимается вопросами туризма, работы с молодежью, организацией досуга военнослужащих и гражданского персонала ВС. В ведении службы находятся офицерские, унтер-офицерские и солдатские клубы.

3. Служба военных священников решает вопросы духовного воспитания военнослужащих. Большинство из них католические священники; имеются также представители протестантского и иудейского вероисповеданий.

Система воспитательной работы личного состава отличается разнообразием форм и методов. Программа включает изучение внутренней и внешней политики Франции, международного положения, вопросов военного строительства, истории вооруженных сил, боевых традиций соединений и частей. В процессе занятий широко используются различные технические средства пропаганды. Занятия проводятся командирами взводов по специально разработанным планам.

Нередко в воинской части действенность воспитательной работы определяют или количеством проведенных мероприятий, или результатами боевой подготовки, что не достаточно для качественной ее оценки. Такой односторонний подход нередко прикрывает запущенность воспитательной работы в воинской части, снижает ее эффективность, несовместим с требованиями комплексного подхода к воспитанию.

Исследования показывают, что эффективность руководства системой воспитания военнослужащих в воинской части достигается в том случае, если методически правильно организованы контроль, учет анализ и оценка результатов воспитательной работы.

Методику анализа и оценки воспитательной работы в воинской части можно определить как систему приемов и средств накопления, фиксации, изучения и обобщения сведений об уровне воспитанности военнослужащих, проводимых мероприятиях воспитательной работы, а также оценки ее действенности в интересах решения задач, стоящих перед воинской частью, корректирования и организации новых педагогических воздействий в соответствии с задачами воспитания.

Особое место в содержании руководства системой воспитания военнослужащих в части занимает контроль воспитательной работы. Хорошо поставленная система контроля и проверки исполнения способствует обеспечению единства организаторской и практической работы, позволяет добиться действенности проводимых мероприятий.

При осуществлении контроля и проверки воспитательной работы следует учитывать, что они неотделимы от организаторской работы, должны сочетаться с оказанием действенной помощи со стороны заместителя командира воинской части по работе с личным составом офицерам-воспитателям в проведении конкретных мероприятий. Изучение опыта работы передовых офицеров показывает, что они меньше пишут различных приказов и распоряжений, но очень тщательно организуют подготовку различных мероприятий, проводят детальных разбор положительного опыта, а также постоянно наращивают воспитательные усилия по формированию у воинов заданных качеств.

Эффективность контроля воспитательной работы со стороны заместителя командира воинской части по работе с личным составом, других офицеров обеспечивается не частотой проверок, а выявлением и стимулированием положительного опыта, организацией и обеспечением исполнения. Проверяющий не должен ограничиваться фиксацией недостатков, превращаться в ревизора. Ему следует добиваться решения вопросов на месте, использовать свой опыт для того, чтобы помочь подчиненным. Результаты контроля воспитательного процесса дают заместителю командира по работе с личным составом материал для анализа своей работы, для поиска путей дальнейшего совершенствования руководства системой воспитания личного состава воинской части (подразделения).

Большое значение в практике руководства воспитанием военнослужащих в подразделениях и частях имеет точных и систематический учет воспитательной работы и ее результатов, без которого, как показывает опыт войск, эффективная система воспитания немыслима. Под учетом результатов воспитательной работы понимается сбор, обработка и систематизация фактов и данных о состоянии системы воспитания, выраженных в количественной или содержательной форме. Учет дает заместителю командира воинской части по работе с личным составом материал для анализа и оценки эффективности воспитания личного состава, позволяет делать выводы о дальнейших путях совершенствования воспитательной работы, целесообразности применения тех или иных форм и методов руководства воспитанием.

Учет позволяет накапливать сведения о результатах воспитательной работы в коллективах, об уровне воспитанности военнослужащих, следить за динамикой их развития, своевременно оказывать корректирующее педагогическое воздействие. Для учета результатов воспитания рекомендуется использовать апробированные во многих частях различные формализованные документы: дневники индивидуально-воспитательной работы, журналы учета работы в подразделениях, индивидуальные тетради, журналы учета и контроля выполнения приказаний и распоряжений и другие.

Изучение опыта передовых офицеров воинских частей показывает, что при анализе и оценке результатов воспитательной работы необходимо учитывать наиболее важные вопросы, вытекающие из целей и задач оценки воспитательной работы. Обобщение этих вопросов позволяет более или менее точно определить содержание анализа хода и результатов воспитательной работы со стороны заместителя командира воинской части по работе с личным составом. Приоритет отдается вопросам, связанным с организацией и методикой воспитания в подразделениях и в части в целом. Здесь конкретно осуществляется контроль за тем, каков охват личного состава воспитательными мероприятиями, на каком методическом и организационном уровне они проводятся. Выясняется, какие методы и средства воспитания применяются, как используется выделенное время, как подготовлены места проведения мероприятий и каково материальное их обеспечение, устанавливаются причины отсутствия военнослужащих на обязательных для них занятиях.

Вторая группа вопросов связана с содержательной стороной каждого проводимого мероприятия и всей системы воспитания личного состава. В данном случае выясняются идейная направленность проводимых мероприятий, их содержательная сторона, то, как подготовлен к проведению занятий непосредственный их руководитель.

К третьей группе относятся вопросы, которые помогают определить степень участия в воспитании личного состава офицеров данного подразделения, а также офицеров управления части (штаба, служб).

Следующая группа вопросов анализа связана с определением действенности как отдельно взятых мероприятий, так и всей воспитательной работы, проведенной за определенный период времени.

Таким образом, контроль, учет и анализ результатов воспитательной работы дают возможность заместителю командира воинской части по работе с личным составом вполне достоверные данные о состоянии воспитательной работы в воинской части, используя которые можно успешно осуществлять ее оценку и руководство ею.

Оценка воспитательной работы в воинской части представляет собой вывод об эффективности воспитательной работы командиров и начальников всех степеней, офицеров воспитательных структур. В той или иной мере она оказывает стимулирующее воздействие на воспитателей и поэтому имеет большое общественное и моральное значение. Вместе с тем оценка результатов воспитания является обратной связью (от воспитуемых к заместителю командира воинской части по работе с личным составом), которая в значительной степени влияет на программы и планы воспитания на последующий период. Важнейшими требованиями к оценке являются объективность, справедливость и гласность. Оцениваться должен каждый военнослужащий, каждый воинский коллектив. Результаты воспитательной работы оценивают командир воинской части и заместитель командира по работе с личным составом.

Важным моментом в организации оценки воспитательной работы в воинской части является методически правильное подведение итогов которое складывается из этапов оценки эффективности воспитательной работы. После окончания учебного года, периода обучения, выполнения конкретной учебно-боевой задачи в воинской части, подразделении подводятся итоги боевой подготовки. Одновременно подводятся итоги воспитательной работы: анализируются содержание, организация, формы и методы воспитания; оценивается деятельность ее организаторов и достигнутый уровень воспитанности военнослужащих; определяются эффективности и степень воздействия воспитательной работы на сознание и поведение военнослужащих; обобщается положительный опыт работы и формулируются рекомендации по его внедрению в практику воспитания; выявляются недостатки в воспитательной деятельности и причины, их порождающие; намечаются пути дальнейшего совершенствования воспитательной работы в подразделении (воинской части).

Следует отметить, что контроль, учет, анализ и оценка результатов воспитательной работы органически входят в воспитательный процесс и строятся в соответствии с общей его структурой. Они позволяют систематизировать всю воспитательную работу, сделать ее более целеустремленной и планомерной и в то же время являются средством совершенствования педагогической деятельности офицерского состава.

Главное требование ко всей системе контроля, учета, анализа и оценки результатов воспитательной работы состоит в том, чтобы она позволяла повысить эффективность руководства системой воспитания в воинской части. Это достигается на основе точного знания положения дел заместителем командира воинской части по работе с личным составом, реализации всех возможностей по обеспечению максимального воспитательного эффекта в минимально короткий срок с наименьшими затратами труда.

2. Практические положения современной системы работы с личным составом в ВС РФ и зарубежных стран НАТО

2.1 Пути профилактики современной системы работы с личным составом

В любой войне побеждает та сторона, личный состав которой не только мастерски владеет оружием, но и беззаветно любит свою Родину, свой народ, предан своему Отечеству, обладает высокими морально-боевыми и психологическими качествами.

Поэтому воспитание личности - важнейшая проблема для общества и, в частности, для российских Вооруженных Сил.

Воспитание военнослужащих - это центральная составная часть процесса модернизации армии и флота Российской Федерации, одно из слагаемых общей системы обучения и морально-психологической подготовки военнослужащих.

Необходимо отметить, что в процессе реформирования Вооруженных Сил РФ воспитательная работа с военнослужащими была переименована в работу с личным составом, а органы воспитательной работы - в органы по работе с личным составом.

В современных условиях грамотное воспитание личного состава Вооруженных Сил РФ имеет огромное значение.

Основных причин тому несколько:

1. коренные изменения геополитической и стратегической обстановки в мире, например, продолжающееся после распада Организации Варшавского договора расширение НАТО;

2. нестабильная социально-экономическая и политическая обстановка в отдельных государствах близ азиатских границ России;

3. снижение морально-психологического потенциала Вооруженных Сил из-за ослабления системы духовных ценностей в обществе;

4. стремительное совершенствование оружия и боевой техники;

5. все увеличивающаяся роль морально-психологического противоборства как компонента ведения вооруженной борьбы (это можно проследить на примере военных кампаний США в Ираке);

6. применение новых подходов к комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации.

Воспитательная работа командира подразделения в этих условиях становится приоритетным направлением его служебной деятельности.

Командир (начальник) является организатором воспитательной работы. Он должен четко воспринимать сущность воспитания военнослужащих как процесс целеустремленного воздействия на сознание, чувства и волю воинов с целью формирования у них высоких морально-психологических и боевых качеств.
Командиру подразделения важно уяснить, что субъектами воспитания в подразделении являются он сам, другие офицеры, старшинский состав, воинский коллектив, общественные организации.

Кроме того, субъекты воспитания могут находиться вне воинской части (трудовые коллективы, где работали подчиненные, родственники, друзья военнослужащих, органы государственной власти).

Командир также четко должен представлять себе объекты воспитательной работы: прапорщики (мичманы), старшинский состав, военнослужащие, проходящие службу по контракту, личный состав срочной службы, гражданский персонал ВС РФ.

Исходя из основного содержания воспитательной работы (про ведение государственной политики в Вооруженных Силах, формирование у воинов качеств гражданина-патриота, военного профессионала, надежного защитника Отечества), командир определяет для себя главную цель воспитательной работы.

Главная цель воспитательной работы заключается в формировании у подчиненных научного мировоззрения, целостного комплекса социально-ценностных качеств и на этой основе достижения высокого уровня морально-психологического состояния личного состава, сплоченности воинского коллектива, способности подразделения успешно решать практические задачи военной службы.

Достигая поставленной цели по воспитанию подчиненных, командир выполняет следующие функции воспитателя.

Основными структурными элементами системы управления воспитательной работой в подразделении являются:

1. уяснение целей воспитания, анализ реального состояния воспитательной работы, определение направлений воспитательной деятельности;

2. принятие решения на осуществление воспитательной работы и ее планирование;

3. организация работы по выполнению поставленных целей;

4. контроль над исполнением;

5. оценка результатов воспитательной работы;

6. коррекция воспитательной деятельности.

Основанием для определения целей и задач воспитания являются: ведомственные нормативно-правовые документы по вопросам воспитания личного состава; достигнутый уровень морально-боевых и психологических качеств личного состава, морально-психологического состояния подчиненных; мнения младших командиров; характер и содержание задач, решаемых подразделением. Переработав и осмыслив эту информацию, командир приступает к планированию воспитательной работы.

Сущность планирования воспитательной работы заключается в определении наиболее целесообразных в конкретных условиях воспитательных мероприятий, форм и методов их проведения.

Спланированные воспитательные мероприятия включаются в расписание занятий, составляется план воспитательной работы на месяц и отдельно - план на период выполнения конкретных учебно-боевых (боевых) задач.

Главным содержанием плана воспитательной работы на месяц должна быть его направленность на формирование у личного состава готовности к выполнению наиболее ответственных задач, стоящих перед подразделением, таких как тактические учения, боевые стрельбы, боевое дежурство, несение караульной службы.

План должен по своему содержанию обеспечить выполнение задач воспитания военнослужащих в ходе всей повседневной жизнедеятельности.
Следует помнить: воспитание подчиненных осуществляется постоянно и непрерывно, а его конечные результаты зависят не только от воспитательной работы, а от всего уклада воинской службы.

В плане предусматриваются: собрания личного состава, беседы, мероприятия с активом подразделения, викторины, конкурсы, вечера вопросов и ответов, обмены опытом, тематические утренники.

Приступая к составлению плана, необходимо учитывать:

1. требования руководящих документов по организации боевой подготовки и воспитательной работы, задачи, поставленные старшими командирами (начальниками);

2. задачи подразделения на месяц;

3. текущие события в стране и за рубежом, в районе дислокации подразделения (части);

4. итоги выполнения плана за прошедший месяц;

5. мнения командиров взводов и актива.

С учетом вышеизложенного целесообразно продумать и спланировать мероприятия (в соответствии с основным содержанием плана воспитательной работы), определить сроки их выполнения и исполнителей.

Данные мероприятия и сроки их проведения согласовываются с командиром части (корабля). План подписывается заместителем командира части (корабля) по работе с личным составом. После утверждения плана необходимо своевременно ознакомить с ним непосредственных исполнителей.

Чтобы план не остался на бумаге, следует позаботиться о том, чтобы ответственные за выполнением намеченных в нем мероприятий были своевременно проинформированы, осмыслили цель и значение порученной им работы. Важно дать им обстоятельные советы, как лучше выполнить поручение, на что обратить главное внимание и обязательно проконтролировать исполнение.

В целях мобилизации личного состава на выполнение стоящих перед подразделением учебно-боевых задач (тактическое учение, боевое дежурство, караульная служба) отрабатываются отдельные планы воспитательной работы. Например, в ВМФ в плане подготовки и выполнения кораблем боевой задачи в море выделяют 4 периода.

Они компактны по объему, а структура отлична от ежемесячных планов и включает в себя работу:

В период подготовки выхода корабля в море организуются разъяснительные и мобилизующие мероприятия (общие собрания, инструктажи, беседы, обмен опытом).

В период перехода корабля в район выполнения боевой задачи и в период выполнения боевой задачи проводится регулярное информирование экипажей, расчетов, дежурных смен, распространение опыта отличившихся воинов.

В период перехода (возвращения) корабля на базу организуются поощрения личного состава, популяризация передового опыта, проведение мероприятий по психологической реабилитации военнослужащих.

Информационно-пропагандистская работа во многом определяет эффективность всей системы воспитания личного состава в подразделениях, мотивацию повседневной деятельности военнослужащих.

Информационно-пропагандистская работа - это целенаправленное комплексное использование органами военного управления, военными средствами массовой информации, офицерами и прапорщиками (мичманами) средств и методов информационною воздействия на личный состав в целях успешного решения задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.