Использование ресурсов гражданской обороны для противодействия терроризму

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЛЕКЦИЯ

для проведения занятия в системе служебной подготовки с группой №1 (руководство) Управления «Л» ФСИН России по КБР

Тема: «Использование ресурсов гражданской обороны для противодействия терроризму»

Нальчик 2014

Гражданская оборона

Гражданская оборона (ГО) - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования. Государственным законодательством определено, что гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готовой:

· выполнять задачи при любых вариантах развёртывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения; при этом основное внимание должно быть уделено готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия;

· принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах;

· привлечь силы и ресурсы гражданской обороны для выполнения отдельных работ в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

Сотрудники МЧС участвуют в ликвидации последствий взрыва террористами электропоезда Кисловодск-Минеральные воды. Декабрь 2003г.

В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных ситуаций (крупномасштабный террористический акт - это чрезвычайная ситуация социального характера), оказывать гуманитарную помощь населению, пострадавшему от террористического акта.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся с целью срочного оказания помощи пострадавшему населению, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации последствий террористического акта.

Аварийно-спасательные работы проводятся с целью поиска и удаления людей за пределы зон действия опасных и вредных для жизни и здоровья факторов, оказания первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации в лечебные учреждения.

Неотложные работы проводятся в целях блокирования, локализации или нейтрализации источников опасности. Эти работы предназначены для обеспечения успешного проведения спасательных работ.

Гуманитарная помощь пострадавшему населению

Гуманитарная помощь в основном предназначена:

· для обеспечения выживания наибольшего числа людей, пострадавших от теракта;

· для сохранения их здоровья;

· для восстановления в кратчайшие сроки работы служб жизнеобеспечения;

· для восстановления пострадавшей инфраструктуры;

· для возрождения экономической деятельности.

Руководство гражданской обороной

Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.

Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Основными документами государственной политики в области гражданской обороны определено, что координацию деятельности органов исполнительной власти в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в соответствии с возложенными на него полномочиями.

МЧС России реализует комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности по следующим основным направлениям:

· минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

· разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему условий, в том числе по обеспечению защищённости потенциально опасных объектов от террористических посягательств;

· планирование мероприятий по применению и подготовке сил и средств в борьбе с терроризмом.

Так, например, во взаимодействии с силовыми министерствами в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах созданы группировки сил и средств, включающие силы гражданской обороны.

Ежеквартально уточняется состав объединённых сил и средств, переданных в оперативное подчинение руководителю объединённой группировки войск (сил) в составе спасательных воинских формирований МЧС России, выделенных для ликвидации последствий террористических актов в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов с задачей планирования операций по предупреждению, пресечению и минимизации последствий террористических актов.

Чтобы представить себе масштабы этой работы, приведём в качестве примера информацию о некоторых мероприятиях, проводимых в течение двух лет.

При взаимодействии с силовыми министерствами в Северо-Кавказском федеральном округе создана группировка сил и средств, включающая воинские части, подразделения и органы управления Северо-Кавказского и Южного региональных центров МЧС России. Также сформирована группировка сил и средств территориальных подсистем РСЧС субъектов Российской Федерации, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами.

В 2011 г. силы и средства МЧС России принимали участие в антитеррористических учениях совместно с ФСБ России, МВД России, Минобороны России.

В том же году силы и средства МЧС России неоднократно привлекались к ликвидации последствий проявлений террористического и экстремистского характера на территории Северо-Кавказского федерального округа (в том числе в республиках Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Чеченской, Кабардино-Балкарской), а также при ликвидации последствий террористического акта в аэропорту Домодедово.

В контртеррористической операции в Беслане участвовали представители разных ведомств. Сентябрь 2004 г.

Выводы

1. В настоящее время силы гражданской обороны принимают непосредственное участие в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности.

2. В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне поражения.

3. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

4. МЧС России постоянно совершенствует свою деятельность в вопросах предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности.

Размещено на Allbest.ru