Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В международном праве пиратство -- это преступление международного характера, состоящее в незаконном захвате, ограблении или потоплении торговых или гражданских судов, совершённое в открытом море.

К пиратству приравнивается нападение во время войны кораблей, подводных лодок и военных самолётов на торговые суда нейтральных стран. Пиратские суда, летательные аппараты и их экипажи не должны пользоваться защитой какого-либо государства. Независимо от флага пиратские суда могут быть захвачены кораблями или летательными аппаратами, состоящими на службе какой-либо страны и уполномоченными для этой цели.

Высокая общественная опасность пиратства обуславливается тем, что оно причиняет серьезный материальный ущерб и подрывает принцип свободы и безопасности судоходства в море, дезорганизует движение морских транспортных средств, имеет устойчивую тенденцию к росту.

1. Историческая сводка

Пираты появились одновременно с выходом в море первых судов. Действовали они в Тихом океане вдоль Китайского побережья, среди островов Южно-Китайского моря и несколько позднее финикийские пираты разбойничали в Средиземном море. В IX в. н.э. в Северной Атлантике пиратство было распространено среди викингов. На протяжении тысячелетий было признано, что уничтожить пиратство, несмотря на усилия правительств многих стран, крайне трудно. Ценой неимоверных стараний это удалось в Средиземном море. После распада Римской империи пиратство возобновилось.

Расцвет морского разбоя относят к XVII-XVIII вв. как следствие борьбы между Великобританией и Испанией за серебро и золото, транспортируемые из Нового Света в Старый. Многочисленные пиратские суда базировались на Карибском море и в Мексиканском заливе.

«Золотая эра» морского пиратства формально завершилась в 1856 г. после подписания в Париже договора об окончании Крымской войны. Одновременно была подписана Парижская декларация к мирному договору, к которой присоединились практически все морские державы. В этой декларации зафиксировано запрещение каперства (корсарства). К началу XIX в. сложилось твердое мнение, что пиратство является международным преступлением, а каждый пират -- врагом рода человеческого.

Однако в середине XX и в начале XXI веков наблюдается новая волна морского пиратства, которую смело можно признать одним из направлений мирового терроризма. Этому предшествовали массовые акты государственного пиратства, которые осуществлялись военными кораблями кайзеровской Германии, объявившей неограниченную подводную войну в период первой мировой войны. В преддверии второй мировой войны и в течение всех лет ее ведения фашистские агрессивные государства Германия, Италия, Япония запятнали себя массовыми пиратскими действиями, в которых участвовали подводные лодки («тактика волчьей стаи») и крупные надводные корабли (рейдеры).

В настоящее время наблюдаются увеличение числа случаев морского пиратства и его распространение во всем мире. До сих пор ни в одной стране нет организованного на официальном уровне статистического учета актов пиратства. Существует только частное бюро International Maritime Bureau (IBM) Международной торговой палаты в Лондоне, которое фиксирует данные по морскому пиратству, если такие случаи становятся известными.

2. География действия пиратов

Основные районы нападений:

1. Юго-Восточная Азия и Южно-Китайское море (Малаккский пролив, Индонезия, Филиппины, Таиланд).

2. Западная Африка (Нигерия, Сенегал, Ангола, Гана), Индийский океан, Восточная Африка (Индия, Шри-Ланка, Бангладеш, Сомали, Танзания).

3. Южная Америка и Карибское море (Бразилия, Колумбия, Венесуэла, Эквадор, Никарагуа, Гайана).

3. Статистика нападений пиратов в Гвинейском заливе

Из 245 пиратских нападений года более половины пришлось на воды Юго-Восточной Азии - 141. В регионе Африканского рога и Гвинейского залива пираты совершили 55 нападений, в территориальных водах Индии и Бангладеш произошло 34 инцидента, восемь случаев нападения зафиксированы на Дальнем Востоке, пять раз пираты испытывали удачу в регионе Латинской Америки, и наконец, два случая зарегистрированы неподалеку от Гибралтара.

183 раза пираты поднимались на борт атакуемых судов, еще 23 судна были обстреляны, 21 судно захвачено с целью получения выкупа. В 28 случаях пиратам изменила удача - попытка нападения сорвалась.

В прибрежных водах Западной Африки в минувшем году произошел 41 инцидент (Нигерия, Гана, Того, Бенин, Кот д'Ивуар), причем, как отмечает IMB, о многих случаях пиратских нападений попросту не было сообщено. Бюро полагает, что не менее двух третей из общего количества нападений в отчеты не попали: береговая охрана недостаточно профессиональна и абсолютно коррумпирована. Не говоря уже о случаях, когда судовладельцы предпочли замолчать инцидент, опасаясь, вероятно, увеличения страховых премий.

В этом регионе было похищено пять судов, из них три - нефтеналивные суда, один «снабженец» и один рыболовный траулер.

Одним из наиболее опасных мировых регионов, с точки зрения пиратства, оказались территориальные воды Нигерии в Гвинейском заливе, где пираты осуществили 18 нападений. Из этого числа 14 инцидентов были связаны с нападениями на танкеры и суда, обслуживающие нефтяную индустрию.

Ничего удивительного, если вспомнить, что «нефтянка» - одна из основных отраслей промышленности небогатой Нигерии, и жители дельты реки Нигер зачастую ощущают себя лишенными «справедливой», по их мнению, доли нефтяного пирога. Кстати, довольно своеобразный способ сообщить властям о материальных затруднениях, но факт остается фактом: «Мы нападаем на моряков и избиваем их, чтобы те пожаловались правительству», - сообщил один из пиратов интервьюеру из BBC. Стоит добавить, что многие пираты - бывшие члены военизированных группировок, сражающихся, в частности, именно за доходы от нефтедобычи.

В Гвинейском заливе процветает три типа пиратских нападений. Как рассказал BBC Свен Хенсон, офицер, некогда служивший в частях британского спецназа, а теперь работающий в частной компании, занимающейся обеспечением морской безопасности в Западной Африке, в регионе в первую очередь имеет место традиционное пиратство, когда суда берутся на абордаж с целью ограбить экипаж, отобрать деньги, часы, мобильные телефоны, прочие ценные предметы.

Следующий тип пиратских нападений, доминирующий в Западной Африке, это похищение нефтеналивного судна ради груза. Наконец, захват заложников с целью получения выкупа. Последний тип здесь встречается редко, поскольку груз пиратам обычно представляется более соблазнительным - это «быстрые деньги».

Большинство пострадавших судов - продуктовозы, которые были похищены ради груза, позже перекаченного в маленькие нефтеналивные суда, принадлежавшие нападавшим. Кроме того, пираты нападают на рыболовные траулеры. Стоит отметить, что в водах Гвинейского залива хозяйничают одни из самых жестоких пиратов: только за 9 месяцев прошлого года здесь было убито и ранено больше моряков, чем за весь 2013 год. Связано это именно с тем, что жизнь членов экипажа не представляет для пиратов ценности, которую можно продать. В особенности, если члены экипажа - африканцы. Для сравнения, сомалийские морские разбойники обычно оставляют моряков в живых, чтобы получить выкуп.

4. Классификация пиратов Гвинейского залива

Все преступные пиратские группировки, действующие в западной части Африки, можно условно разделить на три типа.
1. Организованные группировки гражданских лиц (местных жителей), действующие на территории суши и в дельтах рек. Эта группа объединена по клановому признаку. Руководство осуществляют старосты (старейшины) деревень и вожди племен. Группировки слабо обучены и организованы, действуют спонтанно и только в пределах границ своей территории. Промышляют мелким грабежом с небольших судов, двигающихся по дельтам рек, а также воровством нефтепродуктов с проходящих танкеров, стационарных терминалов и нефтехранилищ. Вооружены стрелковым автоматическим оружием советского производства, пулеметами и гранатометами, иногда взрывными устройствами. Обстрел ведут с береговой черты рек, нападение осуществляют на рыбацких лодках, используя фактор невозможности маневра крупных грузовых судов при движении в устье и дельтах рек Нигерии. Племена достаточно кровожадны, в некоторые группах сохранился каннибализм.

2. Неорганизованные группировки гражданских лиц -- рыбаков, действующие в заливе и территориальных водах Нигерии, Того, Камеруна и за пределами территориальных вод. Нападения на проходящие мимо (в непосредственной близости) суда такие группы производят спонтанно и действуют непредсказуемо. Часто эти группы объединяются и нападают силами из четырех-пяти быстроходных рыбацких лодок или используют тактику засады вблизи рекомендованных курсов движения судов. Члены этих группировок хорошо знают морское дело, потому представляют серьезную опасность для морского судоходства. Вооружены стрелковым автоматическим оружием, пулеметами, гранатометами и холодным оружием (ножами, мачете).

3. Высокоорганизованные вооруженные группировки бывших и действующих военных и полицейских Нигерии, действующие в заливе -- в территориальных водах Нигерии и международных водах. Этот тип образовался относительно недавно, но представляет главную опасность для судов, как работающих в самом регионе, так и движущихся по маршрутам, огибающим западное побережье континента. Сфера их нападений распространяется на всю территорию западной Африки -- от Либерии до Анголы. Четко организованы, обладают централизованным командованием и хорошо спланированными действиями. Группировки отличаются дисциплиной и особой жестокостью по отношению к членам команды захватываемых судов. При попытках противостоять убивают всех заложников. Нападения производят силами четырех-шести быстроходных катеров. Могут использовать государственные флаги других государств, специальные флаги и знаки полиции, таможенной службы, ВМФ и береговой охраны Нигерии. В своем арсенале имеют уже не только АК-47 и РПГ-7, но и тяжелое стрелковое автоматическое оружие и пластиковую взрывчатку (которая, как правило, используется для взлома цитадели). Также берут с собой на борт различные профессиональные инструменты: отрезные машинки, гидравлические кусачки, раздвижные упоры и т. д. -- чтобы можно было взломать укрепленную дверь.

5. Меры по обороне судна

Несение вахты и повышенная бдительность

Перед входом в Зону высокого риска рекомендуется провести приготовления по поддержанию повышенной бдительности. Для этого следует:

Подготовить дополнительные наблюдательные пункты для каждой вахты. По этим дополнительным наблюдательным пунктам должен быть проведен подробный инструктаж

Рассмотреть вопрос более частой смены вахт, чтобы усиления бдительности на наблюдательных пунктах до максимума.

Убедиться, что для расширенной группы на мостике есть достаточное количество биноклей, желательно антибликовых.

Рассмотреть вопрос использования приборов ночного видения.

Все время внимательно следить за показаниями радара.

Хорошо изготовленные чучела, расположенные в стратегических местах на судне, могут создавать впечатление присутствия на вахтах большего количества людей.

Правильный наблюдательный пункт является единственным из самых эффективных методов защиты судна, гарантирующий раннее предупреждение о приближении подозрительного объекта или атаке и своевременное развертывание средств защиты.

Усиленная защита мостика.

Обычно мостик является основной целью любой пиратской атаки. В начальной части атаки пираты открывают огонь по мостику, пытаясь вынудить судно остановиться. Если им удается подняться на судно, мостик они пытаются захватить прежде всего, чтобы установить контроль над судном. Имеет смысл рассмотреть следующее усиление защиты:

· Кевларовые жилеты и каски для вахты на мостике, усиливающие защиту людей, находящихся на мостике во время атаки. (По возможности, каски и жилеты должны быть не военной окраски).

· Хотя окна на мостике в большинстве случаев ламинированы, можно обеспечить дополнительную защиту от осколков стекла при помощи специальной пленки для стекла, которую часто называют «противовзрывной пленкой».

· Изготовление металлических (сталь/алюминий) щитов на боковые и задние окна мостика и на окна дверей на крылья мостика, которые можно быстро закрепить в случае атаки.

· Заднюю часть крыльев мостика (часто открытых) можно укрепить при помощи стенки из мешков с песком.

· Боковые и задняя части мостика, а также крылья мостика можно защитить двойным слоем ограды из цепных звеньев, которые, как известно, снижают эффект взрыва РПГ. Также существуют специальные экраны, защищающие от выстрела из РПГ.

Контроль доступа на мостик, в жилые и машинные помещения.

Очень важно контролировать пути доступа для отражения или задержки пиратов, которым удалось взобраться на судно, и которые пытаются пробиться к жилым или машинным помещениям. Очень важно понимать, что если пираты прорвались на верхнюю палубу, они будут упорно пробиваться к жилым каютам, и особенно к мостику. Настоятельно рекомендуется приложить все возможные усилия, чтобы перед входом в Зону высокого риска лишить пиратов возможности доступа к жилым помещениям и мостику.

Все двери и люки, ведущие к мостику, жилым и машинным помещениям, должны быть надежно задраены, чтобы пираты не могли их открыть.

Следует уделить тщательное внимание средствам блокировки дверей и люков, чтобы обеспечить судну максимально возможную защиту.

Если дверь или люк находятся на маршруте эвакуации из жилых помещений, важно, чтобы его мог открыть моряк, старающийся эвакуироваться этим путем. Если дверь или люк заперты, важно, чтобы ключ был доступен и находился в хорошо видимом месте рядом с дверью или люком.

Рекомендуется после задрайки дверей и люков использовать для обычного доступа их ограниченное и четко указанное количество, и пользование этими дверьми должно строго контролироваться вахтенным офицером.

Для предотвращения их использования, следует рассмотреть вопросы блокировки или подъема наружных трапов, ведущих к жилому блоку, и ограничить внешний доступ на мостик.

Там, где задрайка люков и дверей требуется в целях водонепроницаемости, убедитесь, что все дополнительные к замкам задвижки полностью закрыты. При наличии возможности, безопасность люков можно повысить, замотав задвижки веревочными стропами.

Известно, что пираты часто проникают на судно через иллюминаторы и окна. Стальные решетки на окнах могут этому помешать, даже если стекло будет разбито.

До входа в Зону высокого риска процедуры контроля доступа в жилые, складские и машинные помещения должны быть разработаны и отработаны практически.

Физические препятствия.

Перед конструированием любых физических препятствий рекомендуется провести тщательный осмотр и выявить зоны, наиболее уязвимые для пиратского проникновения.

Витки из армированной режущей стальной ленты

Армированная стальная лента (или колючая проволока) создает эффективное препятствие, но только в случае правильного расположения. Шипы на проволоке предназначены для нанесения колющих ран и цепляния за одежду. При выборе соответствующей колючей проволоки следует обратить внимание на ее качество (толщину проволоки и частоту шипов) и ее тип (существует много модификаций). Низкокачественная колючая проволока вряд ли будет эффективна. Имеются три типа колючей проволоки:

¦ Без обжима (прямая жила),

¦ Спиральная (наподобие телефонного шнура)

¦ Концертина(спирали с намоткой режущей колючей ленты).

Рекомендуется использовать проволоку типа «Концертина», поскольку спирали создают наиболее эффективное препятствие. Режущая лента обжимается вокруг очень упругой проволоки,, которую трудно перекусить обычными инструментами. Рекомендуется диаметр Концертины между 730 и 980 мм.

При разворачивании колючей проволоки следует использовать защитные средства для кистей, рук и лица. Перемещение колючей проволоки при помощи специальных крюков (наподобие мясных), а не руками в перчатках, снижает риск травмы. Рекомендуется устанавливать колючую проволоку короткими секциями (например, по 10 метров), они значительно легче и безопаснее в использовании, чем большие секции, которые могут оказаться очень тяжелыми и громоздкими. Крепкое препятствие из режущей ленты особенно эффективно, если оно:

Установлено снаружи конструкции судна (т.е., свисает), что затрудняет пиратам возможность зацепиться за борт крюками абордажных лестниц.

Смонтировано в виде двойной спирали проволоки «Концертина» - на некоторых судах используют тройную спираль, что еще эффективнее.

Прочно закреплено, чтобы пираты не смогли его сорвать, к примеру, крюком абордажной лестницы. Также следует уделить внимание еще более надежному закреплению колючей проволоки при помощи проволочного стропа, продетого через спираль, чтобы ее нельзя было сдвинуть.

На некоторых судах используют фиксированные металлические решетки с шипами наверху, являющиеся эффективными препятствиями.

Не рекомендуется установка электрифицированных препятствий на судах для перевозки углеводородов, однако после полной оценки рисков они могут оказаться подходящими и эффективными для судов других типов.

Рекомендуется установить предупредительные надписи на препятствии или ограде под током - с внутренней стороны, для команды, на английском языке или языке экипажа, с наружной стороны - на сомалийском.

Использование таких наружных предупреждающих надписей также может рассматриваться, как сдерживающий фактор, даже если ни одна из частей ограды в действительности не электрифицирована.

Водяные брандспойты и пенные мониторы.

Использование водяных брандспойтов и/или пенных мониторов признано эффективным при сдерживании или задержке пиратов, пытающихся подняться на судно. Поливание водой затрудняет нахождение пиратского скифа у борта судна и значительно осложняет попытки вскарабкаться на борт. Варианты могут включать в себя:

Пожарные шланги и пенные мониторы. Ручное управление шлангами и пенными мониторами не рекомендуется, поскольку оператор оказывается в особенно уязвимом положении. Соответственно, рекомендуется зафиксировать шланги и пенные мониторы (на которые подается вода) в положении, перекрывающем вероятные пути подхода пиратов. Перекрытие водой можно улучшить, включив пожарные шланги на полную мощность, и установив перед соплом отражающие пластины.

Водяные пушки. Они предназначены для подачи воды по вертикальной дуге, закрывающей большую часть корпуса. Многие из таких пушек сделаны на основе устройств для промывки танков.

Балластные насосы. При возможности суда могут использовать свои балластные насосы, создающие на палубе поток воды и, соответственно, эффективный водный «занавес» по борту судна. Это можно сделать, опорожняя балластные танки на палубу при помощи имеющихся трубопроводов (если танки заполнены), или перенаправить трубопроводы на залив палубы (если судно загружено, и балластные танки пустые). Следует убедиться, что балластные танки не находятся под слишком высоким давлением, которое может повредить корпус и танки, либо нарушить остойчивость судна. Если возникают сомнения, следует проконсультироваться с соответствующей классификационной организацией.

Пар. Горячая вода или использование сопла диффузора для производства пара также показали свою эффективность при отражении атак.

Направляющие водяных струй. На некоторых судах установлены направляющие с рукавами из стеклопластика, сопла которых сконструированы для создания водной завесы, перекрывающей большие площади.

Можно использовать пену, но она должна быть дополнительной к стандартному противопожарному оборудованию (ППО). Пена эффективна, поскольку дезориентирует противника, а также делает борт скользким и весьма затруднительным для подъема.

Имеет смысл также отметить следующие пункты:

После оснастки и фиксации шлангов и мониторов рекомендуется держать их в состоянии готовности, чтобы начать подачу воды простой дистанционной активацией пожарных насосов.

По возможности, не следует проводить обслуживание систем забортной воды судна при проходе через Зону высокого риска. Отметьте, что для использования всех насосов может понадобиться дополнительная энергия, а следовательно эти системы должны быть готовы к немедленному использованию.

Для того, чтобы при защите уязвимых зон оборудование показало себя реально эффективно, требуется практика, наблюдение и учения.

Сигналы тревоги.

Подача судовых сигналов/свистков служит для информирования команды о начале пиратской атаки, и, что важно, показывает любому потенциальному атакующему, что судну известно об атаке, и оно на нее реагирует. При приближении звук туманной сирены/свисток отвлекает пиратов, и, как уже говорилось, дает им понять, что их засекли. Важно убедиться в том, что:

Сигнал тревоги при нападении пиратов четко отличается от других, и его невозможно спутать с другими сигналами тревоги (в противном случае сбор команды по тревоги произойдет в другом месте).

Члены команды ознакомлены со всеми видами сигналов тревоги, включая предупреждение об атаке и сигнал отбоя, а также знают, как реагировать на каждый из них.

Перед входом в Зону высокого риска проведены учения.

Практика маневрирования.

Там, где есть беопасная навигационная обстановка, капитанам рекомендуется практиковаться в маневрировании судами, чтобы определить, какая серия команд на руль максимально затруднит атаки пиратских скифов, не вызывая при этом значительного снижения скорости судна.

Видеокамеры наружного наблюдения (CCTV).

Мониторы следует расположить в точке безопасного сбора/цитадели.

Освещение верхней палубы.

Освещение верхней палубы вокруг жилого блока и заднее освещение палубы юта и полуюта, в соответствии с Правилом 20(б) МППСС.

Поисковые огни для немедленного использования при необходимости.

Рекомендуется, вместе с тем, чтобы судно следовал только с включенными навигационными огнями, а освещение, описанное выше, было выключено. При идентификации пиратов или начале атаки включение описанного выше освещения показывает пиратам, что их обнаружили.

В ночное время навигационные огни не должны выключаться.

Отказ от использования судовых инструментов и оборудования.

На судно часто направляют ручное и другое оружие, как правило, сконцентрировавшись на мостике, жилых помещениях и палубе полуюта/юта.

При помощи мешков с песком или кевларовых покрывал следует обеспечить защиту газовых баллонов (например, кислородных и ацетиленовых) или контейнеров с воспламеняющимися жидкостями, которые должны храниться в этих местах.

Убедиться, что все лишние газовые баллоны и грючие материалы выгружены до перехода.

Точки безопасного сбора/цитадели.

Любое решение по плаванию в водах, где есть угроза безопасности судна, требует рассмотрения и подробного планирования, гарантирующего безопасность команды и судна. Следует уделить внимание созданию точки безопасного сбора или укрепленной цитадели; далее следует разъяснение по каждой из них:

Точка безопасного сбора:

Точка безопасного сбора - это выделенная зона, выбранная для обеспечения максимальной физической защиты команды, желательно, расположенная внутри и внизу судна.

В случае приближения подозрительного судна, члены команды, которые не должны находиться на мостике, машинном отделении или в центре управления, должны собраться в ней по тревоге.

Точка безопасного сбора - это кратковременное укрытие, обеспечивающее защиту при открытии пиратами огня из ручного оружия, либо РПГ.

Цитадель:

Если используется цитадель, она должна быть вспомогательной мерой, но не заменой всех других мер по защите судна, предусмотренных BMP4. Для создания цитадели возможностей команды судна может не хватить, и тогда требуется привлечение внешнего технического консультанта и оказание внешней помощи.

Цитадель - это выделенная, заранее распланированная зона, целенаправленно встроенная в судно, в которой, в случае неизбежной высадки пиратов, укрывается вся команда. Цитадель проектируется и строится так, чтобы в течение определенного времени выдерживать направленные попытки пиратов проникнуть в нее. Подробности строительства и эксплуатации цитадели не являются предметом настоящей брошюры. Подробная документация, содержащая руководство и рекомендации, имеется на сайтах MSCHOA и Центра судоходства НАТО.

Вся концепция укрытия в цитадели оказывается бесполезной, если кто-либо из членов остался за ее пределами, пока она не заперта. Судоходным компаниям и капитанам настоятельно рекомендуется проверять сайт MSCHOA для получения подробных свежих рекомендаций и руководств, относящихся к строительству т эксплуатации цитадели, в том числе, критериев используемых ВМС/ВС при операциях по высадке и освобождению команды из цитадели.

Важно отметить, что ВМС/ВС будут использовать эти критерии перед высадкой для освобождения находящихся в цитадели людей, исходя из следующего:

100% команды должно находиться в цитадели.

Команда должна иметь в цитадели собственные, независимые и надежные средства двусторонней связи (только УКВ недостаточно).

Пираты должны быть лишены доступа к двигателю судна.

Использование цитадели даже при условии применения вышеуказанных критериев не может гарантировать помощи со стороны ВМС/ВС.

Невооруженная частная охрана.

Использование невооруженной частной охраны является личным делом судоходных компаний, исходя из их собственной оценки риска по данному рейсу. Развертывание охраны на судне подчиняется государственному законодательству страны флага. Использование опытных и компетентных невооруженных частных охранников может быть ценным дополнением к BMP.

Вооруженная частная охрана.

При рассмотрении вопроса об использовании вооруженных охранников, рекомендуется привлекать воинские подразделения по охране судов (ВПОС), высаживающиеся на судно для защиты его уязвимых мест при плавании. Привлечение ВПОС осуществляется на основании оценки рисков, тщательного планирования и заключения соответствующих соглашений.

Если должна использоваться вооруженная частная охрана, она должна быть дополнительным слоем защиты, но никак не альтернативой BMP.

Если на бору торгового судна присутствует вооруженная частная охрана, этот факт следует включить в отчеты, направляемые в UKMTO и MSCHOA.

Международная морская организация (IMO) выпустила руководство в форме Циркуляра IMO для судоходных компаний и капитанов, а также для государств флага по использованию вооруженной частной охраны на судах в Зоне высокого риска.

Заключение

пиратство незаконный судно

Жертвами пиратских набегов являются в основном три категории бизнеса, связанного с морскими перевозками: владельцы судов, владельцы груза и страховые компании. В условиях высококонкурентного рынка морских перевозок далеко не во всех случаях пострадавшие сообщают о нападениях на суда, и нередко они остаются незарегистрированными. Владельцы судов и грузов чаще предпочитают покрыть убытки за свой счет, чем платить страховые взносы, особенно высокие для маршрутов, пролегающих через опасные районы. Кроме того, заявления о нападении влекут за собой длительные официальные расследования и связанные с ними вынужденные простои в порту, а значит, и выплату дополнительных портовых сборов при тарифе $10 тыс. в сутки. По оценкам, регистрируется не более половины фактических преступлений. Поэтому статистика пиратских разбоев и наносимого ими ущерба очень приблизительна и варьируется в широких пределах. По максимальной оценке, финансовый урон от морского разбоя не превышает $16 млрд в год. При всей значительности этой цифры, она составляет лишь 0,8% от $2 трлн мирового объема морских перевозок. Тем не менее, учитывая, что 90% грузовых перевозок идет морским путем и 45% из них проходит через воды азиатских стран, пиратство становится серьезной угрозой мировой торговли.

Относительно невысокий экономический ущерб - основная причина недостаточной прозрачности в вопросах пиратства, и, соответственно, недооценки истинного масштаба наносимого им вреда. В то же время он выражается не только в терминах миллиардов долларов, но и в гуманитарных и экологических категориях. Последнее время отмечается, что пиратство становится все более кровавым, все чаще команды захваченных судов подвергаются физическому насилию вплоть до убийства. Что касается экологической угрозы, то она связана с тем, что после перекачки нефти на свои суда, пираты обычно бросают ограбленные танкеры и они без управления, с остатками нефти в резервуарах, остаются беспризорными в зоне напряженного морского трафика. Вопросы морского разбоя находятся под юрисдикцией Международной Морской Организаций при ООН и Международного Морского Бюро при Международной Торговой Палате. Помимо официальных органов, вопросами борьбы с пиратством в последнее время озаботилось и международное морское судоходство. Судовладельцы и владельцы грузов объединяют финансовые ресурсы в фонды по разработке мер борьбы с преступностью на море, обучению и оснащению сил береговой охраны в местах сосредоточения пиратского бизнеса.

Все эти факты позволяет проследить обеспокоенность мировой общественности относительно масштабов пиратства. Таким образом, созданием Межправительственной организации по борьбе с морским пиратством мы привлекли внимание людей к насущней проблеме атак пиратских группировок и наглядным примером проиллюстрировали работу конкретной организации «в действии».

Размещено на Allbest.ru